質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值和科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)（2023-2025年）

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

（2023-2025年）

為發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌的牽引作用，促進(jìn)中小企業(yè)完善管

理、提質(zhì)增效，加快向?qū)＞匦逻~進(jìn)，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落

實(shí)黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫

徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，通過(guò)質(zhì)

量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌建設(shè)，促進(jìn)上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同、大

中小企業(yè)融通發(fā)展、產(chǎn)學(xué)研用深度融合，持續(xù)推進(jìn)中小企業(yè)

發(fā)展理念、管理、產(chǎn)品、技術(shù)和模式創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)

爭(zhēng)力和發(fā)展力，激發(fā)涌現(xiàn)更多專(zhuān)精特新中小企業(yè)。

二、行動(dòng)目標(biāo)

到2025年，中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌意識(shí)顯著增強(qiáng)，綜

合效能不斷提高，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌對(duì)中小企業(yè)生存發(fā)展貢獻(xiàn)持

續(xù)加大，有力推動(dòng)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

新增貫徹實(shí)施先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)10000

家以上，新增參與標(biāo)準(zhǔn)制定等標(biāo)準(zhǔn)化工作的中小企業(yè)1000

家以上，新增品牌培育管理體系貫標(biāo)中小企業(yè)2000家以上。

培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)技能型人才10000人以上，新

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增相關(guān)領(lǐng)域中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)1000家以上，形成中小

企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌優(yōu)秀標(biāo)桿300個(gè)。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌意識(shí)。

面向中小企業(yè)管理者開(kāi)展專(zhuān)題培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)牢固樹(shù)立

“質(zhì)量是企業(yè)生命”“一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”“品牌是企業(yè)靈魂”的理

念，建立清晰明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌方針、使命、愿景和價(jià)值

觀(guān)，構(gòu)建追求卓越的企業(yè)文化。開(kāi)展重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)宣貫和貫標(biāo)服

務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化能力。發(fā)揮“中小企業(yè)服務(wù)月”、工

業(yè)和信息化技術(shù)技能人才網(wǎng)上學(xué)習(xí)平臺(tái)作用，為中小企業(yè)提

供專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和輔導(dǎo)，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。

（二）建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系。

深入開(kāi)展中小企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)，支持更

多中小企業(yè)建立質(zhì)量管理體系并通過(guò)認(rèn)證。發(fā)揮質(zhì)量管理體

系增值效應(yīng)，引導(dǎo)中小企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)，保

障體系有效運(yùn)行。鼓勵(lì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)開(kāi)展先進(jìn)質(zhì)量管理

標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)，科學(xué)評(píng)估貫標(biāo)效果，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理持續(xù)成功

及財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)。推廣質(zhì)量管理能力評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展企

業(yè)質(zhì)量管理能力自我聲明和水平評(píng)價(jià)，引導(dǎo)中小企業(yè)持續(xù)改

進(jìn)提升質(zhì)量管理整體績(jī)效。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)加強(qiáng)與鏈上配套中

小企業(yè)協(xié)同配合，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量管理水平。

（三）推廣質(zhì)量管理數(shù)字化。

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幫助中小企業(yè)導(dǎo)入質(zhì)量管理數(shù)字化理念，深入開(kāi)展質(zhì)量

管理數(shù)字化“深度行”等活動(dòng)，利用沙龍論壇、線(xiàn)上公開(kāi)課等

形式宣貫《制造業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施指南（試行）》。推

廣成熟數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式，為中小企業(yè)提供有針

對(duì)性的質(zhì)量管理數(shù)字化解決方案，組織開(kāi)展典型案例遴選及

經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。提高質(zhì)量管理數(shù)字化實(shí)施成效，支持專(zhuān)業(yè)機(jī)

構(gòu)為中小企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢(xún)、診斷評(píng)估、數(shù)字化水平評(píng)測(cè)等

服務(wù)，幫助中小企業(yè)聚焦重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，用好質(zhì)量管理數(shù)字

化工具。

（四）提高產(chǎn)品質(zhì)量水平。

幫助中小企業(yè)導(dǎo)入適用的質(zhì)量工程技術(shù)，推廣先進(jìn)的質(zhì)

