湖州市某中學(xué)學(xué)生宿舍管理服務(wù)項目招標(biāo)文件范本

湖州市菱湖中學(xué)學(xué)生宿舍管理服務(wù)項目

公開招標(biāo)米購文件

（電子交易項目）

項目編號：浙成采字[2020]-025號

項目名稱：湖州市菱湖中學(xué)學(xué)生宿舍管理服務(wù)項目

招標(biāo)人：

目錄

第一章公開招標(biāo)采購公告3

第二章招標(biāo)采購需求..............................12

第三章投標(biāo)供應(yīng)商須知............................17

前附表....................................17

一、總則..................................22

二、采購文件..............................34

三、投標(biāo)文件的編制要求....................36

四、開標(biāo)..................................46

五、評標(biāo)..................................49

六、定標(biāo)..................................52

七、合同授予..............................53

第四章評審辦法及評分標(biāo)準(zhǔn)........................56

第五章合同主要條款..............................67

第六章投標(biāo)文件主要格式..........................76

第七章采購清單..................................92

第一章公開招標(biāo)采購公告

項目概況

湖州市菱湖中學(xué)學(xué)生宿舍管理服務(wù)項目

一.項目基本情況

項目編號：浙成采字［2020卜025號

項目名稱：湖州市菱湖中學(xué)學(xué)生宿舍管理服務(wù)項目

采購方式：公開招標(biāo)

預(yù)算金額：95.00萬元

最高限價：95.00萬元

序預(yù)算金額

a項目名稱數(shù)量簡要技術(shù)要求備注

（取向限力1）

湖州市菱湖中學(xué)

預(yù)算：95.00萬元

1學(xué)生宿舍管理服務(wù)1項詳見公開招標(biāo)采購文件

最高限價95.00萬元

項目

合同履行期限：2021年01月-2021年12月

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)，禁止轉(zhuǎn)包或分包，未專門面向中小企業(yè)進(jìn)行采購。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

▲第二章招標(biāo)采購需求

一、項目采購內(nèi)容：湖州市菱湖中學(xué)學(xué)生宿舍管理服務(wù)項目

二、項目整體要求：

1、建立專業(yè)化、規(guī)范化管理的質(zhì)量保證體系

2、倡導(dǎo)并具有人性化、個性化服務(wù)

3、有特色的物業(yè)服務(wù)

三、管理服務(wù)的要求：

現(xiàn)場負(fù)責(zé)一名

1、熱愛教育事業(yè)，熱愛學(xué)生，遵紀(jì)守法，品行端正，身心健康，無不良前科；

2、業(yè)務(wù)熟練，責(zé)任心強(qiáng)，工作熱情，有團(tuán)隊合作意識；

3、可熟練使用電腦等工具開展工作，能用普通話進(jìn)行溝通；

4、工作時間大致為早上六點到十一點半，下午一點到五點?；蛘吒鶕?jù)學(xué)校情況

調(diào)整。

宿管員十名

1、熱爰教育事業(yè)，熱爰學(xué)生，遵紀(jì)守法，品行端正，身心健康，無不良前科；

2、業(yè)務(wù)熟練，責(zé)任心強(qiáng)，工作熱情，有團(tuán)隊合作意識；

3、能用普通話進(jìn)行溝通。

4、工作時間是全天候，要求住校。

管理職責(zé)：

衛(wèi)生：樓道走廊衛(wèi)生，寢室樓周圍一圈的道路（包括綠化帶）。

檢查：做好寢室衛(wèi)生檢查，安全排杳。

點名：晚上學(xué)生返回寢室后，進(jìn)行統(tǒng)一點名。

巡視：熄燈后進(jìn)行必要的巡視工作，維持好就寢紀(jì)律。

登記：做好進(jìn)出人員的登記工作。

管理人員統(tǒng)籌寢室管理工作，全面負(fù)責(zé)值班人員的安排和管理，做好與學(xué)校的相

關(guān)協(xié)調(diào)工作。

綠化工：

校園內(nèi)所有草坪打草，樹木修剪，除蟲防護(hù)。

水電工：

學(xué)校教學(xué)樓、行政樓、體育館、圖書館、寢室、食堂等建筑物以及相關(guān)設(shè)備維修

維護(hù)。

勤雜工：

校園內(nèi)一切零星雜物、垃圾桶清理，搬運、修理桌椅。校方通知有臨時活動時布

置會場，拉橫幅等。

保潔工：學(xué)校教學(xué)樓、行政樓、體育館、圖書館、運動場看臺等公共衛(wèi)生間、走

廊、樓梯及部分室外公共場所保潔。

補(bǔ)充說明：具體工作職責(zé)細(xì)則，在簽合同時再行約定。

物業(yè)管理服務(wù)的要求：

服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)備注

門廳值班的時間安排

門廳進(jìn)出人員的管理

學(xué)生寢室鑰匙的保管、借用，公共場所、通道門鑰匙的管理

學(xué)生公寓

便利服務(wù)（如工具借用等）

值班服務(wù)

門廳秩序和保潔

門廳張貼物的管理

報修服務(wù)

巡視及樓

每天三次常規(guī)巡視樓內(nèi)

內(nèi)設(shè)施、秩滅火器、消火栓、安全指示牌、疏散通道等消防設(shè)施設(shè)備的檢查

服務(wù)內(nèi)容服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)備注

序的管理對學(xué)生宿舍內(nèi)行為的檢查

樓內(nèi)保潔情況的檢查

樓內(nèi)公共設(shè)施、設(shè)備情況的檢查和報修

樓內(nèi)公共秩序的檢查

學(xué)生就寢情況的檢查

學(xué)生寢室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的檢查和報修

每日一次對學(xué)生寢室衛(wèi)生進(jìn)行檢查，督促學(xué)生保持良好的息室衛(wèi)生

狀況

實行上課時間學(xué)生進(jìn)樓驗證（請假條）、登記制度

每日早、中、晚二次學(xué)生國寢后，對所有寢室進(jìn)行檢查，防止學(xué)生

學(xué)生管理無故滯留

做好每晚就寢點名，保證學(xué)生按時、全部就寢

對發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)規(guī)定的學(xué)生及時上報學(xué)校研究處理

對學(xué)生在宿舍內(nèi)的行為進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范

因中標(biāo)投標(biāo)人管理問題造成的安全問題，由中標(biāo)投標(biāo)人負(fù)責(zé)

門廳、走廊、樓道等公共區(qū)域至少每天保潔2次，并巡回保潔

定期樓梯扶手、窗臺至少每天保潔

定期墻面、大花板至少每周彈塵、去蜘蛛網(wǎng)

宿舍樓保

地面無垃圾、污漬

潔服務(wù)

墻面、玻璃門、窗干凈、明靈尢污垢、無蜘蛛網(wǎng)、無積塵

垃圾桶及時清理，表面整潔無污漬

保潔工具擺放整齊

綠化養(yǎng)護(hù)該項包括對校園綠化的日旱養(yǎng)護(hù)、施肥、修男、殺蟲等服務(wù)

