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文檔簡介
公司公開招標(biāo)管理制度總則一、目的為規(guī)范公司的招標(biāo)行為,提高招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量,確保公司的利益最大化,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和公司的實(shí)際情況,制定本管理制度。二、適用范圍本制度適用于公司所有的招標(biāo)活動(dòng),包括貨物招標(biāo)、工程招標(biāo)、服務(wù)招標(biāo)等。三、招標(biāo)原則1.公開、公平、公正原則:招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則,確保所有符合條件的供應(yīng)商都有平等的機(jī)會(huì)參與投標(biāo)。2.誠實(shí)信用原則:招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循誠實(shí)信用的原則,供應(yīng)商應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息和資料,不得有欺詐、虛假陳述等行為。3.擇優(yōu)原則:招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循擇優(yōu)的原則,選擇最符合公司需求和要求的供應(yīng)商中標(biāo)。4.合法合規(guī)原則:招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循合法合規(guī)的原則,不得違反國家法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度。四、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組組成:由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人等組成。職責(zé):負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的決策和審批,對(duì)招標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。2.招標(biāo)工作小組組成:由招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組指定的人員組成,包括招標(biāo)采購部門、技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)人員。職責(zé):負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的具體組織和實(shí)施,包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等工作。3.監(jiān)督部門組成:由公司紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門等組成。職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查,確保招標(biāo)活動(dòng)的合法合規(guī)。五、招標(biāo)方式1.公開招標(biāo):適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、供應(yīng)商較多的招標(biāo)項(xiàng)目。2.邀請(qǐng)招標(biāo):適用于采購金額較小、技術(shù)相對(duì)簡單、供應(yīng)商較少的招標(biāo)項(xiàng)目。3.競爭性談判:適用于采購金額較大、技術(shù)復(fù)雜、供應(yīng)商較少的招標(biāo)項(xiàng)目,且無法采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式的情況。4.單一來源采購:適用于采購金額較小、技術(shù)相對(duì)簡單、供應(yīng)商唯一的招標(biāo)項(xiàng)目,且無法采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)或競爭性談判方式的情況。六、招標(biāo)程序1.招標(biāo)申請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目的需求部門或單位應(yīng)向招標(biāo)工作小組提交招標(biāo)申請(qǐng),說明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求等相關(guān)信息。招標(biāo)工作小組對(duì)招標(biāo)申請(qǐng)進(jìn)行審核,確定招標(biāo)方式和招標(biāo)范圍,并報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。2.編制招標(biāo)文件招標(biāo)工作小組根據(jù)招標(biāo)申請(qǐng)和審批意見,編制招標(biāo)文件,包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等。招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的需求、技術(shù)要求、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)信息,確保供應(yīng)商能夠清楚了解招標(biāo)項(xiàng)目的要求和投標(biāo)條件。3.發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書公開招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)在國家指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,邀請(qǐng)招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)向符合條件的供應(yīng)商發(fā)送投標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)信息。4.資格審查招標(biāo)工作小組對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商的資格進(jìn)行審查,包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績等方面的審查。資格審查應(yīng)采用資格預(yù)審或資格后審的方式,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定資格審查的方式。5.發(fā)售招標(biāo)文件資格審查合格的供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求購買招標(biāo)文件,招標(biāo)文件的售價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜程度確定。招標(biāo)工作小組應(yīng)在招標(biāo)文件發(fā)售截止時(shí)間前,將招標(biāo)文件發(fā)售情況報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。6.組織開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行,由招標(biāo)工作小組主持,邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加。開標(biāo)時(shí),應(yīng)宣布投標(biāo)供應(yīng)商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的密封情況等相關(guān)信息,并記錄在案。7.評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé),評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)工作小組從專家?guī)熘须S機(jī)抽取的專家組成,評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人數(shù)應(yīng)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較,提出評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人。