高等教育自學(xué)考試《00060財(cái)政學(xué)》考前點(diǎn)題卷一

高等教育自學(xué)考試《00060財(cái)政學(xué)》考前點(diǎn)題卷一[單選題]1.下列純公共物品的是()。A.教育B.花園C.國防D.橋梁正確答案：C參考解析：純公共物品具有非競爭性和非排他性。國防為全體國民提（江南博哥）供安全保障，增加一個人享受國防安全不影響其他人，且無法排除任何人享受國防保護(hù)，具有典型的非競爭性與非排他性。教育具有一定競爭性和排他性；花園和橋梁在一定程度上可限制使用人數(shù)或通過收費(fèi)排除他人使用。故本題答案為C項(xiàng)。[單選題]2.我國財(cái)政農(nóng)業(yè)投資的重點(diǎn)不包括()。A.農(nóng)民收入的提高B.農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)C.農(nóng)村教育水平的提高D.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)正確答案：A參考解析：財(cái)政農(nóng)業(yè)投資重點(diǎn)多是具有公共性、基礎(chǔ)性的領(lǐng)域。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村教育水平提高、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)都屬于此類，對農(nóng)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展意義重大。而農(nóng)民收入提高主要依靠市場機(jī)制下農(nóng)民自身生產(chǎn)經(jīng)營等多種方式，并非財(cái)政農(nóng)業(yè)投資直接重點(diǎn)方向。故本題答案為A項(xiàng)。[單選題]3.增值稅的特點(diǎn)有()。A.避免重復(fù)征稅B.不屬于商品課稅C.歷史悠久D.不需要開具發(fā)票正確答案：A參考解析：增值稅是以商品（含應(yīng)稅勞務(wù)）在流轉(zhuǎn)過程中產(chǎn)生的增值額作為計(jì)稅依據(jù)而征收的一種流轉(zhuǎn)稅，屬于商品課稅，所以B錯誤。增值稅歷史并不悠久，它是近代才產(chǎn)生的稅種，C錯誤。增值稅的征收管理需要通過開具發(fā)票來記錄和核算增值額等，以保證稅款計(jì)算和征收的準(zhǔn)確性，所以D錯誤。而增值稅只對增值額征稅，能夠避免對一個經(jīng)營額重復(fù)征稅，A正確。故本題答案為A項(xiàng)。[單選題]4.法定存款準(zhǔn)備金率是()。A.一般性政策工具B.選擇性政策工具C.直接信用控制D.財(cái)政政策工具正確答案：A參考解析：一般性政策工具包含法定存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)政策和公開市場業(yè)務(wù)。法定存款準(zhǔn)備金率通過調(diào)整商業(yè)銀行交存央行的準(zhǔn)備金，影響貨幣乘數(shù)和貨幣供應(yīng)量，屬于一般性貨幣政策工具。而選擇性政策工具針對某些特殊領(lǐng)域，直接信用控制是央行直接對金融機(jī)構(gòu)信用活動干預(yù)，財(cái)政政策工具與稅收、政府支出等財(cái)政手段相關(guān)，均不符合法定存款準(zhǔn)備金率性質(zhì)。故本題答案為A項(xiàng)。[單選題]5.瓦格納定律分析的關(guān)系是()。A.社會福利和財(cái)政支出B.人均收入和財(cái)政支出C.物價(jià)水平和財(cái)政收入D.經(jīng)濟(jì)增長和財(cái)政收入正確答案：B參考解析：隨著人均收入的提高，社會公共需要的規(guī)模也隨之增長，財(cái)政支出必然以比生產(chǎn)增長更快的速度增長。該規(guī)律也被稱為“瓦格納公共支出增長法則”故本題答案為B項(xiàng)。[單選題]6.某國物價(jià)平穩(wěn)且財(cái)政收入增長率超過通貨膨脹率，則名義財(cái)政收入規(guī)模和實(shí)際財(cái)政收入規(guī)模的變化為()。A.名義財(cái)政收入正增長，而實(shí)際為負(fù)增長B.名義和實(shí)際財(cái)政收入均正增長C.名義和實(shí)際財(cái)政收入均負(fù)增長D.名義財(cái)政收入負(fù)增長，而實(shí)際為正增長正確答案：B參考解析：物價(jià)平穩(wěn)意味著不存在物價(jià)因素對財(cái)政收入實(shí)際價(jià)值的扭曲。財(cái)政收入增長率超過通貨膨脹率，說明財(cái)政收入無論是從貨幣數(shù)量（名義）還是實(shí)際購買力（實(shí)際）來看，都在增長。所以名義和實(shí)際財(cái)政收入均正增長，答案是B。