（高清版）DB1310∕T 307-2023 數(shù)字鄉(xiāng)村 村（街）數(shù)字化建設(shè)通 用規(guī)范

ICS65.020.01CCSB0013102023-4-20發(fā)布IDB1310/T307—2023本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由中共廊坊市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室提出。本文件起草單位：廊坊市標(biāo)準(zhǔn)化所、中共廊坊市委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、廊坊市郵政管理局、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中共永清縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、中共香河縣委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)河北有限公司廊坊分公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司廊坊市分公司、中國(guó)電信集團(tuán)有限公司廊坊分公司、中國(guó)廣電河北網(wǎng)絡(luò)股份有限公司廊坊市分公司、中國(guó)軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司、廊坊市贏創(chuàng)企業(yè)管理咨詢有限公司。本文件主要起草人：朱學(xué)海、劉順海、郭睿、高繼偉、姚鵬、辛?xí)悦?、楊平良、張永慧、張艷莉、張盼、吳慶華、張建平、周志鵬、李英澤。DB1310/T307—20231數(shù)字鄉(xiāng)村村（街）數(shù)字化建設(shè)通用規(guī)范本文件規(guī)定了村（街）數(shù)字化建設(shè)的總則、基本要求、基礎(chǔ)設(shè)施與場(chǎng)所、視頻監(jiān)控、基本應(yīng)用和惠農(nóng)服務(wù)。本文件適用于廊坊市各行政村（街）數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50200有線電視網(wǎng)絡(luò)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)GB51158通信線路工程設(shè)計(jì)規(guī)范GB51171通信線路工程驗(yàn)收規(guī)范GY/T5096有線電視接入網(wǎng)工程建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)YZ/T0137快遞營(yíng)業(yè)場(chǎng)所設(shè)計(jì)基本要求3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1數(shù)字鄉(xiāng)村伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進(jìn)程。既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設(shè)數(shù)字中國(guó)的重要內(nèi)容。4總則4.1科學(xué)規(guī)劃、協(xié)同推進(jìn)完善數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，明確村（街）數(shù)字化建設(shè)總體思路、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。系統(tǒng)梳理數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需求，注重跨部門、跨層級(jí)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工作協(xié)同，有序推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)各項(xiàng)工作。4.2夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化應(yīng)用不斷完善農(nóng)村通用基礎(chǔ)設(shè)施，為智能應(yīng)用夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持以政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、村民主體、以人為本的原則，著力提升農(nóng)業(yè)信息化、鄉(xiāng)村數(shù)字化等應(yīng)用場(chǎng)景。4.3因地制宜、按需發(fā)展DB1310/T307—20232根據(jù)各村（街）的發(fā)展基礎(chǔ)、技術(shù)條件、人員配備和資源稟賦，因地制宜的合理規(guī)劃數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，可按照急用先行、急需先用的原則推進(jìn)各項(xiàng)工作。4.4集約節(jié)約、便捷實(shí)用針對(duì)新建信息基礎(chǔ)設(shè)施和應(yīng)用系統(tǒng)，宜合理兼顧原有信息基礎(chǔ)設(shè)施的利用，為統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字水利、數(shù)字氣象、數(shù)字電力、數(shù)字交通、數(shù)字農(nóng)業(yè)等信息共建共用提供必要的物理空間和信息基礎(chǔ)設(shè)施。5基本要求5.1組織機(jī)構(gòu)應(yīng)成立由村支部書(shū)記、村委委員、部分黨員組成的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)研究村（街）數(shù)字化發(fā)展重點(diǎn)方向，督促各成員根據(jù)職責(zé)分工落實(shí)工作任務(wù)，按時(shí)上報(bào)建設(shè)情況與落實(shí)上級(jí)單位交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。