量設(shè)計(jì)工具，提高產(chǎn)品質(zhì)量設(shè)計(jì)水平；開(kāi)展關(guān)鍵過(guò)程質(zhì)量控

制能力診斷評(píng)價(jià)并實(shí)施改進(jìn)，保障制造的一致性、穩(wěn)定性；

通過(guò)優(yōu)化檢測(cè)試驗(yàn)方法，保證測(cè)試準(zhǔn)確性；支持中小企業(yè)積

極參與中國(guó)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定工作，促進(jìn)技

術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。加強(qiáng)產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量管理，普及精

益管理、精益制造等方法工具和軟件，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)

解析體系在質(zhì)量管理中的應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)品全生命周期的質(zhì)量

策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)，形成設(shè)計(jì)、制造、

使用、售后閉環(huán)管理，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平持續(xù)提升。

（五）推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)。

支持更多中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)，聚焦機(jī)械、電子、

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紡織、鋼鐵、建材、有色等重點(diǎn)行業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)評(píng)

價(jià)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)中小企業(yè)參與產(chǎn)品質(zhì)量

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定，圍繞產(chǎn)品性能、技術(shù)能力、用戶(hù)需求等制定

產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)中小企業(yè)結(jié)合自身

實(shí)際邁向中高端，推動(dòng)專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”

企業(yè)開(kāi)展高端品質(zhì)評(píng)價(jià)，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給。

（六）防控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。

引導(dǎo)中小企業(yè)建立質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加快普及相關(guān)法律法

規(guī)條例及其實(shí)施細(xì)則，幫助中小企業(yè)筑牢質(zhì)量底線(xiàn)意識(shí)，依

法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。提高中小企業(yè)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防范能力，指導(dǎo)開(kāi)

展質(zhì)量管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估，降低廢品率、返工返修費(fèi)用，

減少退貨損失；指導(dǎo)企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等相關(guān)技術(shù)、

模式和故障預(yù)測(cè)、健康管理等方法工具，強(qiáng)化設(shè)備故障預(yù)防，

降低質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)隱患。支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)提供質(zhì)量風(fēng)

險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)警等服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)建立應(yīng)急處置和系統(tǒng)評(píng)估

機(jī)制。

（七）增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化能力。

指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化培

訓(xùn)，研究制定中小企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的手冊(cè)。引導(dǎo)中小企

業(yè)建立健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，全面

提升標(biāo)準(zhǔn)化管理能力，爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)。支持中小企業(yè)

加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，著力構(gòu)建高水平、專(zhuān)

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業(yè)化的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。支持中小企業(yè)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)創(chuàng)新成果的提煉，積極將新技術(shù)新工藝新產(chǎn)

品納入企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，大力提升中小企業(yè)制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的能

力。鼓勵(lì)中小企業(yè)制定技術(shù)指標(biāo)優(yōu)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，爭(zhēng)創(chuàng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”，持續(xù)提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)

新性和先進(jìn)性。

（八）支持參與標(biāo)準(zhǔn)制定。

支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)等發(fā)揮“獨(dú)門(mén)絕技”優(yōu)勢(shì)，積

極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，貢獻(xiàn)基于創(chuàng)新技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)提

案，與全球產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)共同樹(shù)立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。支持專(zhuān)精

特新中小企業(yè)參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)

的先進(jìn)性和適用性。鼓勵(lì)廣大中小企業(yè)快速響應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新和

市場(chǎng)發(fā)展需求，積極參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作。

（九）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的融通發(fā)展作用。

聚焦提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，引導(dǎo)龍頭企業(yè)

和中小企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，鼓勵(lì)中小企業(yè)加大

標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入力度，共同開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)中的關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)、

通用試驗(yàn)方法、典型應(yīng)用案例等技術(shù)驗(yàn)證，促進(jìn)設(shè)計(jì)、制造、

工藝、檢測(cè)、應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈上下游標(biāo)準(zhǔn)貫通，推動(dòng)龍頭企業(yè)

