食品安全承檢機構(gòu)管理辦法

食品安全承檢機構(gòu)管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范食品安全抽檢監(jiān)測工作，進一步提高我省食品安全抽樣檢驗

工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《食品安全抽樣檢驗管理辦法》

等法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱承檢機構(gòu)指承擔(dān)AA省市場監(jiān)督管理局（以下簡稱省局）

組織的國家和省級食品安全抽樣檢驗任務(wù)的檢驗機構(gòu)。

第三條承檢機構(gòu)抽樣檢驗活動，應(yīng)當(dāng)遵循誠信守法、客觀獨立、科學(xué)準說、

公平公正的原則。

第二章能力與要求

第四條承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備并持續(xù)保持與承擔(dān)的食品安全抽樣檢驗任務(wù)相適

應(yīng)的檢驗檢測資質(zhì)和能力，擁有運行良好的實驗室質(zhì)量安全管理制度體系和校驗、

審核、監(jiān)督等責(zé)任人制度，嚴格按照要求開展工作。

第五條承檢機構(gòu)應(yīng)具備健全的食品安全抽樣檢驗工作制度和樣品管理、保

密、回避、培訓(xùn)、考核等制度，落實食品安全抽樣檢驗工作的各項要求，保證食

品安全抽樣檢驗工作質(zhì)量。

第六條承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配備與檢驗項目及檢驗?zāi)芰ο噙m應(yīng)的儀器設(shè)備和標準

物質(zhì)；具有獨立的與抽樣檢驗任務(wù)相適應(yīng)的樣品存放、檢驗場所和設(shè)施以及符合

要求的樣品儲存、檢測環(huán)境。

第七條承檢機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)及時掌握食品安全抽樣檢驗法律法規(guī)規(guī)

章及規(guī)范性文件相關(guān)規(guī)定、抽樣檢驗技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用等基本技能，每年定期

開展培訓(xùn)和考核。確保具有使用最新有效文件的措施；確保具有安全有效的信息

管理系統(tǒng)。

第八條承檢機構(gòu)從事省局委托的食品安全抽樣檢驗工作，應(yīng)當(dāng)按照下列要

求組織實施：

（-）嚴格按照法律法規(guī)規(guī)章以及國家和省級規(guī)范性文件開展食品安全抽樣

檢驗工作；

（二）明確承擔(dān)食品安全抽樣檢驗工作的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)，并制定相應(yīng)

的樣品采集、交接、檢驗、留存、信息報告等工作制度；

（三）按照計劃和合同安排以及省局要求保質(zhì)、保量、保序時進度完成抽樣

檢驗任務(wù)；

（四）承擔(dān)抽樣任務(wù)時，應(yīng)具有與抽樣工作相匹配的抽樣人員和設(shè)備；應(yīng)支

付樣品購買費用；按照規(guī)范要求開展樣品采集工作，同時登錄國家食品安全抽檢

監(jiān)測信息系統(tǒng)并填報完整、準確的抽樣信息；規(guī)范使用抽檢文書；抽樣結(jié)束至樣

品送達實驗室期間，應(yīng)保證樣品貯存、運輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標示的

要求，不發(fā)生影響檢驗結(jié)論的變化；

（五床集的樣品交接及時制備以及存放符合相關(guān)規(guī)定和包裝標示的要求,

并避免混淆、污染；對保質(zhì)期較短的樣品，承檢機構(gòu)應(yīng)及時進行檢驗和判定；

（六）按照規(guī)定格式出具檢驗報告，承檢機構(gòu)和檢驗人對出具的檢驗報告負

責(zé)；對檢驗結(jié)論為不合格或?qū)儆趩栴}食品的，按照規(guī)定時限出具檢驗報告并上傳

國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)；

（七）檢驗結(jié)論表明被檢樣品可能對身體健康和生命安全造成嚴重危害的,

按規(guī)定限時上報國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)；

（A）備份樣品按規(guī)定保存和處理；

（九）針對承檢任務(wù)建立并落實專項質(zhì)量控制計劃等。

第九條承檢機構(gòu)及工作人員不得從事下列行為：

（-）提前告知被抽樣食品生產(chǎn)經(jīng)營者，隨意變更抽樣樣品信息;

（二）瞞報、謊報食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù)；

（三）篡改數(shù)據(jù)、出具虛假檢驗報告；

（四）分包或轉(zhuǎn)包抽樣檢驗任務(wù)，確因特殊情況需要分包的，需經(jīng)省局批準

同意；

（五）違反保密義務(wù)，泄露、擅自使用或發(fā)布食品安全抽樣檢驗數(shù)據(jù)和相關(guān)

信息；

（六）接受被抽檢單位的利益輸送，利用抽樣檢驗結(jié)果開展有償活動、牟取

不正當(dāng)利益；

（七）在實施抽樣檢驗期間，接受企業(yè)同批次產(chǎn)品的委托檢驗；

（八）拒絕、阻撓或逃避省局組織開展的現(xiàn)場椅杳、數(shù)據(jù)抽杳等考核管理各

項工作；

（九）其他影響數(shù)據(jù)結(jié)果真實、準確、完整等檢驗質(zhì)量的行為。

第十條承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立自查制度，定期對抽樣檢驗工作進行檢查評價，

發(fā)現(xiàn)不符合抽樣檢驗規(guī)范要求的，應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施；發(fā)現(xiàn)存在系統(tǒng)性風(fēng)險

