揭陽工業(yè)廢物管理制度

揭陽工業(yè)廢物管理制度總則一、目的為了加強(qiáng)揭陽地區(qū)工業(yè)廢物的管理，防止工業(yè)廢物對環(huán)境造成污染，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合揭陽實(shí)際情況，制定本管理制度。二、適用范圍本管理制度適用于揭陽行政區(qū)域內(nèi)所有產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置工業(yè)廢物的單位和個人。三、管理原則1.減量化原則：通過采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和管理措施，減少工業(yè)廢物的產(chǎn)生量。2.資源化原則：對工業(yè)廢物進(jìn)行綜合利用，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用，減少對自然資源的依賴。3.無害化原則：對無法進(jìn)行綜合利用的工業(yè)廢物，進(jìn)行安全處置，防止對環(huán)境和人體健康造成危害。4.全過程管理原則：對工業(yè)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置等各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程管理，確保工業(yè)廢物得到妥善處理。四、管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)廢物管理工作進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織實(shí)施本管理制度，制定工業(yè)廢物污染防治規(guī)劃和年度計劃，協(xié)調(diào)解決工業(yè)廢物管理工作中的重大問題。2.揭陽市政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好工業(yè)廢物管理工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)工業(yè)廢物綜合利用的規(guī)劃和政策制定；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)再生資源回收的管理工作；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)工業(yè)廢物運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作；衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)醫(yī)療廢物的監(jiān)督管理工作；其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好工業(yè)廢物管理的相關(guān)工作。3.揭陽市政府設(shè)立工業(yè)廢物管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體實(shí)施工業(yè)廢物管理工作，包括工業(yè)廢物的申報登記、日常監(jiān)督檢查、污染防治技術(shù)指導(dǎo)等。五、工業(yè)廢物的分類與定義1.工業(yè)廢物是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)生的固體廢物和液態(tài)廢物。2.工業(yè)廢物按照其來源、性質(zhì)和危害程度等因素，分為一般工業(yè)廢物和危險廢物。一般工業(yè)廢物是指未被列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法判定不具有危險特性的工業(yè)廢物。危險廢物是指列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法判定具有危險特性的工業(yè)廢物。六、工業(yè)廢物的產(chǎn)生與申報1.產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報登記工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等情況，并提供相關(guān)資料。2.產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)建立工業(yè)廢物產(chǎn)生臺帳，如實(shí)記錄工業(yè)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等情況，并定期向揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送。3.揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對申報登記的工業(yè)廢物情況進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果告知申報單位和個人。對不符合規(guī)定的，責(zé)令申報單位和個人限期整改。工業(yè)廢物的收集與運(yùn)輸一、收集要求1.產(chǎn)生工業(yè)廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對工業(yè)廢物進(jìn)行分類收集，防止不同種類的工業(yè)廢物混裝。2.收集工業(yè)廢物的容器和工具應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，防止工業(yè)廢物泄漏、散落和飛揚(yáng)。3.收集工業(yè)廢物的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式將工業(yè)廢物交由有資質(zhì)的單位進(jìn)行運(yùn)輸。二、運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得交通運(yùn)輸部門核發(fā)的危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)證書，并按照國家有關(guān)危險貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定進(jìn)行運(yùn)輸。2.運(yùn)輸工業(yè)廢物的車輛應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，安裝衛(wèi)星定位裝置，并按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛。3.運(yùn)輸工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立運(yùn)輸臺帳，如實(shí)記錄運(yùn)輸?shù)墓I(yè)廢物種類、數(shù)量、運(yùn)輸時間、運(yùn)輸路線等情況，并定期向揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送。4.運(yùn)輸工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止工業(yè)廢物在運(yùn)輸過程中泄漏、散落和飛揚(yáng)，對運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善處理。工業(yè)廢物的貯存與處置一、貯存要求1.貯存工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建設(shè)工業(yè)廢物貯存設(shè)施，并符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)采取防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等措施，防止工業(yè)廢物對環(huán)境造成污染。2.貯存工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)對貯存的工業(yè)廢物進(jìn)行分類存放，防止不同種類的工業(yè)廢物混存。3.貯存工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立貯存臺帳，如實(shí)記錄貯存的工業(yè)廢物種類、數(shù)量、貯存時間等情況，并定期向揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送。4.貯存工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止工業(yè)廢物自燃、自爆、腐蝕等安全事故的發(fā)生，對貯存過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善處理。二、處置要求1.處置工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)取得環(huán)境保護(hù)行政主管部門核發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可證，并按照國家有關(guān)危險廢物處置的規(guī)定進(jìn)行處置。2.處置工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對工業(yè)廢物進(jìn)行無害化處置，防止對環(huán)境造成污染。3.處置工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)建立處置臺帳，如實(shí)記錄處置的工業(yè)廢物種類、數(shù)量、處置時間等情況，并定期向揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送。4.處置工業(yè)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采取措施，防止工業(yè)廢物在處置過程中泄漏、散落和飛揚(yáng)，對處置過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢渣應(yīng)當(dāng)進(jìn)行妥善處理。監(jiān)督管理一、監(jiān)督檢查1.揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工業(yè)廢物管理工作的監(jiān)督檢查，定期對產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、貯存、利用和處置工業(yè)廢物的單位和個人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時責(zé)令整改。2.揭陽市政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對工業(yè)廢物管理工作的監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時通報環(huán)境保護(hù)行政主管部門，并協(xié)同做好整改工作。3.任何單位和個人有權(quán)對違反本管理制度的行為進(jìn)行舉報和投訴，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。二、行政處罰1.對違反本管理制度規(guī)定，有下列行為之一的，由揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下的罰款：未按照規(guī)定申報登記工業(yè)廢物的；未按照規(guī)定對工業(yè)廢物進(jìn)行分類收集、貯存、運(yùn)輸、處置的；未按照規(guī)定建設(shè)工業(yè)廢物貯存設(shè)施或者處置設(shè)施的；擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒工業(yè)廢物的。2.對違反本管理制度規(guī)定，有下列行為之一的，由揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉：未取得危險貨物運(yùn)輸資質(zhì)證書，擅自運(yùn)輸工業(yè)廢物的；運(yùn)輸工業(yè)廢物的車輛未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位裝置或者未按照規(guī)定的時間、路線和速度行駛的；未取得危險廢物經(jīng)營許可證，擅自處置工業(yè)廢物的。3.對違反本管理制度規(guī)定，造成工業(yè)廢物污染環(huán)境事故的，由揭陽市政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期采取治理措施，消除污染，處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人