故本題答案為B項(xiàng)。[單選題]7.國債的代際負(fù)擔(dān)是指()。A.國債銷售代理機(jī)構(gòu)的銷售負(fù)擔(dān)B.因國債償還期限長，債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移給后代人C.因政府未能按期償還國債利息而造成的財(cái)務(wù)危機(jī)D.承購國債的金融機(jī)構(gòu)，將未能售出的國債自身承擔(dān)的負(fù)擔(dān)正確答案：B參考解析：國債代際負(fù)擔(dān)核心是債務(wù)償還期限長，把負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)至后代。B項(xiàng)符合這一概念，A說的是銷售代理機(jī)構(gòu)負(fù)擔(dān)、C是政府未按期還息危機(jī)、D是金融機(jī)構(gòu)未售出國債負(fù)擔(dān)，均與代際負(fù)擔(dān)概念無關(guān)。故本題答案為B項(xiàng)。[單選題]8.經(jīng)濟(jì)學(xué)上用來說明居民收入狀況的圖形是()。A.洛倫茨曲線B.生產(chǎn)可能性曲線C.拉弗曲線D.無差異曲線正確答案：A參考解析：經(jīng)濟(jì)學(xué)上用來說明居民收入狀況的圖形是洛倫茨曲線。在平面直角坐標(biāo)系內(nèi)，如果用橫軸表示按人均收入水平從低到高的人口數(shù)或家庭數(shù)的累計(jì)比重，用縱軸表示相應(yīng)人口或家庭收入占所有家庭總收人的累計(jì)比重，則所繪制得出的曲線就稱為收入分配的洛倫茨曲線。故本題答案為A項(xiàng)。[單選題]9.下列財(cái)政支出中，屬于轉(zhuǎn)移性支出的是()。A.公務(wù)員工資B.價(jià)格補(bǔ)貼C.公共工程投資D.政府機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)正確答案：B參考解析：轉(zhuǎn)移性支出是指政府單方面的、償?shù)馁Y金支付，不相應(yīng)地取得商品和勞務(wù)。轉(zhuǎn)移性支出是政府調(diào)節(jié)收入分配的重要手段。比如，價(jià)格補(bǔ)貼可以改善低收入者的經(jīng)濟(jì)狀況；社會保障支出可以改善貧困人口的相對貧困狀況等。故本題答案為B項(xiàng)。[單選題]10.關(guān)于我國財(cái)政預(yù)算，表述正確的是()。A.預(yù)算年度實(shí)行跨年制B.預(yù)算收支與政府的實(shí)際收支一致C.預(yù)算審批機(jī)關(guān)是國務(wù)院D.政府預(yù)算是具有法律效力的文件正確答案：D參考解析：政府預(yù)算（一）政府預(yù)算以年度政府財(cái)政收支計(jì)劃的形式存在（二）政府預(yù)算是具有法律效力的文件（三）政府預(yù)算反映政府集中支配財(cái)力的分配過程（四）政府預(yù)算是政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要手段.故本題答案為D項(xiàng)。[單選題]11.在經(jīng)濟(jì)衰退期，通常采取的財(cái)政政策是()。A.稅收減少，政府支出減少B.稅收減少，政府支出增加C.稅收增加，政府支出減少D.稅收增加，政府支出增加正確答案：B參考解析：經(jīng)濟(jì)衰退時(shí)應(yīng)該采取擴(kuò)張性的財(cái)政政策，其主要是指主要通過減稅、增支進(jìn)而擴(kuò)大財(cái)政赤字，增加銀行存貸款利率等，的財(cái)政分配方式，增加和刺激社會總需求。故本題答案為B項(xiàng)。[單選題]12.政府憑借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的財(cái)政收入是()。A.社會捐贈收入B.公債收入C.彩票公益金收入D.政府性基金收入正確答案：D參考解析：A項(xiàng)是捐贈收入，B項(xiàng)公債可定義為國家或政府舉借的債，是指國家或政府以債務(wù)人的身份，采取信用的方式，向國內(nèi)外取得的債務(wù)。它是國家財(cái)政收入的一種特殊形式，是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種重要手段。不是憑政府權(quán)力征收的。C項(xiàng)彩票公益金是指政府非稅收入形式之一，指按照國家規(guī)定發(fā)行彩票取得銷售收入扣除返獎獎金、發(fā)行經(jīng)費(fèi)后的凈收入。是非稅收入，不是借政治權(quán)利強(qiáng)制征收的D項(xiàng)政府性基金收入是國家通過向社會征收以及出讓土地、發(fā)行彩票等方式取得收入。故本題答案為D項(xiàng)。[單選題]13.下列關(guān)于"成本—效益"分析法的表述正確的是()。A.