（高清版）DB13∕T 5817-2023 河流（湖泊）健康評價技術(shù)規(guī)范

13I 河流(湖泊)健康評價技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)定了河流(湖泊)健康評價的指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法。本文件適用于河流(不包括入海河口)、湖泊的健康評價。下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)河流(湖泊)健康river(lake)health河流(湖泊)生態(tài)狀況良好，且具有可持續(xù)的社會服務(wù)功能。生態(tài)狀況包括河流(湖泊)形態(tài)結(jié)構(gòu)、水文、水化學(xué)和水生生物狀況，用完整性表述良好狀況；可持續(xù)的社會服務(wù)功能是指河流(湖泊)在具有良好的生態(tài)狀況基礎(chǔ)上，具有可持續(xù)為人類社會提供服務(wù)的能力。生態(tài)流量(水量)ecologicalflow滿足河流(湖泊)基本形態(tài)、水環(huán)境、水生態(tài)等用水所需的水文過程或水量。4評價原則4.1.1評價指標(biāo)應(yīng)清晰地指示河流(湖泊)健康與環(huán)境壓力的響應(yīng)關(guān)系，可識別河流(湖泊)健康4.1.2評價指標(biāo)設(shè)置合理，體現(xiàn)普適性與區(qū)域差異性，評價方法正確。4.1.3基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源客觀、真實，評價結(jié)果準(zhǔn)確反映河湖健康狀況。4.1.4取樣監(jiān)測應(yīng)采用統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)化方法，能夠準(zhǔn)確反映河流(湖泊)健康狀況隨時間和空間的變4.2.1評價指標(biāo)體系符合區(qū)域河湖特點，為河流(湖泊)保護(hù)治理工作提供參考。4.2.2應(yīng)形成兼顧專業(yè)與公眾需求的評價成果表述，為河流(湖泊)監(jiān)管與社會監(jiān)督提供支持。4.3.4除必選指標(biāo)外，各地可結(jié)合實際選擇備選指標(biāo)，也可結(jié)合河流(湖泊)自身特點增加自定指2可根據(jù)河湖長制或其他河流(湖泊)分級分段管理要求，按照河流(湖泊)級別開展健康評價工作?？蓪⒄麠l(段)河流作為一個整體進(jìn)行評價；也可根據(jù)河流自然差異特征和分段管理實際，將整條河流劃分為多個評價河段，綜合得出河流健康狀況。評價河段、監(jiān)測點位、監(jiān)測河段與監(jiān)測斷面設(shè)置可參考《河湖健康評價技術(shù)指南(試行)》或SL/T793。區(qū)評價，綜合得出該湖泊健康狀況。湖泊監(jiān)測點位設(shè)置可參考《河湖健康評價技術(shù)指南(試行)》或應(yīng)充分考慮河流(湖泊)特征及功能定位，確定準(zhǔn)則層具體指標(biāo)。5.5.1應(yīng)根據(jù)評價指標(biāo)，搜集相關(guān)基礎(chǔ)資料，并5.5.2當(dāng)基礎(chǔ)資料不滿足河流(湖泊)健康評價要求時，應(yīng)通過專項調(diào)查或?qū)ｍ棻O(jiān)測予以補(bǔ)齊。水生生物調(diào)查應(yīng)包括大型水生植物、浮游植物、大型底棲無脊椎動物、魚類等生物類群，可參應(yīng)以歷史數(shù)據(jù)資料和專項調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù)為依據(jù)，按照本文件規(guī)定的方法對評價指依據(jù)本文件規(guī)定的權(quán)重對準(zhǔn)則層進(jìn)行計算，對河流(湖泊)健康進(jìn)行綜合評價。確定評價河流(湖泊)、評價河段(湖區(qū)),圍繞評價河流(湖泊)、評價河段(湖區(qū)),開展資料、數(shù)據(jù)收集與踏勘，確定河流(湖泊)自然特征及功能定位，根據(jù)本文件確定河湖健康評價指標(biāo)，自選指標(biāo)還應(yīng)研究制定評價標(biāo)準(zhǔn)，提出評價指標(biāo)專項調(diào)查監(jiān)測方案與技術(shù)細(xì)則，形成河流(湖泊)健康評價工作大綱。組織開展河流(湖泊)健康評價調(diào)查與專項監(jiān)測。系統(tǒng)整理調(diào)查與監(jiān)測數(shù)據(jù)，根據(jù)本文件對河流(湖泊)健康評價指標(biāo)進(jìn)行計算賦分，評價河流(湖泊)健康狀況，編制河流(湖泊)健康評價報告。