進(jìn)出口衛(wèi)生檢疫管理規(guī)范

進(jìn)出口衛(wèi)生檢疫管理規(guī)范演講人：日期:目錄CATALOGUE檢疫制度與法規(guī)框架進(jìn)出口流程管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制技術(shù)檢測(cè)體系國(guó)際合作與認(rèn)證企業(yè)合規(guī)管理01檢疫制度與法規(guī)框架PART國(guó)際衛(wèi)生條例法律體系《國(guó)際植物保護(hù)公約》保護(hù)植物健康，防止有害生物傳播，促進(jìn)植物和植物產(chǎn)品貿(mào)易。03制定全球公共衛(wèi)生政策、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指導(dǎo)。02世界衛(wèi)生組織（WHO）相關(guān)法規(guī)《國(guó)際衛(wèi)生條例》規(guī)定傳染病監(jiān)測(cè)、衛(wèi)生檢疫、衛(wèi)生措施等方面的國(guó)際規(guī)則。01進(jìn)出口衛(wèi)生檢疫公約《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》（SPS協(xié)定）規(guī)范衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則?！秶?guó)際動(dòng)物衛(wèi)生法典》《國(guó)際奶制品標(biāo)準(zhǔn)》保護(hù)動(dòng)物健康，防止動(dòng)物傳染病傳播，促進(jìn)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品貿(mào)易。確保奶制品的安全、質(zhì)量和衛(wèi)生條件符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。123國(guó)內(nèi)外監(jiān)管機(jī)構(gòu)職責(zé)負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行衛(wèi)生檢疫政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，組織檢驗(yàn)檢疫工作。國(guó)家衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、衛(wèi)生檢疫和監(jiān)督管理，保障進(jìn)出口商品質(zhì)量。國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)其駐華機(jī)構(gòu)人員的衛(wèi)生檢疫和監(jiān)管工作，協(xié)調(diào)本國(guó)與中國(guó)的衛(wèi)生檢疫合作。各國(guó)駐華使館及領(lǐng)事館02進(jìn)出口流程管理PART申報(bào)材料與預(yù)審程序進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)單、合同、發(fā)票、裝箱單、提運(yùn)單等必要單證；檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)需要的其它證件。提交材料對(duì)提交的材料進(jìn)行初步審查，確定貨物的品種、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地等是否符合檢驗(yàn)檢疫要求；對(duì)單證不齊全或者不符合要求的，通知進(jìn)出口企業(yè)補(bǔ)充或者更正。材料預(yù)審制定檢疫計(jì)劃，明確檢疫人員、時(shí)間、地點(diǎn)、工具和設(shè)備等；熟悉相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。現(xiàn)場(chǎng)檢疫操作標(biāo)準(zhǔn)檢疫準(zhǔn)備按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)貨物進(jìn)行感官檢查、取樣、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的疫情、病蟲(chóng)害等采取必要的防疫措施?，F(xiàn)場(chǎng)檢疫詳細(xì)記錄檢疫過(guò)程、結(jié)果和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；對(duì)檢疫過(guò)程中涉及的證據(jù)、樣品等按照規(guī)定進(jìn)行保存和管理。檢疫記錄在完成現(xiàn)場(chǎng)檢疫后，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)申請(qǐng)簽發(fā)檢疫證書(shū)；提交必要的證明材料和費(fèi)用。檢疫證書(shū)簽發(fā)流程證書(shū)申請(qǐng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，確認(rèn)貨物符合相關(guān)法規(guī)和檢疫要求；對(duì)不符合要求的，通知申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行整改或者重新申請(qǐng)。證書(shū)審核審核通過(guò)后，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)檢疫證書(shū)；證書(shū)內(nèi)容包括貨物名稱(chēng)、數(shù)量、規(guī)格、產(chǎn)地、檢疫時(shí)間、地點(diǎn)、結(jié)果等。證書(shū)簽發(fā)03風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制PART高危商品分類(lèi)管理高危商品的定義高風(fēng)險(xiǎn)商品指可能攜帶病原體或有毒有害物質(zhì)的商品，包括動(dòng)物、植物、食品、藥品、生物制品等。01高危商品分類(lèi)根據(jù)商品的風(fēng)險(xiǎn)程度和危害性質(zhì)，將高危商品分為特別高風(fēng)險(xiǎn)商品、高風(fēng)險(xiǎn)商品、一般風(fēng)險(xiǎn)商品。02分類(lèi)管理措施對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別的商品采取不同的管理措施，如加強(qiáng)檢驗(yàn)、限制進(jìn)口、禁止進(jìn)口等。03收集國(guó)內(nèi)外傳染病疫情、動(dòng)物疫情、食品安全事件等信息，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警。疫情信息收集根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門(mén)和企業(yè)采取措施。預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，如加強(qiáng)口岸查驗(yàn)、提高監(jiān)測(cè)頻率等。預(yù)警響應(yīng)措施疫情信息預(yù)警機(jī)制生物安全應(yīng)急處置制定生物安全應(yīng)急預(yù)案，明確各部門(mén)職責(zé)、應(yīng)急處置流程和措施。應(yīng)急預(yù)案制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備應(yīng)急處置流程儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括消毒劑、防護(hù)用品、檢測(cè)試劑等。一旦發(fā)生生物安全事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行緊急處置，包括現(xiàn)場(chǎng)控制、樣品采集、檢測(cè)、處理、后續(xù)監(jiān)測(cè)等。