如果機(jī)會成本大于政府支出的效益，則政府支出可取B.在編制方案時(shí)只需考慮直接成本與效益C.該分析法適用于那些支出效果可以取得貨幣指標(biāo)的投資性支出項(xiàng)目的分析D.凡是總收益率大于1或凈收益率大于零的項(xiàng)目都不具有選用價(jià)值正確答案：C參考解析：本題考查財(cái)政支出總論－財(cái)政支出效益。"成本一效益"分析法的基本原理是：根據(jù)國家所確定的建設(shè)目標(biāo)，提出實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的若干備選方案，通過計(jì)算各個方案的成本效益率，確定優(yōu)先采用的次序。這種方法特別適用于那些支出效果可以取得貨幣指標(biāo)的投資性支出項(xiàng)目的分析。故本題選C。故本題答案為C項(xiàng)。[單選題]14.下列關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施的表述，正確的是()。A.基礎(chǔ)設(shè)施具有行政壟斷性質(zhì)B.基礎(chǔ)設(shè)施主要由個別企業(yè)獨(dú)立投資完成C.基礎(chǔ)設(shè)施大多屬于勞動密集型行業(yè)D.基礎(chǔ)設(shè)施具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)正確答案：D參考解析：（1）基礎(chǔ)設(shè)施具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的性質(zhì)?；A(chǔ)設(shè)施部門所提供的產(chǎn)品和服務(wù)幾乎是整個國民經(jīng)濟(jì)共同需要的，具有共同受益的特點(diǎn)；（2）基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯，具有自然壟斷性質(zhì)；（3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有投資大、周期長、回收慢、風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)。這使得基礎(chǔ)設(shè)施投資具有潛在的高風(fēng)險(xiǎn)，很難由個別企業(yè)獨(dú)立投資來完成。故本題答案為D項(xiàng)。[單選題]15.下列關(guān)于國際收支平衡的表述，正確的是()。A.國際收支平衡是指經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支必須絕對相等B.國際收支平衡要求經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收入大于支出C.在開放經(jīng)濟(jì)條件下，不需要國際收支平衡D.國際收支平衡是指一國在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體保持平衡正確答案：D參考解析：國際收支的衡量指標(biāo)中，貿(mào)易收支是其最主要的部分；國際收支平衡是指國際收支差額處于一個相對合理的范圍內(nèi)，既無巨額的國際收支赤字，又無巨額的國際收支盈余；經(jīng)常項(xiàng)目包括貿(mào)易收支、勞務(wù)收支、單方面轉(zhuǎn)移。外商直接投資是資本項(xiàng)目的一項(xiàng)內(nèi)容。國際收支平衡是指一國在進(jìn)行國際經(jīng)濟(jì)交往時(shí)，其經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的收支合計(jì)大體保持平衡故本題答案為D項(xiàng)。[單選題]16.下列財(cái)政收入，依據(jù)公權(quán)力無償取得的收入是()。A.國家資本經(jīng)營收益B.債務(wù)收入C.政府性基金D.行政事業(yè)性收費(fèi)正確答案：C參考解析：政府性基金是指各級政府及其所屬部門根據(jù)法律、行政法規(guī)和中共中央、國務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，為支持某項(xiàng)公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無償征收的具有專項(xiàng)用途的財(cái)政資金。故本題答案為C項(xiàng)。[單選題]17.充分就業(yè)是指就業(yè)率達(dá)到()。A.政府指定的比率B.0％C.100％D.某一社會認(rèn)可的比率正確答案：D參考解析：充分就業(yè)是指在各種所有制和各行各業(yè)的就業(yè)率達(dá)到某一社會認(rèn)可的比率故本題答案為D項(xiàng)。[單選題]18.國家征稅依據(jù)的是()。A.