的，應(yīng)當(dāng)立即向省局食品安全抽檢監(jiān)測處（以下簡稱食品抽檢處）報告。

第十一條承擔(dān)復(fù)檢工作的承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合食品復(fù)檢機構(gòu)的相關(guān)要求，無

正當(dāng)理由不得拒絕復(fù)檢彳壬務(wù)，確實無法承擔(dān)復(fù)檢任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提出書面說明。

承擔(dān)復(fù)檢工作的承檢機構(gòu)應(yīng)定期向省局食品抽檢處報告復(fù)檢工作開展情況。

第十二條承檢機構(gòu)自接到復(fù)檢受理通知之日起3個工作日內(nèi)，將備份樣品

移交至復(fù)檢機構(gòu)，并保證備份樣品運輸過程符合國家相關(guān)規(guī)定和包裝標示的要求.

當(dāng)復(fù)檢結(jié)論與初檢結(jié)論不一致時,承檢機構(gòu)應(yīng)向省局食品抽檢處提交書面說

明材料,省局認為有必要的，可就此開展專項調(diào)查。

第十三條承檢機構(gòu)存在以下情況的，應(yīng)當(dāng)及時主動向省局食品抽檢處書面

報告：

（-）因機構(gòu)劃轉(zhuǎn)、兼并重組等，導(dǎo)致法人資質(zhì)、檢驗?zāi)芰Φ劝l(fā)生變化的;

（二）不再具備相關(guān)檢驗資質(zhì)的;

（三）與被抽檢的食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)有互相從屬、同屬或控股等關(guān)系的；

（四）其他應(yīng)當(dāng)主動報告的情況。

第三章考核與管理

第十四條對承檢機構(gòu)的考核管理應(yīng)當(dāng)包括實驗室技術(shù)能力考核、現(xiàn)場檢查、

數(shù)據(jù)抽查、日常工作質(zhì)量考核等內(nèi)容。所有考核結(jié)果納入對承檢機構(gòu)的綜合評價。

第十五條省局不定期組織對承檢機構(gòu)實驗室技術(shù)能力考核并予以通報?？?/p>

核內(nèi)容包括：

（一）合格樣品復(fù)核：從已檢合格產(chǎn)品的備欄中按照抽樣檢驗相關(guān)規(guī)定油取

復(fù)核檢驗樣品，并由指定的檢驗機構(gòu)進行復(fù)測；

（二）盲樣測試考核：省局組織與食品安全抽樣檢驗任務(wù)相關(guān)的盲樣測試。

第十六條省局組建由食品安全抽樣檢驗及實驗室管理方面專家和專業(yè)技術(shù)

人員組成的檢查組，對承檢機構(gòu)實施現(xiàn)場檢查。

檢查中發(fā)現(xiàn)承檢機構(gòu)嚴重違反抽樣檢驗相關(guān)規(guī)定的情況，立即現(xiàn)場取證，并

報告省局食品抽檢處。

現(xiàn)場檢查結(jié)束后，檢查組將檢查報告（紙質(zhì)版）與現(xiàn)場檢查表格等資料一并

報送省局食品抽檢處。檢查報告主要內(nèi)容包括:檢查過程、總體評價、存在問題、

相關(guān)證據(jù)，提出明確的檢查結(jié)論和處理建議。

第十七條省局適時組織對承檢機構(gòu)填報國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)數(shù)

據(jù)的準確性、規(guī)范性、及時性等進行抽查。

第十八條省局定期對承檢機構(gòu)開展日?？己瞬⒂枰酝▓蟆？己藘?nèi)容包括：

（-）按照計劃和合同的安排以及省局要求，抽樣檢驗任務(wù)序時完成情況；

（二）國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)填報及提交數(shù)據(jù)的準確性、規(guī)范性、

及時性；

（三）食品安全抽檢監(jiān)測問題發(fā)現(xiàn)率；

（四）復(fù)檢、異議的受理、審核與答復(fù)。

第十九條省局依據(jù)考核管理結(jié)果對承檢機構(gòu)進行綜合評價，同時將評價結(jié)

果通報各市、省直管縣市場監(jiān)管部門。

第二十條承檢機構(gòu)當(dāng)年度抽樣檢驗工作綜合評價結(jié)果將作為省局安排下一

年度抽樣檢驗委托任務(wù)的重要參考。

第四章責(zé)任與處理

第二十一條省局在考核中發(fā)現(xiàn)承檢機構(gòu)及其工作人員存在嚴重違法違規(guī)行

為的，通報資質(zhì)主管部門依法處理。

第二十二條承檢機構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令限期整改，未在規(guī)定期限內(nèi)

改正的，省局可采取約談承檢機構(gòu)主要負責(zé)人、暫停委托承擔(dān)食品安全抽樣檢驗

任務(wù)等措施：

（一）通過省局組織的日常檢查、技術(shù)能力考核、現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)抽查，但

