《建筑工程管理 施工作業(yè)人員組織調(diào)配規(guī)范》征求意見稿

1T/CASMESXXXX—2025建筑工程管理施工作業(yè)人員組織調(diào)配規(guī)范本文件規(guī)定了建筑工程管理施工作業(yè)人員組織調(diào)配的術(shù)語和定義、基本規(guī)定、人員要求、配備要求。本文件適用于建筑工程管理施工作業(yè)人員組織調(diào)配管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。JGJ/T250建筑與市政工程施工企業(yè)現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1特種作業(yè)specialoperation容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。3.2特種作業(yè)人員specialoperationpersonnel直接從事特種作業(yè)，依法取得操作資格證書的從業(yè)人員。3.3建筑施工特種作業(yè)人員specialoperationpersonnelofconstruction在建筑工程施工活動中，從事特種作業(yè)，依法取得建筑業(yè)操作資格證書的人員。3.4一般技術(shù)工人generalskilledworker從事建筑施工作業(yè)，掌握專門知識和技術(shù)，并具有運用和操作能力，經(jīng)培訓(xùn)合格的工人。4基本規(guī)定4.1建筑工程施工作業(yè)人員應(yīng)符合JGJ/T250的規(guī)定。4.2建筑工程施工作業(yè)人員包括一般技術(shù)工人和建筑施工特種作業(yè)人員。一般技術(shù)工人按技術(shù)等級分為初級工、中級工、高級工、技師、高級技師;建筑施工特種作業(yè)人員包括建筑電工、建筑架子工、建筑起重信號司索工、建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。4.3建筑工程施工作業(yè)人員配備應(yīng)堅持動態(tài)調(diào)整、協(xié)同管理的原則，依據(jù)項目特點、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程復(fù)雜程度、不同施工階段、施工組織方式、環(huán)境條件、裝備水平、人員素質(zhì)等因素確定。4.4建設(shè)單位應(yīng)要求施工單位配備與工程規(guī)模、工程類別、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等相匹配的技能工人，并加強監(jiān)督和檢查。4.5監(jiān)理單位應(yīng)定期檢查或不定期抽查建筑工程施工作業(yè)人員配備及持證上崗情況。4.6施工單位在編制施工組織設(shè)計、施工方案及專項施工方案時，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)確定建筑工程施工作業(yè)人員配備數(shù)量。4.7施工單位應(yīng)制定勞務(wù)管理計劃和勞務(wù)管理制度，查驗勞務(wù)分包隊伍資質(zhì)，審核技能工人身份、資格，組織技能工人培訓(xùn)等情況，建立技能工人檔案。4.8施工單位應(yīng)建立健全教育培訓(xùn)制度，加強對技能工人的教育培訓(xùn)。技能工人進場時，應(yīng)完善相關(guān)資料及手續(xù)，滿足施工人員實名制管理信息系統(tǒng)要求。T/CASMESXXXX—202524.9建筑施工現(xiàn)場的焊工應(yīng)經(jīng)安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，依法取得《中華人民共和國特種作業(yè)操作證》后，方可上崗。5人員要求5.1建筑施工特種作業(yè)人員5.1.1建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得《建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書》，方可上崗從事相應(yīng)作業(yè)。5.1.2建筑施工特種作業(yè)工種類別及操作范圍應(yīng)符合表1的要求，持證上崗從事相應(yīng)作業(yè)。表1建筑施工特種作業(yè)工種類別及操作范圍12在建筑工程施工現(xiàn)場從事落地式腳手架、懸挑式腳手架、模板支架、外電防護架、卸料平臺、洞口臨邊防護在建筑工程施工現(xiàn)場從事附著式升降腳手架的安裝、升降、維護3在建筑工程施工現(xiàn)場從事對起吊物體進行綁扎、掛鉤等司索作業(yè)4在建筑工程施工現(xiàn)場從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機5在建筑工程施工現(xiàn)場從事固定式、軌道式和內(nèi)爬升式塔式起重機65.1.3建筑施工特種作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)操作規(guī)程和管理規(guī)定進行作業(yè)。5.2一般技術(shù)工人5.2.1一般技術(shù)工人應(yīng)接受與其所從事的施工作業(yè)相應(yīng)的安全技術(shù)理論培訓(xùn)和實際操作培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書。一般技術(shù)工人工種見表2。表2一般技術(shù)工人工種123456789T/CASMESXXXX—202535.2.2同一技能工人可兼任不同的崗位，同時從業(yè)的崗位數(shù)量不得超過3個。5.2.3各工種技術(shù)工人只能從事相應(yīng)技能等級（含）以下的工作，低等級技術(shù)工人不得從事高等級工作。