和中小企業(yè)構(gòu)建共同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、緊密的產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作體

系、完備的供應(yīng)鏈管理體系，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（十）持續(xù)推進(jìn)貫標(biāo)達(dá)標(biāo)。

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聚焦提升中小企業(yè)管理水平，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)

業(yè)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)宣貫，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)全面貫徹

實(shí)施質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、

供應(yīng)鏈安全管理體系、能源管理體系、兩化融合管理體系、

知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系等先進(jìn)適用標(biāo)準(zhǔn)，助力中小企業(yè)降本提質(zhì)

增效。聚焦提升中小企業(yè)技術(shù)水平，支持專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委

員會(huì)開(kāi)展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系專(zhuān)題培訓(xùn)，引導(dǎo)廣大中小企業(yè)通過(guò)執(zhí)

行先進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面提升產(chǎn)品和服務(wù)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

（十一）完善品牌管理。

引導(dǎo)更多中小企業(yè)建立品牌意識(shí)，深入開(kāi)展品牌培育管

理體系標(biāo)準(zhǔn)推廣實(shí)施，指導(dǎo)企業(yè)制定符合自身發(fā)展特點(diǎn)的品

牌戰(zhàn)略。指導(dǎo)中小企業(yè)增強(qiáng)品牌管理能力，加強(qiáng)商標(biāo)注冊(cè)、

使用和保護(hù)，提高品牌設(shè)計(jì)、市場(chǎng)推廣、品牌維護(hù)等全生命

周期品牌管理運(yùn)作水平。促進(jìn)中小企業(yè)有效開(kāi)展品牌管理，

鼓勵(lì)中小企業(yè)加大品牌投入，創(chuàng)建自主品牌，擴(kuò)展?fàn)I銷(xiāo)渠道，

加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，積極參與國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新設(shè)計(jì)大獎(jiǎng)，支持有條件

的企業(yè)參加海外品牌展示和推廣活動(dòng)，全方位提升品牌價(jià)

值。

（十二）強(qiáng)化品牌培育。

鼓勵(lì)專(zhuān)精特新中小企業(yè)優(yōu)化用戶(hù)體驗(yàn)，發(fā)展個(gè)性化定

制、規(guī)模定制、中高端定制等生產(chǎn)方式。在化妝品、服裝、

家紡、電子產(chǎn)品等消費(fèi)品領(lǐng)域，著力打造名品方陣。推進(jìn)實(shí)

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施“千企百城”商標(biāo)品牌價(jià)值提升行動(dòng)，促進(jìn)中小企業(yè)和中小

企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群商標(biāo)品牌價(jià)值提升。組織開(kāi)展品牌故事交

流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)，講好“中國(guó)制造”品牌故事，擴(kuò)大

企業(yè)影響力。在中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)等展覽展會(huì)設(shè)立專(zhuān)

精特新展區(qū)，推介國(guó)貨精品，助力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。鼓勵(lì)中

小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群打造一批特色鮮明、美譽(yù)度高的中小企

業(yè)區(qū)域品牌，宣傳推介區(qū)域品牌形象，加強(qiáng)區(qū)域品牌運(yùn)用和

價(jià)值評(píng)估。

（十三）推動(dòng)開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌價(jià)值評(píng)估。

引導(dǎo)中小企業(yè)客觀(guān)認(rèn)識(shí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌的價(jià)值，讓企業(yè)在

推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌的過(guò)程中有真實(shí)獲得感。建立中小企業(yè)質(zhì)

量標(biāo)準(zhǔn)品牌效益評(píng)估機(jī)制，完善標(biāo)準(zhǔn)提升經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指南

等系列標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)新時(shí)代具有中國(guó)特色商標(biāo)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)體

系，聚焦經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，用科學(xué)方法開(kāi)展價(jià)值評(píng)估。

組織開(kāi)展中小企業(yè)品牌發(fā)展現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)分析，為科學(xué)評(píng)估中小