仍存在其他影響抽樣檢驗質(zhì)量問題的；

（二）承檢機構(gòu)通過國家食品安全抽檢監(jiān)測信息系統(tǒng)報送的抽樣檢驗數(shù)據(jù)錯

誤的；因承檢機構(gòu)原因，年度抽樣檢驗數(shù)據(jù)退回或修改次數(shù)達3次以上的;

（三）承檢機構(gòu)2次出現(xiàn)因抽樣、檢驗、報告出具等流程不規(guī)范或不符合法

定要求，被企業(yè)提出異議，并導(dǎo)致異議被省局認可的；

（四）具有食品復(fù)檢資質(zhì)的承檢機構(gòu)無正當(dāng)理由，一年內(nèi)1次拒絕承擔(dān)復(fù)檢

任務(wù)的；

（五）其它未按照省局有關(guān)規(guī)定實施抽樣檢驗的情形。

第二十三條承檢機構(gòu)有下列情形之一的，暫停委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢

驗任務(wù)3個月：

（-）未通過省局組織的現(xiàn)場檢查的;

（二）未通過省局組織的盲樣考核，或無正當(dāng)理由未參加盲樣考核的；

（三）未通過省局組織的留樣復(fù)核，或無正當(dāng)理由未參加留樣復(fù)核的；

（四）未通過省局組織的數(shù)據(jù)抽查的；

（五）未通過省局組織的日常工作質(zhì)量考核的；

（六庭監(jiān)督抽檢中不合格問題發(fā)現(xiàn)率排最后一名且低于同期全國同類產(chǎn)品

平均水平70%的；

（七）因承檢機構(gòu)自身原因，未按規(guī)定時限和程序要求報送檢驗結(jié)論等抽樣

檢驗信息的；

（A）具有食品復(fù)檢資質(zhì)的承檢機構(gòu)無正當(dāng)理由，一年內(nèi)2次拒絕承擔(dān)復(fù)檢

任務(wù)的；

（九）承檢機構(gòu)連續(xù)出現(xiàn)3次以上（含本數(shù)）因抽樣、檢驗、報告出具等流

程不規(guī)范或不符合法定要求，被企業(yè)提出異議，并導(dǎo)致異議被省局認可的；

（十）其他需要暫停委托食品安全抽樣檢驗任務(wù)3個月的情形。

第二十四條承檢機構(gòu)有下列情形之一的，暫停委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢

驗任務(wù)6個月：

（-）未按約定的檢驗方法進行檢驗并出具檢驗報告的；

（二）未經(jīng)允許，擅自將抽樣檢驗任務(wù)轉(zhuǎn)交其他檢驗機構(gòu)，或?qū)⒊闃訖z臉項

目進行分包的；

（三酒承檢機構(gòu)自身原因丟失或損毀備份樣品，造成復(fù)檢機構(gòu)不予復(fù)檢的；

（四）超出資質(zhì)認定批準范圍出具食品安全監(jiān)督抽檢檢驗報告的；

（五）檢驗結(jié)論表明，嬰幼兒配方食品不符合食品安全標準或超過風(fēng)險監(jiān)測

參考值，未按規(guī)定時限和程序要求報告的；

（六）因承檢機構(gòu)自身原因，未對約定的檢臉項目進行檢驗的；

（七）應(yīng)主動報告但未主動報告或申請回避，被投訴舉報并查實的;

（八）其他需要暫停委托食品安全抽樣檢驗任務(wù)6個月的情形。

第二十五條承檢機構(gòu)有下列情形之一的，合同期內(nèi)不再委托其承擔(dān)食品安

全抽樣檢驗任務(wù)：

（一破暫停委托承擔(dān)食品安全抽樣檢驗任務(wù)，整改后現(xiàn)場復(fù)查仍未通過的；

（二）連續(xù)兩次未通過省局組織的盲樣考核的；

（三）拒絕、阻撓、逃避省局食品安全抽檢監(jiān)測處檢查考核的；

（四）年度綜合考核評價成績排最后一名，且與排其前T立的承檢機構(gòu)分數(shù)

相差5分（含本數(shù)）以上的；

（五）其他需要合同期內(nèi)不再委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢驗任務(wù)的情形。

第二十六條承檢機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，收回按照合同支付

的抽樣檢驗費用，五年內(nèi)不再委托其承擔(dān)食品安全抽樣檢驗任務(wù)，并視情向社會

公布處理結(jié)果：

（-）違反規(guī)定事先通知被抽檢食品生產(chǎn)經(jīng)營者的；

（二）泄露、擅自使用或發(fā)布食品安全抽樣檢驗信息的；

（三）利用抽檢監(jiān)測工作之便牟取不正當(dāng)利益的；

（四）謊報、瞞報食品安全抽樣檢驗信息的；

（五）抽樣檢驗工作出現(xiàn)重大差錯導(dǎo)致嚴重不良后果的；

（六）未按規(guī)定的時限和程序報告不合格檢臉結(jié)論，造成嚴重后果的；

（七）其他需要終止委托食品安全抽樣檢驗任務(wù)五年的情形。

第二十七條承檢機構(gòu)及其工作人員有下列情形之一的，收回按照合同支付

的抽樣檢驗費用，終身不再委托其承擔(dān)省局食品安全抽樣檢驗任務(wù)，由認證檢測

監(jiān)管部門按照《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》相關(guān)規(guī)定處理：