四、其他要求：

1、由中標(biāo)投標(biāo)人為其配置的所有工作人員提供經(jīng)采購單位確認(rèn)的統(tǒng)一工作服,

要求4套/人/年；

2、校方可適當(dāng)提供辦公用房和通訊電話線路及工作餐補(bǔ)貼。

3、本次服務(wù)期限為：1年（按合同簽訂時間執(zhí)行），具體進(jìn)駐時間根據(jù)學(xué)校方

要求決定，撤場時間順延。

4、投標(biāo)人必須按照《勞動法》及湖州市的有關(guān)規(guī)定配置工作人員數(shù)量，并支付

工資、國假加班普和交納正常的社會保險。

5、校方如提供物業(yè)辦公休息所需的辦公場所、生活設(shè)施等（如桌椅凳、櫥柜、

電扇、空調(diào)等），中標(biāo)人需保持場所整潔，小心愛護(hù)使用生活設(shè)施。如故意損壞、惡意

使用或丟失的，必須全額賠償。

6、學(xué)校委派專門部門負(fù)責(zé)中標(biāo)人日常工作的監(jiān)管、協(xié)調(diào)、考核。

7、學(xué)校與派駐人員不發(fā)生任何勞動和雇傭關(guān)系，派駐人員由中標(biāo)投標(biāo)人自行管

理，中標(biāo)人和派駐人員應(yīng)遵守安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等工傷事故，由中標(biāo)

投標(biāo)人自負(fù)，與學(xué)校無涉。

8、考核方法：

服從學(xué)校管理，在檢查中發(fā)現(xiàn)禮節(jié)禮貌、儀表儀容、設(shè)備設(shè)施、衛(wèi)生保潔、工作

質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、執(zhí)彳??度等方面存在的問題，依據(jù)湖州市菱湖中學(xué)的要求進(jìn)行考核。

五、人員配備

序號項目名稱單位觸

1管理員人1

2水電工人1

3保潔人員人4

4綠化人員人2

5勤雜人員人2

6宿管人員人10

六、員工福利要求:

服務(wù)人員管理：服務(wù)提供商應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定與其聘用的提供服務(wù)人員簽訂勞

動合同，按照有關(guān)規(guī)定繳納"五險一金〃，負(fù)責(zé)工作和安全等通用培訓(xùn)，提供必要的勞

保措施。按期支付服務(wù)人員薪酬，嚴(yán)禁拖欠。

本采購項目中標(biāo)供應(yīng)商支付給其提供服務(wù)人員的薪酬不少于75.00萬元(含中標(biāo)

供應(yīng)商為其提供服務(wù)人員繳納的"五險一金〃)，如少于以上數(shù)額，采購人有權(quán)按差額

扣減總服務(wù)費用。

采購人除總服務(wù)費用之外不再承擔(dān)其它任何費用，中標(biāo)供應(yīng)商投入人員的薪金、

福利、休假日補(bǔ)貼、醫(yī)療費用等均由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，與采購人無關(guān)。報價含括日常保

潔所需用具費用(如水桶、抹布、掃把等其他滿足項目要求所需的工具)，不包含易耗

品如垃圾袋、衛(wèi)生紙、洗手液等。

七、付款方式：

▲在疫情期間，根據(jù)省財政廳《關(guān)于堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)進(jìn)一步做好政府采購資

金支持企業(yè)發(fā)展工作的通知》(浙財采監(jiān)[2020]3號)要求，制定如以下付款方式，

由供應(yīng)商自主選擇確定：

付款方式一：

(1)采購人自采購合同生效及具備實施條件后15日內(nèi)支付預(yù)付款，也即合同金額的

10%。

(2)采購人在向供應(yīng)商支付預(yù)付款之前，供應(yīng)商向采購人提供與預(yù)付款金額相對應(yīng)

的擔(dān)保措施，擔(dān)保措施可以是銀行、保險公司等金融機(jī)構(gòu)出具的預(yù)付款保函或其他擔(dān)保

措施。

(3)合同金額每半年度支付，7月10日前支付至合同價50%,12月10日前付清

尾款。

付款方式二：

(1)供應(yīng)商確認(rèn)，不需支付預(yù)付款。(由供應(yīng)商簽訂合同代表手抄并簽字，手寫文

字上加蓋供應(yīng)商公章)

(2)(一次性支付或分期支付均可，根據(jù)采購人與供應(yīng)商協(xié)商的方式確定)

采購人應(yīng)自收到供應(yīng)商開具的發(fā)票后15日內(nèi)將上述相關(guān)款項支付到合同約定的供應(yīng)商

賬戶。

稅費：本服務(wù)執(zhí)行中相關(guān)的一切稅費均由中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)擔(dān)。

注：若中標(biāo)供應(yīng)商明確表示無需預(yù)付款或者主動要求降低預(yù)付款比例的，采購人可不

適用前述規(guī)定。

第三章投標(biāo)須知

前附表

序號內(nèi)容、要求

1項目名稱：湖州市麥湖中學(xué)學(xué)生宿舍管理服務(wù)項目

2采購內(nèi)容及數(shù)量：詳見招標(biāo)需求

投標(biāo)報價及費用：

1、本項目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報價；

2、不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費用；

3、本項目代理服務(wù)費：10000兀，由中標(biāo)供業(yè)商支付

4、代理費結(jié)算方式及時間為：在《中標(biāo)通知書》發(fā)出當(dāng)日一次性結(jié)清。

3單位名稱：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司湖州分公司

開戶銀行：湖州銀行日月城支行

專艮行賬號：800027645000167

米購代理服務(wù)費繳納憑證將作為米購人合同付款和驗收的前提條件，中標(biāo)供應(yīng)商未按公開招

標(biāo)米購文件規(guī)定和投標(biāo)文件投標(biāo)時承諾繳納米購代理服務(wù)費的，合同款不予支付、合同驗收

不予通過。

答疑與澄清：供應(yīng)商對公開招標(biāo)采購文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在2021年01月12日下午16:00

前以書面形式向采購組織機(jī)構(gòu)一次性提出。采購組織機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行澄清和

4

修改，并以電子郵件形式通知所有認(rèn)購公開招標(biāo)采購文件的供應(yīng)商。供應(yīng)商未按規(guī)定要求提

出的，則視同認(rèn)可公開招標(biāo)采購文件，但法律法規(guī)及規(guī)范性文件有明確規(guī)定的除外。

5采購預(yù)算：95.00萬兀，最解艮價95.00萬兀。

投標(biāo)文件組成：完整的《投標(biāo)文件》由“資格文件"、"商務(wù)技術(shù)資信文件"和"報價文件"

6二個部分組成。資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件、資信及其他文件可合并制作，報價文件必

須單獨制作。

投標(biāo)文件編制：供應(yīng)商應(yīng)先安裝〃政采點電子交易客戶端〃，并按照公開招標(biāo)采購文件和〃政

7府采購云平臺〃的要求,通過"政采"電子父易客戶端"編制并加密投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件簽章：電子簽章，按公開招標(biāo)米購文件標(biāo)注的要求進(jìn)行蓋章、簽署（電子簽章）。

投標(biāo)文件的份數(shù)："電子加密投標(biāo)文件"在線上傳遞交T分。

投標(biāo)文件的形式：電子加密投標(biāo)文件（即"電子加密投標(biāo)文件"［文件格式Jmbs］）;

8

注："電子加密投標(biāo)文件"是指通過"政采云電子交易客戶端"完成投標(biāo)文件編制后生成并

加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

備份投標(biāo)文件形式：備份投標(biāo)文件（即"備份投標(biāo)文件”［文件格式.bfbs］）;