財(cái)產(chǎn)權(quán)力B.政治權(quán)力C.滿足社會公共需要D.公眾的意愿正確答案：B參考解析：國家征稅依據(jù)的是政治權(quán)力，故本題答案為B項(xiàng)。[單選題]19.負(fù)責(zé)辦理政府預(yù)算資金收納、劃分、留解和撥付業(yè)務(wù)的專門機(jī)構(gòu)是()。A.各級政府財(cái)政部門B.國家金庫C.國家政策性銀行和有關(guān)商業(yè)銀行D.各級政府稅務(wù)部門正確答案：B參考解析：國家金庫的設(shè)置。國家金庫是政府預(yù)算收支的保管出納機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)辦理預(yù)算資金的收納、劃分、留解和撥付業(yè)務(wù)。從世界范圍看，國庫體制的類型一般有三種：一是獨(dú)立國庫制，即國家特設(shè)專門機(jī)構(gòu)辦理政府預(yù)算收支的岀納業(yè)務(wù)。由于自設(shè)國庫費(fèi)用大，且容易使財(cái)政資金在國庫閑置，故采用獨(dú)立國庫制的國家很少，如芬蘭。二是委托國庫制，即國家委托中央銀行經(jīng)理或代理國庫業(yè)務(wù)。采用這種類型的國家較多，如美、英、法、德、日、韓、俄及獨(dú)聯(lián)體一些國家均采用這一國庫制度。三是銀行制，即國家不設(shè)國庫，也不委托中央銀行代理國庫，而是由財(cái)政部門在銀行開立賬戶，辦理預(yù)算收支業(yè)務(wù)。財(cái)政賬戶的性質(zhì)同一般存款戶，實(shí)行存款有息，結(jié)算付費(fèi)。美國的州和地方財(cái)政及蒙古國實(shí)行銀行制。[單選題]20.我國現(xiàn)行政府預(yù)算管理體制的類型屬于()。A.統(tǒng)收統(tǒng)支的體制B.對地方實(shí)行多種形式的財(cái)政包干體制C.分稅制體制D.以中央集權(quán)為主，適當(dāng)下放財(cái)權(quán)的體制正確答案：C參考解析：分稅制預(yù)算管理體制是在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，按照稅種劃分中央和地方各自收入，合理確定中央地方財(cái)權(quán)財(cái)力，并附之于補(bǔ)助制的預(yù)算算管理體制。由于這種預(yù)算管理體制是以分稅為主要特征的，故又稱“分稅制”。實(shí)行分稅制是世界上許多國家通行的做法，也是我國預(yù)算管理體制改革的方向和目標(biāo)模式。故本題答案為C項(xiàng)。[多選題]1.關(guān)于財(cái)政支出規(guī)模，下列說法正確的有()。A.反映政府占有資源的數(shù)量B.體現(xiàn)了財(cái)政職能的發(fā)揮程度C.絕對量衡量指標(biāo)是財(cái)政支出總額D.大多數(shù)國家在總值上均呈遞減趨勢E.用相對量指標(biāo)分析最具價(jià)值正確答案：ABCE參考解析：財(cái)政支出規(guī)?？梢詮慕^對量和相對量來衡量，絕對量指標(biāo)是財(cái)政支出總額，它能反映政府在一定時(shí)期內(nèi)支配的社會資源總量，也體現(xiàn)財(cái)政職能發(fā)揮程度。多數(shù)國家財(cái)政支出規(guī)?？傊党试鲩L趨勢。相對量指標(biāo)能更清晰反映財(cái)政支出與相關(guān)經(jīng)濟(jì)變量關(guān)系，分析意義重大。故本題答案為ABCE項(xiàng)。[多選題]2.下列稅種中，屬于我國目前開征的流轉(zhuǎn)稅稅種有()。A.增值稅B.消費(fèi)稅C.營業(yè)稅D.企業(yè)所得稅E.關(guān)稅正確答案：ABE參考解析：本題考查稅收制度－稅收制度的組成與發(fā)展。我國目前開征的流轉(zhuǎn)稅稅種有增值稅、消費(fèi)稅、關(guān)稅。其主要作用是廣泛籌集財(cái)政資金；能夠保證國家及時(shí)穩(wěn)定地取得財(cái)政收入；配合價(jià)格調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)。故本題選ABE。故本題答案為ABE項(xiàng)。[多選題]3.中央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助一般是為了解決區(qū)域性公共產(chǎn)品外問題或促進(jìn)特定公共事業(yè)的發(fā)展，其補(bǔ)助的形式有()。A.均衡性補(bǔ)助B.無限額配套補(bǔ)助C.有限額配套補(bǔ)助D.非配套補(bǔ)助E.一般性補(bǔ)助正確答案：BCD參考解析：央財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助形式有：無限額配套補(bǔ)助、有限額配套補(bǔ)助、非配套補(bǔ)助故本題答案為BCD項(xiàng)。