鼓浪嶼商業(yè)管理制度VIP

鼓浪嶼商業(yè)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范鼓浪嶼商業(yè)活動(dòng)，促進(jìn)商業(yè)的健康、有序發(fā)展，提升鼓浪嶼商業(yè)的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在鼓浪嶼從事商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有企業(yè)、商戶及相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則1.依法經(jīng)營(yíng)原則：所有商業(yè)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及地方相關(guān)政策。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)原則：秉持誠(chéng)實(shí)守信的理念，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。3.公平競(jìng)爭(zhēng)原則：營(yíng)造公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源保護(hù)和環(huán)境友好，實(shí)現(xiàn)商業(yè)與鼓浪嶼整體發(fā)展相協(xié)調(diào)。二、商業(yè)準(zhǔn)入管理（一）準(zhǔn)入條件1.具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。2.經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目符合鼓浪嶼的商業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，不得從事法律法規(guī)禁止或限制的行業(yè)。3.具有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地和人員等條件。4.遵守鼓浪嶼的環(huán)境保護(hù)、消防安全等相關(guān)規(guī)定。（二）申請(qǐng)流程1.有意在鼓浪嶼開展商業(yè)經(jīng)營(yíng)的單位或個(gè)人，需向鼓浪嶼商業(yè)管理部門提交書面申請(qǐng)，申請(qǐng)材料包括：申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目說明、場(chǎng)地證明等。2.商業(yè)管理部門在收到申請(qǐng)后，進(jìn)行初步審核，對(duì)符合準(zhǔn)入條件的，發(fā)放受理通知書；對(duì)不符合條件的，書面告知理由。3.受理申請(qǐng)后，商業(yè)管理部門會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地考察，核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性，評(píng)估經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目對(duì)鼓浪嶼環(huán)境、交通等方面的影響。4.經(jīng)實(shí)地考察合格的，由商業(yè)管理部門批準(zhǔn)其商業(yè)準(zhǔn)入，并頒發(fā)商業(yè)經(jīng)營(yíng)許可證。三、商業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）商品與服務(wù)質(zhì)量1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)提供符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的商品和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得銷售假冒偽劣商品，不得欺詐消費(fèi)者。2.建立商品質(zhì)量追溯制度，確保商品來源合法、質(zhì)量可靠。3.加強(qiáng)對(duì)服務(wù)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)水平，規(guī)范服務(wù)行為，使用文明、規(guī)范的服務(wù)用語。（二）價(jià)格管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取未標(biāo)明的費(fèi)用。2.不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、低價(jià)傾銷等不正當(dāng)價(jià)格行為，維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格秩序。3.對(duì)于政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。（三）廣告宣傳1.廣告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。2.廣告宣傳應(yīng)符合鼓浪嶼的整體形象和文化氛圍，不得進(jìn)行低俗、不良的廣告宣傳。3.戶外廣告設(shè)置應(yīng)符合鼓浪嶼的規(guī)劃和管理要求，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（四）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理1.保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所整潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清掃和消毒，營(yíng)造良好的購(gòu)物環(huán)境。2.合理規(guī)劃經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所布局，確保通道暢通，不得隨意占用公共空間。3.按照規(guī)定設(shè)置消防設(shè)施和器材，確保消防安全，不得違規(guī)使用明火和電氣設(shè)備。四、商業(yè)活動(dòng)管理（一）促銷活動(dòng)1.經(jīng)營(yíng)者舉辦促銷活動(dòng)應(yīng)提前向商業(yè)管理部門備案，備案內(nèi)容包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、方式、促銷商品范圍等。2.促銷活動(dòng)應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，不得設(shè)置不合理的促銷條件，不得損害消費(fèi)者利益。3.在促銷活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的促銷標(biāo)識(shí)，向消費(fèi)者明示促銷內(nèi)容和相關(guān)規(guī)則。（二）展銷會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)1.舉辦展銷會(huì)、博覽會(huì)等活動(dòng)的單位，應(yīng)提前向商業(yè)管理部門提出申請(qǐng)，提交活動(dòng)方案、參展商名單、場(chǎng)地租賃合同等相關(guān)材料。2.商業(yè)管理部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，批準(zhǔn)后方可舉辦。舉辦單位應(yīng)按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織實(shí)施活動(dòng)，確?；顒?dòng)安全、有序進(jìn)行。3.活動(dòng)期間，舉辦單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)參展商的管理，督促參展商遵守本管理制度，維護(hù)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序。五、商業(yè)安全管理（一）消防安全1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全法律法規(guī)，履行消防安全職責(zé)，制定消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案。2.按照規(guī)定配備消防設(shè)施和器材，并定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保其完好有效。3.保障疏散通道、安全出口暢通，不得堵塞或占用。4.