8注："備份投標(biāo)文件"是指與"電子加密投標(biāo)文件"同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加密的電

子文件（備份標(biāo)書），其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。

投標(biāo)文件的上傳和遞交：“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時間刖將〃電子加密投標(biāo)文件〃成功上傳遞交至"政府采購

9云平臺"，否則投標(biāo)無效。

（2）"電子加密投標(biāo)文件〃成功上傳遞父后，投標(biāo)供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

（3）通過"政府采購云平臺〃成功上傳遞交的"電子加密投標(biāo)文件"應(yīng)按時解密。

”備份投標(biāo)文件〃的密封包裝、遞交：

（1）投標(biāo)供應(yīng)商在〃政府米購女平臺"完成〃電子加密投標(biāo)文件〃的上傳遞交后，還可以

10

在投標(biāo)截止時間前另行遞交以介質(zhì)存儲（U盤）的數(shù)據(jù)電文形式的"備份投標(biāo)文件"（T分）。

（2）〃備份投標(biāo)文件"應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項目名稱、投標(biāo)單位名稱并加

蓋公章。沒有密封包裝或者逾期送達(dá)至指定地點的"備份投標(biāo)文件〃將不予接收。

（3）通過〃政府采購云平臺"成功上傳遞交的〃電子加密投標(biāo)文件"且按時解密的，"備

份投標(biāo)文件"自動失效。

"備份響應(yīng)文件"（U盤）可以通過郵寄快遞方式或當(dāng)面遞交方式送達(dá)（如郵寄則須統(tǒng)一采

用EMS）

1、〃備份響應(yīng)文件〃（U盤）郵寄及當(dāng)面遞交截止時間：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)于2021年01

月20日下午17:00時前準(zhǔn)時送達(dá)，逾期不予受理。投標(biāo)供應(yīng)商須留足郵寄、當(dāng)面遞交時間，

確?！▊浞蓓憫?yīng)文件"（U盤）于規(guī)定的時間前送達(dá)指定地點，未按時送達(dá)的，均按未提供

處理。

"備份響應(yīng)文件"郵寄送達(dá)地址：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司（湖州市鳳凰路137號國

際貿(mào)易大廈9樓906）,聯(lián)系人：小俞，聯(lián)系電話

2、"備份響應(yīng)文件"（U盤）如需當(dāng)面遞交的，遞交時間為：2021年01月21日09:30

分前遞交地址：湖州市公共資源交易中心西裙房二樓262開標(biāo)室【湖州市仁皇山片區(qū)金蓋山

路66號】，聯(lián)系人：小俞，聯(lián)系電話

〃備份響應(yīng)文件〃（U盤）將由二名人員（一名接收人、一名監(jiān)督人員）在專門的監(jiān)控室

統(tǒng)一負(fù)責(zé)簽收接受，二人均在接收記錄單上對"備份響應(yīng)文件"快遞包裹或密封文件的相關(guān)

情況簽字確認(rèn)，后期將與其他資料一并歸檔。整個簽收接受過程全程錄音錄像。

電子加密投標(biāo)文件的解密和異常情況處理：

（1）開標(biāo)會議開始后，采購組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出"電子加密投標(biāo)文件"的解密

11通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成"電子加密投標(biāo)文件"的

在線解密。若正常解密成功，則〃備份投標(biāo)文件〃不予開啟。在下一順位的投標(biāo)文件啟用時,

前一順位的投標(biāo)自動失效。

(2)通過〃政府采購有平臺〃成功上傳遞交的"電子加密投標(biāo)文件〃無法按時解密，視為

投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)供應(yīng)商如額外遞父了"備份投標(biāo)文件〃的，以"備份投標(biāo)文件〃為依據(jù)

(由采購組織機(jī)構(gòu)按〃政府采購云平臺〃操作規(guī)范將"備份投標(biāo)文件"上傳至"政府采購云

平臺〃，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件〃自動失效)，否則視為投標(biāo)文件撤回。因投標(biāo)

供應(yīng)商自身原因造成"備份投標(biāo)文件”無法打開的，作無效標(biāo)處理。

(3)投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了〃備份投標(biāo)文件“而未將"電子加密投標(biāo)文件〃

成功上傳至〃政府采購右平臺"的，投標(biāo)無效。

12開標(biāo)時間與地點：以公開招標(biāo)采購公告為準(zhǔn)

13評標(biāo)辦法：附后

中標(biāo)結(jié)果公示：開評標(biāo)結(jié)束后2天內(nèi)，中標(biāo)結(jié)果公不于：

14浙江政府采購網(wǎng)(/);

湖州市公共資源交易信息網(wǎng)();

15《中標(biāo)通知書》：公不結(jié)束無疑義后，向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》。

16簽訂合同時間：《中標(biāo)通知書》發(fā)出后30日內(nèi)

履約保證金：

(1)本項目的履約保證金為合同價的5%;

17

(2)履約保證金形式為：現(xiàn)金或銀行、保險公司出具的保函；中標(biāo)人應(yīng)根據(jù)采購人要求匯

入采購人指定賬號或提供保函。項目整體質(zhì)保結(jié)束并終驗合格后，退還履約保證金。

18采購資金來源：財政資金。

19付款方式：詳見公開招標(biāo)米購文件。

20投標(biāo)文件有效期：處天

21解釋：本公開招標(biāo)采購文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位

一、說明

（一）總則

1、實施依據(jù)：本次采購工作按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共

和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《浙江省政

府采購項目電子交易管理暫行辦法》等政府采購有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組

織和實施。

2、本公開招標(biāo)采購文件適用于湖州市菱湖中學(xué)學(xué)生宿舍管理服務(wù)項目的招標(biāo)、

投標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、驗收、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）0

（二）項目基本信息：

1、項目名稱：湖州市菱湖中學(xué)學(xué)生宿舍管理服務(wù)項目；

2、項目編號：浙成采字[2020]-025號；

3、采購內(nèi)容：詳見《第二章招標(biāo)采購需求》；

4、采購預(yù)算95.00萬元,最高限價：95.00萬元

5、資金落實情況：財政資金；

6、采購人：湖州市菱湖中學(xué)；

7、采購代理機(jī)構(gòu)：浙江省成套招標(biāo)代理有限公司；

8、交易方式：電子交易；

9、電子交易平臺：政府采購云平臺；

10、采購方式：公開招標(biāo)；

11、采購組織類型：分散采購-分散委托中介。

12、合格供應(yīng)商"基本資格〃要求：見《第一章公開招標(biāo)采購公告》；

13、合格供應(yīng)商"特定資格〃要求：見《第一章公開招標(biāo)采購公告》。

（三）定義

1、〃采購人"：是指依法組織進(jìn)行政府采購的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，

即本政府采購項目的招標(biāo)、簽訂合同、實施管理、驗收的單位（按階段不同，分別理解

為招標(biāo)人、發(fā)包人、甲方）。本項目的采購人是指"湖州市菱湖中學(xué)〃。

2、"采購代理機(jī)構(gòu)”：是指受采購人委托，在委托的范圍內(nèi)辦理政府采購事宜的

機(jī)構(gòu)。本項目的采購代理機(jī)構(gòu)是指"浙江省成套招標(biāo)代理有限公司”

3、”采購組織機(jī)構(gòu)〃：是指采購人和受采購人委托的采購代理機(jī)構(gòu)。

4、"投標(biāo)供應(yīng)商"：是指向采購組織機(jī)構(gòu)提交響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、

