建筑裝飾裝修工程項(xiàng)目管理 課件 第二單元 建筑裝飾裝修工程招投標(biāo)

第二單元

建筑裝飾裝修工程招投標(biāo)目錄CONTENTS01課程目標(biāo)概述02招投標(biāo)基本概念解析03工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、方式及流程04工程項(xiàng)目招標(biāo)05工程項(xiàng)目投標(biāo)課程目標(biāo)概述PART01知識(shí)目標(biāo)要求0102030405基礎(chǔ)概念了解需了解工程招投標(biāo)的基本概念，為后續(xù)學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。范圍方式熟悉要熟悉工程招標(biāo)投標(biāo)的基本范圍與方式，掌握相關(guān)規(guī)則。程序工作掌握掌握招投標(biāo)的程序以及各階段主要工作和要求，明確流程。文件編制掌握掌握招標(biāo)及投標(biāo)相關(guān)文件的編制和內(nèi)容，確保文件合規(guī)。標(biāo)底要求掌握掌握招標(biāo)標(biāo)底的內(nèi)容及編制要求，保證標(biāo)底合理。能力目標(biāo)達(dá)成程序要求掌握文件編制實(shí)踐標(biāo)底作用熟悉文件分析能力投標(biāo)決策能力能夠掌握工程招投標(biāo)工作的程序要求，規(guī)范開展工作。能夠根據(jù)實(shí)際項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)文件的編制，具備實(shí)操能力。熟悉標(biāo)底的作用，為投標(biāo)決策提供依據(jù)。能夠?qū)ν稑?biāo)文件中技術(shù)標(biāo)和投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行實(shí)際分析，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。能夠進(jìn)行投標(biāo)決策，做出合理選擇。招投標(biāo)基本概念解析PART02招標(biāo)投標(biāo)概念闡釋定義內(nèi)涵招標(biāo)投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)形式和交易方式，是引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制訂立合同的法律形式。具體活動(dòng)招標(biāo)人公布條件招引承接，投標(biāo)人表示參與競(jìng)爭(zhēng)，招標(biāo)人擇優(yōu)選定中標(biāo)人。建設(shè)工程細(xì)分建設(shè)工程招標(biāo)是發(fā)包前公開或邀請(qǐng)投標(biāo)擇優(yōu)選定，投標(biāo)是投標(biāo)人按條件報(bào)價(jià)等候開標(biāo)。法律意義招標(biāo)是建設(shè)單位吸引承包單位競(jìng)爭(zhēng)的法律行為，投標(biāo)是承包單位爭(zhēng)取中標(biāo)的法律行為。招標(biāo)投標(biāo)性質(zhì)認(rèn)定法學(xué)界觀點(diǎn)我國(guó)法學(xué)界一般認(rèn)為建設(shè)工程招標(biāo)是要約邀請(qǐng)，投標(biāo)是要約，中標(biāo)通知書是承諾。法律依據(jù)《合同法》明確規(guī)定招標(biāo)公告是要約邀請(qǐng)，符合相關(guān)法律定義。要約特征投標(biāo)符合要約條件，有締結(jié)合同目的，中標(biāo)受投標(biāo)書約束，內(nèi)容使合同成立。承諾含義中標(biāo)通知書是招標(biāo)人同意接受投標(biāo)條件的意思表示，屬于承諾。工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍、方式及流程PART03建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍界定1法律規(guī)定范圍我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定特定工程建設(shè)項(xiàng)目，包括勘察、設(shè)計(jì)等采購(gòu)必須招標(biāo)。2具體項(xiàng)目類型涵蓋大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)、國(guó)有資金投資、國(guó)家融資、國(guó)際組織或外國(guó)政府資金項(xiàng)目等。3規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)要求達(dá)到一定估算價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必須招標(biāo)，如施工單項(xiàng)合同、設(shè)備材料采購(gòu)等。4特殊情況規(guī)定采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)、建筑藝術(shù)造型有特殊要求，經(jīng)批準(zhǔn)可不招標(biāo)；特殊情況不適宜招標(biāo)的按規(guī)定處理。