紅山區(qū)公益訴訟工作報(bào)告

紅山區(qū)公益訴訟工作報(bào)告

紅山區(qū)公益訴訟工作報(bào)告尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表：現(xiàn)向大家呈上紅山區(qū)公益訴訟工作情況報(bào)告。公益訴訟作為維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的重要法律制度，對(duì)于推進(jìn)法治建設(shè)、保障民生福祉具有重大意義。近年來，紅山區(qū)人民檢察院積極履行公益訴訟檢察職責(zé)，努力為紅山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)檢察力量。以下是對(duì)我院公益訴訟工作開展情況、取得的成效、面臨的問題以及下一步工作計(jì)劃的詳細(xì)匯報(bào)。一、工作開展情況（一）加大生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟力度紅山區(qū)作為[城市類型]，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)至關(guān)重要。我院聚焦大氣、水、土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)環(huán)境污染、非法采礦、破壞林地等違法行為依法提起公益訴訟。通過與環(huán)保、自然資源等部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索，共同開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。例如，在[具體案件名稱]中，發(fā)現(xiàn)某企業(yè)長(zhǎng)期違規(guī)排放工業(yè)廢水，對(duì)周邊河流造成嚴(yán)重污染，影響了居民的生活用水安全和生態(tài)環(huán)境。我院迅速介入，調(diào)查取證，依法向法院提起公益訴訟，并督促相關(guān)部門對(duì)該企業(yè)進(jìn)行整改。最終，企業(yè)投入[X]萬元進(jìn)行污染治理設(shè)施升級(jí)改造，河流生態(tài)環(huán)境得到有效修復(fù)。（二）加強(qiáng)食品藥品安全領(lǐng)域公益保護(hù)“舌尖上的安全”關(guān)乎人民群眾的身體健康和生命安全。我院積極開展食品藥品安全專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校周邊、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、藥店等場(chǎng)所。通過與市場(chǎng)監(jiān)管部門協(xié)作，運(yùn)用抽檢監(jiān)測(cè)、線索移送等方式，嚴(yán)厲打擊銷售過期食品、假藥劣藥等違法行為。近[X]年來，共辦理食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟案件[X]件，發(fā)出檢察建議[X]份，督促相關(guān)部門取締無證經(jīng)營(yíng)商戶[X]家，下架問題食品[X]余公斤，有力維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。（三）積極探索國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟為防止國(guó)有財(cái)產(chǎn)流失，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，我院加強(qiáng)對(duì)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督。與財(cái)政、國(guó)資、自然資源等部門建立信息共享機(jī)制，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置、土地出讓金收繳等環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查。在辦理[國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)案件]時(shí)，發(fā)現(xiàn)某國(guó)有企業(yè)在資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中存在程序不規(guī)范、資產(chǎn)估值過低等問題，可能導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)流失。我院及時(shí)發(fā)出檢察建議，督促相關(guān)部門依法履行監(jiān)管職責(zé)，挽回國(guó)有資產(chǎn)損失[X]萬元。在國(guó)有土地使用權(quán)出讓方面，針對(duì)個(gè)別企業(yè)未按時(shí)足額繳納土地出讓金的情況，通過公益訴訟手段，促使企業(yè)補(bǔ)繳土地出讓金及違約金共計(jì)[X]萬元。（四）關(guān)注英烈權(quán)益保護(hù)和公共安全領(lǐng)域公益訴訟英烈是國(guó)家的脊梁、民族的驕傲，保護(hù)英烈的尊嚴(yán)和榮譽(yù)是全社會(huì)的共同責(zé)任。我院積極響應(yīng)最高檢關(guān)于開展英烈保護(hù)公益訴訟專項(xiàng)活動(dòng)的號(hào)召，對(duì)轄區(qū)內(nèi)烈士陵園、英烈紀(jì)念設(shè)施進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)部分紀(jì)念設(shè)施存在管理不善、周邊環(huán)境臟亂差等問題。我院依法向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，督促其加強(qiáng)對(duì)英烈紀(jì)念設(shè)施的保護(hù)和管理，修繕破損設(shè)施，整治周邊環(huán)境。同時(shí)，在公共安全領(lǐng)域，針對(duì)窨井蓋缺失、消防設(shè)施損壞等影響群眾出行安全和公共安全的問題，積極履行公益訴訟職責(zé)，推動(dòng)相關(guān)部門及時(shí)整改，消除安全隱患。二、工作成效（一）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善通過開展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟，有力遏制了環(huán)境污染和資源破壞的違法行為，紅山區(qū)的空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例穩(wěn)步提高，河流、土壤等生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。