加強(qiáng)對(duì)員工的消防安全培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。（二）食品安全1.從事食品經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人，應(yīng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)。2.建立食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。3.加強(qiáng)食品儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的衛(wèi)生管理，防止食品污染和變質(zhì)。4.從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，保持個(gè)人衛(wèi)生。（三）治安安全1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)治安防范，安裝必要的安全防范設(shè)施，如監(jiān)控設(shè)備等。2.配合公安機(jī)關(guān)做好治安管理工作，發(fā)現(xiàn)違法犯罪行為及時(shí)報(bào)告。3.加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高員工的安全防范意識(shí)。六、商業(yè)環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境整潔1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所周邊的環(huán)境衛(wèi)生，及時(shí)清理垃圾，保持環(huán)境整潔。2.不得隨意丟棄廢棄物，不得在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所外亂堆放物品。（二）噪聲控制1.合理安排營(yíng)業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。2.采取有效的降噪措施，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲對(duì)周邊環(huán)境和居民的影響。（三）節(jié)能減排1.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者采用節(jié)能設(shè)備和技術(shù)，降低能源消耗。2.加強(qiáng)對(duì)用水、用電等資源的管理，節(jié)約用水、用電。七、商業(yè)信用管理（一）信用檔案建立1.商業(yè)管理部門為每個(gè)經(jīng)營(yíng)者建立信用檔案，記錄其商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的信用信息，包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格行為、廣告宣傳、消費(fèi)者投訴處理等方面的情況。2.信用檔案信息來源包括經(jīng)營(yíng)者自行申報(bào)、消費(fèi)者投訴舉報(bào)、相關(guān)部門監(jiān)管檢查等。（二）信用評(píng)價(jià)1.商業(yè)管理部門定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的信用檔案進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)信用信息情況進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為守信、基本守信、失信、嚴(yán)重失信四個(gè)等級(jí)。2.信用評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類管理、政策扶持、市場(chǎng)準(zhǔn)入等方面的重要依據(jù)。（三）失信懲戒1.對(duì)失信經(jīng)營(yíng)者，采取以下懲戒措施：加強(qiáng)日常監(jiān)管，增加檢查頻次；限制參加各類評(píng)優(yōu)評(píng)先活動(dòng)；向社會(huì)公示其失信行為；在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等方面予以限制。2.對(duì)嚴(yán)重失信經(jīng)營(yíng)者，除采取上述懲戒措施外，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，直至吊銷其相關(guān)證照。八、商業(yè)監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.鼓浪嶼商業(yè)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)鼓浪嶼商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行綜合管理和監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的商品質(zhì)量、價(jià)格、廣告等方面進(jìn)行監(jiān)管。3.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)管。4.消防部門負(fù)責(zé)對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的消防安全進(jìn)行監(jiān)管。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)監(jiān)管工作。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：商業(yè)管理部門會(huì)同相關(guān)部門定期對(duì)鼓浪嶼商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。2.不定期抽查：根據(jù)投訴舉報(bào)、輿情監(jiān)測(cè)等情況，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行不定期抽查。3.專項(xiàng)檢查：針對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的突出問題，如假冒偽劣商品、價(jià)格欺詐等，開展專項(xiàng)檢查。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，公布投訴舉報(bào)電話、郵箱等，接受消費(fèi)者和社會(huì)公眾對(duì)商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)違法行為的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行及時(shí)受理、登記，并按照規(guī)定進(jìn)行調(diào)查處理。處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。3.保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)投訴舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密。九、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰（一）獎(jiǎng)勵(lì)1.對(duì)遵守本管理制度，在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的經(jīng)營(yíng)者，給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：通報(bào)表揚(yáng)；在政策扶持、項(xiàng)目申報(bào)等方面給予優(yōu)先考慮；頒發(fā)榮譽(yù)證書或獎(jiǎng)牌。2.鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者積極參與鼓浪嶼商業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，對(duì)提出創(chuàng)新性建議或舉措并取得良好效果的，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。（二）處罰1.經(jīng)營(yíng)者違反本管理制度的，由相關(guān)部門按照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰：對(duì)于輕微違法行為，責(zé)令限期改正；對(duì)于一般違法行為，依法給予