5.2運(yùn)行要求5.2.1應(yīng)制定數(shù)字村（街）發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)實(shí)施方案等，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。5.2.2應(yīng)具備保障開(kāi)展數(shù)字村（街）運(yùn)行發(fā)展的場(chǎng)所、人員。5.2.3應(yīng)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行必要的升級(jí)和改造。5.2.4在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分考慮網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、信息安全等領(lǐng)域的安全性。6基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)所6.1移動(dòng)通信基站6.1.1覆蓋要求6.1.1.1室外覆蓋室外以地面塔、樓面塔等基站進(jìn)行覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)對(duì)城市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村和主要道路的廣域連續(xù)覆蓋。6.1.1.2室內(nèi)覆蓋未能覆蓋的企業(yè)、農(nóng)業(yè)設(shè)施等較封閉區(qū)域，通過(guò)建設(shè)室分設(shè)備補(bǔ)充深度覆蓋和容量需求。6.1.2站址選擇6.1.2.1選址范圍地面塔和樓面塔的選址范圍有：a)地面塔包括但不限于道路綠化帶、公園廣場(chǎng)、道路沿線的路燈和監(jiān)控桿以及其他用地內(nèi)的開(kāi)敞空間；b)樓面塔包括但不限于政府辦公建筑、行政事業(yè)單位建筑、居住建筑等相對(duì)周邊區(qū)域較高的建6.1.2.2選址原則DB1310/T307—20233根據(jù)廊坊市地形、地貌以及居民分布情況，移動(dòng)通信基站的選址應(yīng)符合以下原則：a)掛高原則。室外基站天線掛高宜控制在25m～40m，應(yīng)無(wú)明顯遮擋；對(duì)于20m以下的超低站和高于50m的超高站，應(yīng)綜合考慮周圍建筑情況以及覆蓋需求；b)合理規(guī)劃站間距原則。基站建設(shè)可按照主城區(qū)站間距300m～400m，一般城區(qū)400m～500m，縣城、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)600m～800m，農(nóng)村1000m～1500m的方法規(guī)劃站間距。6.1.2.3選址要求選擇站址應(yīng)充分考慮周圍近距離范圍內(nèi)是否有建筑物阻擋、反射等因素。覆蓋高速公路、鐵路的基站，距離高速公路、鐵路的水平距離宜在100m～300m以內(nèi)；城區(qū)基站100m范圍內(nèi)不應(yīng)有高大建筑物；郊區(qū)基站200m范圍內(nèi)不應(yīng)有高大建筑物；山區(qū)和丘陵地區(qū)，應(yīng)根據(jù)地形、居民活動(dòng)區(qū)域、道路等要素選擇站址；多系統(tǒng)基站射頻天線共址時(shí)注意水平和垂直隔離度要求。6.1.2.4選址安全移動(dòng)通信基站的選址應(yīng)遵守以下安全防護(hù)原則：a)遠(yuǎn)離高壓電線等危險(xiǎn)物，城區(qū)基站距離高壓電線等危險(xiǎn)物不應(yīng)低于30m；郊區(qū)基站距離高壓電線等危險(xiǎn)物不應(yīng)低于50m，并同時(shí)滿足倒塔距離，即含避雷針?biāo)?5m；b)當(dāng)基站需要設(shè)置在鐵路附近時(shí)，也應(yīng)滿足倒塔距離；c)避開(kāi)軍用光纜、輸油管道、燃?xì)夤艿赖仁姓芾?，滿足管道水平方向與垂直方向的防護(hù)隔離要求；d)基站站址不宜設(shè)在大功率無(wú)線電發(fā)射臺(tái)、大功率電視發(fā)射臺(tái)、大功率雷達(dá)站等干擾源附近；e)避免選在雷擊區(qū)；f)應(yīng)選擇不易受洪水淹灌的地區(qū)。6.2固網(wǎng)寬帶6.2.1工程設(shè)計(jì)應(yīng)根據(jù)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要求，考慮村（街）周圍環(huán)境條件和近遠(yuǎn)期規(guī)劃需求制定合理的綜合布線系統(tǒng)，在保證通信質(zhì)量和安全的同時(shí)，還應(yīng)考慮施工和維護(hù)方便的因素，具體要求按照GB51158的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.2.2施工要求光纜的敷設(shè)包括直埋、架空、墻壁、管道等敷設(shè)方式，應(yīng)根據(jù)敷設(shè)地段的環(huán)境條件，因地制宜采用人工或機(jī)械方式施工，選擇合適的光纜、接頭盒等敷設(shè)材料，制定適宜的施工組織程序，保證施工質(zhì)量和安全。施工結(jié)束后按照GB51171的相關(guān)規(guī)定組織工程驗(yàn)收。6.2.3安裝維護(hù)入戶安裝客戶端設(shè)備應(yīng)合理確定終端的安裝位置，包括蝶形光纜、電源線等的布放，同時(shí)應(yīng)保證寬帶質(zhì)量和避免安全隱患的發(fā)生，宜制定入戶人員服務(wù)規(guī)范及安裝維護(hù)工作流程等服務(wù)措施。