開展合同能源管理經(jīng)驗(yàn)材料模板

開展協(xié)議能源管理,推進(jìn)醫(yī)院節(jié)能增效湖州日新節(jié)能科技有限企業(yè),是一家以協(xié)議能源管理模式從事中央空調(diào)系統(tǒng)、公共照明系統(tǒng)、鍋爐系統(tǒng)節(jié)能改造創(chuàng)新科技企業(yè),成立于8月,法定代表人沈海民。該企業(yè)組織機(jī)構(gòu)健全,管理制度完備;技術(shù)力量雄厚,節(jié)能工藝優(yōu)異;資金渠道通暢,服務(wù)保障到位。秉承“誠信為本,正當(dāng)經(jīng)營,綠色低碳,服務(wù)社會(huì)”宗旨,踐行“我付錢,你節(jié)能”諾言。企業(yè)成立以來,采取協(xié)議能源管理模式,前后對(duì)湖州市中心醫(yī)院、湖州市第一人民醫(yī)院和湖州市中醫(yī)院中央空調(diào)系統(tǒng)實(shí)施節(jié)能改造,三個(gè)項(xiàng)目共投入資金1843萬元,經(jīng)過一年多運(yùn)行,經(jīng)浙江省能源監(jiān)察總隊(duì)能源監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè),綜合節(jié)能效率達(dá)成25%以上,截至8月,已節(jié)省能源4556.7噸標(biāo)煤,取得了良好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。6月24日,湖州市政府節(jié)省能源辦公室專題召開了由市政府各相關(guān)部門、各縣區(qū)節(jié)能主管部門分管領(lǐng)導(dǎo),全市各大醫(yī)院、商業(yè)銀行和星級(jí)賓館飯店責(zé)任人參與湖州市大型建筑物中央空調(diào)整能技術(shù)推介會(huì)。會(huì)議對(duì)湖州日新節(jié)能科技有限企業(yè)中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)行了推介,并組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩了湖州市中心醫(yī)院中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目,聽取了醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)情況介紹。8月28日,《湖州日?qǐng)?bào)》頭版以《“能源保姆”帶嫁妝上門,“協(xié)議能源管理詮釋”不花錢照樣節(jié)能》為標(biāo)題,對(duì)湖州日新節(jié)能科技有限企業(yè)在湖州市中心醫(yī)院實(shí)施中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造能源協(xié)議管理項(xiàng)目進(jìn)行了報(bào)道。政策扶持,協(xié)議能源管理大有可為能源是人類社會(huì)賴以生存和發(fā)展關(guān)鍵物質(zhì)基礎(chǔ)。中國人口眾多,能源資源相對(duì)不足,人均擁有量遠(yuǎn)低于世界平均水平。伴隨中國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加緊發(fā)展,能源消耗強(qiáng)度越來越高,消費(fèi)規(guī)模不停擴(kuò)大,尤其是高投入、高消耗、高污染粗放型經(jīng)濟(jì)增加方法,加劇了能源供求矛盾和環(huán)境污染情況。能源問題已經(jīng)成為制約經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵原因。為處理中國能源問題,國家頒布了《中國節(jié)省能源法》,國務(wù)院作出了《相關(guān)加強(qiáng)節(jié)能工作決定》,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持開發(fā)與節(jié)省并舉,節(jié)省優(yōu)先方針;把大力推進(jìn)節(jié)能降耗,提升能源利用效率,作為緩解能源約束,減輕環(huán)境壓力,保障經(jīng)濟(jì)安全,實(shí)現(xiàn)全方面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)和可連續(xù)發(fā)展長久戰(zhàn)略任務(wù)。節(jié)省能源,是指加強(qiáng)用能管理,采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會(huì)能夠承受方法,從能源生產(chǎn)到消費(fèi)各個(gè)步驟,降低消耗、降低損失和污染物排放、阻止浪費(fèi),有效、合理地利用能源。中國是一個(gè)能源消耗大國,能源消耗總量排在世界第二。而中國人口眾多,能源相對(duì)缺乏,人均能源占有量僅為世界平均水平40%,建筑能耗已經(jīng)占到社會(huì)總能耗40%左右,能源效率現(xiàn)在僅為33%,比發(fā)達(dá)國家落后,能耗強(qiáng)度大大高于發(fā)達(dá)國家及世界平均水平,約為美國3倍,日本7.2倍。怎樣提升能源利用效率,已經(jīng)成為中國政府在未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)緊迫問題。中國節(jié)能有著巨大潛力與機(jī)遇,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)再經(jīng)過幾年發(fā)展立即進(jìn)入快速發(fā)展階段。