企業(yè)品牌價(jià)值提供數(shù)據(jù)支撐。面向中小企業(yè)加強(qiáng)價(jià)值評(píng)價(jià)軟

件工具的開(kāi)發(fā)應(yīng)用，積極推廣軟件評(píng)價(jià)工具。

（十四）加強(qiáng)公共服務(wù)能力建設(shè)。

依托產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)，有效加強(qiáng)試驗(yàn)檢測(cè)類(lèi)

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)中小企業(yè)的能力水平。推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制

和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、標(biāo)準(zhǔn)化技

術(shù)委員會(huì)及專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)

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準(zhǔn)品牌能力建設(shè)，攻克一批關(guān)鍵共性技術(shù)、驗(yàn)證一批關(guān)鍵標(biāo)

準(zhǔn)指標(biāo)，提升問(wèn)題診斷、分析試驗(yàn)、改進(jìn)驗(yàn)證等技術(shù)支撐能

力。鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室、平臺(tái)、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用驗(yàn)證環(huán)境向

中小企業(yè)開(kāi)放試驗(yàn)場(chǎng)地、儀器設(shè)備等資源。

（十五）提高公共服務(wù)水平。

支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)元器件、基礎(chǔ)材料、

基礎(chǔ)軟件、基礎(chǔ)工藝領(lǐng)域的中小企業(yè)提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)

檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證、認(rèn)證認(rèn)可、產(chǎn)業(yè)信息、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)

化等產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)。積極開(kāi)展計(jì)量服務(wù)中小企

業(yè)行、檢驗(yàn)檢測(cè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)幫扶“巡回問(wèn)診”

等活動(dòng)，鼓勵(lì)通過(guò)發(fā)放“檢測(cè)券”等方式，支持中小企業(yè)加

強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)、試驗(yàn)驗(yàn)證。支持專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)面向創(chuàng)新型中小企業(yè)

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)診斷、供需對(duì)接和貫標(biāo)試點(diǎn)，提供標(biāo)準(zhǔn)化整

體解決方案和國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)，推動(dòng)中小企業(yè)講標(biāo)

準(zhǔn)、學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、用標(biāo)準(zhǔn)。扶持一批品牌培育和運(yùn)營(yíng)專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)

構(gòu)，為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢(xún)?cè)u(píng)估、品牌保護(hù)

等服務(wù)。加強(qiáng)商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)，培育知名商標(biāo)品牌。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地相關(guān)部門(mén)要加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力

度，強(qiáng)化與相關(guān)規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、人才等政策的協(xié)

調(diào)聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落地。各地工業(yè)和信息化主管部

門(mén)要注重引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、

8

科研院所、智庫(kù)等發(fā)揮橋梁紐帶作用，開(kāi)展質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)

制定、品牌建設(shè)等研究和技術(shù)服務(wù)。強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范

作用，帶動(dòng)上下游中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

（二）強(qiáng)化政策支持。落實(shí)企業(yè)質(zhì)量提升活動(dòng)中符合條

件的研發(fā)費(fèi)用享受稅前加計(jì)扣除政策，推動(dòng)科技、市場(chǎng)監(jiān)管、

財(cái)稅等方面的政策供給。加強(qiáng)面向中小企業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌

培訓(xùn)課程體系和教學(xué)師資隊(duì)伍建設(shè)。將質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)納入優(yōu)

質(zhì)企業(yè)梯度培育的認(rèn)定條件和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)

準(zhǔn)、品牌、專(zhuān)利等要素的融資增信體系，促進(jìn)質(zhì)量效益型企

業(yè)融資。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。組織開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌主題宣傳

和交流活動(dòng)，加強(qiáng)中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌宣傳解讀工作。定

期總結(jié)推廣制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)、

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌標(biāo)桿成功實(shí)踐和典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮先進(jìn)典型示范

引領(lǐng)作用。

（四）強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌發(fā)

展情況的運(yùn)行監(jiān)測(cè)，充分利用大數(shù)據(jù)等手段進(jìn)行結(jié)構(gòu)化分析

研判，加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)估，根據(jù)運(yùn)行監(jiān)測(cè)和

評(píng)估結(jié)果，對(duì)任務(wù)舉措進(jìn)行及時(shí)完善，提升實(shí)施效果。

9

科技成果賦智中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

（2023—2025年）

中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶(hù)，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善

