基層醫(yī)療衛(wèi)生健康促進(jìn)法實(shí)施要點(diǎn)

基層醫(yī)療衛(wèi)生健康促進(jìn)法實(shí)施要點(diǎn)演講人：日期:目

錄CATALOGUE02核心內(nèi)容解讀01立法背景與意義03實(shí)施機(jī)制建設(shè)04健康促進(jìn)措施05資源保障體系06效果評(píng)估與改進(jìn)立法背景與意義01法律出臺(tái)背景改革需求迫切原有的醫(yī)療衛(wèi)生體制已無法滿足當(dāng)前基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求，亟需通過立法進(jìn)行規(guī)范和保障。03隨著人口老齡化和慢性病發(fā)病率上升，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求不斷增加。02基層醫(yī)療需求日益增長(zhǎng)醫(yī)療衛(wèi)生資源分配不均城鄉(xiāng)、區(qū)域間醫(yī)療衛(wèi)生資源差距較大，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力相對(duì)較弱。01基層醫(yī)療重要性醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的基礎(chǔ)，承擔(dān)著基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務(wù)的重要職責(zé)。01緩解看病難看病貴加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，有助于緩解看病難、看病貴的問題，提高居民的醫(yī)療保障水平。02促進(jìn)醫(yī)療公平加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)療公平的重要途徑，有助于縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。03通過立法，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)和管理，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平。立法目標(biāo)與價(jià)值提升基層醫(yī)療水平保障居民基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，提升居民健康水平，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標(biāo)。保障居民健康通過立法，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)效率和質(zhì)量。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革核心內(nèi)容解讀02總則與適用范圍基層醫(yī)療衛(wèi)生健康促進(jìn)法的基本原則堅(jiān)持健康優(yōu)先、預(yù)防為主、中西醫(yī)并重、優(yōu)質(zhì)高效。適用范圍醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系適用于城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)及其監(jiān)督管理，涵蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥、健康促進(jìn)等領(lǐng)域。建立以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為主體，其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。123政府及機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)劃分政府職責(zé)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)衛(wèi)生行政部門職責(zé)其他相關(guān)部門職責(zé)負(fù)責(zé)編制醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃、衛(wèi)生資源配置、公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)等。負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)管理、醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管、醫(yī)療糾紛處理等。提供基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生、健康管理等服務(wù)，承擔(dān)常見病、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診任務(wù)。教育、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)同推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作。公民健康權(quán)利義務(wù)健康權(quán)利公民享有獲得基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的權(quán)利，包括預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)等。01健康義務(wù)公民應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生法律法規(guī)，維護(hù)公共衛(wèi)生秩序，參與健康教育和健康促進(jìn)活動(dòng)。02醫(yī)療保障依法參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，享受醫(yī)保待遇，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。03健康管理關(guān)注自身健康，學(xué)習(xí)健康知識(shí)，提高健康素養(yǎng)，積極參與健康管理。04實(shí)施機(jī)制建設(shè)03多級(jí)組織管理體系負(fù)責(zé)全國(guó)基層醫(yī)療衛(wèi)生健康促進(jìn)工作的宏觀指導(dǎo)和政策制定。建立國(guó)家級(jí)衛(wèi)生健康行政部門在地方各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施基層醫(yī)療衛(wèi)生健康促進(jìn)工作，包括政策宣傳、資源配置、人員培訓(xùn)等。設(shè)立地方衛(wèi)生健康委員會(huì)在城鄉(xiāng)基層設(shè)立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，承擔(dān)基本醫(yī)療服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)任務(wù)，直接面向群眾提供健康服務(wù)。