美術(shù)品收藏專項資金管理辦法（試行）VIP

美術(shù)品收藏專項資金管理辦法（試行）第一章總則第一條為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加快文化強省建設(shè)，豐富和充實省級美術(shù)館美術(shù)藏品，省政府設(shè)立“美術(shù)品收藏專項資金”（以下簡稱“專項資金”）。為了提高專項資金的使用效益，加強專項資金的管理監(jiān)督，特制定本辦法。第二條專項資金是指由省本級財政安排的，專項用于湖北美術(shù)館、美術(shù)院（以下簡稱“收藏單位”）收藏征集美術(shù)作品的資金。第三條專項資金的管理和使用嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和財務制度，必須遵循?？顚Ｓ?、單獨核算的原則，不得擠占、挪用。第四條美術(shù)作品收藏范圍：近現(xiàn)代國內(nèi)外美術(shù)作品，具有美術(shù)史價值的文獻史料。作品收藏應以知名藝術(shù)家的美術(shù)作品、在全國獲獎作品為重點。第二章收款方式及專項資金支出范圍第五條收藏方式包括無償和有償兩種。（一）無償收藏是指物品擁有人或單位自愿捐贈，收藏單位無需支付任何費用的收藏行為。（二）有償收藏包括：1.協(xié)商購藏，是指與物品擁有人或單位協(xié)商而取得的購買方式；2.捐贈獎勵，是指物品擁有人或單位進行捐贈，由收藏單位收藏并支付一定的獎勵經(jīng)費；3.展覽收藏，是指收藏單位通過舉辦美術(shù)展覽與參展作者協(xié)商購藏有藝術(shù)價值的美術(shù)作品；4.拍賣購藏，是指通過國內(nèi)外拍賣市場，采用拍賣和購買手段而合法取得的美術(shù)作品；5.其他合法手段取得美術(shù)作品的方式。收藏單位還可采取組織美術(shù)作品創(chuàng)作活動，對在活動期間創(chuàng)作的美術(shù)作品給予適當?shù)难a償費用后，合法取得美術(shù)作品所有權(quán)的形式進行收藏。各種有償收藏方式所需經(jīng)費的審批和支付按照第四章規(guī)定辦理。第六條專項資金的支出范圍（一）直接費用（含稅）包括：1.收購費，是指支付藏品成交的費用，包括對通過合法途徑購買的不知情持有人給予的合理補償費用；2.捐贈獎勵費，是指為鼓勵民間收藏家積極捐贈藏品，對捐贈者給予的適當?shù)莫剟钯M用；獎勵金額可根據(jù)捐贈品的整體藝術(shù)質(zhì)量、作者和作品的社會影響以及作品的門類、規(guī)格、數(shù)量等綜合因素確定。3.交換補償費，是指收藏單位與其他國有美術(shù)品收藏單位間進行藏品收藏交換，因價值不對等，給予藏品原收藏單位以適當經(jīng)濟補償?shù)馁M用。（二）間接費用包括：1.保管費，是指藏品征集和運輸過程中發(fā)生的倉儲、保管等費用；2.保險費，是指征集正規(guī)藏品過程中所支付的保險費用；3.評估鑒定費，是指聘請收藏專家委員會對征集藏品進行評估論證和鑒定咨詢所需的費用；4.交通運輸費，是指藏品運輸過程中發(fā)生的包裝、運輸?shù)荣M用；5.其他費用，是指與藏品收藏征集有關(guān)的其他開支項目。第三章專項資金預算的申報和下達第七條省旅文廳組織成立美術(shù)品收藏工作委員會，負責審定收藏計劃和收藏申請。收藏工作委員會由省文化廳、省財政廳有關(guān)部門人員，收藏單位負責人、相關(guān)藝術(shù)家、財務專家組成。省旅文廳藝術(shù)處負責具體工作。第八條設(shè)立美術(shù)品收藏專家?guī)欤堄兄匾绊懙馁Y深藝術(shù)家、美術(shù)品鑒定評估專家、財務專家等組成。根據(jù)收藏美術(shù)品的類別每次從專家?guī)熘谐槿?名、5名或7名專家組成收藏專家委員會。收藏專家委員會是收藏工作的評審機構(gòu)，主要負責收藏藝術(shù)品真?zhèn)舞b定和價值評估。該委員會由省文化廳藝術(shù)處負責召集。第九條收藏單位原則上每年第三季度根據(jù)收藏需要向省文化廳申報下年度收藏計劃，截止時間9月30日。收藏計劃中應編制占總收藏預算20%的機動經(jīng)費，機動經(jīng)費使用按第六條規(guī)定執(zhí)行。第十條在收到收藏單位報送的計劃之后，省旅文廳藝術(shù)處應根據(jù)收藏計劃編制工作方案，在30個工作日內(nèi)召開收藏工作委員會，審定年度收藏計劃。收藏計劃原則上不得調(diào)整。第十一條收藏單位根據(jù)審定后的收藏計劃編制收藏工作預算，納入下年度預算。收藏專項資金由省財政在每年年初預算時安排，隨部門預算一并下達給收藏單位。第四章收藏工作的開展及專項資金支付第十二條收藏單位在收藏征集過程中，應嚴格履行職責，堅持“少花錢、多辦事”的原則，不得損害國家利益、社會公共利益或他人合法的權(quán)益。第十三條收藏單位應按照收藏計劃開展收藏工作。在收藏條件成熟時，向省文化廳申報具體收藏方案。第十四條省旅文廳在收到申請后，由廳藝術(shù)處擬定具體工作方案，組織召開專家委員會，提出收藏結(jié)論和估價意見，報收藏工作委員會審定。第十五條收藏工作委員會審定后的收藏方案，應進行公示（在省旅文廳網(wǎng)站公示，公示時間7天），省旅文廳、省財政廳按照公示結(jié)果對收藏單位申報的方案進行批復。第十六條收藏單位按照上級主管部門的批復進行收藏工作，收藏作品經(jīng)費的支付按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理。第十七條收藏單位應建立嚴格的內(nèi)部控制制度，完善完備收藏征集經(jīng)費支出手續(xù)，以買賣雙方簽字確認、收藏工作委員會審定和公示的收藏結(jié)論和估價意見、省旅文廳批復意見等相關(guān)手續(xù)作為資金支付條件和記賬原始憑證。第五章收藏品管理第十八條收藏單位對征集的藏品要及時編列賬簿，在30日內(nèi)登記入藏品總賬，并設(shè)立收藏征集物品專賬，編寫詳細檔案，制作電子影像資料建檔保存。第十九條收藏單位應妥善保管藏品，建立庫藏管理制度，不得損毀，不得擅自出售、贈送或抵押。藏品管理實行領(lǐng)導責任制，收藏單位主要負責人對藏品安全負主要責任。由于腐蝕損毀等原因無法修復并無繼續(xù)保存價值的藏品，按照有關(guān)規(guī)定處理，相關(guān)資產(chǎn)處置按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章專項資金的監(jiān)督管理和績效目標考核第二十條專項資金的使用和管理接受省旅文廳、省財政廳和省審計廳的監(jiān)督、檢查和審計；建立責任追究制度，在美術(shù)品收藏工作中，凡違反有關(guān)財政法規(guī)的，按《財政違法行為處罰處分條例》追究相關(guān)單位和個人責任，對觸犯法律的要移交有關(guān)部門追究相應法律責任。第二十一條收藏單位應在編制收藏專項預算時，按照績效管理的有關(guān)要求制定年度收藏工作績效目標，省財政廳、省旅文