3河流(湖泊)健康評價河流(湖泊)健康評價河流(湖泊)健康健康狀況賦分河流(湖泊)健康報告●基本情況●河流(湖泊)健康評價方案●河流(湖泊)健康調(diào)查監(jiān)測●河流(湖泊)健康評價結(jié)果●河流(湖泊)健康問題分析與保護(hù)對策■專題圖■形態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)查監(jiān)測■水文水資源調(diào)查監(jiān)測■化學(xué)調(diào)查監(jiān)測■生物調(diào)查監(jiān)測■社會服務(wù)功能調(diào)查監(jiān)測監(jiān)測點位指標(biāo)代表值方法與標(biāo)準(zhǔn)方案方案流域初步調(diào)查流域初步勘察業(yè)技術(shù)準(zhǔn)備調(diào)查監(jiān)測評價河段(湖區(qū))報告編制圖1河流(湖泊)健康評價工作流程圖7評價指標(biāo)體系7.1評價指標(biāo)體系包括目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層，見表1和表2。7.2指標(biāo)類型包括必選指標(biāo)與備選指標(biāo)，“備選”指標(biāo)可以結(jié)合本地水資源、水環(huán)境、水生態(tài)和社會服務(wù)功能特征及其需求，進(jìn)行針對性的選擇。表1河流評價指標(biāo)體系和指標(biāo)類型表目標(biāo)層指標(biāo)類型防洪達(dá)標(biāo)率公眾滿意度4根據(jù)單位河長內(nèi)影響河流連通性的建筑物或設(shè)施數(shù)量評價，有生態(tài)流量（水量）保障，有過魚設(shè)施且能正常運行的，不在統(tǒng)計范圍內(nèi)。賦分010NsCIS·····················NsQnQn1nQn——評價年第n條河流實測的出湖或入湖水量，單位為立方米每年（m3/a）；N——環(huán)湖河流的序號。8.1.2.2對于每個出湖或入湖河流連通性確定CISn時，應(yīng)況（斷流阻隔按月統(tǒng)計，阻隔天數(shù)應(yīng)折算為月后進(jìn)行統(tǒng)計）、評價年出湖入湖水量與出湖入湖河流多年平均實測年徑流量的比例，分別確定順暢狀況，取其中的最差狀況采用線性插值方法確定每條5河、溝渠等人工開挖河道，可不納入統(tǒng)計。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表4，最終賦分采年出湖或入湖水量占出湖或入湖河流多年平012400的湖泊面積。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表5，最終賦分采用ACASI1AR100·····························AC08.1.4.1岸線自然指數(shù)包括河（湖）岸穩(wěn)8.1.4.2河（湖）岸穩(wěn)定性按照公式（r5BSSArSCrSHrSMrSTr r5價時可根據(jù)總體特征描述進(jìn)行評價。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表6。0601235nLA）；08.1.4.5岸線自然指數(shù)指標(biāo)賦分按公式（5）計算，河（湖）岸穩(wěn)定性與岸線植被覆蓋度權(quán)重賦分BHBSrBSwPCrPCw··············································(5)127123b置明渠段或取樣井，以便監(jiān)督采樣；在排污口入河（湖）處樹立內(nèi)容規(guī)范的標(biāo)志牌，公布舉報電話等舉報途徑；因地制宜，對重點排污口安裝在線監(jiān)測設(shè)施，強(qiáng)化對其排污情況的監(jiān)管和信息共享。RG——入河（湖）排污口規(guī)范化建設(shè)率賦分；Ni——開展規(guī)范化建設(shè)的入河排污口數(shù)量，單位為個；N——入河（湖）排污口總數(shù)，單位為個。123有入河（湖）排污口，影響鄰近水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，但影響時間長度小4有入河（湖）排污口，影響鄰近水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，08采用生態(tài)流量達(dá)標(biāo)天數(shù)比例或全年生態(tài)水量與基本生態(tài)水量之比計算生二者的最低賦分值為河流生態(tài)流量（水量）滿足程度賦分（針對具有防洪、排澇功能的河流汛期應(yīng)首先服從防洪調(diào)度的需要，調(diào)度期間的月均500湖泊最低生態(tài)水位宜選擇規(guī)劃或管理文件確定的限值，或采用天然水位資料法、湖泊形態(tài)法、08.2.3.1無水文觀測資料的河流原則上可不選此項指標(biāo)。