建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的布局和建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)的可及性和覆蓋面?；鶎臃?wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善基層醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)鼓勵(lì)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉到基層。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生資源下沉通過定向培養(yǎng)、在職培訓(xùn)等方式，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)制定加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督定期公布基層醫(yī)療衛(wèi)生健康促進(jìn)工作的進(jìn)展情況和成效，接受社會(huì)監(jiān)督，提高工作透明度和公信力。03將基層醫(yī)療衛(wèi)生健康促進(jìn)工作納入績(jī)效考核范圍，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。02強(qiáng)化績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制建立科學(xué)的考核評(píng)估體系制定基層醫(yī)療衛(wèi)生健康促進(jìn)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)基層工作的監(jiān)督和評(píng)估。01健康促進(jìn)措施04健康教育普及策略健康知識(shí)普及健康教育課程健康宣傳材料媒體健康教育通過舉辦健康講座、健康咨詢等活動(dòng)，普及健康知識(shí)和健康生活方式。針對(duì)不同人群制定科學(xué)的健康教育課程，包括兒童、青少年、老年人等。制作并發(fā)放健康手冊(cè)、宣傳畫、折頁等宣傳材料，提高公眾健康意識(shí)。利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體，開展健康教育和宣傳，擴(kuò)大健康教育覆蓋面。疾病預(yù)防控制路徑建立完善的公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)掌握疾病發(fā)生、流行趨勢(shì)。公共衛(wèi)生監(jiān)測(cè)加強(qiáng)預(yù)防接種工作，提高疫苗接種率，預(yù)防傳染病的發(fā)生和流行。預(yù)防接種開展慢性病篩查、診斷、治療和隨訪工作，降低慢性病發(fā)病率和死亡率。慢性病管理制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)婦女健康保障加強(qiáng)婦女健康管理，開展婦科疾病篩查和治療，保障婦女健康。兒童健康保障關(guān)注兒童生長(zhǎng)發(fā)育，加強(qiáng)兒童保健和免疫接種，降低兒童死亡率。老年人健康保障針對(duì)老年人特點(diǎn)，開展健康教育、保健、疾病防治等服務(wù)，提高老年人生活質(zhì)量。殘疾人健康保障加強(qiáng)殘疾人康復(fù)服務(wù)，提高殘疾人生活自理能力和社會(huì)參與度。重點(diǎn)人群健康保障資源保障體系05財(cái)政資金投入規(guī)范鼓勵(lì)社會(huì)投資鼓勵(lì)社會(huì)資本以多種形式投資基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，促進(jìn)資源合理配置。03建立健全資金監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效率。02資金使用監(jiān)管各級(jí)政府投入責(zé)任各級(jí)政府需承擔(dān)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的投入責(zé)任，確保資金到位。01專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)人才培養(yǎng)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)，包括醫(yī)生、護(hù)士、公共衛(wèi)生等專業(yè)人員。01人才引進(jìn)通過優(yōu)惠政策吸引優(yōu)秀人才到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作，提升服務(wù)能力。02人才激勵(lì)建立科學(xué)合理的績(jī)效考核和激勵(lì)機(jī)制，留住基層醫(yī)療衛(wèi)生人才。03設(shè)施設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括房屋、設(shè)備等。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)，確保設(shè)備配置合理、實(shí)用。設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)建立設(shè)備更新和維護(hù)機(jī)制，確保設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用安全。設(shè)備更新維護(hù)效果評(píng)估與改進(jìn)06醫(yī)療服務(wù)覆蓋率居民健康水平評(píng)估基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的覆蓋情況，包括預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)等服務(wù)。通過健康指標(biāo)、慢性病管理、健康行為等方面，評(píng)估居民健康水平。服務(wù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量評(píng)估基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的診療質(zhì)量、醫(yī)療安全、服務(wù)態(tài)度等方面。醫(yī)療衛(wèi)生資源利用效率評(píng)估醫(yī)療衛(wèi)生資源的分配、利用及效果，包括醫(yī)生、設(shè)備、藥物等。問題反饋響應(yīng)機(jī)制居民反饋渠道問題響應(yīng)與解決問題收集與分析跟蹤與評(píng)估建立居民對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的反饋渠道，如意見箱、投訴電話等。定期收集居民反饋的問題，并進(jìn)行歸類、分析和評(píng)估。針對(duì)收集到的問題，制定相應(yīng)的改進(jìn)措施并及時(shí)向居民反饋。對(duì)問題的解決情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，確保問題得到有效解決。動(dòng)態(tài)優(yōu)化實(shí)施策略政策法規(guī)調(diào)整資源配置優(yōu)化專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)宣傳