機(jī)關(guān)固定財(cái)產(chǎn)管理制度

機(jī)關(guān)固定財(cái)產(chǎn)管理制度總則目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)固定財(cái)產(chǎn)管理，規(guī)范固定財(cái)產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、處置等行為，提高固定財(cái)產(chǎn)使用效益，保障機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特制定本制度。適用范圍本制度適用于機(jī)關(guān)各部門及所屬單位的固定財(cái)產(chǎn)管理。定義本制度所稱固定財(cái)產(chǎn)，是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上（一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上、專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用時(shí)間在一年以上的大批同類物資，作為固定財(cái)產(chǎn)管理。管理原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理：機(jī)關(guān)固定財(cái)產(chǎn)管理工作在機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)務(wù)部門歸口管理，各部門負(fù)責(zé)本部門固定財(cái)產(chǎn)的日常管理。2.分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人：明確各級(jí)管理人員的職責(zé)，將固定財(cái)產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到具體部門和個(gè)人。3.合理配置、高效使用：根據(jù)工作需要，合理配置固定財(cái)產(chǎn)，提高使用效率，避免資源浪費(fèi)。4.規(guī)范核算、如實(shí)反映：按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定，對(duì)固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范核算，如實(shí)反映固定財(cái)產(chǎn)的增減變動(dòng)和結(jié)存情況。固定財(cái)產(chǎn)的購置購置計(jì)劃1.各部門根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，每年年底前編制下一年度固定財(cái)產(chǎn)購置計(jì)劃，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門的購置計(jì)劃進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合機(jī)關(guān)財(cái)力狀況，提出綜合平衡意見，報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.經(jīng)批準(zhǔn)的購置計(jì)劃納入機(jī)關(guān)年度預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行。購置審批1.購置固定財(cái)產(chǎn)應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。一般設(shè)備購置金額在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；購置金額在[X]元以上至[X]元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；購置金額在[X]元以上的，由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專用設(shè)備購置無論金額大小，均需經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。3.購置進(jìn)口設(shè)備或國(guó)家規(guī)定的專項(xiàng)控制商品，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。購置實(shí)施1.經(jīng)審批同意購置的固定財(cái)產(chǎn)，由采購部門按照政府采購相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施采購。2.采購部門應(yīng)選擇具有良好信譽(yù)、資質(zhì)合格的供應(yīng)商，簽訂采購合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。3.固定財(cái)產(chǎn)到貨后，采購部門應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括數(shù)量、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量等，確保與采購合同一致。驗(yàn)收合格后，由采購部門填寫驗(yàn)收單，相關(guān)人員簽字確認(rèn)。固定財(cái)產(chǎn)的入賬與登記入賬1.財(cái)務(wù)部門根據(jù)驗(yàn)收單、采購發(fā)票等原始憑證，按照國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度規(guī)定及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，將固定財(cái)產(chǎn)入賬。2.對(duì)購置的固定財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按照實(shí)際支付的價(jià)款入賬；自行建造的固定財(cái)產(chǎn)，按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出入賬；接受捐贈(zèng)的固定財(cái)產(chǎn)，按照同類資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額入賬；盤盈的固定財(cái)產(chǎn)，按照重置完全價(jià)值入賬。登記1.財(cái)務(wù)部門設(shè)立固定財(cái)產(chǎn)總賬，按照固定財(cái)產(chǎn)類別和項(xiàng)目進(jìn)行明細(xì)核算。2.各部門設(shè)立固定財(cái)產(chǎn)明細(xì)賬，負(fù)責(zé)登記本部門使用的固定財(cái)產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。3.資產(chǎn)管理部門設(shè)立固定財(cái)產(chǎn)卡片，對(duì)每一項(xiàng)固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，包括名稱、規(guī)格、型號(hào)、購置日期、使用部門、存放地點(diǎn)等信息。4.固定財(cái)產(chǎn)入賬后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)及時(shí)將相關(guān)信息傳遞給資產(chǎn)管理部門，資產(chǎn)管理部門據(jù)此更新固定財(cái)產(chǎn)卡片，并在固定財(cái)產(chǎn)上粘貼標(biāo)識(shí)牌。固定財(cái)產(chǎn)的使用與維護(hù)使用管理1.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門固定財(cái)產(chǎn)的日常管理，建立固定財(cái)產(chǎn)使用登記制度，記錄固定財(cái)產(chǎn)的領(lǐng)用、歸還、使用情況等。2.固定財(cái)產(chǎn)使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用，不得擅自拆卸、改裝、轉(zhuǎn)借他人使用。