FDI··········································· Qm——評價年第m月實測月徑流量，單位為立方）；m——評價年內(nèi)月份的序號。90入湖流量變異程度，統(tǒng)計評價年環(huán)湖河流的入湖實測月徑流量與天然月徑流的平均偏離程度，兼具生態(tài)保護(hù)功能的運河、溝渠等人工開挖河道，可不納入統(tǒng)計。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表15，最終賦分采用FLINrr n1N R12Rm·············································· rm——所有入湖河流第m月實測月徑流量，單位為立方米每秒（m3/sRm——所有入湖河流第m月天然月徑流量，單位為立方米每秒（m3/sR——所有入湖河流天然月徑流量年均值，單位為立方米每秒（m3/srn——第n條入湖河流實測月徑流量，單位為立方米每秒（m3/sRn——第n條入湖河流天然月徑流量，單位為立方米每秒（m3/sm——評價年內(nèi)月份的序號;n——入湖河流序號。000率指河流評價年相同豐、枯水期有水徑流長度占?xì)v史參考年同期最大徑流長度的百分比。歷史參考年可選擇1988年《中華人民共和國河道管理條例》頒布之后與評價年水文頻率相近年份。相關(guān)數(shù)據(jù)可采用洪水調(diào)查數(shù)據(jù)、遙感數(shù)據(jù)或相關(guān)部門公布數(shù)據(jù)。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表17,最終賦分采用線性插值方徑流長度保有率(%)0值計算該斷面水質(zhì)優(yōu)劣程度指標(biāo)得分。評價河段(湖區(qū))內(nèi)有多個斷面時，評價河流(湖泊)水質(zhì)優(yōu)泊分區(qū)面積)作為權(quán)重，計算評價水質(zhì)優(yōu)劣程度得分。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表18,最終賦分采用線性插值方水質(zhì)類別IⅡⅢV劣V0湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)評價應(yīng)遵循SL395相關(guān)規(guī)定，賦分標(biāo)準(zhǔn)見表19,最終賦分采用線性插值方法得到。每個斷面有多次監(jiān)測數(shù)據(jù)時，可采用多次監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值計算該斷面湖泊營養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)賦分。評價湖區(qū)內(nèi)有多個斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)時，可取各監(jiān)測斷面湖泊營養(yǎng)狀算湖泊營養(yǎng)狀況賦分，也可采用評價湖泊分區(qū)面積作為表19湖泊營養(yǎng)狀態(tài)賦分標(biāo)準(zhǔn)表0底泥污染指數(shù)采用底泥中每一項污染物濃度占對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)值的百分比進(jìn)行評價。賦分時選用超標(biāo)濃度最高的污染物倍數(shù)值，污染物濃度標(biāo)準(zhǔn)值參考GB15618。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表20,最終賦分采用線性插值方法得到。每個監(jiān)測斷面有多次監(jiān)測數(shù)據(jù)時，應(yīng)采用多次監(jiān)測數(shù)據(jù)的平均值計算該斷面底泥污染指數(shù)賦分。評價河流(湖泊)有多個斷面的監(jiān)測數(shù)據(jù)時，可取各監(jiān)測斷面底泥污染指數(shù)賦分的算術(shù)平均值；也可采用評價點代表的河段長度(湖區(qū)面積)作為權(quán)重，計算評價河湖底泥污染指數(shù)賦分。表20底泥污染指數(shù)賦分標(biāo)準(zhǔn)表23508.4.1.1大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)通過對比參考點和受損點大型底棲無脊椎動物狀況進(jìn)行評價。參考點確定方法見附錄B.1。照評價參數(shù)分值計算方法，計算大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)監(jiān)測值，根據(jù)河流（湖泊）所在水生態(tài)分區(qū)大型底棲無脊椎動物生物完整性指數(shù)最佳期水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價技術(shù)指南（試行）》與《湖庫水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價技術(shù)指南（試行）》中推薦的BMWP指數(shù)和BI生物指數(shù)。