一些曾經(jīng)被污染的區(qū)域經(jīng)過整治后，重新恢復(fù)了生機(jī)，為居民創(chuàng)造了更加宜居的生活環(huán)境。（二）食品藥品安全得到有效保障食品藥品安全領(lǐng)域公益訴訟的深入開展，增強(qiáng)了食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。群眾對(duì)食品藥品安全的滿意度不斷提升，有力保障了人民群眾“舌尖上的安全”。（三）國(guó)有財(cái)產(chǎn)得到有力保護(hù)在國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)和國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟工作中，通過與相關(guān)部門的密切協(xié)作，成功挽回了大量國(guó)有資產(chǎn)損失，確保了國(guó)有財(cái)產(chǎn)的安全和完整，維護(hù)了國(guó)家利益。（四）社會(huì)公益意識(shí)顯著增強(qiáng)公益訴訟工作的開展不僅維護(hù)了社會(huì)公共利益，也起到了良好的法治宣傳教育作用。通過辦理各類公益訴訟案件，讓更多的人了解公益訴訟制度，增強(qiáng)了社會(huì)各界對(duì)公共利益的保護(hù)意識(shí)，形成了全社會(huì)共同參與、共同維護(hù)公益的良好氛圍。三、面臨的問題（一）線索發(fā)現(xiàn)渠道有限公益訴訟涉及領(lǐng)域廣泛，但目前線索發(fā)現(xiàn)主要依賴群眾舉報(bào)、行政機(jī)關(guān)移送和檢察機(jī)關(guān)自行排查，渠道相對(duì)單一。一些損害公共利益的行為具有隱蔽性，難以及時(shí)發(fā)現(xiàn)，影響了公益訴訟工作的深入開展。（二）調(diào)查取證難度較大公益訴訟案件往往涉及專業(yè)知識(shí)和復(fù)雜的技術(shù)問題，調(diào)查取證需要具備相應(yīng)的專業(yè)設(shè)備和技術(shù)支持。同時(shí)，部分行政機(jī)關(guān)、企業(yè)和個(gè)人對(duì)檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查工作配合度不高，導(dǎo)致調(diào)查取證工作進(jìn)展困難，影響了案件辦理的質(zhì)量和效率。（三）專業(yè)人才短缺公益訴訟工作需要具備法律、環(huán)保、食品藥品、財(cái)會(huì)等多方面專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。目前，我院專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)還不能完全滿足工作需求，在辦理一些復(fù)雜案件時(shí)，存在專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備不足的問題，一定程度上制約了公益訴訟工作的創(chuàng)新發(fā)展。（四）與行政機(jī)關(guān)協(xié)作機(jī)制有待進(jìn)一步完善雖然與部分行政機(jī)關(guān)建立了協(xié)作機(jī)制，但在實(shí)際工作中，還存在信息溝通不暢、協(xié)作配合不夠緊密等問題。部分行政機(jī)關(guān)對(duì)公益訴訟工作的認(rèn)識(shí)還不夠到位，存在抵觸情緒，影響了工作合力的形成。四、下一步工作計(jì)劃（一）拓寬線索發(fā)現(xiàn)渠道加強(qiáng)與媒體、社會(huì)組織、志愿者等的合作，建立多元化的線索舉報(bào)機(jī)制，鼓勵(lì)群眾積極提供公益訴訟線索。利用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)損害公共利益的線索。同時(shí)，主動(dòng)深入基層、社區(qū)、企業(yè)開展調(diào)查走訪，拓寬線索發(fā)現(xiàn)的視野。（二）加強(qiáng)調(diào)查取證工作加大對(duì)調(diào)查取證設(shè)備的投入，提高調(diào)查取證的科技含量。加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、鑒定部門的合作，建立專家咨詢庫，為調(diào)查取證提供專業(yè)技術(shù)支持。加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)的協(xié)作配合，形成調(diào)查取證合力，依法保障調(diào)查取證工作的順利進(jìn)行。（三）加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加專題研討、崗位練兵等方式，提高檢察人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)能力。積極引進(jìn)具有環(huán)保、食品藥品、財(cái)會(huì)等專業(yè)知識(shí)的人才，充實(shí)公益訴訟檢察隊(duì)伍。建立人才培養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)檢察人員自我學(xué)習(xí)、自我提升，打造一支高素質(zhì)的公益訴訟檢察隊(duì)伍。（四）進(jìn)一步完善與行政機(jī)關(guān)的協(xié)作機(jī)制加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)的溝通交流，定期召開聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)工作情況，共同研究解決工作中存在的問題。建立健全信息共享、線索移送、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，形成公益保護(hù)的強(qiáng)大合力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)的法治宣傳教育，提高行政機(jī)關(guān)對(duì)公益訴訟工作的認(rèn)識(shí)和理解，營(yíng)造良好的工作氛圍。（五）加大宣傳力度充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體平臺(tái)，廣泛宣傳公益訴訟制度的意義、目的和工作成效，提高公眾對(duì)公益訴訟的認(rèn)知度和參與度。通過發(fā)布典型案例、開展法治講座等形式，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)公共利益的保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)公眾積極參與公益保護(hù)行動(dòng)，共同維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利