其他組織或者自然人。

5、〃投標(biāo)供應(yīng)商代表"：是指參加本項目投標(biāo)活動的投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人或

法定代表人授權(quán)委托人。

6、"投標(biāo)聯(lián)合體"：是指兩個或以上供應(yīng)商組成聯(lián)合體，以一個投標(biāo)供應(yīng)商的身

份參加投標(biāo)。

7、〃中標(biāo)供應(yīng)商"：是指經(jīng)評審小組推薦并經(jīng)采購人確認(rèn)的中標(biāo)或成交單位，即

政府采購合同中的“乙方”。

8、〃同級政府采購監(jiān)督管理部門"：是指〃湖州市財政局政府采購監(jiān)管處〃。

9、〃采購文件（或公開招標(biāo)采購文件）〃：是指本文件。

10、〃書面形式"：是指按要求提供的加蓋有單位公章的信函、電子掃描件等等。

11、"項目"：是指投標(biāo)供應(yīng)商按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服

務(wù)或工程。

12、〃制造商“：是指擁有投標(biāo)產(chǎn)品自主知識產(chǎn)權(quán)的單位。

13、〃產(chǎn)品"系指供應(yīng)商按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定，須向采購人提供的一力設(shè)備、

保險、稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。

14、〃進(jìn)口產(chǎn)品〃：是指通過中國海關(guān)報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。

15、"服務(wù)"：是指公開招標(biāo)采購文件規(guī)定投標(biāo)供應(yīng)商須承擔(dān)的相關(guān)的安裝、調(diào)試、

技術(shù)協(xié)助、校準(zhǔn)、培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)以及其他類似的義務(wù)。

16、"是指實質(zhì)性要求條款。供應(yīng)商投標(biāo)時應(yīng)對所有"實質(zhì)性條款（或要求）〃

作出實質(zhì)性投標(biāo),且不得出現(xiàn)負(fù)偏離，否則投標(biāo)無效。

17、中小企業(yè)（含中型、小型、微型）：是指符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企

業(yè)[2011]300號）的企業(yè)。

18、監(jiān)獄企業(yè)：是指由司法部認(rèn)定的為罪犯、戒毒人員提供生產(chǎn)項目和勞動對象，

且全部產(chǎn)權(quán)屬于司法部監(jiān)獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直

轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地（設(shè)區(qū)的市）監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所,

以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。

19、殘疾人福利性單位：是指符合《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）的規(guī)定單位。

（四）招標(biāo)方式

本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。

（五）投標(biāo)委托

投標(biāo)供應(yīng)商的法定代表人可以授權(quán)其單位的其他在職員工全權(quán)處理本次投標(biāo)有關(guān)

的事項，但其授權(quán)委托人必須持有法定代表人出具的《法定代表人授權(quán)委托書》、法人

有效身份證件及法定代表人授權(quán)委托人有效身份證件等資料?！斗ǘù砣耸跈?quán)委托書》

必須經(jīng)法定代表人簽字（或蓋章），否則視為無效授權(quán)（等同未提供）O

投標(biāo)供應(yīng)商代表為法定代表人須提供有效身份證件及營業(yè)執(zhí)照相關(guān)資料。

（六）投標(biāo)費用

1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)投標(biāo)過程中的所有相關(guān)費用，不論中標(biāo)與否，采購組織

機(jī)構(gòu)在任1可情況下不承擔(dān)有關(guān)費用。

2、本項目代理服務(wù)費收取標(biāo)準(zhǔn)：10000元整。向中標(biāo)供應(yīng)商收取,投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)

自行考慮列入投標(biāo)報價。

（七）聯(lián)合體投標(biāo)

1、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

（八）進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)

1、本項目不允許進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)。

（九）轉(zhuǎn)包與分包

1、本項目不允許轉(zhuǎn)包，也不可以分包。

（十）語言文字及計量單位

1、語言文字：除專業(yè)術(shù)語、簽名、蓋章、名稱等特殊情形外，與本項目工作有關(guān)

的所有材料、來往函電語言均應(yīng)使用中文，專業(yè)術(shù)語、名稱應(yīng)附有中文注釋。僅以中文

以外的文字表述的材料視同未提供。

2、計量單位：公開招標(biāo)采購文件已有明確規(guī)定的，使用公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的

計量單位；公開招標(biāo)采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位，否則

視同未響應(yīng)。

（d■一）標(biāo)前答疑會

1、標(biāo)前答疑會時間、地點：本項目不組織進(jìn)行標(biāo)前答疑會。

（十二）關(guān)聯(lián)供應(yīng)商投標(biāo)限制

本公開招標(biāo)采購文件所稱"關(guān)聯(lián)企業(yè)〃，是指存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)；〃關(guān)聯(lián)關(guān)系〃

的界定適用《中華人民共和國公司法》217條之規(guī)定。

1、單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同

項下的政府采購活動的，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商均作資格無效處理。

2、不同供應(yīng)商之間存在以下利害關(guān)系并且存在影響政府采購公平競爭行為的，不

得參加同一合同項下的政府采購活動，相關(guān)聯(lián)的投標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)均作無效處理：

（-）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是夫妻關(guān)系；

（二）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人是直系血親關(guān)系；

（三）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系；

（四）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在近姻親關(guān)系；

（五）法定代表人或負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H控制人存在股份控制或?qū)嶋H控制關(guān)系；

（六）存在共同直接或間接投資設(shè)立子公司、聯(lián)營企業(yè)和合營企業(yè)情況；

（七）存在分級代理或代銷關(guān)系、同一生產(chǎn)制造商關(guān)系、管理關(guān)系、重要業(yè)務(wù)（占

主營業(yè)務(wù)收入50%以上）或重要財務(wù)往來關(guān)系（如融資）等其他實質(zhì)性控制關(guān)系。

3、除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、

監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)商，不得再參加該采購項目的其他采購活動，相關(guān)投標(biāo)供應(yīng)商

的投標(biāo)作無效處理。

4、（綜合評分法、單一產(chǎn)品采購項目適用）提供相同品牌產(chǎn)品且通過資格審查、

符合性審杳的不同投標(biāo)供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)的，按一家投標(biāo)供應(yīng)商計算，評審

后綜合得分最高的同品牌投標(biāo)供應(yīng)商獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；綜合得分相同時，投標(biāo)

報價最低的投標(biāo)供應(yīng)商獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；綜合得分和投標(biāo)報價均相同時，商務(wù)

技術(shù)分最高的投標(biāo)供應(yīng)商獲得中標(biāo)供應(yīng)商推薦資格；綜合得分、投標(biāo)報價、商務(wù)技術(shù)分

均相同時，由評審小組按少數(shù)服從多數(shù)的原則，集體決定；其他同品牌投標(biāo)供應(yīng)商不作

為中標(biāo)候選供應(yīng)商。

5、（綜合評分法、非單一產(chǎn)品采購項目適用）通過資格審查、符合性審查的不同

投標(biāo)供應(yīng)商參加同一合同項下投標(biāo)時，提供的核心產(chǎn)品品牌均相同的，按照第13.4款

處理。本項目核心產(chǎn)品內(nèi)容：無。

（十三）特殊供應(yīng)商投標(biāo)規(guī)定

根據(jù)《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商資格設(shè)定及資格審查的通知（浙財采監(jiān)[2013]