中國節(jié)能潛力極大。據(jù)國家發(fā)改委能源研究所副所長戴彥德估量,中國經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上都可行、能夠挖掘節(jié)能潛力達(dá)3.5億噸到4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,節(jié)能市場(chǎng)將達(dá)10000億元。協(xié)議能源管理是發(fā)達(dá)國家普遍推行、利用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能服務(wù)機(jī)制。節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用戶簽署能源管理協(xié)議,為用戶提供節(jié)能診療、融資、改造等服務(wù),并以節(jié)能效益分享方法回收投資和取得合理利潤,能夠大大降低用能單位節(jié)能改造資金和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),充足調(diào)動(dòng)用能單位節(jié)能改造主動(dòng)性,是行之有效節(jié)能方法。中國上世紀(jì)90年代末引進(jìn)協(xié)議能源管理機(jī)制以來,經(jīng)過示范、引導(dǎo)和推廣,節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè)不停增多,服務(wù)范圍已擴(kuò)展到工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等多個(gè)領(lǐng)域。,節(jié)能服務(wù)企業(yè)達(dá)502家,完成總產(chǎn)值580多億元,形成年節(jié)能能力1350萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,對(duì)推進(jìn)節(jié)能改造、降低能源消耗、增加社會(huì)就業(yè)發(fā)揮了主動(dòng)作用。為加緊推行協(xié)議能源管理,主動(dòng)發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè),利用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)節(jié)能工作,4月2日,國務(wù)院辦公廳批轉(zhuǎn)了國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人民銀行、稅務(wù)總局《相關(guān)加緊推行協(xié)議能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》。《意見》提出了加緊推行協(xié)議能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展目標(biāo)和政策方法。強(qiáng)調(diào)充足發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo),主動(dòng)推行協(xié)議能源管理,加緊節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用,促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不停提升能源利用效率。到,扶持培育一批專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè),發(fā)展壯大一批綜合性大型節(jié)能服務(wù)企業(yè),建立充滿活力、特色鮮明、規(guī)范有序節(jié)能服務(wù)市場(chǎng)。到,建立比較完善節(jié)能服務(wù)體系,專業(yè)化節(jié)能服務(wù)企業(yè)深入壯大,服務(wù)能力深入增強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)域深入拓寬,協(xié)議能源管理成為用能單位實(shí)施節(jié)能改造關(guān)鍵方法之一。為此,出臺(tái)了四個(gè)方面扶持政策方法:

（一）加大資金支持力度。將協(xié)議能源管理項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)投資和中央財(cái)政節(jié)能減排專題資金支持范圍,對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)采取協(xié)議能源管理方法實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目,符合相關(guān)要求,給予資金補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)。（二）實(shí)施稅收扶持政策。一是對(duì)節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施協(xié)議能源管理項(xiàng)目,取得營業(yè)稅應(yīng)稅收入,暫免征收營業(yè)稅,對(duì)其無償轉(zhuǎn)讓給用能單位因?qū)嵤﹨f(xié)議能源管理項(xiàng)目形成資產(chǎn),免征增值稅。