6配備要求6.1施工單位應(yīng)建立《建筑施工技能工人統(tǒng)計表》，其格式應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)附錄A的規(guī)定。6.2施工單位應(yīng)定期分析記錄建筑工人技能等級、培訓(xùn)考核評價、從業(yè)經(jīng)歷、健康狀況等情況，提高技能工人資源調(diào)配效率。6.3施工現(xiàn)場建筑工人數(shù)量可按下列公式計算：式中：N——建筑工人數(shù)量；α——不同施工階段工人估算系數(shù)：α=0.20~0.30（前期），α=0.35~0.45（中期），α=0.30~0.40（后Bou某專業(yè)建筑工人數(shù)量可按下列公式計算：式中：Ni——某專業(yè)建筑工人數(shù)量；S——某專業(yè)用工工日總數(shù)；T——某專業(yè)施工工期（天）；β——施工難度系數(shù)：β=0.85（新建項目），β=1.15（改擴建項目）。6.4不同工種技能工人的配備應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工程勞動定額系列標(biāo)準(zhǔn)及工程實際情況確定;對于復(fù)雜的大規(guī)模公共建筑、綜合性工程以及工期較緊、多班組施工作業(yè)的工程，應(yīng)當(dāng)在配備標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上適當(dāng)增加技能工人（中級及以上）比例。房屋建筑工程建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)見本標(biāo)準(zhǔn)附錄B。6.5建筑施工技能工人計算比例可按下列公式計算：式中：NS——建筑施工技能工人數(shù)量；γ——配備比例系數(shù)（見表3）。表3建筑施工作業(yè)人員配備比例系數(shù)T/CASMESXXXX—202546.6考核建筑施工技能工人配備標(biāo)準(zhǔn)是否滿足相關(guān)要求可采取代換法計算，各職業(yè)等級技能工人之間代換可按下列公式計算：高級技師代換技師數(shù)量可按下式計算：式中：GJ——高級技師人數(shù)；J——技師換算人數(shù)。技師代換高級工數(shù)量可按下式計算：式中：J——技師人數(shù)；G——高級工換算人數(shù)。高級工代換中級工數(shù)量可按下式計算：式中：G——高級工人數(shù)；Z——中級工換算人數(shù)。中級工代換初級工數(shù)量可按下式計算：式中：Z——中級工人數(shù)；C——初級工換算人數(shù)。初級工代換普通工人數(shù)量可按下式計算：式中：C——初級工人數(shù)；P——普工換算人數(shù)。高級工代換特種作業(yè)人員數(shù)量可按下式計算：式中：G——高級工人數(shù)；T——特種作業(yè)人數(shù)。6.7施工單位按工程建筑面積或用電設(shè)備數(shù)量配備建筑電工時，宜符合下列規(guī)定：——建筑面積1萬平方米以下的工程不少于1人；建筑面積1萬平方米至5萬平方米的工程不少于2人；建筑面積5萬平方米及以上的工程不少于3人；——分包單位的建筑電工宜按每30臺接線設(shè)備配備1人。6.8建筑起重機械安裝拆卸單位和使用單位進行作業(yè)時，宜按下列原則配備建筑施工特種作業(yè)人員：——建筑起重機械安裝拆卸單位要確保每臺建筑起重機械設(shè)備安裝拆卸時，宜配備塔式起重機安裝拆卸工5人、司機1人、建筑電工1人、司索信號工2人。施工升降機安裝拆卸時，宜配備施工升降機安裝拆卸工4人、建筑電工1人，使用輔助起重機械時應(yīng)配備司機1人、司索T/CASMESXXXX—20255信號工2人。物料提升機安裝拆卸時，宜配備物料提升機安裝拆卸工3人、建筑電工1人，使用輔助起重機械時應(yīng)配備司機1人、司索信號工2人?！鹘ㄖ鹬貦C械安裝拆卸單位在塔式起重機頂升附著作業(yè)時，宜配備塔式起重機安裝拆卸工4人、司機1人、建筑電工1人、司索信號工2人。在施工升降機二次加節(jié)作業(yè)時，宜配備施工升降機安裝拆卸工4人、建筑電工1人，使用輔助起重機械時宜配備司機1人、司索信號——建筑起重機械使用單位要對建筑起重機械設(shè)備使用實行定機、定崗、定責(zé)。工程項目日常施工時，要確保每臺塔式起重機配備塔式起重機司機不少于1人/臺班、建筑起重司索信號工不少于2人/臺班。——建筑起重機械使用單位應(yīng)配備滿足工程需要、持有建筑施工企業(yè)機械類（C1）或綜合類（C3）專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書的設(shè)備管理人員。6.9在高處作業(yè)吊籃安裝拆卸作業(yè)中，高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工配備原則是：施工現(xiàn)場安裝拆卸的吊籃50臺及以下的工程不宜少于4人；每增加50臺宜增加2人。6.10建筑架子工宜按架體搭設(shè)工程量配備，小型以上規(guī)模項目普通腳手架的架子工配備不宜少于5人/班，附著升降腳手架的架子工配備不宜少于6人/班，建筑電工不宜少于1人。T/CASMESXXXX—20256（資料性）建筑工程施工作業(yè)人員統(tǒng)計表A.1建筑工程施工作業(yè)人員統(tǒng)計表格式應(yīng)符合表A.1的規(guī)定。表A.1建筑工程施工作業(yè)人員統(tǒng)計表施工單位（公章）：工程名稱：7（資料性）房屋建筑工程建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)B.1房屋建筑工程建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表B.1的規(guī)定。表B.1房屋建筑工程建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)1層<5米<15米<15<3000<3000<3002<2000米<