軍隊藥品采購管理制度VIP

軍隊藥品采購管理制度總則1.目的為加強(qiáng)軍隊藥品采購管理，規(guī)范采購行為，確保藥品質(zhì)量，保障軍隊人員用藥安全，提高經(jīng)費使用效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和軍隊有關(guān)規(guī)定，制定本制度。2.適用范圍本制度適用于軍隊各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)保障機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的藥品采購活動。3.基本原則依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和軍隊有關(guān)政策規(guī)定，確保采購活動合法合規(guī)。質(zhì)量優(yōu)先原則：把藥品質(zhì)量放在首位，優(yōu)先采購質(zhì)量可靠、療效確切、安全性高的藥品。保障供應(yīng)原則：確保軍隊日常醫(yī)療用藥需求，及時、足額供應(yīng)各類藥品。公開透明原則：采購過程應(yīng)公開、公正、公平，接受監(jiān)督。效益至上原則：合理控制采購成本，提高經(jīng)費使用效益。管理職責(zé)1.軍隊藥品采購管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)制定和完善軍隊藥品采購管理制度、政策和流程。統(tǒng)籌規(guī)劃軍隊藥品采購工作，組織實施集中采購、聯(lián)合采購等工作。監(jiān)督檢查軍隊藥品采購活動，處理違規(guī)違紀(jì)行為。協(xié)調(diào)解決藥品采購工作中的重大問題。2.醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)按照軍隊藥品采購計劃和要求，及時報送藥品需求計劃。負(fù)責(zé)本單位藥品采購的具體實施，嚴(yán)格執(zhí)行采購制度和流程。對采購藥品的質(zhì)量進(jìn)行驗收，確保入庫藥品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立健全藥品采購檔案，記錄采購過程和相關(guān)信息。3.藥品供應(yīng)保障機(jī)構(gòu)職責(zé)承擔(dān)軍隊藥品的儲備、配送任務(wù)，確保藥品供應(yīng)及時、準(zhǔn)確。加強(qiáng)藥品質(zhì)量管理，建立質(zhì)量控制體系，保證儲備藥品質(zhì)量合格。配合軍隊藥品采購管理部門做好集中采購、聯(lián)合采購等工作。4.其他相關(guān)部門職責(zé)財務(wù)部門負(fù)責(zé)藥品采購經(jīng)費的預(yù)算編制、審核和支付管理，確保經(jīng)費保障到位。審計部門負(fù)責(zé)對藥品采購活動進(jìn)行審計監(jiān)督，檢查經(jīng)費使用的合規(guī)性和效益性。紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對藥品采購中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處，維護(hù)采購秩序。采購計劃管理1.需求計劃報送醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本單位醫(yī)療任務(wù)、藥品庫存等情況，定期編制藥品需求計劃。需求計劃應(yīng)明確藥品名稱、規(guī)格、劑型、數(shù)量、采購時間等信息，并經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核后報送上級藥品采購管理部門。2.計劃審核與調(diào)整藥品采購管理部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)報送的需求計劃進(jìn)行審核，根據(jù)軍隊藥品供應(yīng)保障規(guī)劃、庫存情況等進(jìn)行綜合平衡。如需求計劃不合理或不符合實際情況，藥品采購管理部門應(yīng)及時與醫(yī)療機(jī)構(gòu)溝通，提出調(diào)整意見。經(jīng)審核確定的藥品采購計劃，應(yīng)作為采購工作的依據(jù)，不得隨意變更。如遇特殊情況確需調(diào)整，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。3.采購計劃下達(dá)藥品采購管理部門根據(jù)審核后的需求計劃，下達(dá)年度、季度或月度藥品采購計劃。采購計劃應(yīng)明確采購品種、數(shù)量、采購方式、交貨時間等要求。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品供應(yīng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)按照采購計劃組織實施采購工作。采購方式1.集中采購對軍隊通用、用量較大的藥品，實行集中采購。集中采購由軍隊藥品采購管理部門組織實施，通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式確定中標(biāo)供應(yīng)商。集中采購應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，確保采購過程透明、規(guī)范。2.聯(lián)合采購對部分臨床必需、采購量較小的藥品，可由軍隊相關(guān)單位聯(lián)合組織采購。聯(lián)合采購應(yīng)明確牽頭單位和參與單位，制定統(tǒng)一的采購方案，共同組織實施采購活動。通過聯(lián)合采購，整合采購資源，降低采購成本。3.直接采購對急救藥品、特殊管理藥品等有特殊要求的藥品，可實行直接采購。直接采購應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，確保采購行為合法合規(guī)。采購過程中應(yīng)做好記錄，留存相關(guān)證明材料。供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商資質(zhì)要求參與軍隊藥品采購的供應(yīng)商應(yīng)具備合法的經(jīng)營資質(zhì)，具有藥品生產(chǎn)或經(jīng)營許可證。供應(yīng)商應(yīng)具有良好的商業(yè)信譽(yù)和售后服務(wù)能力，無不良記錄。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)通過藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）認(rèn)證，經(jīng)營企業(yè)應(yīng)通過藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）認(rèn)證。2.供應(yīng)商選擇與評價軍隊藥品采購管理部門應(yīng)建立供應(yīng)商庫，對供應(yīng)商進(jìn)行動態(tài)管理。