建設(shè)工程招標(biāo)方式介紹公開招標(biāo)詳情定義公開招標(biāo)是通過(guò)多種媒體發(fā)布廣告，合格承包商均可參與的無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式。特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)范圍大、業(yè)主選擇多、利于控制成本和提高質(zhì)量；缺點(diǎn)是招標(biāo)工作復(fù)雜、時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。適用項(xiàng)目適用于投資大、工藝結(jié)構(gòu)復(fù)雜的大型工程建設(shè)項(xiàng)目。邀請(qǐng)招標(biāo)詳情定義邀請(qǐng)招標(biāo)是業(yè)主向特定承包商發(fā)出邀請(qǐng)的有限競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式。特點(diǎn)優(yōu)點(diǎn)是組織工作容易、工作量??；缺點(diǎn)是競(jìng)爭(zhēng)范圍小、選擇余地少。與公開區(qū)別程序簡(jiǎn)化，無(wú)招標(biāo)公告和資格審查環(huán)節(jié)；競(jìng)爭(zhēng)程度弱，參加人數(shù)有限；時(shí)間和費(fèi)用節(jié)省。適用情況我國(guó)工程招標(biāo)實(shí)踐中與公開招標(biāo)并重，當(dāng)事人可自由選擇。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作流程建設(shè)工程招標(biāo)一般程序組織與代理招標(biāo)人可自己組織招標(biāo)，但需具備相應(yīng)資質(zhì)；也可委托招標(biāo)代理人，依情況而定。備案與申報(bào)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，申報(bào)招標(biāo)申請(qǐng)書、文件等，明確招標(biāo)相關(guān)信息。公告與邀請(qǐng)公開招標(biāo)發(fā)布公告，邀請(qǐng)招標(biāo)發(fā)邀請(qǐng)書，載明招標(biāo)人信息、工程情況、招標(biāo)日程等。資格審查審查投標(biāo)人組織、業(yè)績(jī)、履約能力等情況，合格者領(lǐng)取文件。文件分發(fā)與保證金向合格投標(biāo)人分發(fā)文件并收取保證金，文件變更需提前通知?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘與答疑組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并答疑，解答疑問(wèn)，提供必要信息。開標(biāo)會(huì)議按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)公開開標(biāo)，由招標(biāo)人組織，相關(guān)人員參加。評(píng)標(biāo)組織招標(biāo)人組建評(píng)標(biāo)組織，成員名單保密，采用評(píng)標(biāo)會(huì)形式審查文件。定標(biāo)與通知根據(jù)評(píng)標(biāo)結(jié)果定標(biāo)，發(fā)出中標(biāo)通知書，處理招標(biāo)失敗情況。合同簽訂雙方協(xié)商簽訂合同，提交履約擔(dān)保，退還保證金，備案合同副本。01建設(shè)工程投標(biāo)一般程序資格審查申報(bào)按要求向招標(biāo)人申報(bào)資格審查，提供相關(guān)文件，經(jīng)復(fù)查合格獲得投標(biāo)資格。文件購(gòu)領(lǐng)與保證金合格后購(gòu)領(lǐng)文件并繳納保證金，明確保證金形式和有效期。投標(biāo)班子組織組建包括經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、商務(wù)金融人員的投標(biāo)班子?，F(xiàn)場(chǎng)踏勘與預(yù)備會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘了解工程情況，參加預(yù)備會(huì)獲取招標(biāo)要求和解答疑問(wèn)。文件編制與遞交結(jié)合踏勘和預(yù)備會(huì)結(jié)果編制文件，校核工程量，確定報(bào)價(jià)，按時(shí)密封遞交。開標(biāo)與澄清出席開標(biāo)會(huì)議，對(duì)問(wèn)題提出異議；評(píng)標(biāo)期間澄清文件問(wèn)題，以書面形式進(jìn)行。中標(biāo)與合同接受中標(biāo)通知書，簽訂合同，提供履約擔(dān)保，分送合同副本。02建設(shè)工程招標(biāo)文件的編制與審定概念建設(shè)工程招標(biāo)文件是招標(biāo)人闡述招標(biāo)條件和要求的意思表示，屬于要約邀請(qǐng)，目的是喚起投標(biāo)人注意，希望其發(fā)出要約。不滿足要求的投標(biāo)書將被拒絕。