（-）未經(jīng)檢驗，出具虛假檢驗報告的；

（二）偽造、編造或篡改檢驗數(shù)據(jù)，出具虛假檢驗報告的;

（三）調(diào)換樣品，出具虛假檢驗報告的；

（四）其他出具虛假檢驗報告等不誠信的情形。

第二十八條承檢機構(gòu)整改：

（一）對于限期改正的，承檢機構(gòu)整改完成后應(yīng)向省局書面報告整改情況，

省局組織專家書面審核,審核未通過的，依據(jù)本辦法第二十三條第一款處理。

（二）被暫停委托食品安全抽樣檢驗任務(wù)的承檢機構(gòu)，應(yīng)在暫停期限到期前

一個月內(nèi)向省局書面提交整改材料和現(xiàn)場檢查申請，省局應(yīng)當(dāng)自收到整改材料和

現(xiàn)場檢查申請之日起20個工作日內(nèi)，組織專家書面審核，必要時安排現(xiàn)場檢查。

書面審核和現(xiàn)場檢查通過的，恢復(fù)抽樣檢驗任務(wù)；未通過的，依據(jù)本辦法第二十

五條第一款處理。

第二十九條承檢機構(gòu)被暫停、恢復(fù)以及不再委托承擔(dān)食品安全抽樣檢驗任

務(wù)的，省局可根據(jù)食品安全抽樣檢驗任務(wù)時限等情況，將抽樣檢驗任務(wù)重新委托

給其它符合條件的承檢機構(gòu)。省局在通報處理結(jié)果的同時，抄送各市、省直管縣

市場監(jiān)管部門、省局本級各食品安全承檢機構(gòu)和認證檢測監(jiān)管部門。

第五章附則

第三十條承檢機構(gòu)考核管理所需費用及相關(guān)抽樣檢驗費用納入省局年度經(jīng)

費預(yù)算。

第三十一條根據(jù)長三角市場監(jiān)管一體化協(xié)議，對承檢機構(gòu)管理考核的有關(guān)

信息可以向長三角區(qū)域其他一市二省市場監(jiān)管局通報。

第三十二條各市、省直管縣市場監(jiān)管部門自行組織開展的食品安全抽樣檢

驗工作，可參照本辦法制定相關(guān)規(guī)則。

第三十三條本辦法由省局食品抽檢處負責(zé)解釋。

第三十四條本辦法自發(fā)布之日起施行。

AA省食品安全承檢機構(gòu)年度綜合考核

評價工作實施細則（試行）

1.總則

1.1制定目的

為規(guī)范省局食品安全承檢機構(gòu)年度綜合考核評價工作，根據(jù)《食品安全抽樣

檢驗管理辦法》《AA省食品安全承檢機構(gòu)管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定

本細則。

1.2適用范圍

省局食品抽檢處對承擔(dān)省局組織的國家和省級食品安全抽樣檢驗任務(wù)的檢

驗機構(gòu)年度綜合考核評價，適用本細則。

2.時間和內(nèi)容

2.1省局食品抽檢處每考核年度最后1個月對本年度承檢機構(gòu)綜合情況進

行考核評價。

2.2省局食品抽檢處匯總各承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查、問題發(fā)現(xiàn)率、日常工作質(zhì)量

考核、數(shù)據(jù)抽查、留樣復(fù)核檢驗、盲樣考核等情況，對各承檢機構(gòu)進行綜合評分

并排名。

3.結(jié)果評價

遵循科學(xué)性、規(guī)范性、穩(wěn)定性的原則，對各承檢機構(gòu)各項考核方式按照一定

的權(quán)重采用綜合評分的方法進行考核。各考核方式權(quán)重分配見附件。

4.結(jié)果與處理

4.1省局食品抽檢處將綜合考核結(jié)果向各市及省直管縣市場監(jiān)督管理局、省

局各承檢機構(gòu)進行通報。

4.2年度綜合考核結(jié)果將作為下一年度省局食品安全抽樣檢驗任務(wù)分配的

重要依據(jù)。

5.附則

5.1本細則由省局食品抽檢處負責(zé)解釋。

5.2本細則自印發(fā)之日起施行。

附件：年度承檢機構(gòu)綜合考核評價表

附件

年度承檢機構(gòu)綜合考核評價表

考核方式評分方式

現(xiàn)場檢查滿分100分,以現(xiàn)場檢查分數(shù)為成績，按照權(quán)重

現(xiàn)場檢直5/20

計入全年影貳

問題發(fā)現(xiàn)率滿分為100分問題發(fā)現(xiàn)率排名第一得100分，

問題發(fā)現(xiàn)率4/20

每遞減一個名次，減2分，按照權(quán)重計入全年成績。

日常工作日常工作質(zhì)量考核滿分為100分，各機構(gòu)實際得分按照權(quán)