采購活動中，應(yīng)優(yōu)先選擇供應(yīng)商庫中的企業(yè)。新供應(yīng)商加入供應(yīng)商庫，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審核。定期對供應(yīng)商的產(chǎn)品質(zhì)量、供應(yīng)能力、價格水平、售后服務(wù)等進(jìn)行評價，評價結(jié)果作為供應(yīng)商選擇和淘汰的依據(jù)。3.供應(yīng)商考核與獎懲對表現(xiàn)優(yōu)秀的供應(yīng)商，給予表彰和獎勵，如優(yōu)先采購、增加采購份額等。對出現(xiàn)質(zhì)量問題、供應(yīng)不及時等違規(guī)行為的供應(yīng)商，視情節(jié)輕重給予警告、暫停采購、取消供應(yīng)商資格等處罰。采購合同管理1.合同簽訂藥品采購應(yīng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)包括藥品名稱、規(guī)格、劑型、數(shù)量、價格、交貨時間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收方式、付款方式、違約責(zé)任等條款。合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行審核，確保合同條款合法合規(guī)、公平合理。2.合同履行供應(yīng)商應(yīng)按照合同約定的時間、地點、數(shù)量、質(zhì)量等要求履行交貨義務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品供應(yīng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)按照合同約定及時驗收藥品、支付貨款。雙方應(yīng)建立合同履行跟蹤機(jī)制，及時解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.合同變更與解除如遇特殊情況需要變更或解除合同，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。合同變更或解除應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批，確保變更或解除行為合法合規(guī)。采購驗收管理1.驗收標(biāo)準(zhǔn)藥品驗收應(yīng)按照國家藥品標(biāo)準(zhǔn)、軍隊藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。驗收內(nèi)容包括藥品的外觀、包裝、標(biāo)簽、說明書、數(shù)量、質(zhì)量檢驗報告等。2.驗收程序藥品到貨后，醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥品供應(yīng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)及時組織驗收。驗收人員應(yīng)按照驗收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行逐批驗收，并填寫驗收記錄。驗收合格的藥品應(yīng)辦理入庫手續(xù)，驗收不合格的藥品應(yīng)及時通知供應(yīng)商處理。3.驗收記錄與檔案管理驗收記錄應(yīng)詳細(xì)記錄藥品名稱、規(guī)格、劑型、數(shù)量、供應(yīng)商、到貨日期、驗收日期、驗收結(jié)果等信息。驗收記錄應(yīng)妥善保存，作為藥品質(zhì)量追溯和管理的依據(jù)。建立藥品采購驗收檔案，將驗收記錄、檢驗報告、不合格處理記錄等資料歸檔保存。采購付款管理1.付款原則嚴(yán)格按照合同約定的付款方式和時間支付貨款。付款應(yīng)確保資金安全，防范財務(wù)風(fēng)險。2.付款審批醫(yī)療機(jī)構(gòu)或藥品供應(yīng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)合同約定和驗收情況，填寫付款申請單。付款申請單應(yīng)經(jīng)本單位財務(wù)部門審核、負(fù)責(zé)人審批后，方可辦理付款手續(xù)。3.付款方式軍隊藥品采購付款方式主要包括銀行轉(zhuǎn)賬、支票等。嚴(yán)禁現(xiàn)金支付藥品采購貨款，特殊情況確需現(xiàn)金支付的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序?qū)徟２少彵O(jiān)督與審計1.內(nèi)部監(jiān)督軍隊藥品采購管理部門應(yīng)加強(qiáng)對采購活動的內(nèi)部監(jiān)督，定期檢查采購制度執(zhí)行情況、采購流程合規(guī)性等。醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品供應(yīng)保障機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對本單位藥品采購工作進(jìn)行自查自糾。2.審計監(jiān)督審計部門應(yīng)定期對軍隊藥品采購活動進(jìn)行審計，檢查采購經(jīng)費使用的合規(guī)性、效益性。審計內(nèi)容包括采購計劃執(zhí)行情況、采購方式選擇、合同簽訂與履行、驗收付款等環(huán)節(jié)。3.違規(guī)處理對違反本制度的采購行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。對違規(guī)采購的藥品，應(yīng)及時采取措施進(jìn)行處理，如停用、召回等。建立違規(guī)行為通報制度，對典型案例進(jìn)行通報，起到警示作用。信息化管理1.采購信息系統(tǒng)建設(shè)建立軍隊藥品采購信息系統(tǒng)，實現(xiàn)采購計劃、供應(yīng)商管理、采購合同、驗收付款等環(huán)節(jié)的信息化管理。采購信息系統(tǒng)應(yīng)具備信息查詢、統(tǒng)計分析、預(yù)警提醒等功能，提高采購管理工作效率。2.信息共享與應(yīng)用采購信息系統(tǒng)應(yīng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥品供應(yīng)保障機(jī)構(gòu)、財務(wù)部門、審計部門等相關(guān)系統(tǒng)實現(xiàn)信息共享。利用信息化手段，加強(qiáng)對采購數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用，為采購決策提供支持。培訓(xùn)與宣傳1.培訓(xùn)定期組織軍隊藥品采購管理人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購人員等進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和管理能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括采購法律法規(guī)、采購制度、采購流