組成由正式文本、對(duì)正式文本的解釋和對(duì)正式文本的修改三部分組成。正式文本分卷、章、條目，包括投標(biāo)須知、合同條件等；解釋形式有書面答復(fù)等；修改形式有補(bǔ)充通知等。編審規(guī)則由招標(biāo)人或招標(biāo)代理人編制，招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審定。應(yīng)遵守法律法規(guī)，真實(shí)可靠、完整統(tǒng)一、具體明確、誠(chéng)實(shí)信用，適當(dāng)分標(biāo)，兼顧雙方利益。意義是投標(biāo)的主要依據(jù)和信息源，是合同簽訂的基礎(chǔ)，也是政府監(jiān)督的對(duì)象。投標(biāo)人研讀招標(biāo)文件可保證投標(biāo)文件響應(yīng)要求，其大部分內(nèi)容將成為合同內(nèi)容，政府依此監(jiān)管招投標(biāo)活動(dòng)。建設(shè)工程招標(biāo)文件的內(nèi)容投標(biāo)須知總則包括工程說(shuō)明、資金來(lái)源、資質(zhì)要求與合格條件、投標(biāo)費(fèi)用等內(nèi)容。明確工程相關(guān)情況、資金支付限制、投標(biāo)人資質(zhì)條件，規(guī)定投標(biāo)人承擔(dān)投標(biāo)費(fèi)用。招標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的組成、格式、解釋、修改等問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，提醒投標(biāo)人仔細(xì)閱讀，對(duì)其推論、誤解后果自負(fù)，不符合要求的投標(biāo)文件將被拒絕。投標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)文件的語(yǔ)言、組成、報(bào)價(jià)、有效期、保證金、預(yù)備會(huì)、份數(shù)和簽署、密封與標(biāo)志、截止期、修改與撤回等要求。明確投標(biāo)文件需使用官方主導(dǎo)語(yǔ)言，包含多種文件，報(bào)價(jià)應(yīng)包含各項(xiàng)費(fèi)用等。開標(biāo)在所有投標(biāo)人代表在場(chǎng)時(shí)，由招標(biāo)人組織并主持開標(biāo)會(huì)議，拆封、宣讀投標(biāo)文件，對(duì)未按規(guī)定標(biāo)志、密封或逾期送達(dá)的文件作無(wú)效處理。評(píng)標(biāo)包括評(píng)標(biāo)內(nèi)容保密、投標(biāo)文件澄清、符合性鑒定、錯(cuò)誤修正、評(píng)價(jià)與比較等內(nèi)容。確保評(píng)標(biāo)過(guò)程嚴(yán)格保密，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行多方面審查和評(píng)價(jià)。授予合同明確合同授予標(biāo)準(zhǔn)、中標(biāo)通知書、合同簽署、履約擔(dān)保等事項(xiàng)。確定中標(biāo)人需具有實(shí)施合同的能力和資源，中標(biāo)人應(yīng)按要求提供履約擔(dān)保。合同條件和合同協(xié)議條款定義是招標(biāo)人提出的各方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的設(shè)想和意愿，對(duì)合同簽訂、履行過(guò)程中的問(wèn)題進(jìn)行闡釋。通用合同條款包括通用條件和專用條件，通用條件適用于各類項(xiàng)目，專用條件針對(duì)特定項(xiàng)目對(duì)通用條件進(jìn)行修改、補(bǔ)充或取消。合同格式格式內(nèi)容招標(biāo)人擬定的具體格式，定標(biāo)后由雙方簽署，包括合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式等。技術(shù)規(guī)范工程現(xiàn)場(chǎng)條件包括現(xiàn)場(chǎng)自然條件和施工條件，如地形、地質(zhì)、施工用水用電等，為投標(biāo)人提供項(xiàng)目環(huán)境信息。本工程采用的技術(shù)規(guī)范結(jié)合工程具體情況，寫明適用的技術(shù)規(guī)范，對(duì)工程材料和工藝提出明確要求，規(guī)定計(jì)量要求。圖紙、技術(shù)資料及附件圖紙作用是投標(biāo)人擬定施工方案、計(jì)算報(bào)價(jià)的重要資料，也是合同的組成部分。招標(biāo)人應(yīng)對(duì)圖紙資料的正確性負(fù)責(zé)。投標(biāo)文件參考格式招標(biāo)人提出明確要求并擬定參考格式，包括投標(biāo)書及附錄、工程量清單與報(bào)價(jià)表等。對(duì)綜合單價(jià)和工料單價(jià)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行說(shuō)明。