4/20

質(zhì)量考核重計入全年成績。

每個月數(shù)據(jù)抽查一次，從低到高記錄成績；一個月記錄一

數(shù)據(jù)抽杳3/20次成績，年終記錄總成績。按照權(quán)重計入全年成績。（同一

抽樣單出現(xiàn)多次錯誤，按照實際錯誤數(shù)量）

每年組織1次盲樣考核。成績合格記5分，補考通過記2

盲樣考核2/20

分,補考未通過記0分，按照權(quán)重計入全年成績。

留樣復(fù)核每年組織1次留樣復(fù)核檢驗。滿分為100分。每批次留樣

2/20復(fù)測不通過扣20分。留樣復(fù)測最終得分按照權(quán)重計入全

檢驗

年成績。

其他扣分項存在違法違規(guī)行為的,根據(jù)情節(jié)嚴重程度扣分

AA省食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查工作

實施細則（試行）

1.總則

1.1制定目的

為規(guī)范AA省食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查工作，根據(jù)《食品安全抽樣檢驗管

理力法》《AA省食品安全承檢機構(gòu)管理辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，制定本細則。

1.2適用范圍

本細則適用于對承擔(dān)省局組織的國家和省級食品安全抽樣檢驗任務(wù)的承檢

機構(gòu)組織開展的現(xiàn)場檢查工作。

13組織實施

省局食品抽檢處負責(zé)承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查工作的組織實施。

2.內(nèi)容和人員

2.1檢食內(nèi)容

食品檢驗機構(gòu)資質(zhì)認定條件及項目合同書承諾條件保持情況，食品安全抽樣

檢驗任務(wù)實施情況，食品安全抽樣檢驗相關(guān)制度執(zhí)行情況，實驗室管理、質(zhì)量控

制等制度落實情況，以及檢驗?zāi)芰Φ取?/p>

2.2檢查人員

省局食品抽檢處根據(jù)需要從省局食品安全抽檢監(jiān)測專家?guī)熘羞x派檢查員組

成檢查組。其中組長1人，組員不少于2人。檢查組實行組長負責(zé)制。組長應(yīng)當(dāng)

具有豐富的食品檢驗機構(gòu)管理經(jīng)驗，熟悉食品抽樣檢驗工作。組員應(yīng)當(dāng)具有豐富

的食品檢驗機構(gòu)工作或管理經(jīng)驗。必要時省局食品抽檢處可選派人員參與檢查。

2.3檢查依據(jù)

食品安全抽樣檢驗相關(guān)法律法規(guī)以及承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查表。

3.程序和要求

3.1檢查對象

省局食品抽檢處每年組織一次對承檢機構(gòu)全覆蓋的年度現(xiàn)場檢查。重點檢查

被投訴或舉報的、數(shù)據(jù)抽查問題較多、不合格樣品檢出率異常、未通過盲樣考核

或留樣復(fù)核檢驗的承檢機構(gòu)。

3.2檢查準備

3.2.1在開展現(xiàn)場檢查工作前，省局食品抽檢處確定檢查組組長和檢查組成

員，組建檢杳組。

3.2.2省局食品抽檢處負責(zé)準備承檢機構(gòu)食品安全抽樣檢驗任務(wù)實施情況、

擬抽查的樣品、檢查所需的文件等。

3.2.3檢查組一般提前一日通知被檢查的承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查事宜。

3.3現(xiàn)場檢查程序

3.3.1現(xiàn)場檢查開始前，檢查組長應(yīng)確定檢查員分工、檢查重點等。檢查員

應(yīng)簽署承諾書（附件1\

3.3.2檢查組應(yīng)向承檢機構(gòu)出示現(xiàn)場檢查通知書（附件2）,說明現(xiàn)場檢查程

序、安排、工作紀律及工作要求（附件3）,告知需提供的材料及其他需配合事

項。

3.3.3現(xiàn)場檢查時，檢查員應(yīng)按照要求，對現(xiàn)場檢查表所列項目及其涵蓋內(nèi)

容進行全面檢查，如實記錄現(xiàn)場檢查情況，逐項作出肯定或者否定的評定，綜合

進行結(jié)果判定。

334現(xiàn)場檢查可采取抽查原始記錄、查閱文件資料、現(xiàn)場問詢等方式，可

復(fù)制原始記錄、檢驗報告、電子數(shù)據(jù)等進行現(xiàn)場取證。

3.3.5檢查組長應(yīng)召集檢查員，研究檢查情況，匯總分析檢查發(fā)現(xiàn)的問題，

并與被檢查的承檢機構(gòu)進行溝通。

3.3.6現(xiàn)場檢查結(jié)束前，檢查組根據(jù)檢查情況填寫《現(xiàn)場檢查記錄表》（附

件41《承檢機構(gòu)現(xiàn)場險查問題匯總表》（附件5\《承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查證據(jù)匯總

表》（附件61

3.3.7檢查組向承檢機構(gòu)現(xiàn)場反饋檢查情況,要求其在《承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查