[多選題]4.在下列市場失靈的表現(xiàn)中，屬于條件性市場缺陷的有()。A.外部效應(yīng)B.交易成本C.收入分配不公D.偏好不合理E.經(jīng)濟(jì)波動與失衡正確答案：ABD參考解析：條件性市場失靈基于：（1）不完全競爭；（2）外部效應(yīng)；（3）信息不充分；（4）交易成本；（5）偏好不合理故本題答案為ABD項(xiàng)。[多選題]5.下列屬于政府購買性支出的有()。A.社會文教支出B.商品和服務(wù)支出C.財(cái)政補(bǔ)貼支出D.扶貧支出E.經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出正確答案：ABE參考解析：根據(jù)經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的不同，財(cái)政支出可分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出兩大類。購買性支出是指政府在商品和勞務(wù)市場上購買所需商品和勞務(wù)的支出。就購買對象來說，購買性支出既包括政府對普通商品和服務(wù)的購買行為，也包括勞動力的購買行為，即工資性支付；就政府的身份來說，政府在購買性支出過程中是采購者的身份，在交易中僅僅是價(jià)值形態(tài)不同，價(jià)值量基本沒有變化；就支出領(lǐng)域來說，主要包括政府用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會文教、行政管理和國防支出等方面的支出項(xiàng)目。故本題答案為ABE項(xiàng)。[判斷題]1.財(cái)政補(bǔ)貼是政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的手段，能夠起到資源配置的功能，而不會干擾市場機(jī)制的運(yùn)行。A.正確B.錯誤正確答案：B參考解析：市場經(jīng)濟(jì)條件下，由價(jià)格規(guī)律自發(fā)作用形成的價(jià)格具有調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的杠桿作用，而財(cái)政補(bǔ)貼會改變相對價(jià)格體系。使價(jià)格形成偏離價(jià)值規(guī)律，杠桿作用難以充分發(fā)揮，進(jìn)而影響市場機(jī)制的運(yùn)行。[判斷題]2.商品課稅稅負(fù)難以轉(zhuǎn)嫁，所得課稅稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁。A.正確B.錯誤正確答案：B參考解析：稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁是通過價(jià)格升降實(shí)現(xiàn)的。稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁的最主要方式是變動商品的價(jià)格，以商品為課稅對象，與商品的價(jià)格關(guān)系密切，稅負(fù)容易轉(zhuǎn)嫁，如消費(fèi)稅、關(guān)稅等稅種容易轉(zhuǎn)嫁，而與商品及商品價(jià)格關(guān)系不密切或距離較遠(yuǎn)的所得稅往往難以轉(zhuǎn)嫁。[判斷題]3.BOT投資方式是政府吸引社會資本進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施投資的一種有效方式。A.正確B.錯誤正確答案：A參考解析：BOT投資方式是近年來發(fā)展和興起的一種基礎(chǔ)設(shè)施的提供方式，這種投資方式的最大特點(diǎn)是鼓勵和吸引私人投資者對發(fā)電廠、高速公路和能源開發(fā)等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資。[判斷題]4.納稅人就是負(fù)稅人。A.正確B.錯誤正確答案：B參考解析：納稅人又稱納稅主體，是指稅法規(guī)定的直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個人。負(fù)稅人是指最終負(fù)擔(dān)稅款的單位和個人，在稅負(fù)不能轉(zhuǎn)嫁的條件下，負(fù)稅人與納稅人是一致。但在稅負(fù)可以轉(zhuǎn)嫁的條件下，納稅人只起了交納稅款的作用，納稅人并不是負(fù)稅人。[判斷題]5.平衡預(yù)算是指在預(yù)算編制、執(zhí)行過程中預(yù)算收入和預(yù)算支出的絕對相等。A.正確B.錯誤正確答案：B參考解析：平衡預(yù)算是指在預(yù)算編制、執(zhí)行過程中預(yù)算收入和預(yù)算支出的基本相等。因?yàn)樵趯?shí)際工作中，不可能出現(xiàn)預(yù)算收入和支出絕對相等，略有結(jié)余或略有赤字的預(yù)算也被視為平衡預(yù)算，只有收支差額較大時(shí)，才稱為差額預(yù)算。