二是節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施協(xié)議能源管理項(xiàng)目,符合稅法相關(guān)要求,自項(xiàng)目取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起,第一年至第三年免征企業(yè)所得稅,第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅。三是用能企業(yè)根據(jù)能源管理協(xié)議實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)企業(yè)合理支出,均能夠在計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除,不再區(qū)分服務(wù)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)款進(jìn)行稅務(wù)處理。四是能源管理協(xié)議期滿后,節(jié)能服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)讓給用能企業(yè)因?qū)嵤﹨f(xié)議能源管理項(xiàng)目形成資產(chǎn),按折舊或攤銷期滿資產(chǎn)進(jìn)行稅務(wù)處理。節(jié)能服務(wù)企業(yè)與用能企業(yè)辦理上述資產(chǎn)權(quán)屬轉(zhuǎn)移時(shí),也不再另行計(jì)入節(jié)能服務(wù)企業(yè)收入。

（三）完善相關(guān)會(huì)計(jì)制度。各級(jí)政府機(jī)構(gòu)采取協(xié)議能源管理方法實(shí)施節(jié)能改造,根據(jù)協(xié)議支付給節(jié)能服務(wù)企業(yè)支出視同能源費(fèi)用進(jìn)行列支。事業(yè)單位采取協(xié)議能源管理方法實(shí)施節(jié)能改造,根據(jù)協(xié)議支付給節(jié)能服務(wù)企業(yè)支出計(jì)入相關(guān)支出。企業(yè)采取協(xié)議能源管理方法實(shí)施節(jié)能改造,如購建資產(chǎn)和接收服務(wù)能夠合理區(qū)分且單獨(dú)計(jì)量,應(yīng)該分別給予核實(shí),根據(jù)國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度處理;如不能合理區(qū)分或雖能區(qū)分但不能單獨(dú)計(jì)量,企業(yè)實(shí)際支付給節(jié)能服務(wù)企業(yè)支出作為費(fèi)用列支,能源管理協(xié)議期滿,用能單位取得相關(guān)資產(chǎn)作為接收捐贈(zèng)處理,節(jié)能服務(wù)企業(yè)作為贈(zèng)與處理。

（四）深入改善金融服務(wù)。激勵(lì)銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資需求特點(diǎn),創(chuàng)新信貸產(chǎn)品,拓寬擔(dān)保品范圍,簡化申請(qǐng)和審批手續(xù),為節(jié)能服務(wù)企業(yè)提供項(xiàng)目融資、保理等金融服務(wù)。節(jié)能服務(wù)企業(yè)實(shí)施協(xié)議能源管理項(xiàng)目投入固定資產(chǎn)可按相關(guān)要求向銀行申請(qǐng)抵押貸款。主動(dòng)利用國外優(yōu)惠貸款和贈(zèng)款加大對(duì)協(xié)議能源管理項(xiàng)目支持。系統(tǒng)優(yōu)化,醫(yī)院空調(diào)整能成效顯著建筑節(jié)能是中國節(jié)能十大工程之一。建筑節(jié)能就是提升建筑能源利用率,在確保建筑舒適性條件下,合理使用能源,不停提升能源利用效率。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,中國建筑能耗總量在逐年上升,已從上世紀(jì)七十年代末10%,上升到多年來27.8%,而建筑最大能耗點(diǎn)在采暖和空調(diào),采暖和空調(diào)能耗占建筑能耗55%。伴隨中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展和生活水平不停提升,大家對(duì)建筑舒適性要求也越來越高,大型建筑大都安裝了采暖和中央空調(diào)系統(tǒng)。醫(yī)院是特殊公共場(chǎng)所,對(duì)建筑環(huán)境舒適性要求更高。所以,醫(yī)院建筑節(jié)能含有更大潛力。湖州市中心醫(yī)院系三級(jí)甲等醫(yī)院,是浙北地域規(guī)模最大集醫(yī)療、科研、教學(xué)、預(yù)防、保健、康復(fù)于一體大型綜合性醫(yī)院。醫(yī)院現(xiàn)有開放床位1109張,設(shè)有30個(gè)病區(qū),年門診量60萬余人次,住院病人3.2萬余人;負(fù)擔(dān)著湖州市及周圍省內(nèi)、外部分地市約300萬人口醫(yī)療保健任務(wù)。全院空調(diào)面積約85000平方米,包含病房大樓、門診大樓、辦公室、手術(shù)室等。根據(jù)建筑使用功效分布,湖州市中心醫(yī)院安裝了兩套中央空調(diào)系統(tǒng),共有溴化鋰機(jī)組5臺(tái),3用2備;冷（熱）媒泵6臺(tái),4用2備;冷卻泵6臺(tái),4用2備;冷卻塔風(fēng)機(jī)6臺(tái),風(fēng)機(jī)盤管1490臺(tái),新風(fēng)機(jī)組59臺(tái)。