問題匯總表》等文書上簽字、蓋章。承檢機構(gòu)拒絕簽字或蓋章的，檢查組應(yīng)在《承

檢機構(gòu)現(xiàn)場檢食問題匯總表》上注明。

3.4承檢機構(gòu)拒絕、阻撓、逃避現(xiàn)場檢查的，檢查組應(yīng)將相關(guān)情況上報。

3.5檢查組應(yīng)撰寫現(xiàn)場檢查工作報告，如實報告檢查過程、發(fā)現(xiàn)的問題、證

據(jù)材料、檢查結(jié)果和處理建議，于檢查結(jié)束后5個工作日內(nèi)報省局食品抽檢處。

4.結(jié)果評價

現(xiàn)場檢查滿分100分，以《現(xiàn)場檢查記錄表》（附件3）為依據(jù)進行綜合打分，

得分大于或等于60分檢查結(jié)果為通過，得分低于60分為不通過。

5.結(jié)果與處理

未通過現(xiàn)場檢查的，按照《AA省食品安全承檢機構(gòu)管理辦法（試行）》進

行處理。

6.附則

6.1本細則由省局食品抽檢處負責(zé)解釋。

6.2本細則自印發(fā)之日起施行。

附件：1.檢查員現(xiàn)場檢查承諾書

2.食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查工作紀律反饋單

3.AA省食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查告知書

4.檢查員現(xiàn)場檢查紀律要求

5.AA省食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查表

6.AA省食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查問題5口總表

7.AA省食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查證據(jù)5口甘、表

附件1

檢查員現(xiàn)場檢查承諾書

一、遵紀守法、廉潔正派、堅持原則、文明禮貌。

二、遵守省局食品安全抽檢承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查工作要求。

三、認真執(zhí)行現(xiàn)場檢直安排。

四、客觀反映現(xiàn)場檢查情況，如實記錄，公正評價。

五、未在被檢直的承檢機構(gòu)兼職或擔(dān)任顧問。

六、與被檢查的承檢機構(gòu)有利益關(guān)系的，主動申明并回避。

七、除需提交的證據(jù)資料外，不索取其他資料。

八、檢查期間按照規(guī)定標準食宿，不攜親帶友。

檢查員:

日期：

附件2

食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查工作紀律反饋單

被檢查承檢機構(gòu)年月日至

名稱檢查日期年月日

檢杳人員姓名

1.（□是□否）檢查人員檢查前，是否出具告之書和工作質(zhì)量和紀律反

饋單，是否提供承檢機構(gòu)留存聯(lián)?

2.（口是□否）檢直人員是否與告之書名單一致？

3.（□是□否）檢查人員是否開展了現(xiàn)場檢查？

4.（口是□否）檢查人員是否現(xiàn)場抽查了檢驗原始記錄？

對監(jiān)督檢查

5.（□是□否）檢查人員是否現(xiàn)場抽取了復(fù)核樣品，對所抽取的樣品全

工作的評價

部當(dāng)場進行封樣？是否對樣品采取了防拆封措施？

6.（□是口否）檢查是否現(xiàn)場通報發(fā)現(xiàn)問題及檢杳結(jié)論？

7.（口是□否）檢查人員在檢查期間中行為是否規(guī)范廉潔？上述選項中

填寫“否”的，請簡要描述檢查人員的違規(guī)行為：

（本處填寫不下的，可另附書面說明）

對食品安全抽樣

檢驗承檢機構(gòu)監(jiān)

督檢查的意見和

建議

電話：E-Mail:

被檢查承檢機構(gòu)傳真：法定代表人或負責(zé)人簽字：

信息填表日期：年月日

（單位公章）

說明：如對檢查工作有異議,請被檢查承檢機構(gòu)在7個工作日內(nèi)將本反饋

單填好并加蓋公章后，按以下聯(lián)系方式寄送或傳真，地址：，傳真電話：

承檢機構(gòu)簽字（蓋章）時間：年月日

注：本文書一式兩聯(lián)，由承檢機構(gòu)填寫,一份承檢機構(gòu)留存，一份寄檢查單

位留存。

..............................................蓋承檢機構(gòu)印章（騎舞）

回執(zhí)單

本工作紀律反饋單已于年月日收到。

接收人簽字：

附件3

AA省食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查告知書

N2__________

（被檢查機構(gòu)名稱）：

依據(jù)《食品安全抽洋檢驗管理辦法》、《檢驗檢測資質(zhì)認定能力評價通用要求》、

《檢驗檢測資質(zhì)認定食品檢臉機構(gòu)要求》、《檢臉檢測資質(zhì)認定食品復(fù)檢機構(gòu)要

求》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測

承檢機構(gòu)管理辦法》、抽樣檢驗實施細則等有關(guān)規(guī)定,AA省市場監(jiān)督管理局組

織對承擔(dān)AA省食品安全抽檢任務(wù)的承檢機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，請予以積極配合。

如有問題請與AA省市場監(jiān)督管理局食品抽檢處聯(lián)系,電話：

1、檢查日期：年月日

2、監(jiān)督檢查人員名單：

檢蟄組成員姓名

組長

組員

協(xié)調(diào)員

被檢查機構(gòu)（負責(zé)人簽字蓋章）：

AA省市場監(jiān)督管理局

年月日

說明：該文書一式二聯(lián)，檢查組和被檢查機構(gòu)各執(zhí)一聯(lián)