因工作需要確需轉(zhuǎn)借的，應(yīng)經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并辦理相關(guān)手續(xù)。3.對(duì)精密貴重及易損的固定財(cái)產(chǎn)，應(yīng)制定專門的操作規(guī)程，指定專人負(fù)責(zé)操作和維護(hù)。維護(hù)保養(yǎng)1.各部門應(yīng)定期對(duì)本部門使用的固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行。2.對(duì)需要維修的固定財(cái)產(chǎn)，使用部門應(yīng)及時(shí)填寫維修申請(qǐng)單，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核。資產(chǎn)管理部門根據(jù)維修情況，安排維修人員進(jìn)行維修或聯(lián)系外部維修單位進(jìn)行維修。3.維修費(fèi)用在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的，由資產(chǎn)管理部門審核后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審批；維修費(fèi)用超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，需報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。4.對(duì)因使用不當(dāng)、保管不善等原因造成固定財(cái)產(chǎn)損壞的，應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任，并責(zé)令其賠償損失。固定財(cái)產(chǎn)的清查盤點(diǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃1.資產(chǎn)管理部門應(yīng)制定固定財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)計(jì)劃，明確清查盤點(diǎn)的范圍、時(shí)間、方法和人員分工等。2.清查盤點(diǎn)計(jì)劃應(yīng)報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后實(shí)施。清查盤點(diǎn)實(shí)施1.定期清查盤點(diǎn)：每年至少進(jìn)行一次全面的固定財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)，清查盤點(diǎn)時(shí)間一般安排在年末。2.不定期清查盤點(diǎn)：根據(jù)工作需要，可對(duì)部分固定財(cái)產(chǎn)或特定部門的固定財(cái)產(chǎn)進(jìn)行不定期清查盤點(diǎn)。3.清查盤點(diǎn)方法：采用實(shí)地盤點(diǎn)法，對(duì)固定財(cái)產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、使用狀況等進(jìn)行逐一核對(duì)。4.清查盤點(diǎn)人員：由資產(chǎn)管理部門牽頭，組織財(cái)務(wù)部門、使用部門等相關(guān)人員共同參與清查盤點(diǎn)工作。清查盤點(diǎn)結(jié)果處理1.清查盤點(diǎn)結(jié)束后，清查盤點(diǎn)人員應(yīng)填寫固定財(cái)產(chǎn)清查盤點(diǎn)報(bào)告表，詳細(xì)記錄清查盤點(diǎn)情況。2.對(duì)清查盤點(diǎn)中發(fā)現(xiàn)的盤盈、盤虧、毀損等情況，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，提出處理意見。3.盤盈的固定財(cái)產(chǎn)，經(jīng)批準(zhǔn)后按照規(guī)定入賬；盤虧、毀損的固定財(cái)產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行賬務(wù)處理，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)清查盤點(diǎn)結(jié)果，調(diào)整固定財(cái)產(chǎn)賬目，確保賬實(shí)相符。固定財(cái)產(chǎn)的處置處置范圍1.閑置、報(bào)廢、淘汰的固定財(cái)產(chǎn)。2.因技術(shù)進(jìn)步、自然災(zāi)害等原因造成損壞無法使用的固定財(cái)產(chǎn)。3.盤虧、毀損的固定財(cái)產(chǎn)。4.其他需要處置的固定財(cái)產(chǎn)。處置審批1.固定財(cái)產(chǎn)處置應(yīng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行。處置金額在[X]元以下的，由部門負(fù)責(zé)人審批；處置金額在[X]元以上至[X]元的，由分管領(lǐng)導(dǎo)審批；處置金額在[X]元以上的，由機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。2.處置固定資產(chǎn)涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理規(guī)定辦理審批手續(xù)。處置方式1.出售：對(duì)閑置、尚可使用的固定財(cái)產(chǎn)，可通過公開拍賣、招標(biāo)等方式進(jìn)行出售。2.報(bào)廢：對(duì)已達(dá)到規(guī)定使用年限、損壞無法修復(fù)或技術(shù)落后的固定財(cái)產(chǎn)，應(yīng)進(jìn)行報(bào)廢處理。3.捐贈(zèng)：對(duì)符合條件的固定財(cái)產(chǎn)，可捐贈(zèng)給有關(guān)單位或個(gè)人。4.調(diào)撥：對(duì)因工作需要在機(jī)關(guān)內(nèi)部各部門之間調(diào)劑使用的固定財(cái)產(chǎn)，可辦理調(diào)撥手續(xù)。處置實(shí)施1.經(jīng)審批同意處置的固定財(cái)產(chǎn)，由資產(chǎn)管理部門按照規(guī)定的處置方式組織實(shí)施。2.出售固定財(cái)產(chǎn)應(yīng)簽訂出售合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)；報(bào)廢固定財(cái)產(chǎn)應(yīng)填寫報(bào)廢申請(qǐng)單，經(jīng)批準(zhǔn)后進(jìn)行報(bào)廢處理；捐贈(zèng)固定財(cái)產(chǎn)應(yīng)辦理相關(guān)捐贈(zèng)手續(xù)；調(diào)撥固定財(cái)產(chǎn)應(yīng)填寫調(diào)撥單，經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)。3.處置固定財(cái)產(chǎn)取得的收入，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫或納入單位預(yù)算管理。監(jiān)督檢查與獎(jiǎng)懲監(jiān)督檢查1.機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)固定財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)各部門固定財(cái)產(chǎn)管理情況進(jìn)行抽查。2.財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)固定財(cái)產(chǎn)管理的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。獎(jiǎng)懲1.對(duì)在固定財(cái)產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。2.對(duì)違反本制度規(guī)定，造成固定財(cái)產(chǎn)損失的部門和個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、責(zé)令賠償損失等處罰；構(gòu)成違紀(jì)的，依法追究紀(jì)律責(zé)任