民生的重要力量。為深入貫徹黨的二十大精神，落實(shí)《助力

中小微企業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)能力若干措施》有關(guān)任務(wù)要求，

破解當(dāng)前中小企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化

能力薄弱等難題，進(jìn)一步提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平，

推動(dòng)科技成果有效“賦智”中小企業(yè)，持續(xù)增強(qiáng)中小企業(yè)核

心競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)更多中小企業(yè)走“專(zhuān)精特新”發(fā)展之路，特

開(kāi)展本行動(dòng)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫

徹落實(shí)黨的二十大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新

發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展

格局，堅(jiān)持供需兩端發(fā)力，深挖中小企業(yè)科技創(chuàng)新需求，強(qiáng)

化科技成果有效供給，暢通技術(shù)供需對(duì)接渠道，持續(xù)提升中

小企業(yè)技術(shù)實(shí)力，建立科技成果賦智中小企業(yè)發(fā)展的常態(tài)

化、長(zhǎng)效化機(jī)制，助力優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育體系建設(shè)，提升產(chǎn)

業(yè)鏈、供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

（二）基本原則

1

目標(biāo)導(dǎo)向。圍繞中小企業(yè)核心技術(shù)能力提升，聚焦科技

成果有效推廣應(yīng)用，充分發(fā)揮新型體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新工作

方法，加速科技成果向中小企業(yè)集聚。整合政產(chǎn)學(xué)研用資源

優(yōu)勢(shì)，采取有效措施，提升科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的精準(zhǔn)性、

有效性，滿(mǎn)足中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求。

協(xié)同聯(lián)動(dòng)。推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研用金各方主體精準(zhǔn)發(fā)力，加強(qiáng)

產(chǎn)業(yè)政策、科技政策、中小企業(yè)發(fā)展政策的統(tǒng)籌和協(xié)同，促

進(jìn)產(chǎn)學(xué)研、產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，形成科技

成果有效賦智中小企業(yè)的工作合力。

系統(tǒng)推進(jìn)。堅(jiān)持把科技成果賦智中小企業(yè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期

戰(zhàn)略和系統(tǒng)性工程，面向中小企業(yè)的不同發(fā)展階段和個(gè)性化

需求，有步驟、成體系地推進(jìn)各項(xiàng)賦智舉措，確保有成果、

轉(zhuǎn)得好、持續(xù)轉(zhuǎn)。

賦智提升。把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、智能化變革

方向，推動(dòng)中小企業(yè)理念、組織、管理、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)

創(chuàng)新，加大先進(jìn)適用技術(shù)供給和賦能應(yīng)用，提升中小企業(yè)綜

合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展。

（三）工作目標(biāo)

到2025年，健全成果項(xiàng)目庫(kù)和企業(yè)需求庫(kù)，完善賦智

對(duì)接平臺(tái)體系，遴選一批優(yōu)質(zhì)的科技成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)

構(gòu)，推動(dòng)一批先進(jìn)適用科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化；開(kāi)展

不少于30場(chǎng)賦智“深度行”活動(dòng)，有效促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化

應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度合作；圍繞培育更多專(zhuān)精特新中小

2

企業(yè)，健全成果轉(zhuǎn)化服務(wù)格局，促進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)出更多高質(zhì)

量科技成果，形成閉環(huán)激勵(lì)機(jī)制，構(gòu)建成果“常態(tài)化”匯聚、

供需“精準(zhǔn)化”對(duì)接、服務(wù)“體系化”布局的創(chuàng)新生態(tài)，實(shí)

現(xiàn)成果價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)增長(zhǎng)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）推進(jìn)成果“常態(tài)化”匯聚

1.豐富科技成果來(lái)源。針對(duì)中小企業(yè)的創(chuàng)新需求，分層

次、分領(lǐng)域建設(shè)科技成果項(xiàng)目庫(kù)，推動(dòng)成果項(xiàng)目庫(kù)資源向中

小企業(yè)開(kāi)放，為中小企業(yè)提供更多“用得起、用得上、用得好”