附件4

檢查員現(xiàn)場檢查紀律要求

現(xiàn)場檢查人員對承檢機構(gòu)進行現(xiàn)場檢查，必須嚴格遵守以下要求：

一、不準由被檢直機構(gòu)支付或補貼住宿費、餐費。

二、不準使用被檢查機構(gòu)的交通工具等辦公條件辦理與檢查工作無關(guān)的事項。

三、不準參加被檢查機構(gòu)安排的宴請、旅游、娛樂和聯(lián)歡等活動。

四、不準接受被檢查單位的任何紀念品、禮品、禮金、消費卡和有價證券。

五、不準在被檢查單位報銷任何因公因私費用。

六、不準向被檢查單位推銷商品或介紹業(yè)務(wù)。

七、不準泄露或利用現(xiàn)場檢查結(jié)果信息、被檢直單位的商業(yè)秘密或內(nèi)部信息

為自己和他人謀利。

八、不準向被檢查機構(gòu)提出任何與檢查工作無關(guān)的要求。

現(xiàn)場檢查人員違反上述規(guī)定的，承檢機構(gòu)可直接向省局食品抽檢特食處反映，

或直接向總局食品抽檢司領(lǐng)導(dǎo)反映。

（以上紀律要求由檢查組組長現(xiàn)場宣讀）

附件5

AA省食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查表

被檢查機構(gòu)名稱（蓋章）：

檢查組成員：

險直日期：年月日

AA省市場監(jiān)督管理局編制

實驗室名稱

地址、郵編

負責(zé)人及其聯(lián)系方式負責(zé)人：電話：手機：郵箱：

聯(lián)系人及其聯(lián)系方式聯(lián)系人：電話：手機：郵箱：

獨立法人實驗室：社團法人c事業(yè)法人。企業(yè)法人。其他r

法人類型實臉室所屬法人（非獨立法人實驗室填此項）

社團法人U事業(yè)法人u企業(yè);去人U具他U

資質(zhì)認定證書編號證書有效期年月日-年月日

實臉室認可證書編號（適用時）證書有效期年月日-年月日

《食品安全抽樣檢蛉管理辦法》、《檢臉檢測資質(zhì)認定能力評價通用要求》、《檢險檢測資質(zhì)認定食品檢驗機構(gòu)要

檢查依據(jù)求》、《檢驗檢測資質(zhì)認定食品豆檢機構(gòu)要求》、《食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)瞼監(jiān)測工作規(guī)范》、《食品安全監(jiān)督抽檢和

風(fēng)瞼監(jiān)測承檢機構(gòu)管理辦法》、抽樣檢險實施細則等

結(jié)論（符合、基本符

儲項目檢直內(nèi)容現(xiàn)場檢直檢查記錄分值

合、不符合）

1.檢查機構(gòu)法人證書（或營業(yè)執(zhí)照）0.5

1.1具有明確的法律地位和法律責(zé)任

追溯關(guān)系，有關(guān)法律地位的證明文件

完整，法律關(guān)系清晰2.承擔(dān)檢驗任務(wù)證明文件0.5

1.2資質(zhì)認定證書在有效期限內(nèi)3.檢查機構(gòu)資質(zhì)認定證書1

1.3具備與承檢任務(wù)中食品品種和監(jiān)4.對照資質(zhì)認定證書附衷檢重承檢任務(wù)項

3

1.實驗室督抽檢項目相一致的檢險能力目

基本要求

5.調(diào)取相關(guān)檔案，檢查技術(shù)管理人員是否

具有從事食品檢驗相關(guān)工作3年以上經(jīng)歷，

2

熟悉承檢食品品種的標準及相關(guān)法律法規(guī)

要求

1.4實驗室人員滿足檢驗要求檢驗人

員經(jīng)培訓(xùn)持證上鹵

6.調(diào)取相關(guān)檔案，檢的人員中具有中級以

上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員

1

的比例是否不少于30%，熟悉承檢食品品種

的檢驗方法及相關(guān)法律法規(guī)要求

7.調(diào)取相關(guān)檔案，檢查承擔(dān)承檢任務(wù)的抽

檢負責(zé)人或骨干是否參加省級或以上的抽2

檢培訓(xùn)；其他人員是否經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)

8.檢查檢驗設(shè)備、標準物質(zhì)檔案、量值溯

2

1.5正確配備符合標準規(guī)范的檢測設(shè)源證書

備、標準物質(zhì)，目技法kt計量要求實

施量值溯源；有使用管理和記錄9.抽查5臺以上主要儀器設(shè)備使用記錄，

3

記錄應(yīng)完整、規(guī)范

10.檢查試驗用水驗收領(lǐng)用記錄1

L6試劑、耗材的臉收領(lǐng)用

11.檢食關(guān)鍵耗材驗收領(lǐng)用記錄2

12.針對承檢任務(wù)，檢查檢驗標準有效性確

1.5

認記錄和開展檢驗的方法確認記錄

1.7檢驗標領(lǐng)行有效檢皓方法進行

技術(shù)確認

13.針對豆檢，檢查豆檢使用檢瞼方法的有

0.5

效性

1.實驗室

基本要求

18設(shè)施及環(huán)境條件滿足相關(guān)法雷去

規(guī)、技術(shù)規(guī)范或標準的要求，有相應(yīng)14.檢查實驗室環(huán)境設(shè)施和監(jiān)控記錄5

的環(huán)境監(jiān)測、控制條件和記錄

19名類文件歸檔保存完整有效15.檢查使用信息化系統(tǒng)的安全有效性1

16.隨機抽取相關(guān)檔案檢查2

1.10建立與實施與檢瞼活動相適應(yīng)的17.檢直開展內(nèi)部質(zhì)量審核和管理評審的記

2

質(zhì)量管理體系錄，應(yīng)完整、規(guī)范

18.檢查承檢任務(wù)的合同評審記錄1.5

2.1對承檢任務(wù)進行有效的合同評審19.承擔(dān)樣品復(fù)檢的，檢查巨檢機構(gòu)核對確

認初檢機構(gòu)提供的豆檢樣品與填報申請書0.5

一致性記錄

20.抽檢工作的組織結(jié)構(gòu)、崗位職責(zé)1

2.抽檢工21.樣品采集、交接、檢臉、留存、信息報

1

作要求告等工作管理制度

2.2制定相關(guān)工作制度

22.食品豆檢的工作程序或作業(yè)指導(dǎo)書1

23.有防止偽造檢測數(shù)據(jù)或結(jié)果行為的相關(guān)