6.3有線電視6.3.1覆蓋要求DB1310/T307—20234有線電視應(yīng)滿足村（街）用戶收視中央各臺(tái)、各省電視臺(tái)、地方電視臺(tái)等收看需求，滿足村（街）用戶各類政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)需求，以及付費(fèi)電視節(jié)目、醫(yī)療、交換電視節(jié)目、系統(tǒng)工作狀態(tài)監(jiān)視等業(yè)務(wù)要6.3.2工程設(shè)計(jì)應(yīng)符合本地有線電視網(wǎng)絡(luò)發(fā)展要求，合理節(jié)約建設(shè)投資。設(shè)計(jì)規(guī)劃應(yīng)具有開(kāi)放性、可擴(kuò)展性和靈活性，以及運(yùn)營(yíng)安全性和維護(hù)便利性的考量。工程設(shè)計(jì)主要包括系統(tǒng)設(shè)計(jì)、機(jī)房設(shè)計(jì)、設(shè)備設(shè)計(jì)和電纜設(shè)計(jì)，具體要求按GB/T50200的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.3.3施工要求有線電視接入網(wǎng)工程施工應(yīng)以施工圖設(shè)計(jì)文件為依據(jù)，充分考慮村（街）地理環(huán)境。光纜敷設(shè)前，應(yīng)使用光時(shí)域反射儀和衰耗測(cè)試儀檢查光纖是否有斷點(diǎn)，衰耗值是否符合設(shè)計(jì)要求。施工主要分為設(shè)備安裝施工、線纜施工、防雷接地和性能測(cè)試等內(nèi)容，應(yīng)制定適宜的安全管理制度，施工過(guò)程按照GB51158、GB51171、GY/T5096等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。6.4農(nóng)村快遞服務(wù)場(chǎng)所6.4.1場(chǎng)所要求每個(gè)村（街）應(yīng)設(shè)立面積不少于15m2的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，宜選擇交通便捷的地點(diǎn)，可使用現(xiàn)有快遞網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行升級(jí)?？爝f服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)通過(guò)郵政管理部門的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案，場(chǎng)所外應(yīng)懸掛快遞服務(wù)場(chǎng)所門頭標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌，場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)設(shè)置快件存放和保管區(qū)域，場(chǎng)所建設(shè)要求應(yīng)符合YZ/T0137的規(guī)定。6.4.2站點(diǎn)分類農(nóng)村快遞服務(wù)場(chǎng)所可分為自有農(nóng)村快遞服務(wù)場(chǎng)所和合作農(nóng)村快遞服務(wù)場(chǎng)所。其中合作對(duì)象可包括連鎖商務(wù)機(jī)構(gòu)、便民服務(wù)組織、社區(qū)服務(wù)組織、物業(yè)管理組織、政府機(jī)關(guān)、院校、同業(yè)組織以及專業(yè)第三方企業(yè)等。6.4.3設(shè)施設(shè)備農(nóng)村快遞服務(wù)場(chǎng)所內(nèi)的設(shè)施設(shè)備應(yīng)包括以下內(nèi)容：a)書(shū)寫臺(tái)、座椅、貨架、手推車、包裝設(shè)備、封裝用品等；b)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備以及計(jì)算機(jī)、手持終端、采集器等營(yíng)業(yè)終端設(shè)備；c)（電子）磅秤或（電子）臺(tái)秤、卷尺等計(jì)量設(shè)備。6.4.4人員要求每個(gè)站點(diǎn)應(yīng)至少配備1名服務(wù)人員，可根據(jù)服務(wù)區(qū)域范圍、服務(wù)區(qū)常住人口數(shù)增加服務(wù)人員數(shù)量。6.5惠農(nóng)信息服務(wù)場(chǎng)所6.5.1場(chǎng)所要求惠農(nóng)信息服務(wù)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)面積應(yīng)不少于20m2，有通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，能提供無(wú)線WiFi，有電腦設(shè)備和辦公6.5.2人員要求DB1310/T307—20235惠農(nóng)服務(wù)場(chǎng)所應(yīng)至少配備1名服務(wù)人員,宜熟練使用手機(jī)、電腦等電子設(shè)備，了解基本的農(nóng)業(yè)知識(shí)，有法律意識(shí)，可根據(jù)服務(wù)區(qū)域范圍、服務(wù)區(qū)常住人口數(shù)增加服務(wù)人員數(shù)量。7視頻監(jiān)控7.1點(diǎn)位設(shè)置宜在村（街）的出入口，以及村（街）內(nèi)的村委會(huì)、廣場(chǎng)、衛(wèi)生所、學(xué)校、商店、主要街道等重點(diǎn)部位安裝高清攝像設(shè)備，根據(jù)村（街）內(nèi)街道的長(zhǎng)度，宜在街道兩頭、中間等位置增設(shè)高清攝像設(shè)備，出入口的設(shè)備應(yīng)具備抓拍功能。7.2設(shè)備要求高清攝像設(shè)備的防護(hù)等級(jí)應(yīng)不低于IP66,并應(yīng)配備可供實(shí)時(shí)監(jiān)控、查看的屏幕顯示設(shè)備，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)時(shí)間宜根據(jù)監(jiān)控場(chǎng)景的不同選擇合適的容量和時(shí)間。7.3接入方式終端設(shè)備應(yīng)支持公網(wǎng)、專網(wǎng)兩種接入方式。