的科技成果。加強(qiáng)對(duì)科技成果評(píng)價(jià)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，依托科

技成果多方評(píng)價(jià)體系，建立行業(yè)和地方常態(tài)化篩選報(bào)送機(jī)

制。做好國(guó)家財(cái)政資金、政策支持的項(xiàng)目評(píng)價(jià)，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)

目成果入庫(kù)。充分發(fā)揮科技成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)作用，

探索利用科技成果“自我聲明”的承諾制新模式，開(kāi)展賽展

會(huì)等活動(dòng)，擴(kuò)大優(yōu)秀科技成果來(lái)源。

2.強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)需求牽引。依托地方行業(yè)主管部門(mén)、協(xié)會(huì)和

第三方機(jī)構(gòu)，組織園區(qū)、基地、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群和中

外中小企業(yè)合作區(qū)等，常態(tài)化征集中小企業(yè)創(chuàng)新需求，以需

求牽引高質(zhì)量成果產(chǎn)出，提升技術(shù)創(chuàng)新精準(zhǔn)性，高效驅(qū)動(dòng)成

果轉(zhuǎn)化。支持地方依托中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，深度挖掘中小企

業(yè)多樣化技術(shù)需求，分級(jí)分類(lèi)梳理形成科技成果需求庫(kù)，做

好與成果項(xiàng)目庫(kù)的對(duì)接。

3.加大先進(jìn)適用技術(shù)供給。支持制造業(yè)創(chuàng)新中心、各類(lèi)

3

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技型骨干企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體圍

繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，加大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和

供給并向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。增強(qiáng)云計(jì)算、人工智能、虛擬

現(xiàn)實(shí)、機(jī)器人、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的智能技術(shù)的供給及推

廣，支持中小企業(yè)實(shí)施智能制造與建造，通過(guò)智能化技術(shù)改

造和“上云上平臺(tái)”，加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升

級(jí)。推動(dòng)高等院校、科研院所等向中小企業(yè)開(kāi)放共享科研儀

器、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、中試基地、數(shù)據(jù)庫(kù)等基礎(chǔ)創(chuàng)新資源，支

持各類(lèi)先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地、集群等共享測(cè)試驗(yàn)證能

力，優(yōu)化壯大開(kāi)源社區(qū)，降低中小企業(yè)的創(chuàng)新成本。

（二）實(shí)施供需“精準(zhǔn)化”對(duì)接

4.加大科技成果數(shù)據(jù)開(kāi)放共享。完善賦智對(duì)接平臺(tái)體系，

推動(dòng)現(xiàn)有成果庫(kù)、需求庫(kù)等資源整合，提升成果展示、需求

梳理、技術(shù)交易、能力培育、場(chǎng)景示范等“一站式”服務(wù)能

力。依托科技成果評(píng)價(jià)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)細(xì)分領(lǐng)域的成

果梳理和精準(zhǔn)對(duì)接。選擇若干地區(qū)，探索構(gòu)建面向當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)

需求的賦智對(duì)接服務(wù)節(jié)點(diǎn)。通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合、公益性服務(wù)

和增值性服務(wù)互補(bǔ)發(fā)展，持續(xù)提升平臺(tái)服務(wù)廣度深度和質(zhì)量

水平。

5.持續(xù)開(kāi)展賦智“深度行”活動(dòng)。強(qiáng)化部省聯(lián)動(dòng)，支持

行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)等在地方每年開(kāi)展不少于10

場(chǎng)“深度行”活動(dòng)，通過(guò)大會(huì)論壇、成果路演、供需對(duì)接、

展覽展示、產(chǎn)融對(duì)接等多種形式，加強(qiáng)科技成果信息共享，

4

拓寬中小企業(yè)技術(shù)獲取渠道，加速成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮

地方積極性，在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)

圈等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)率先開(kāi)展“深度行”活動(dòng)，支持在東北

老工業(yè)基地、中西部地區(qū)圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求舉辦“深度

行”活動(dòng)，形成“月月有活動(dòng)、季季出亮點(diǎn)、年年有成效”