04技術(shù)檢測(cè)體系PART實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)技術(shù)規(guī)范實(shí)驗(yàn)室環(huán)境要求樣品采集與處理檢測(cè)設(shè)備校準(zhǔn)檢測(cè)方法和技術(shù)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)保持潔凈、整潔、無(wú)菌，并符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的檢測(cè)設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期校準(zhǔn)和維護(hù)，以確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。樣品的采集與處理應(yīng)嚴(yán)格遵循操作規(guī)程，確保樣品的代表性和有效性。實(shí)驗(yàn)室應(yīng)使用先進(jìn)的檢測(cè)方法和技術(shù)，確保檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性?？焖俸Y查設(shè)備種類(lèi)包括便攜式檢測(cè)設(shè)備、自動(dòng)化檢測(cè)設(shè)備等，適用于不同場(chǎng)景和檢測(cè)需求?？焖俸Y查技術(shù)特點(diǎn)快速篩查技術(shù)具有檢測(cè)速度快、操作簡(jiǎn)便、準(zhǔn)確性高等特點(diǎn)，可有效提高檢測(cè)效率。快速篩查結(jié)果判定快速篩查結(jié)果應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地判定，并采取相應(yīng)的處理措施?？焖俸Y查設(shè)備維護(hù)快速篩查設(shè)備應(yīng)進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的正常運(yùn)行和檢測(cè)準(zhǔn)確性?？焖俸Y查設(shè)備應(yīng)用檢測(cè)結(jié)果復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)復(fù)核人員要求復(fù)核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技術(shù)能力，確保復(fù)核結(jié)果的準(zhǔn)確性。復(fù)核程序和方法復(fù)核程序和方法應(yīng)科學(xué)、規(guī)范，包括重新檢測(cè)、比對(duì)分析等多種方式。復(fù)核結(jié)果處理復(fù)核結(jié)果應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確地記錄和處理，如有異常應(yīng)重新進(jìn)行檢測(cè)或分析。復(fù)核質(zhì)量控制復(fù)核過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量控制，確保復(fù)核結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。05國(guó)際合作與認(rèn)證PART多邊衛(wèi)生協(xié)議執(zhí)行簽署多邊衛(wèi)生協(xié)議與多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署多邊衛(wèi)生協(xié)議，確保進(jìn)出口衛(wèi)生檢疫工作的國(guó)際合作和法律基礎(chǔ)。01執(zhí)行協(xié)議內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議中的衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求，確保進(jìn)出口商品符合相關(guān)衛(wèi)生規(guī)定。02互相認(rèn)可與合作通過(guò)協(xié)議建立與其他國(guó)家和地區(qū)的衛(wèi)生檢疫合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果的互相認(rèn)可和合作。03國(guó)際互認(rèn)資質(zhì)管理資質(zhì)拓展積極拓展新的互認(rèn)領(lǐng)域和互認(rèn)項(xiàng)目，為進(jìn)出口企業(yè)提供更多便利和支持。03對(duì)申請(qǐng)互認(rèn)的國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)格的衛(wèi)生檢疫資質(zhì)審核，確保其檢驗(yàn)?zāi)芰凸芾硭椒弦蟆?2資質(zhì)審核資質(zhì)互認(rèn)積極推動(dòng)國(guó)際間衛(wèi)生檢疫資質(zhì)互認(rèn)，減少重復(fù)檢驗(yàn)和檢疫，提高通關(guān)效率。01跨境聯(lián)合檢疫案例選擇具有代表性、典型性的跨境聯(lián)合檢疫案例，制定詳細(xì)的實(shí)施方案和操作流程。案例選擇與實(shí)施加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，確保聯(lián)合檢疫工作的順利進(jìn)行和有效實(shí)施。案例協(xié)調(diào)與溝通對(duì)跨境聯(lián)合檢疫案例進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提煉經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)更多類(lèi)似的案例開(kāi)展和合作。案例總結(jié)與推廣06企業(yè)合規(guī)管理PART衛(wèi)生質(zhì)量控制體系建立完善的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，包括衛(wèi)生管理規(guī)章制度、衛(wèi)生操作規(guī)程、衛(wèi)生質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等。衛(wèi)生質(zhì)量管理體系質(zhì)量控制措施質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估加強(qiáng)原材料、生產(chǎn)過(guò)程、成品等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生質(zhì)量控制，確保產(chǎn)品符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。定期進(jìn)行衛(wèi)生質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，不斷提升衛(wèi)生質(zhì)量水平。包括衛(wèi)生法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)、衛(wèi)生操作技能等方面的培訓(xùn)，確保員工具備從事相應(yīng)工作的衛(wèi)生素質(zhì)和能力。人員資質(zhì)培訓(xùn)要求培訓(xùn)內(nèi)容采取集中授課、現(xiàn)場(chǎng)示范、案例分析等多種方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方式對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行考核，確保員工掌握相關(guān)知識(shí)和技能，并作為崗位晉升和獎(jiǎng)懲的依據(jù)。培訓(xùn)考核違規(guī)行為處罰機(jī)制違規(guī)行為界定違規(guī)行為糾正處罰措施明確違規(guī)行為的具體情形