24號）》第六條規(guī)定，金融、保險、通訊等特定行業(yè)的全國性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分

支機(jī)構(gòu)，以及個體工商戶、個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)

和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財產(chǎn)

證明材料，證明其具備實際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨立參

加本次政府采購活動。上述單位參加政府采購活動時，應(yīng)提供該單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)

文件材料（合伙企業(yè)由全體合伙人簽署相關(guān)材料，但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定

委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的全體合伙人簽署相

關(guān)文件材料），與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。

（十四）質(zhì)疑和投訴

1、供應(yīng)商認(rèn)為公開招標(biāo)采購文件、采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受

到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式一次

性向采購組織機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)須一次性提出針對同一采購程序環(huán)

節(jié)的質(zhì)疑，否則采購組織機(jī)構(gòu)有權(quán)拒絕第一次質(zhì)疑以外其他所有質(zhì)疑。

答疑內(nèi)容是公開招標(biāo)采購文件的組成部份，并將以電子郵件形式送達(dá)所有已報名的

供應(yīng)商。

上述所指〃供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日"，是指：

(1)供應(yīng)商已依法獲取其可質(zhì)疑的公開招標(biāo)采購文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

對公開招標(biāo)采購文件提出質(zhì)疑的，為依法獲取公開招標(biāo)采購文件之日或者采購文件公告

期限屆滿之日(公開招標(biāo)采購文件公告期限屆滿后獲取公開招標(biāo)采購文件的，以公開招

標(biāo)采購文件規(guī)定之日為準(zhǔn))。

說明：供應(yīng)商如對公開招標(biāo)采購文件有異議的，應(yīng)按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的時間

前提出；逾期提出的，采購組織機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)。

(2)對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；

(3)對中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標(biāo)或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。

2、提出質(zhì)疑的供應(yīng)商(以下簡稱質(zhì)疑供應(yīng)商)應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的

供應(yīng)商。

3、供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項目的名稱、編號；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

(4)事實依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定

代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

4、采購組織機(jī)構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到

質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

5、供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購組織機(jī)構(gòu)可以組織原

評審小組、競爭性談判小組、詢價小組或者評審小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。

6、質(zhì)疑答復(fù)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)質(zhì)疑供應(yīng)商的姓名或者名稱；

(2)收到質(zhì)疑函的日期、質(zhì)疑項目名稱及編號；

(3)質(zhì)疑事項、質(zhì)疑答復(fù)的具體內(nèi)容、事實依據(jù)和法律依據(jù)；

(4)告知質(zhì)疑供應(yīng)商依法投訴的權(quán)利；

(5)質(zhì)疑答復(fù)人名稱；

(6)答復(fù)質(zhì)疑的日期。

質(zhì)疑答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。

供應(yīng)商認(rèn)可采購組織機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑答復(fù)程序中啟用的調(diào)查和重新評審等程序，在該程

序操作過程未明顯違反法律禁止性規(guī)定時，不得再提出異議。

7、采購組織機(jī)構(gòu)認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑不成立，或者成立但未對中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果構(gòu)成影

響的，繼續(xù)開展采購活動；認(rèn)為供應(yīng)商質(zhì)疑成立且影響或者可能影響中標(biāo)、中標(biāo)結(jié)果的,

按照下列情況處理：

(1)對公開招標(biāo)采購文件提出的質(zhì)疑，依法通過澄清或者修改可以繼續(xù)開展采購

活動的，澄清或者修改公開招標(biāo)采購文件后繼續(xù)開展采購活動；否則應(yīng)當(dāng)修改公開招標(biāo)

采購文件后重新開展采購活動。

(2)對采購過程、中標(biāo)或者中標(biāo)結(jié)果提出的質(zhì)疑，合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，

可以從合格的中標(biāo)或者中標(biāo)候選人中另行確定中標(biāo)供應(yīng)商的，應(yīng)當(dāng)依法另行確定中標(biāo)供

應(yīng)商；否則應(yīng)當(dāng)重新開展采購活動。

8、質(zhì)疑答復(fù)導(dǎo)致中標(biāo)結(jié)果改變的，采購組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況書面報告本級財

政部門。

9、供應(yīng)商對采購組織機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者采購組織機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時間內(nèi)作出

答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投訴。具體參照《中華

人民共和國財政部令第94號■政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》。

10、質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述公開招標(biāo)采購文件、招標(biāo)采購過程、中標(biāo)或中標(biāo)結(jié)

果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，供應(yīng)商提出的質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)有明確的訴

求（即通過質(zhì)疑所要達(dá)到的具體目標(biāo)）和必要的證明材料（即通過合法手段獲得的能夠

證明供應(yīng)商的訴求成立的必要材料）。

11、質(zhì)疑函、投訴書均應(yīng)采用書面形式（原件一式三份，經(jīng)法定代表人或法定代表人

授權(quán)委托人簽署后加蓋單位公章）當(dāng)面遞交或郵寄、電子郵件、快遞的方式送達(dá)相應(yīng)受

理機(jī)構(gòu)。以郵寄、電子郵件、快遞方式遞交的，質(zhì)疑提起日期應(yīng)當(dāng)以郵寄件上的戳記日

期、郵政快遞件上的戳記日期或非郵政快遞件上的簽注之日起計算，受理日期則以采購

組織機(jī)構(gòu)收到質(zhì)疑函原件之日計算。

（十五）特別說明：

▲1、投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認(rèn)證必須為本法人

所擁有。投標(biāo)供應(yīng)商投標(biāo)所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為本法

人或控股公司正式員工）。在組織資格性審查、商務(wù)或技術(shù)評審時，屬于投標(biāo)供應(yīng)商母

公司（總機(jī)構(gòu)）或者同一母公司下屬的其他子公司（同一總機(jī)構(gòu)下屬的其他分支機(jī)構(gòu)）

的人員、業(yè)績、榮譽、知識產(chǎn)權(quán)、項目案例等，不得作為該投標(biāo)供應(yīng)商的資信文件予以

確認(rèn)或?qū)彶橥ㄟ^。

▲2、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀公開招標(biāo)采購文件的所有內(nèi)容，按照公開招標(biāo)采購文

件的要求提交《投標(biāo)文件》?！锻稑?biāo)文件》應(yīng)對公開招標(biāo)采購文件的要求作出實質(zhì)性響

應(yīng)，并對所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任。

▲3、投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的，其投標(biāo)無

效，并報監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的，其中標(biāo)無效，中標(biāo)供應(yīng)商須依照《中華人民共

和國消費者權(quán)益保護(hù)法》第49條之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投

標(biāo)供應(yīng)商的行政與刑事責(zé)任。

▲4、公開招標(biāo)采購文件所涉及的產(chǎn)品品牌或型號為建議性要求或檔次選擇要求或為

代替部分技術(shù)指標(biāo)描述，投標(biāo)供應(yīng)商可以自行選擇其他品牌型號的產(chǎn)品參加投標(biāo)，但所

投產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具有相等或更優(yōu)于公開招標(biāo)采購文件要求的指標(biāo)、性能、檔次，否則，評標(biāo)

小組將對其作出不利的評審。

二、采購文件

（一）公開招標(biāo)采購文件的組成

1、公開招標(biāo)采購公告

2、招標(biāo)采購需求

3、投標(biāo)供應(yīng)商須知

4、評審辦法及標(biāo)準(zhǔn)