最終賦分采用線性插值方法得到。對于無法獲取歷史魚類監(jiān)測數(shù)據(jù)的評估區(qū)域，可采用專家咨詢的FOEI100·················），008.4.3.1水生植物群落包括挺水植物、沉水植物、浮葉植物、漂浮植物等大型水生植物。無8.4.4.1浮游植物密度指標(biāo)評價根據(jù)實際情況選用），00物四類植物中非外來物種的總覆蓋度，可根據(jù)實際情況選用參考點比對賦分法或直接評判賦分法。響或影響輕微的湖泊，或選擇評價湖泊在湖泊形態(tài)及水體水質(zhì)重大改變前的某一歷史時段，作為參考點，確定評價湖泊大型水生植物覆蓋度評價標(biāo)準(zhǔn)；以評價年大型水生植物覆蓋度除以該參考點標(biāo)0008.5.1.1評價河流（湖泊）堤防及沿河（環(huán)湖）口門建筑物防洪達(dá)標(biāo)情況。8.5.1.2河流堤防防洪達(dá)標(biāo)率、堤防交叉建筑物防洪達(dá)標(biāo)率、湖泊堤防防洪達(dá)標(biāo)率按照公式（15）8.5.1.6河流（湖泊）防洪達(dá)標(biāo)率賦分標(biāo)準(zhǔn)見表27，最終賦FDRIRDAI100···················(LADIGWA)0供水水量保證程度采用長系列資料或其他資料計算的實際供水保證率與設(shè)計供水保證率的比值gsDgsDn集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率指達(dá)標(biāo)的集中式飲用水水源地（地表水）的個數(shù)占評價集中式飲用水水源地總數(shù)的百分比，按照公式20計算。單個集中式飲用水水源地采用全年監(jiān)測的均值進(jìn)行評價。水質(zhì)項目按照當(dāng)?shù)乜己斯芾磙k法確定。賦分標(biāo)準(zhǔn)見表28，最終賦分采用線性插值方法得到。WRm——達(dá)標(biāo)的集中式飲用水水源地（地表水）的數(shù)量，單位為個；WRn——評價集中式飲用水水源地總數(shù)，單位為個。用管理指數(shù)包括兩個部分：岸線利用率，即已利用生產(chǎn)生活岸線長度占河流（湖泊）岸線總長度的RRLnLuL0(21)UUL100評價公眾對河湖環(huán)境、水質(zhì)水量、涉水景觀等的滿意程度，采用公眾調(diào)查方法評價，其賦分取評價流域（區(qū)域）內(nèi)受調(diào)查人員賦分的平均值。受調(diào)查人員應(yīng)包括社會公眾和河湖管理相關(guān)政府部門（水利、環(huán)保等）工作人員。調(diào)查內(nèi)容見9河流（湖泊）健康評價賦分9.1.1河流（湖泊）健康評價賦分權(quán)重9.1.2評價河段（湖區(qū)）指標(biāo)代表值監(jiān)測點位代表水面面積為權(quán)重加權(quán)平均確定指標(biāo)代表度等指標(biāo)監(jiān)測時，應(yīng)設(shè)置多個重復(fù)樣的水生生物類群，并將監(jiān)測斷面同類群的樣品綜合為一個數(shù)據(jù)公眾滿意度、防洪達(dá)標(biāo)率、供水水量保證程度等指標(biāo)的代表值可根據(jù)河流（湖泊）9.1.3評價河段（湖區(qū)）健康狀況賦分對河段（湖區(qū)）健康狀況進(jìn)行綜合評價時，按照目標(biāo)層、準(zhǔn)則層及指標(biāo)層逐層加權(quán)的方法，計算得到評價河段（湖區(qū)）的健康評價結(jié)果。評價河段（湖區(qū)）健康狀況賦分按照公式（22）nRHIi1YMBmw1ZBnwZBnr···································n9.1.4河流（湖泊）健康狀況賦分河流（湖泊）分別采用評價河段長度、湖泊水面面積為權(quán)重按照公式（23）計算河湖健康狀況RsRHIiWiRsRsii································W:——第i個評價河段的長度，單位為千米(km);或第i個評價湖區(qū)的水面面積，單位為平Rs——評價河段數(shù)量，單位為個；或評價湖區(qū)數(shù)量，單位為個。9.1.5河流(湖泊)健康評價成果展示河流(湖泊)健康評價成果展示可采用百分制賦分條和雷達(dá)圖形式，如圖2、圖3、圖4所示。圖2河流(湖泊)健康百分制賦分條和準(zhǔn)則層賦分圖生態(tài)流量(水量)滿足程度圖3河流健康評價指標(biāo)賦分示意圖9.2.1河流(湖泊)健康分級河流(湖泊)健康狀態(tài)分為五級：非常健康、健康、亞健康、不健康、劣態(tài)。