村民自制組織管理制度

村民自制組織管理制度總則目的為了規(guī)范村民自制組織的運作，提高組織的管理效率，保障村民的合法權(quán)益，促進村民自治的健康發(fā)展，特制定本管理制度。適用范圍本管理制度適用于本村村民自制組織的全體成員，包括但不限于村民委員會成員、村民代表、各下屬委員會成員等?；驹瓌t1.民主原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。2.法治原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和政策，依法開展各項工作。3.公開原則：組織的工作信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面地向村民公開，接受村民監(jiān)督。4.服務(wù)原則：以村民的需求為導(dǎo)向，積極為村民提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。組織架構(gòu)與職責(zé)村民委員會1.組成：村民委員會由主任、副主任和委員若干人組成，由村民直接選舉產(chǎn)生。2.職責(zé)宣傳貫徹國家法律法規(guī)和政策，教育和引導(dǎo)村民履行法律義務(wù)。管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)的建設(shè)、維護等事項。調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，促進村民團結(jié)和家庭和睦。向人民政府反映村民的意見、要求和建議，代表村民參與社會事務(wù)管理。組織實施本村的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村民發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。負(fù)責(zé)本村的財務(wù)收支管理，定期向村民公開財務(wù)情況。完成上級人民政府交辦的其他任務(wù)。村民代表會議1.組成：由村民按每[X]戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人組成。2.職責(zé)討論決定涉及村民利益的重大事項，如村規(guī)民約的制定和修改、集體資產(chǎn)的處置、公益事業(yè)的建設(shè)等。聽取和審議村民委員會的工作報告，監(jiān)督村民委員會的工作。向村民委員會提出意見和建議，促進村民委員會改進工作。下屬委員會1.經(jīng)濟發(fā)展委員會組成：由村民代表會議推選若干成員組成，設(shè)主任一名。職責(zé)：研究制定本村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增加村民收入；負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)的經(jīng)營管理，確保資產(chǎn)保值增值；協(xié)調(diào)解決本村經(jīng)濟發(fā)展中的問題，為村民提供經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。2.社會事務(wù)委員會組成：由村民代表會議推選若干成員組成，設(shè)主任一名。職責(zé)：負(fù)責(zé)本村的社會保障、民政優(yōu)撫、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育等社會事務(wù)工作；組織開展村民文化體育活動，豐富村民精神文化生活；關(guān)心關(guān)愛弱勢群體，維護村民的合法權(quán)益。3.治安調(diào)解委員會組成：由村民代表會議推選若干成員組成，設(shè)主任一名，成員包括治保主任、調(diào)解主任等。職責(zé)：宣傳法律法規(guī)和治安防范知識，提高村民的法律意識和防范能力；調(diào)解民間糾紛，防止矛盾激化；協(xié)助公安機關(guān)維護本村社會治安，打擊違法犯罪行為。4.公共衛(wèi)生與環(huán)境委員會組成：由村民代表會議推選若干成員組成，設(shè)主任一名。職責(zé)：制定本村公共衛(wèi)生和環(huán)境保護規(guī)劃，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治活動，保持村莊整潔衛(wèi)生；宣傳環(huán)保知識，提高村民的環(huán)保意識；協(xié)助有關(guān)部門做好本村的衛(wèi)生防疫、食品安全等工作。選舉與罷免選舉1.選舉原則：村民委員會成員的選舉應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，實行差額選舉和無記名投票。2.選舉程序成立選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)選舉工作的組織和指導(dǎo)。進行選民登記，確定選民資格。公布候選人名單，候選人應(yīng)具備一定的政治素質(zhì)、工作能力和群眾基礎(chǔ)。組織選民投票選舉，當(dāng)場公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果報上級人民政府備案。罷免1.罷免條件：村民委員會成員有下列情形之一的，村民有權(quán)提出罷免要求：違反國家法律法規(guī)和政策，損害村民利益的。不履行職責(zé)，工作嚴(yán)重失誤，給村民造成重大損失的。貪污受賄、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。