5、合同主要條款

6、投標(biāo)文件格式

7、招標(biāo)采購清單

8、附件（如有）

9、本項目公開招標(biāo)采購文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（如有）

（二）投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險

投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照公開招標(biāo)采購文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)供應(yīng)商沒有對

公開招標(biāo)采購文件在各方面作出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被

拒絕。

（三）公開招標(biāo)采購文件的澄清

1、采購代理機(jī)構(gòu)對已發(fā)出的公開招標(biāo)采購文件進(jìn)行必要澄清、答復(fù)、修改（更正）

或補(bǔ)充的，應(yīng)當(dāng)在公開招標(biāo)采購文件要求提交投標(biāo)文件截止時間15日前，在財政部門

指定的原政府采購公告信息發(fā)布媒體上發(fā)布澄清或更正公告，并以電子郵件（原文掃描

件）或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取采購文件的供應(yīng)商。

2、公開招標(biāo)采購文件澄清、答復(fù)、修改（更正［補(bǔ)充的內(nèi)容為公開招標(biāo)采購文件

的組成部分。當(dāng)公開招標(biāo)采購文件與采購文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)

容的表述不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

3、供應(yīng)商收到采購組織機(jī)構(gòu)發(fā)出的澄清、答復(fù)、修改（更正\補(bǔ)充文件后，應(yīng)在

24小時內(nèi)向采購組織機(jī)構(gòu)提交書面回執(zhí)；逾期不回復(fù)的，視為已經(jīng)收到并知曉文件所

述內(nèi)容。

4、供應(yīng)商對收到的澄清、答復(fù)、修改（更正\補(bǔ)充文件內(nèi)容有疑問的，應(yīng)當(dāng)同時

在書面回執(zhí)中加注說明并與采購組織機(jī)構(gòu)確認(rèn)，疑問內(nèi)容應(yīng)加蓋單位公章、寫明日期。

5、供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀公開招標(biāo)采購文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理要求的，供應(yīng)

商應(yīng)當(dāng)在依法獲取公開招標(biāo)采購文件之日（報名截止日之后收到采購文件的，以報名截

止日為準(zhǔn)）或者公開招標(biāo)興購文件公告期限屆滿之日（招標(biāo)公告為公告發(fā)布后至第6個

工作日）起7個工作日內(nèi)以書面形式要求采購代理機(jī)構(gòu)澄清，否則逾期視為默認(rèn)。

注：供應(yīng)商如對公開招標(biāo)采購文件內(nèi)容要求有異議需要采購代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行澄清說明

的，應(yīng)在公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的時間（2021年01月12日下午16:00時）內(nèi)提出；

逾期提出的，采購組織機(jī)構(gòu)可以不予受理、答復(fù)。

6、采購組織機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)供應(yīng)商要求澄清的問題，并將不包含問題來

源的答復(fù)以電子郵件（原文掃描件）或網(wǎng)上公告等形式告知所有已登記獲取公開招標(biāo)采

購文件的供應(yīng)商；除上述方式以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。

7、公開招標(biāo)采購文件的澄清、修改的內(nèi)容影響到供應(yīng)商投標(biāo)文件編制的，采購人

或采購代理機(jī)構(gòu)將按相關(guān)規(guī)定順延投標(biāo)截止時間及開標(biāo)時間，使之滿足政府采購相關(guān)規(guī)

定。

8、公開招標(biāo)采購文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過采購代理機(jī)構(gòu)以法定

形式發(fā)布；非通過采購代理機(jī)構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充公開招標(biāo)采購文

件。

9、任何口頭形式的答復(fù)、說明均不屬于公開招標(biāo)采購文件的組成部分。

三、投標(biāo)文件的編制要求

（一）投標(biāo)文件的組成

《投標(biāo)文件》由資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件、資信及其他部分文件、報價文件

五部份組成。

1、技術(shù)文件：

1）評分索引表；

2）項目服務(wù)方案；

3）項目分析及措施方案；

4）應(yīng)急預(yù)案；

5）服務(wù)承諾；

6）員工培訓(xùn);

7）人員配置；

8）團(tuán)隊力量；

9）對本項目有效的改進(jìn)措施和合理化建議（若有）；

10）投標(biāo)供應(yīng)商針對技術(shù)需要說明的其他材料。

2.商務(wù)文件：

1）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；

2）售后服務(wù)及承諾（如有）；

3）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

3.資信及其他文件：

1）投標(biāo)供應(yīng)商同類項目業(yè)績；

2）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)證及評價；

3）投標(biāo)聲明書（格式見附件）；

4）招標(biāo)代理服務(wù)費承諾函；

5）投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的文件和資料。

4.報價文件：

1）投標(biāo)函；

2）報價一覽表；

3）項目報價明細(xì)表；

4）中小企業(yè)聲明函及相關(guān)證明材料（若有，格式見附件）；

5）殘疾人福利企業(yè)聲明函及相關(guān)證明材料（若有，格式見附件）；

6）屬于監(jiān)獄企業(yè)的相關(guān)證明文件（若有）；

7）浙江省政府采購網(wǎng)正式入庫供應(yīng)商網(wǎng)站信息材料（若有）；

8）國家企業(yè)信用公示系統(tǒng)網(wǎng)頁打印材料（若有）；

9）投標(biāo)供應(yīng)商針對報價需要說明的其他文件和說明。

▲注：法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書、投標(biāo)函、報價一覽表必須由法定代表

人或其授權(quán)委托人簽名（簽章）并加蓋單位公章。

5.資格文件

1）法人營業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證及稅務(wù)登記證或"三證合一〃證書或"五證

合一〃證書；

2）法定代表人授權(quán)委托書及法定代表人授權(quán)委托人有效身份證明；

3）最近3個月（必須含括2020年11月）依法繳納稅收和社保費的證明（稅費憑證復(fù)

印件加蓋公章，或者依法繳納稅費或依法免繳稅費的證明）；

4）信用查詢證明資料網(wǎng)頁版（必須同時提供“信用中國"及"中國政府采購網(wǎng)"網(wǎng)

頁資料）；

（5）提供《參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的聲明函》

（格式見附件）。

（二）投標(biāo)文件的語言及計量

▲1、投標(biāo)文件以及投標(biāo)方與招標(biāo)方就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文

漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)

文件視同未提供。

▲2、投標(biāo)計量單位，公開招標(biāo)采購文件已有明確規(guī)定的，使用公開招標(biāo)采購文件

規(guī)定的計量單位；公開招標(biāo)采購文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位

（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。

▲（三）投標(biāo)報價

1、所有報價均應(yīng)使用人民幣（元）表示。

2、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按擬投標(biāo)產(chǎn)品的規(guī)格型號、數(shù)量分別列明單價和總價，不得缺項

和漏項。

3、投標(biāo)供應(yīng)商的報價是履行合同的最終價格，應(yīng)含擬投標(biāo)產(chǎn)品、服務(wù)等的所有報

價、保險、人工費用、機(jī)械費用、食宿與交通、環(huán)境保護(hù)、垃圾清理、管理、質(zhì)保、稅

費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作開支、政策性文件規(guī)定及合

同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任及投標(biāo)供應(yīng)商認(rèn)為完成本公開招標(biāo)采購文件規(guī)定內(nèi)容所需發(fā)生