1

彳呈序和措施

2.3按照計劃和合同的安排以及要求

24.檢查制定的抽檢實施方案2

組織雌形檢驗任務(wù)

2.抽檢工24制定與承擔(dān)任務(wù)相一致的檢膾度25.檢亙針對承檢項目實施的文膾室內(nèi)部展2

作要求量控制計劃井實施量控制計劃，潼蓋抽樣、檢瞼、數(shù)據(jù)上報等

關(guān)鍵環(huán)節(jié)

26.檢直計劃執(zhí)行的記錄1

27.檢查是否具有與抽樣工作相匹配的專職

3

抽樣人員、抽樣工具、設(shè)備等

28.抽直10份原始抽樣記錄、樣品流轉(zhuǎn)信

2.5承擔(dān)抽樣工作的，抽樣符合規(guī)范要息等材料，檢直抽取的樣品是否符合計劃虱

3

求合同規(guī)定品種，檢直記錄的完整性、可溯源

性

29.檢查所抽樣品的保存條件、封簽的完整

2

與規(guī)范性

30.檢宜是否制定了樣品制備作業(yè)指導(dǎo)書1

31.檢查樣品制備過程是否按要求實施1

2.6樣品制備與管理

32.檢查制備后的樣品存放是否滿足相應(yīng)的

2

樣品存放條件

33.檢查樣品的唯一性標識與狀態(tài)標識2

34.檢查是否有防止混淆和污染的措施2

35.抽宣10份原始記錄，檢查是否按照指

3

定的檢驗方法和判定依據(jù)實施檢晚

2.7原始記錄規(guī)范性、符合性、真實性、

安全性檢查36.檢直記錄是否規(guī)范、真實、完整2

37.檢查是否同時做平行試驗3

38.檢宣對明顯高于或低于通常檢驗結(jié)果的

異常值、或臨近標準限量值的檢驗結(jié)果、或

2

2.7原始記錄規(guī)范性、符合性、真實性、不合格檢蛉結(jié)果，是否采取豆核等相關(guān)措施

安全i生檢查予以處埋

39.檢直是否有數(shù)據(jù)安全保密措施1

2.抽檢工

40.抽查10份檢鴕報告，檢直報告是否按

作要求2

照規(guī)定格式出具，內(nèi)容完整、準確

2.8檢驗報告規(guī)范性、符合性、準確性、41.檢查檢驗報告授權(quán)簽字人是否與批準證

1

合法性檢查書T

42.檢直是否有更改檢驗報告的作業(yè)指導(dǎo)書

1

并執(zhí)行

43.檢查是否超范圍使用認證標志2

44.發(fā)現(xiàn)樣品存在嚴重安全問迭或較高風(fēng)險

2

的，確認后是否在24小時內(nèi)報告指定部門

2.9按照規(guī)定要求報送檢驗結(jié)果等相

關(guān)信息45.發(fā)現(xiàn)檢驗方法可能存在問題的，是否及

時報告有關(guān)情況，并可提出完善檢險方法的1

建議

46.制定了相應(yīng)制度1

2.10備份樣品的保管和處理

47.檢杳保管和處理記錄1

48.抽樣工作是否提前告知被抽樣單位*2

31保密制度落實情況

49.是否泄露、搪自使用或?qū)ν獍l(fā)布有關(guān)抽

1

檢信息.

3.工作紀

律50.檢直是否有分包檢驗行為.確因特殊情

況需要分包的，是否經(jīng)省市場監(jiān)督管理局批1

3.2分包檢驗情況準同意*

51.豆檢工作不得分包“1

3.工作紀3.3恪守職業(yè)道德方面52.檢克是否存在瞞報、謊報食晶安仝抽檢2

律數(shù)據(jù)、結(jié)果等總行為.

S3.檢查是否存在篡改數(shù)據(jù)，出具虛線檢驗

2

報告行為*

54.檢查是否存在接受被抽檢單位的饋贈.

利用抽檢結(jié)果開展有償活動、牟取不正當(dāng)利2

益行為.

3.4檢晚活動的獨立性、公正性方面55.檢百在實施監(jiān)瞽抽檜期間,是否存在接

2

受企業(yè)同批次產(chǎn)品委任檢驗的行為.

56.其他影唱檢驗數(shù)據(jù)、結(jié)果克實、準確、

2

完整的行為.

4.1合格樣品且核檢驗57.檢查組抽取合格樣品，現(xiàn)場考核2

4.技術(shù)能4.2盲樣測試考核58.省局組織，現(xiàn)場考核