的常態(tài)化工作機(jī)制，為中小企業(yè)培優(yōu)扶強(qiáng)營(yíng)造良好環(huán)境。

6.促進(jìn)大中小企業(yè)合作。落實(shí)大中小企業(yè)“攜手行動(dòng)”，

持續(xù)開(kāi)展“百場(chǎng)萬(wàn)企”大中小企業(yè)融通對(duì)接活動(dòng)，發(fā)揮大中

小企業(yè)融通創(chuàng)新對(duì)接服務(wù)平臺(tái)作用，助力更多專(zhuān)精特新中小

企業(yè)成為大企業(yè)的最佳“合伙人”。推動(dòng)大企業(yè)向中小企業(yè)

開(kāi)放儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)室等，引導(dǎo)大企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)知識(shí)

產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，鼓勵(lì)大企業(yè)通過(guò)專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓、

許可、作價(jià)入股等方式向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)大企業(yè)通

過(guò)生態(tài)構(gòu)建、基地培育、內(nèi)部孵化、賦智帶動(dòng)、數(shù)據(jù)聯(lián)通等

方式打造一批大中小企業(yè)融通典型模式，有效促進(jìn)中小企業(yè)

創(chuàng)新發(fā)展。

7.加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同。推動(dòng)高校、科研院所、中小企業(yè)與

中小企業(yè)之間“結(jié)對(duì)子”，支持中小企業(yè)圍繞技術(shù)瓶頸和特

殊技術(shù)難題“發(fā)榜”，高校、科研院所“揭榜”，建立聯(lián)合

式、訂單式技術(shù)研發(fā)新模式，實(shí)現(xiàn)科技成果與中小企業(yè)需求

精準(zhǔn)對(duì)接。舉辦產(chǎn)教融合論壇和校企、校地對(duì)接會(huì)等活動(dòng)，

加速高校、科研院所知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)

化。

5

（三）加速服務(wù)“體系化”布局

8.推動(dòng)成果中試熟化。建立周期短、效益好的制造業(yè)創(chuàng)

新成果服務(wù)體系，加強(qiáng)成果中試熟化能力建設(shè)，為中小企業(yè)

輸送更多高成熟度成果。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)、

工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家質(zhì)檢中心、國(guó)家

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、新材料重

點(diǎn)平臺(tái)等發(fā)揮技術(shù)支撐作用，聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建試驗(yàn)檢

測(cè)環(huán)境，建立協(xié)同合作機(jī)制，為中小企業(yè)提供前期成果試驗(yàn)

驗(yàn)證、中期中試熟化、后期批量化生產(chǎn)檢測(cè)認(rèn)證等全流程服

務(wù)。制定并運(yùn)用技術(shù)成熟度、制造成熟度等評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷

提升科技成果轉(zhuǎn)化水平與成效。

9.強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)。組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向

專(zhuān)精特新中小企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)利導(dǎo)航服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)路徑選

擇與知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)高價(jià)值專(zhuān)利儲(chǔ)備。優(yōu)化升級(jí)知識(shí)產(chǎn)

權(quán)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)體系，加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技成果轉(zhuǎn)化交

易中心，推動(dòng)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。發(fā)揮專(zhuān)利、商標(biāo)審查

綠色通道作用，支持專(zhuān)精特新中小企業(yè)的專(zhuān)利優(yōu)先審查，高

效獲取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。深入推進(jìn)專(zhuān)利開(kāi)放許可制度實(shí)施，探

索高校、科研院所專(zhuān)利“一對(duì)多”許可，加速向中小企業(yè)許

可專(zhuān)利技術(shù)的進(jìn)程。提升工業(yè)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力，加強(qiáng)“制

造業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大課堂”培訓(xùn)，鼓勵(lì)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理標(biāo)

準(zhǔn)化體系建設(shè)，增強(qiáng)中小企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際

合作，共同推進(jìn)中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際化工作。

6

10.加速中小企業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。支持中小企業(yè)

加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)更多中小企業(yè)由成果需求方變?yōu)槌晒a(chǎn)

出方。