的其它費用等各項全部費用。

凡未列入的，將被視為均已包含在投標(biāo)總報價中。只允許有一個報價，任何有選擇

的或有條件的報價將不予接受。

4、投標(biāo)供應(yīng)商的最終報價由投標(biāo)供應(yīng)商自擔(dān)全部風(fēng)險責(zé)任；

5、各投標(biāo)供應(yīng)商擬采取的競爭措施和提供給采購人的優(yōu)惠條件應(yīng)在投標(biāo)文件中列

明；

6、投標(biāo)供應(yīng)商所有優(yōu)惠條件和優(yōu)惠費用不得降低和影響本項目質(zhì)量；

7、報價如單價與總價不符時，以單價為準(zhǔn)。大寫與小寫不符時以大寫為準(zhǔn)。

8、投標(biāo)供應(yīng)商對公開招標(biāo)采購文件里有關(guān)投標(biāo)報價的全部內(nèi)容應(yīng)仔細(xì)確認(rèn)，若有

個別異議，應(yīng)在開標(biāo)前提出修改意見，否則視同全部確認(rèn)。

9、投標(biāo)報價是履行合同的最終價格，應(yīng)包括勞務(wù)、管理、各類保險、各類技術(shù)人

員工資、加班費、夜班費、利潤、稅金及合同明示或暗示的所有風(fēng)險、責(zé)任、義務(wù)等各

項應(yīng)有的費用；凡未列入的，將被視為均已包含在投標(biāo)總報價中。只允許有一個報價，

任何有選擇的或有條件的報價將不予接受。

10、投標(biāo)供應(yīng)商的最終報價由投標(biāo)供應(yīng)商自擔(dān)全部風(fēng)險責(zé)任，中標(biāo)后不得以任何理

由調(diào)整報價或追加任何費用。

11、各分項投標(biāo)報價中，均包含投標(biāo)供應(yīng)商提供設(shè)備、安裝、調(diào)試、運輸、測評、

驗收等一切費用。

12、投標(biāo)報價時，本項目范圍內(nèi)產(chǎn)生的所有檢測費用，均包含在投標(biāo)報價中。

13、投標(biāo)報價時，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)考慮招標(biāo)代理服務(wù)費由中標(biāo)供應(yīng)商支付。

14、報價須包含以下費用

產(chǎn)品價格

關(guān)稅、增值稅等其它稅（包括產(chǎn)品報關(guān)、商檢等），須將稅費及稅率單列

隨機(jī)工具、隨機(jī)易損件費（計入產(chǎn)品價格，單列報價清單）

國內(nèi)運雜費（包括產(chǎn)品到最終用戶的裝貨、卸車、就位費等）

國內(nèi)運輸保險費（是否保險由供應(yīng)商負(fù)責(zé)）

產(chǎn)品指導(dǎo)調(diào)試、檢驗及驗收費（包括調(diào)試人員的食宿、交通等）

技術(shù)服務(wù)費、采購咨詢費

投標(biāo)供應(yīng)商對在合同執(zhí)行中，除上述費用及公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的由中標(biāo)單位負(fù)

責(zé)的工作范圍以外需要采購人協(xié)調(diào)或提供便利的工作應(yīng)當(dāng)在報價文件中說明。

15、由于設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代、停產(chǎn)換代、停產(chǎn)升級等特殊性，投標(biāo)供應(yīng)商必須考慮

中標(biāo)后項目采購服務(wù)期間（包括項目服務(wù)延期）內(nèi)本項目各系統(tǒng)原中標(biāo)或提供的設(shè)備更

新、換代、停產(chǎn)、升級等風(fēng)險，不管因上述任何原因引起，投標(biāo)供應(yīng)商必須經(jīng)采購人確

認(rèn)后，按原生產(chǎn)商提供的新T弋（型號更新、換代、升級后的產(chǎn)品）設(shè)備或同一品牌的

性能參數(shù)不低于原設(shè)備的設(shè)備進(jìn)行采購供貨或提供服務(wù)，設(shè)備單價不做調(diào)整。

（四）投標(biāo)文件的有效期

▲1、自投標(biāo)截止日起60天投標(biāo)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的投標(biāo)文件將被拒絕。

2、在特殊情況下,采購人可與投標(biāo)供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)文件的有效期，協(xié)商過程

均以書面形式進(jìn)行。

3、投標(biāo)供應(yīng)商可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的投標(biāo)供應(yīng)商不能修改投標(biāo)

文件。

4、中標(biāo)供應(yīng)商的《投標(biāo)文件》作為合同組成部分，其有效期自動延長至合同履行

完畢止。

5、中標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)文件有效期內(nèi)強(qiáng)行撤回（撤銷）其投標(biāo)文件的，采購人將按

采購預(yù)算金額的5%對其進(jìn)行追償（追償金額不足伍萬的按伍萬計），以彌補(bǔ)采購組織

機(jī)構(gòu)損失，同時將對其失信行為上報至同級政府采購監(jiān)督管理部門依法處理。

（五）投標(biāo)文件的簽署和份數(shù)

1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標(biāo)文件并標(biāo)

注頁碼，投標(biāo)文件內(nèi)容不完整、編排混亂導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關(guān)

內(nèi)容的，是投標(biāo)供應(yīng)商的責(zé)任。

2、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)按資格文件、報價文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件、資信及其他文件

編制。

3、投標(biāo)文件須由投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授權(quán)

委托人簽署（簽字或蓋章或簽章），投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)寫全稱。

4、投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章并由法定代表人或授權(quán)

委托人簽字或蓋章。投標(biāo)文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)。

5、本項目通過"政府采購云平臺（）"實行在線投標(biāo)（電子投標(biāo)）。

投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)通過〃政采云電子交易客戶端"，并按照公開招標(biāo)采購文件和〃政府采購

云平臺”的要求編制并加密投標(biāo)文件。

6、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定內(nèi)容及順序在〃政采云電子交易客戶端"編制投標(biāo)文

件。其中資格文件、技術(shù)文件、商務(wù)文件、資信及其他文件中不得出現(xiàn)本項目投標(biāo)報價,

否則投標(biāo)無效。

7、本公開招標(biāo)采購文件中有提供格式的，投標(biāo)供應(yīng)商須參照格式進(jìn)行編制（格式

中要求提供相關(guān)證明材料的，需后附相關(guān)證明材料），并按格式要求在指定位置根據(jù)要

求進(jìn)行簽章，否則視為未提供；未提供格式的，請投標(biāo)供應(yīng)商自行擬定格式，并加蓋單

位公章并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。

8、公開招標(biāo)采購文件中約定可以提供復(fù)印件的相關(guān)證明材料必須加蓋投標(biāo)供應(yīng)商

公章，否則視為未提供（例如：各類資格資質(zhì)證書、業(yè)績材料、許可材料、榮譽證書、

產(chǎn)品注冊登記材料、產(chǎn)品檢測材料、驗收材料等）。

9、投標(biāo)供應(yīng)商沒有按照公開招標(biāo)采購文件要求提供全部資料，或者沒有仔細(xì)閱讀

公開招標(biāo)采購文件，或者沒有對公開招標(biāo)采購文件在各方面的要求作出實質(zhì)性投標(biāo)是投

標(biāo)供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造成的一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