[問答題]1.簡要分析國際重復(fù)征稅產(chǎn)生的原因。正確答案：詳見解析參考解析：（1）產(chǎn)生國際重復(fù)征稅的前提是納稅人在其居住國以外的其他因素獲取收入，并且各國均征收所得稅；（2）產(chǎn)生國際重復(fù)征稅的根本原因是各國稅收管轄的交又；（3）各國都實(shí)行單一的稅收管轄權(quán)時(shí)，由于各國對居民或收入來源地的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同也會出現(xiàn)居民管轄權(quán)與居民管轄權(quán)的交叉，或地域管轄權(quán)與地域管轄權(quán)的交叉，從而產(chǎn)生國際重復(fù)組稅。[問答題]2.簡述政府間轉(zhuǎn)移支付的必要性。正確答案：詳見解析參考解析：政府間轉(zhuǎn)移支付的必要性具體體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）補(bǔ)償轄區(qū)間外溢。地方政府所從事的公共產(chǎn)品的提供，會使公共生產(chǎn)的效益溢出到其他轄區(qū)，而地方政府只考慮本地區(qū)的受益，不考慮其他轄區(qū)的受益，必然使地方財(cái)政活動規(guī)模偏離合理的水平，為了有效地在各轄區(qū)間配置資源，需要中央出面協(xié)調(diào)；（2）彌補(bǔ)地方財(cái)政缺口。為了使不同政府之間各自的收入與承擔(dān)的事權(quán)所需要的支出之間相等，以解決財(cái)政縱向不平衡，需要轉(zhuǎn)移支付；（3）保證實(shí)現(xiàn)各地的最低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。要素流動和稅收競爭限制了地方政府執(zhí)行分配職能的有效性，需要中央政府轉(zhuǎn)移支付保證各地共同的、最低服務(wù)的提供，以促進(jìn)公平再分配目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（4）優(yōu)化資源配置。市場存在失靈的地方，需要政府參與進(jìn)來，提供公共產(chǎn)品，引導(dǎo)市場資源配置；（5）作為政府調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種手段。轉(zhuǎn)移支付可以起到維護(hù)中央政府權(quán)威，限制地方政府權(quán)利的過度擴(kuò)張，保持對地方政府的控制作用。[問答題]3.什么是所得課稅？所得課稅有什么特點(diǎn)？正確答案：詳見解析參考解析：所得課稅是以納稅人的所得額為課稅對象的一種稅種，也稱收益課稅。所得額即收益額，是指單位和個人在一定時(shí)期內(nèi)從全社會的國民收入中，通過各種方式分配到的那部分份額。所得課稅的特點(diǎn)有：（1）課稅普遍。凡是從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，取得所得的都要繳納所得稅；（2）稅負(fù)比較公平；（3）稅負(fù)不易轉(zhuǎn)嫁。94計(jì)稅方法復(fù)雜，征管難度相對較大。[問答題]4.簡述基礎(chǔ)設(shè)施投資的提供方式。正確答案：詳見解析參考解析：（1）政府籌資建設(shè)，或免費(fèi)提供，或收取使用費(fèi)。主要是針對關(guān)系國計(jì)民生的重大項(xiàng)目，或維護(hù)國家安全的需要，或反壟斷的需要；（2）私人投資、定期收費(fèi)補(bǔ)償成本并適當(dāng)盈利。主要針對地方性公共商品；（3）政府與民間共同投資的提供方式。主要針對具有一定外部性、風(fēng)險(xiǎn)性較大項(xiàng)目；（4）政府投資，法人團(tuán)體經(jīng)營運(yùn)作；（5）BOT（建設(shè)－經(jīng)營－轉(zhuǎn)讓）投資方式。[問答題]5.十九大報(bào)告指出："加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度，建立權(quán)責(zé)清晰、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的中央和地方財(cái)政關(guān)系。建立全面規(guī)范透明、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、約束有力的預(yù)算制度，全面實(shí)施績效管理。"－－習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會奪取新時(shí)代中國特色社會主義偉大勝利》根據(jù)以上材料，回答以下問題：（1）什么是政府預(yù)算？政