2.罷免程序本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求。罷免要求應(yīng)以書面形式向村民委員會提出，并說明罷免理由。村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起三十日內(nèi)召開村民會議進行表決。罷免村民委員會成員須經(jīng)有選舉權(quán)的村民過半數(shù)通過，并報上級人民政府備案。決策與執(zhí)行決策機制1.村民委員會決策：村民委員會對本村的日常事務(wù)進行決策，決策應(yīng)遵循民主集中制原則，充分聽取村民的意見和建議。2.村民代表會議決策：涉及村民利益的重大事項，由村民代表會議討論決定。村民代表會議應(yīng)提前將議題通知村民代表，村民代表應(yīng)廣泛征求村民的意見，在會議上充分發(fā)表自己的看法，然后進行表決。決策須經(jīng)到會村民代表的過半數(shù)通過。3.決策公示：決策事項應(yīng)及時向村民公示，公示期不少于[X]天。村民對決策事項有異議的，可以在公示期內(nèi)向村民委員會提出，村民委員會應(yīng)及時進行研究處理，并將處理結(jié)果向村民反饋。執(zhí)行機制1.明確責(zé)任分工：村民委員會成員和下屬委員會成員應(yīng)根據(jù)各自的職責(zé)，明確工作任務(wù)，確保決策事項得到有效執(zhí)行。2.定期檢查督促：村民委員會應(yīng)定期對決策事項的執(zhí)行情況進行檢查督促，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，確保工作按時完成。3.信息反饋：執(zhí)行人員應(yīng)及時將工作進展情況和遇到的問題向村民委員會反饋，以便村民委員會及時調(diào)整工作策略，保證工作順利進行。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.村民監(jiān)督：村民有權(quán)對村民委員會的工作進行監(jiān)督，對村民委員會成員的行為進行監(jiān)督。村民可以通過向村民委員會提出意見和建議、參加村民會議、查閱村務(wù)公開資料等方式進行監(jiān)督。2.村務(wù)公開監(jiān)督：設(shè)立村務(wù)公開監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)對村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間等進行監(jiān)督，確保村務(wù)公開真實、準(zhǔn)確、全面。3.審計監(jiān)督：定期對本村的財務(wù)收支情況進行審計，審計結(jié)果向村民公開。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)依法依規(guī)進行處理?？己藱C制1.考核對象：村民委員會成員、下屬委員會成員。2.考核內(nèi)容：包括德、能、勤、績、廉等方面，重點考核工作業(yè)績和群眾滿意度。3.考核方式：采取個人述職、民主測評、實地考察等方式進行考核。4.考核結(jié)果運用：考核結(jié)果作為成員獎懲、續(xù)任的重要依據(jù)。對考核優(yōu)秀的成員給予表彰獎勵，對考核不稱職的成員進行批評教育，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以罷免。財務(wù)管理制度財務(wù)收支管理1.收入管理：本村的收入主要包括上級財政撥款、集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、土地補償費、一事一議籌資籌勞等。所有收入應(yīng)及時足額入賬，嚴(yán)禁坐收坐支。2.支出管理：本村的支出應(yīng)嚴(yán)格按照財務(wù)制度規(guī)定的審批程序進行，實行一支筆審批。支出憑證應(yīng)真實、合法、有效，嚴(yán)禁白條入賬。重大支出項目應(yīng)經(jīng)村民代表會議討論決定。財務(wù)公開1.公開內(nèi)容：定期向村民公開財務(wù)收支情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、債權(quán)債務(wù)情況、收益分配情況等。2.公開形式：通過村務(wù)公開欄、村廣播、微信公眾號等形式進行公開，公開時間不少于[X]天。3.公開監(jiān)督：村務(wù)公開監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對財務(wù)公開情況進行監(jiān)督，確保公開內(nèi)容真實、準(zhǔn)確、全面。村民對財務(wù)公開內(nèi)容有疑問的，可以向村民委員會提出，村民委員會應(yīng)及時進行解答。村規(guī)民約制定與修訂1.制定原則：村規(guī)民約的制定應(yīng)遵循合法、民主、實用的原則，充分體現(xiàn)村民的意愿和要求。2.制定程序：由村民委員會提出草案，經(jīng)村民代表會議討論通過后，報上級人民政府備案。3.修訂程序：村規(guī)民約需要修訂的，由村民委員會提出修訂草案，經(jīng)村民代表會議討論通過后，報上級人民政府備案。內(nèi)容1.遵紀(jì)守法：遵守國家法律法規(guī)和政策，自覺履行公民義務(wù)。2.鄰里和睦：團結(jié)互助，尊老愛幼，和睦相處，不打架斗毆，不尋釁滋事。3.環(huán)境衛(wèi)生：愛護公共衛(wèi)生，保持村莊整潔，不亂扔垃圾，不隨地吐痰。