公網(wǎng)可通過(guò)Wi-Fi、4G或5G、有線網(wǎng)絡(luò)、定向?qū)拵У确绞浇尤耄瑢＞W(wǎng)可通過(guò)VPN或?qū)＞€等方式接入。使用無(wú)線監(jiān)控設(shè)備的，應(yīng)避免與運(yùn)營(yíng)商頻段產(chǎn)生沖突。7.4設(shè)備功能智能監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)包括但不限于實(shí)時(shí)監(jiān)控、公共視頻、看家護(hù)院、區(qū)域管理、設(shè)備管理和視頻回放等功能。8基本應(yīng)用8.1互聯(lián)網(wǎng)+黨建通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站、手機(jī)APP等方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)村（街）黨員干部的黨課教育，采取線上學(xué)習(xí)與線下學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的方式，推送學(xué)習(xí)內(nèi)容和管理信息，組織專題網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)，引導(dǎo)流動(dòng)黨員在線學(xué)習(xí)交流等。8.2互聯(lián)網(wǎng)+教育對(duì)接國(guó)家智慧教育平臺(tái)的優(yōu)質(zhì)在線教育資源，優(yōu)化農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)校教學(xué)設(shè)計(jì)，豐富教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，縮小城市與鄉(xiāng)村教育資源的差距。8.3互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康提高村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息化水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程指導(dǎo)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)互通、信息共享等。加大醫(yī)保信息平臺(tái)應(yīng)用系統(tǒng)的推廣，推動(dòng)農(nóng)村醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)的網(wǎng)上辦理與醫(yī)保電子憑證的全面應(yīng)用。8.4互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)依托全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)村級(jí)全覆蓋，對(duì)涉農(nóng)事項(xiàng)和基層證明實(shí)行全程網(wǎng)上辦理，宜在村（街）綜合服務(wù)站和各類社會(huì)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)配備政務(wù)服務(wù)智能終端系統(tǒng)。DB1310/T307—202368.5互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)急管理加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害等災(zāi)害及生產(chǎn)生活安全監(jiān)測(cè)預(yù)警。推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急廣播主動(dòng)發(fā)布終端覆蓋，做強(qiáng)應(yīng)急廣播“最后一公里”。建立鄉(xiāng)村數(shù)字化公共衛(wèi)生安全防控體系，引導(dǎo)村民開(kāi)展自我衛(wèi)生管理和衛(wèi)生安全防控。8.6互聯(lián)網(wǎng)+文化旅游通過(guò)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)區(qū)域通信信號(hào)覆蓋、實(shí)現(xiàn)客流監(jiān)控監(jiān)測(cè)、智慧停車等物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的建設(shè)，拓展生產(chǎn)、生活、生態(tài)、研學(xué)等綜合功能，促進(jìn)游憩休閑、創(chuàng)意民宿等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造鄉(xiāng)村旅游核心產(chǎn)品，依托“一部手機(jī)游河北”智慧旅游平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游在線預(yù)訂、網(wǎng)上支付、電子講解等功能。9惠農(nóng)服務(wù)9.1人居環(huán)境數(shù)字化監(jiān)管以數(shù)字化賦能農(nóng)村人居環(huán)境治理，綜合利用無(wú)人機(jī)、高清視頻、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，對(duì)農(nóng)村房屋、道路、河道、特色景觀等公共空間進(jìn)行監(jiān)測(cè)，為維護(hù)村容村貌提供管理依據(jù)。9.2特殊人群信息服務(wù)對(duì)農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人和殘疾人實(shí)施信息管理。開(kāi)發(fā)面向老年人、殘疾人等群體的互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站與移動(dòng)應(yīng)用程序，開(kāi)展適老化、無(wú)障