因?yàn)橹醒肟照{(diào)系統(tǒng)采取全開、全閉運(yùn)行模式,醫(yī)院空調(diào)年用電總量約為700萬kwh,蒸汽總量為35000立方米。針對(duì)湖州市中心醫(yī)院中央空調(diào)系統(tǒng)能耗特點(diǎn),湖州日新節(jié)能科技有限企業(yè),在深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上,對(duì)醫(yī)院節(jié)能可行性進(jìn)行科學(xué)細(xì)致分析,根據(jù)“實(shí)時(shí)控制、合理輸送、按需生產(chǎn)、循環(huán)利用、綜合集成”技術(shù)路線優(yōu)化系統(tǒng),采取協(xié)議能源管理模式,對(duì)中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行了節(jié)能改造。12月25日至27日,在中央空調(diào)系統(tǒng)正常工作、工況穩(wěn)定情況下,浙江省能源監(jiān)察總隊(duì)能源監(jiān)測(cè)站對(duì)湖州市中心醫(yī)院中央空調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行了試驗(yàn)檢測(cè),經(jīng)檢測(cè),湖州市中心醫(yī)院中央空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能改造前檢測(cè)日耗電量為1258.97千瓦時(shí),改造后檢測(cè)日耗電量為288.00千瓦時(shí),改造前后對(duì)比日電能削減率為77.12%;改造前檢測(cè)日耗蒸汽熱量為122.50GJ,改造后檢測(cè)日耗蒸汽熱量為70.32GJ,改造前后對(duì)比日蒸汽熱量削減率為42.60%;改造前后對(duì)比綜合能量節(jié)能率為43.83%,節(jié)能效果顯著。,節(jié)省電量108.9萬千瓦時(shí),節(jié)省蒸汽6310噸,折合標(biāo)煤1071噸;1至8月,節(jié)省電量87.67萬千瓦時(shí),節(jié)省蒸汽6839噸,折合標(biāo)煤1038噸,取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三、自主創(chuàng)新,全力做好服務(wù)保障中央空調(diào)系統(tǒng)設(shè)計(jì)通常按建筑物所在地極端氣候條件來計(jì)算其最大冷負(fù)荷,并由此確定空調(diào)主機(jī)裝機(jī)容量及空調(diào)水系統(tǒng)供水流量。然而,在中央空調(diào)運(yùn)行中,每年只有極短時(shí)間出現(xiàn)最大冷負(fù)荷情況。中央空調(diào)系統(tǒng)在絕大部分時(shí)間里,都是在部分負(fù)荷（遠(yuǎn)小于其額定容量）條件下運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)際空調(diào)負(fù)荷平均只有設(shè)備能力50%左右,這無疑造成了大量能源浪費(fèi)。而且,空調(diào)水系統(tǒng)水泵、風(fēng)機(jī)等機(jī)電設(shè)備,長久處于工頻額定狀態(tài)下高速運(yùn)行,機(jī)械磨損嚴(yán)重,造成設(shè)備故障增加和使用壽命縮短。當(dāng)季節(jié)交替、氣候改變、晝夜輪回和空調(diào)實(shí)際使用面積發(fā)生改變時(shí),中央空調(diào)系統(tǒng)仍在傳統(tǒng)全開、全閉高能耗運(yùn)行模式下,不能實(shí)現(xiàn)冷媒流量跟隨末端負(fù)荷改變而動(dòng)態(tài)調(diào)整,造成了巨大能源浪費(fèi)。針對(duì)現(xiàn)有中央空調(diào)系統(tǒng)存在全開、全閉高能耗運(yùn)行缺點(diǎn),湖州日新節(jié)能科技有限企業(yè)把中央空調(diào)系統(tǒng)作為一個(gè)完整系統(tǒng)來分析,采取“實(shí)時(shí)控制、合理輸送、按需生產(chǎn)、循環(huán)利用、綜合集成”技術(shù)路線,在正確控制室溫、提升舒適度和不改變中央空調(diào)原有結(jié)構(gòu)前提下,依據(jù)中央空調(diào)負(fù)荷改變情況,對(duì)空調(diào)系統(tǒng)中子系統(tǒng)進(jìn)行全方面合理控制、技術(shù)集成。同時(shí)采取自主研發(fā)各型冷（熱）媒水自動(dòng)調(diào)整閥、蒸汽自動(dòng)調(diào)整閥、智能控制器、主機(jī)優(yōu)化系統(tǒng)等產(chǎn)品,改變冷（熱）媒水、冷卻水、風(fēng)機(jī)風(fēng)量流量,以適應(yīng)空調(diào)負(fù)荷改變,使中央空調(diào)主機(jī)系統(tǒng)一直處于優(yōu)化工作點(diǎn)上,從而實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體節(jié)能。協(xié)議能源管理是利用市場(chǎng)手段促進(jìn)節(jié)能一個(gè)服務(wù)機(jī)制。開展協(xié)議能源管理,既要有技術(shù)上優(yōu)異、經(jīng)濟(jì)上可行、科學(xué)高效節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品,更要有便捷、快速、優(yōu)質(zhì)服務(wù)保障。湖州