8.定標(biāo)招標(biāo)工作小組根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人,提出定標(biāo)建議,報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工作小組的定標(biāo)建議,確定中標(biāo)供應(yīng)商,并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)向未中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出未中標(biāo)通知書。9.簽訂合同中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間內(nèi),與公司簽訂合同。合同的簽訂應(yīng)按照公司的合同管理制度進(jìn)行,確保合同的合法合規(guī)和雙方的權(quán)益。招標(biāo)過程中的注意事項(xiàng)一、招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的發(fā)布1.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)在國家指定的媒體上發(fā)布或發(fā)送,確保所有符合條件的供應(yīng)商都能夠獲取招標(biāo)信息。2.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)信息,確保供應(yīng)商能夠清楚了解招標(biāo)項(xiàng)目的要求和投標(biāo)條件。3.招標(biāo)公告和投標(biāo)邀請(qǐng)書的發(fā)布時(shí)間應(yīng)符合國家法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度,確保招標(biāo)活動(dòng)的合法合規(guī)。二、資格審查1.資格審查應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件和審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,確保資格審查的公正、公平、公開。2.資格審查應(yīng)采用資格預(yù)審或資格后審的方式,根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求確定資格審查的方式。3.資格審查過程中,應(yīng)嚴(yán)格保密供應(yīng)商的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私,不得泄露供應(yīng)商的相關(guān)信息。三、招標(biāo)文件的編制1.招標(biāo)文件的編制應(yīng)嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和公司的規(guī)章制度進(jìn)行,確保招標(biāo)文件的合法合規(guī)。2.招標(biāo)文件應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的需求、技術(shù)要求、商務(wù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)信息,確保供應(yīng)商能夠清楚了解招標(biāo)項(xiàng)目的要求和投標(biāo)條件。3.招標(biāo)文件的編制應(yīng)充分考慮招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求,確保招標(biāo)文件的合理性和可行性。4.招標(biāo)文件的編制應(yīng)嚴(yán)格控制文件的篇幅和內(nèi)容,避免文件過于繁瑣和冗長,影響供應(yīng)商的投標(biāo)積極性。四、開標(biāo)1.開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行,確保開標(biāo)活動(dòng)的公正、公平、公開。2.開標(biāo)時(shí),應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加,確保開標(biāo)過程的透明和規(guī)范。3.開標(biāo)時(shí),應(yīng)宣布投標(biāo)供應(yīng)商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的密封情況等相關(guān)信息,并記錄在案,確保開標(biāo)結(jié)果的真實(shí)和可靠。五、評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行,確保評(píng)標(biāo)過程的公正、公平、公開。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律,不得泄露評(píng)標(biāo)過程中的相關(guān)信息,不得接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立進(jìn)行評(píng)標(biāo),不得相互串通或影響其他成員的評(píng)標(biāo)意見。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審和比較,提出客觀、公正的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦中標(biāo)候選人。六、定標(biāo)1.定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的審批意見進(jìn)行,確保定標(biāo)結(jié)果的合法合規(guī)。2.定標(biāo)應(yīng)充分考慮招標(biāo)項(xiàng)目的需求和要求,以及評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)意見,選擇最符合公司需求和要求的供應(yīng)商中標(biāo)。3.定標(biāo)后,應(yīng)及時(shí)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書,同時(shí)向未中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出未中標(biāo)通知書,確保招標(biāo)活動(dòng)的順利結(jié)束。招標(biāo)檔案管理一、招標(biāo)檔案的內(nèi)容1.招標(biāo)申請(qǐng):包括招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求等相關(guān)信息。2.招標(biāo)文件:包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法等相關(guān)文件。3.資格審查資料:包括供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績等方面的資料。4.開標(biāo)記錄:包括開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、投標(biāo)供應(yīng)商的名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的密封情況等相關(guān)信息。5.評(píng)標(biāo)報(bào)告:包括評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、評(píng)標(biāo)過程、評(píng)標(biāo)結(jié)果等相關(guān)信息。6.定標(biāo)文件:包括定標(biāo)建議、招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的審批意見、中標(biāo)通知書、未中標(biāo)通知書等相關(guān)文件。7.合同文件:包括中標(biāo)供應(yīng)商與公司簽訂的合同等相關(guān)文件。8.其他相關(guān)資料:包括招標(biāo)過程中的往來函件、會(huì)議紀(jì)要、監(jiān)督檢查報(bào)告等相關(guān)資料。二、招標(biāo)檔案的管理1.招標(biāo)檔案應(yīng)由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)整理和歸檔,確保檔案的完整、準(zhǔn)確、安全。2.招標(biāo)檔案應(yīng)按照國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定進(jìn)行管理,定期進(jìn)行整理、歸
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