建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底的編制工程招標(biāo)標(biāo)底的概念與特點(diǎn)概念定義是招標(biāo)人對(duì)招標(biāo)工程項(xiàng)目的綜合性理想控制指標(biāo)或預(yù)期要求，有助于招標(biāo)人對(duì)項(xiàng)目心中有數(shù)，控制投資和保證質(zhì)量。標(biāo)底類型施工招標(biāo)標(biāo)底曾出現(xiàn)按發(fā)包工程總造價(jià)包干、按工程量單位造價(jià)包干等多種類型。工程招標(biāo)標(biāo)底文件的組成標(biāo)底報(bào)審表是招標(biāo)文件和標(biāo)底正文內(nèi)容的綜合摘要，包括招標(biāo)工程綜合說(shuō)明、標(biāo)底價(jià)格及各項(xiàng)費(fèi)用說(shuō)明等。標(biāo)底正文詳細(xì)反映招標(biāo)人對(duì)工程價(jià)格、工期等的預(yù)期控制和具體要求，包括總則、標(biāo)底要求及編制說(shuō)明等內(nèi)容。標(biāo)底價(jià)格計(jì)算用表采用工料單價(jià)和綜合單價(jià)的計(jì)算用表有所不同，分別包含不同的表格和內(nèi)容。施工方案及現(xiàn)場(chǎng)條件說(shuō)明施工方法給定條件、工程建設(shè)地點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件、臨時(shí)設(shè)施布置及臨時(shí)用地表等，為標(biāo)底編制提供施工相關(guān)信息。工程招標(biāo)標(biāo)底的作用控制投資是控制、核實(shí)預(yù)期投資的重要手段，可減少選擇承包商的盲目性，促使承包商保證工程質(zhì)量。衡量報(bào)價(jià)是衡量投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要尺度之一，招標(biāo)人以標(biāo)底為依據(jù)評(píng)標(biāo)，選出理想承包商。但標(biāo)底需保密，泄露標(biāo)底將受處罰。工程招標(biāo)標(biāo)底的編制依據(jù)和原則編制依據(jù)包括國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定、招標(biāo)文件、施工圖、技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料、工程定額等，不同依據(jù)遵循程度不同。編制原則標(biāo)底價(jià)格應(yīng)與市場(chǎng)實(shí)際變化吻合，按工程項(xiàng)目類別計(jì)價(jià)，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只編制一個(gè)標(biāo)底，實(shí)行編審分離和回避。工程標(biāo)底的審定審定原則與編制原則一致，強(qiáng)調(diào)編審分離。送審時(shí)間在投標(biāo)文件遞交截止日至開標(biāo)之日，避免標(biāo)底泄露。審查內(nèi)容招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查工程范圍、工程量計(jì)算、定額選用、費(fèi)用計(jì)算、標(biāo)底總價(jià)等內(nèi)容，確保標(biāo)底合理合規(guī)。工程項(xiàng)目投標(biāo)PART05工程投標(biāo)文件概述基本內(nèi)容工程投標(biāo)文件是投標(biāo)人響應(yīng)招標(biāo)要求的書面表達(dá)，包含投標(biāo)函、投標(biāo)函附錄等多項(xiàng)內(nèi)容，需滿足一定要求，否則可能被拒絕。01包括熟悉文件資料、參加答疑會(huì)、調(diào)查市場(chǎng)情況、編制施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)算造價(jià)等步驟，確保投標(biāo)文件的準(zhǔn)確性和完整性。02使用規(guī)定表格格式，明確正副本數(shù)量及標(biāo)識(shí)，保證文件書寫規(guī)范、簽署完整，注意投標(biāo)保證金等問(wèn)題，避免文件無(wú)效。03編制步驟注意事項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)基本概念施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)工程施工的綜合性文件，在投標(biāo)中為初步設(shè)計(jì)，影響投標(biāo)報(bào)價(jià)，編制原則是保證工期和質(zhì)量，降低成本。編制程序包括熟悉圖紙、計(jì)算工程量、選擇方案和進(jìn)度計(jì)劃等多個(gè)環(huán)節(jié)，確保施工組織設(shè)計(jì)的科學(xué)性和合理性。主要內(nèi)容涵蓋工程概況、施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、平面圖和各項(xiàng)保證措施等，全面規(guī)劃工程施工過(guò)程。工程項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)1編制標(biāo)準(zhǔn)編制原則貫徹國(guó)家政策方針，符合法律法規(guī)和公共利益，遵循等價(jià)有償原則，建立在科學(xué)分析和合理計(jì)算基礎(chǔ)上。