9.2.2河流(湖泊)健康賦分范圍河流(湖泊)健康分類根據(jù)評價指標(biāo)綜合賦分確定，采用百分制，河湖健康分級、狀態(tài)、賦分范表31河流(湖泊)健康評價分級表賦分范圍一級河流(湖泊)藍(lán)二級河流(湖泊)綠三級河流(湖泊)黃四級河流(湖泊)橙五級河流(湖泊)劣態(tài)紅9.3.1評定為一級河流(湖泊),說明河流(湖泊)在形態(tài)結(jié)構(gòu)完整性、水文完整性、化學(xué)完整性、生物完整性、社會服務(wù)功能可持續(xù)性等方面綜合表現(xiàn)為非9.3.2評定為二級河流(湖泊),說明河流(湖泊)在形態(tài)結(jié)構(gòu)完整性、水文完整性、化學(xué)完整性、生物完整性、社會服務(wù)功能可持續(xù)性等方面綜合表現(xiàn)為健康狀態(tài)，但生態(tài)系統(tǒng)可能受損，應(yīng)識別可9.3.3評定為三級河流(湖泊),說明河流(湖泊)在形態(tài)結(jié)構(gòu)完整性、水文完整性、化學(xué)完整性、生物完整性、社會服務(wù)功能可持續(xù)性等方面存在缺陷，整體處于亞健康狀態(tài)不健康的表征，分析不健康的原因，加強(qiáng)日常維護(hù)和監(jiān)管力度，及時對局部缺陷進(jìn)行治理修復(fù)，逐9.3.4評定為四級河流(湖泊),說明河流(湖泊)在形態(tài)結(jié)構(gòu)完整性、水文完整性、化學(xué)完整性、生物完整性、社會服務(wù)功能可持續(xù)性等方面存在明顯缺陷，綜合表現(xiàn)為不健康狀態(tài)，存在明顯的水資源、水環(huán)境、水生態(tài)問題，生態(tài)系統(tǒng)受損較為嚴(yán)重，社不健康表征，針對性分析不健康的原因，采取綜合措施進(jìn)行治理修復(fù)，改善河流(湖泊)面貌，提升9.3.5評定為五級河流(湖泊),說明河流(湖泊)在形態(tài)結(jié)構(gòu)完整性、水文完整性、化學(xué)完整性、生物完整性、社會服務(wù)功能可持續(xù)性等方面存在嚴(yán)重問題，生態(tài)系統(tǒng)受損嚴(yán)重，總體處于劣態(tài)，社會服務(wù)功能喪失，必須采取綜合性措施，重塑河流(湖泊)形態(tài)和生境，逐步恢復(fù)其形態(tài)結(jié)構(gòu)、水文10河流(湖泊)健康評價報告編制10.1河流(湖泊)健康評價報告內(nèi)容10.1.1基本情況。概要說明自然地理、河流(湖泊)水系及歷史演變、水文氣象及經(jīng)濟(jì)社會狀況，10.1.2河流(湖泊)健康評價方案。說明選用的評價指標(biāo)體系、評價方法與評價標(biāo)準(zhǔn)；說明評價河流(湖泊)范圍，河流給出分段評價方案(評價河段),湖泊給出分區(qū)評價方案，并說明分段或分10.1.3河流(湖泊)健康調(diào)查監(jiān)測。說明專項勘察、專項調(diào)查、專項監(jiān)測方案，詳細(xì)說明各評價指10.1.4河流(湖泊)健康評價結(jié)果。按照規(guī)定的評價方法與標(biāo)準(zhǔn)，逐一說明各指標(biāo)的計算過程與10.1.5河流(湖泊)健康問題分析與保護(hù)對策。根據(jù)各指標(biāo)、準(zhǔn)則層及綜合賦分情況，說明河流(湖泊)健康整體特征、不健康的主要表征；開展定期評價的河流(湖泊),結(jié)合前期評價結(jié)果，說明變化趨勢；分析河流(湖泊)不健康的主要壓力，提出保護(hù)治理對策。10.2河流(湖泊)健康評價專題圖10.2.1河流(湖泊)水系圖，包括水資源分區(qū)、水功能區(qū)區(qū)劃、行政區(qū)劃、重要水利工程布置等信10.2.2河流(湖泊)流域地形圖、土壤類型圖、植被類型圖、土地利用圖等。10.2.3河流(湖泊)健康調(diào)查監(jiān)測方案專題圖，包括評價河段或評價湖區(qū)位置圖，常規(guī)水文、水10.3河流(湖泊)健康評價報告附表附表包括評價河段(湖泊)分段(區(qū))表、監(jiān)測點位表、樣方信息表、調(diào)查表、生物物種名錄表重1√2√3√4在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木（堤防防護(hù)林、√5在行洪河道內(nèi)種植阻礙行洪的林木（堤防防護(hù)林、√6√7擅自填堵、縮減原有河道溝汊、貯水湖塘洼淀和√8√9√√√√未經(jīng)縣級以上水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在河湖水域灘地內(nèi)從事爆√√√√√√在河湖管理范圍內(nèi)傾倒（堆放、貯存、掩埋）危險√√√√√√√在河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)或棄置嚴(yán)重妨礙行洪的大、中√在河湖管理范圍內(nèi)建設(shè)或棄置妨礙行洪