（六）投標(biāo)文件的簽章

1、具體需要簽章的內(nèi)容應(yīng)簽章而未簽章的材料視為未提供，可能導(dǎo)致投標(biāo)無效。

2、電子簽章操作指南詳見采購公告附件《供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南》o

（七）投標(biāo)截止時間、地點

1、投標(biāo)截止時間：詳見公開招標(biāo)采購公告。

2、開標(biāo)地點（投標(biāo)文件遞交地點）：本項目采用不見面開標(biāo)方式，投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)

妥善安排授權(quán)代表人在線參與開評標(biāo)。

（八）投標(biāo)文件的補(bǔ)充、修改或撤回

1、投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間前完成投標(biāo)文件的上傳、遞交，并可以補(bǔ)充、

修改或者撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改

后重新上傳、遞交。投標(biāo)截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標(biāo)文件。投標(biāo)截

止時間后遞交的投標(biāo)文件，"政府采購云平臺〃將予以拒收。

2、投標(biāo)截止時間后，投標(biāo)供應(yīng)商不得撤回、修改投標(biāo)文件。

（九）投標(biāo)文件的備選方案

投標(biāo)供應(yīng)商不得遞交任何的投標(biāo)備選（替代）方案，否則其投標(biāo)文件將作無效標(biāo)處

理。與〃電子加密投標(biāo)文件"同時生成的"備份投標(biāo)文件"不是投標(biāo)備選（替代）方案。

（十）投標(biāo)供應(yīng)商不足法定數(shù)量的處理

到投標(biāo)截止時間止，若遞交投標(biāo)文件的投標(biāo)供應(yīng)商少于三家的，將本標(biāo)項作廢標(biāo)處

理，重新組織采購。

（十一）投標(biāo)無效的情形

實質(zhì)上沒有投標(biāo)公開招標(biāo)采購文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)供應(yīng)商不得

通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評審

小組認(rèn)定屬于投標(biāo)供應(yīng)商疏忽、筆誤所造成的差錯，應(yīng)當(dāng)允許其在評審結(jié)束之前進(jìn)行修

改或者補(bǔ)正（可以是復(fù)印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)

文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正

后仍不符合公開招標(biāo)采購文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)供應(yīng)商修改、補(bǔ)正投標(biāo)

文件后，不影響評審小組對其投標(biāo)文件所作的評審和評分結(jié)果。

1.在評標(biāo)開始前，采購人依法對各投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審直，審查各投標(biāo)供應(yīng)

商資格是否滿足公開招標(biāo)采購文件的要求。采購人對投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料

僅負(fù)審核的責(zé)任。如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)供應(yīng)商所提交的資格證明材料不合法或與事實不符，采購

人可取消其中標(biāo)資格并追究其的法律責(zé)任。投標(biāo)供應(yīng)商提交的資格證明材料無法證明其

符合公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的供應(yīng)商斐格要求的，采購人將對其作貫格審查不合格處理

(無效投標(biāo))，并不再將其投標(biāo)文件提交評審小組進(jìn)行后續(xù)評審。

資格審查時如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)未提供有效的企業(yè)營業(yè)執(zhí)照的；

(2)未提供法定代表人有效身份證明書及身份證或未提供法定代表人授權(quán)書及法

定代表人授權(quán)委托人身份證或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的；

(3)未按要求提供稅收和社保費的證明的；

(4)至投標(biāo)截止日止投標(biāo)供應(yīng)商被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)

事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的；

(5)未按要求提供信用查詢資料的；

(6)未按要求提供《參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

的聲明函》；

(7)資格證明文件不全的，或者不符合公開招標(biāo)采購文件標(biāo)明的資格要求的；

2.在符合性審查和商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)投標(biāo)文件無法定代表人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或

者填寫項目不齊全的；

(2)投標(biāo)文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

(3)投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使

用計量單位不符合公開招標(biāo)采購文件要求的(經(jīng)評審小組認(rèn)定并允許其當(dāng)場更正的筆誤

除外)

(4)投標(biāo)有效期、供貨期、質(zhì)保期、付款條件等商務(wù)條款不能滿足公開招標(biāo)采購

文件要求的；

(5)未實質(zhì)性響應(yīng)公開招標(biāo)采購文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加

條件的；

3、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)未提供或未如實提供投標(biāo)的技術(shù)參數(shù)，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事

實不符或虛假投標(biāo)的；

(2)明顯不符合公開招標(biāo)采購文件要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，或者與公開招標(biāo)采購文件中

標(biāo)有〃▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

(3)投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(4)與其他參加本次投標(biāo)的投標(biāo)單位的投標(biāo)文件(技術(shù)文件)的文字表述內(nèi)容相

同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的。

4、在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：

(1)未采用人民幣報價或者未按照公開招標(biāo)采購文件標(biāo)明的幣種報價的；

(2)報價超出采購預(yù)算金額的；

(3)投標(biāo)報價具有選擇性，或者開標(biāo)價格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠(折扣)價格不

一致的；

(4)投標(biāo)文件報價書對公開招標(biāo)采購文件提供的采購清單所列的產(chǎn)品要求單位、

數(shù)量有一處及以上進(jìn)行更改、漏報、多報的；

（5）投標(biāo)報價明細(xì)表總額與開標(biāo)一覽表總價不一致的。

5、被拒絕的投標(biāo)文件為無效。

6、法律、法規(guī)、規(guī)章及省級以上規(guī)范性文件等規(guī)定的其他情形。

四、開標(biāo)

（一）開標(biāo)準(zhǔn)備

采購組織機(jī)構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進(jìn)行開標(biāo)。采購組織機(jī)構(gòu)將按照公開招標(biāo)采購

文件規(guī)定的時間通過“政府采購云平臺"組織開標(biāo)、開啟投標(biāo)文件，所有投標(biāo)供應(yīng)商均

應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時在線參加。投標(biāo)供應(yīng)商如不參加開標(biāo)會議的，視同認(rèn)可開標(biāo)結(jié)果，事后不得對

采購相關(guān)人員、開標(biāo)過程和開標(biāo)結(jié)果提出異議，同時投標(biāo)供應(yīng)商因未參加開標(biāo)而導(dǎo)致投

標(biāo)文件無法按時解密等一切后果由投標(biāo)供應(yīng)商自己承擔(dān)。開標(biāo)會議現(xiàn)場謝絕無關(guān)人員進(jìn)

入。

（二）開標(biāo)程序：

第一階段：

（-）開標(biāo)會議準(zhǔn)時開始。主持人介紹開標(biāo)現(xiàn)場的人員情況，宣讀開標(biāo)紀(jì)律、應(yīng)當(dāng)

回避的情形等注意事項。向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出電子加密投標(biāo)文件【開始解密】通知，由

投標(biāo)供應(yīng)商按公開招標(biāo)采購文件規(guī)定的時間內(nèi)自行進(jìn)行投標(biāo)文件解密；

異常情況處理：

1、通過〃政府采購云平臺"成功上傳遞交的〃電子加密投標(biāo)文件”無法按時解密，

視為投標(biāo)文件撤回。

投標(biāo)供應(yīng)商如額外遞交了"備份投標(biāo)文件"的，以"備份投標(biāo)文件”為依據(jù)（由采

購組織機(jī)構(gòu)按"政府采購云平臺"操作規(guī)范將"備份投標(biāo)文件"上傳至"政府采購云平

臺"，上傳成功后，"電子加密投標(biāo)文件〃自動失效），否則視為投標(biāo)文件撤回。

2、開標(biāo)截止時間