影響因素包括工程量、單價(jià)和各類費(fèi)用計(jì)算，需準(zhǔn)確復(fù)核工程量，合理制定或套用單價(jià)，重視費(fèi)用計(jì)算。2報(bào)價(jià)構(gòu)成費(fèi)用構(gòu)成由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金和不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等組成，明確各項(xiàng)費(fèi)用的具體內(nèi)容和計(jì)算方式。計(jì)算依據(jù)包括招標(biāo)文件、圖紙、施工組織設(shè)計(jì)、定額標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)信息等，為報(bào)價(jià)計(jì)算提供準(zhǔn)確依據(jù)。3報(bào)價(jià)編制工程量清單計(jì)價(jià)模式報(bào)價(jià)由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)等組成，采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)，按規(guī)定格式填寫報(bào)價(jià)表。定額計(jì)價(jià)方式采用預(yù)算定額編制，計(jì)算工程量、直接費(fèi)和各項(xiàng)費(fèi)用，匯總形成標(biāo)價(jià)，明確報(bào)價(jià)表的內(nèi)容和格式。報(bào)價(jià)的策略與技巧策略方法不平衡報(bào)價(jià)在總價(jià)確定前提下，調(diào)整子項(xiàng)報(bào)價(jià)，如早期項(xiàng)目單價(jià)可高，后期可低，根據(jù)工程量變化調(diào)整單價(jià)等。其他策略包括零星用工稍高報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)法、增加建議方案、無(wú)利潤(rùn)報(bào)價(jià)等，根據(jù)不同情況選擇合適策略。技巧要點(diǎn)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通過(guò)實(shí)踐總結(jié)技巧，提高編標(biāo)報(bào)價(jià)水平，但部分技巧屬于商業(yè)機(jī)密。工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)及合同簽訂PART06開標(biāo)與評(píng)標(biāo)開標(biāo)時(shí)間地點(diǎn)開標(biāo)時(shí)間為投標(biāo)截止時(shí)間，地點(diǎn)由招標(biāo)文件規(guī)定，通常為工程所在的建設(shè)工程交易中心。程序內(nèi)容包括投標(biāo)人簽到、主持人介紹情況、檢驗(yàn)標(biāo)書密封、唱標(biāo)、記錄過(guò)程、宣布無(wú)效投標(biāo)文件等環(huán)節(jié)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建由招標(biāo)人代表和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家組成，人數(shù)為5人以上單數(shù)，專家抽取有規(guī)定，名單開標(biāo)前確定并保密。評(píng)標(biāo)原則遵循公平、公正、科學(xué)、合理、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的公正性。準(zhǔn)備工作研究招標(biāo)文件，獲取重要信息，編制評(píng)標(biāo)表格，進(jìn)行初步評(píng)審，區(qū)分響應(yīng)性和非響應(yīng)性投標(biāo)。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方法依據(jù)招標(biāo)文件等進(jìn)行評(píng)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)包括價(jià)格和非價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，方法有經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜合評(píng)分法等多種。評(píng)標(biāo)程序包括評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備與初步評(píng)審、投標(biāo)的否決等環(huán)節(jié)，最后提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人。定標(biāo)期限條件過(guò)程評(píng)標(biāo)定標(biāo)期限即投標(biāo)有效期，國(guó)際慣例為90-120天，我國(guó)規(guī)定為30天，特殊情況可