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什么是全殘的定義摘要:全殘,即完全殘疾,是指?jìng)€(gè)體在生理、心理、社會(huì)功能等方面完全喪失或嚴(yán)重受限,無(wú)法獨(dú)立完成日常生活活動(dòng),需要長(zhǎng)期或終身依賴他人幫助的狀態(tài)。本文旨在對(duì)全殘的定義進(jìn)行深入探討,分析其內(nèi)涵和外延,以及全殘認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),為我國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:全殘;定義;內(nèi)涵;外延;認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
一、引言
隨著社會(huì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,人們對(duì)于健康和生活的質(zhì)量要求越來(lái)越高。在這個(gè)過(guò)程中,我們不可避免地會(huì)遇到各種各樣的健康問(wèn)題。其中,殘疾問(wèn)題是一個(gè)特殊且復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象。殘疾不僅對(duì)個(gè)人的生活造成了極大的影響,也對(duì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。
首先,我們需要明確什么是殘疾。殘疾是指?jìng)€(gè)體在生理、心理或社會(huì)功能上存在障礙,導(dǎo)致其在某些方面無(wú)法達(dá)到正常人的水平。殘疾可以分為多種類(lèi)型,其中最嚴(yán)重的一種就是全殘。全殘,顧名思義,就是個(gè)體在多個(gè)方面都存在嚴(yán)重障礙,無(wú)法獨(dú)立完成日常生活中的基本活動(dòng)。
那么,什么是全殘呢?簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),全殘就是一個(gè)人在身體、精神和社會(huì)適應(yīng)能力上幾乎完全喪失了功能。這樣的人可能無(wú)法自己穿衣、吃飯、洗澡,甚至無(wú)法獨(dú)立行走。全殘的定義并不是一成不變的,它會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展、科技的進(jìn)步以及醫(yī)學(xué)知識(shí)的更新而有所調(diào)整。
在討論全殘的定義時(shí),我們不得不提到全殘的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。全殘的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)通常由政府或相關(guān)組織制定,旨在確保殘疾認(rèn)定過(guò)程的公平、公正和科學(xué)。這些標(biāo)準(zhǔn)通常包括以下幾個(gè)方面:
1.生理障礙:個(gè)體在身體結(jié)構(gòu)或功能上存在嚴(yán)重缺陷,如肢體殘疾、視力障礙等。
2.心理障礙:個(gè)體在認(rèn)知、情感或行為上存在顯著異常,如智力障礙、精神疾病等。
3.社會(huì)適應(yīng)障礙:個(gè)體在社會(huì)交往、日常生活或職業(yè)活動(dòng)中存在困難,如溝通障礙、社交恐懼等。
4.生活自理能力:個(gè)體在完成日常生活中的基本活動(dòng)時(shí)存在嚴(yán)重困難,如穿衣、洗澡、進(jìn)食等。
全殘的認(rèn)定對(duì)于殘疾人士來(lái)說(shuō)至關(guān)重要,它不僅關(guān)系到他們能否獲得相應(yīng)的社會(huì)保障和福利,還關(guān)系到他們能否在社會(huì)中得到平等的對(duì)待。然而,在實(shí)際操作中,全殘的認(rèn)定并不容易。一方面,由于全殘的定義和標(biāo)準(zhǔn)具有一定的模糊性,導(dǎo)致認(rèn)定過(guò)程中存在爭(zhēng)議;另一方面,由于認(rèn)定程序復(fù)雜、認(rèn)定機(jī)構(gòu)能力有限,使得部分殘疾人士無(wú)法得到及時(shí)、準(zhǔn)確的認(rèn)定。
因此,本文將從全殘的定義入手,分析其內(nèi)涵和外延,探討全殘認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),以期為我國(guó)殘疾人事業(yè)的發(fā)展提供有益的參考。通過(guò)深入研究全殘問(wèn)題,我們希望能夠提高全社會(huì)對(duì)殘疾問(wèn)題的認(rèn)識(shí),促進(jìn)殘疾人士的權(quán)益保障,推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)向著更加人性化、科學(xué)化的方向發(fā)展。
二、問(wèn)題學(xué)理分析
在深入探討全殘的定義之前,我們需要對(duì)全殘問(wèn)題進(jìn)行一些學(xué)理上的分析。這樣可以幫助我們更好地理解全殘的本質(zhì),以及它在社會(huì)中的地位和影響。
1.全殘的定義與分類(lèi)
全殘的定義涉及到多個(gè)方面,包括生理、心理和社會(huì)功能。從生理角度來(lái)看,全殘意味著個(gè)體的身體功能?chē)?yán)重受損,無(wú)法進(jìn)行正常的生活活動(dòng)。比如,一個(gè)完全失明的殘疾人,他的生活自理能力就會(huì)受到很大影響。從心理角度來(lái)看,全殘還可能伴隨著心理創(chuàng)傷和適應(yīng)障礙,這需要專(zhuān)業(yè)的心理支持和治療。在社會(huì)功能方面,全殘個(gè)體可能會(huì)面臨就業(yè)、社交等方面的困難。
全殘的分類(lèi)通常分為兩類(lèi):永久性全殘和暫時(shí)性全殘。永久性全殘是指?jìng)€(gè)體由于疾病、事故或其他原因造成的永久性損傷,無(wú)法恢復(fù)。暫時(shí)性全殘則是指由于某種原因?qū)е碌臅簳r(shí)性功能障礙,有可能在一段時(shí)間后恢復(fù)。
2.全殘的社會(huì)影響
全殘問(wèn)題不僅僅是個(gè)體的問(wèn)題,它對(duì)社會(huì)也有著深遠(yuǎn)的影響。首先,全殘個(gè)體在日常生活中可能會(huì)遇到諸多不便,這直接影響了他們的生活質(zhì)量。其次,全殘個(gè)體在就業(yè)市場(chǎng)上往往處于劣勢(shì),因?yàn)樗麄兛赡軣o(wú)法勝任某些工作,或者需要特殊的就業(yè)支持。這導(dǎo)致他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上可能面臨困境。
此外,全殘還可能引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。比如,家庭可能會(huì)因?yàn)檎疹櫲珰埑蓡T而承受巨大的經(jīng)濟(jì)和心理壓力。社會(huì)資源分配也可能因?yàn)槿珰垈€(gè)體的存在而出現(xiàn)不均,比如醫(yī)療資源、教育資源的分配。
3.全殘的認(rèn)定與權(quán)益保障
全殘的認(rèn)定是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程,涉及到醫(yī)學(xué)、法律和社會(huì)政策等多個(gè)領(lǐng)域。正確的認(rèn)定對(duì)于保障全殘個(gè)體的權(quán)益至關(guān)重要。然而,在實(shí)際操作中,全殘的認(rèn)定面臨著諸多挑戰(zhàn)。
首先,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的不明確性是問(wèn)題之一。不同的地區(qū)、不同的機(jī)構(gòu)可能會(huì)有不同的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),這導(dǎo)致了認(rèn)定結(jié)果的不一致。其次,認(rèn)定過(guò)程的透明度和公正性也需要加強(qiáng)。一些全殘個(gè)體可能因?yàn)檎J(rèn)定程序復(fù)雜、認(rèn)定機(jī)構(gòu)能力不足而無(wú)法得到應(yīng)有的認(rèn)定。
為了保障全殘個(gè)體的權(quán)益,我們需要從以下幾個(gè)方面入手:
-完善全殘認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),確保其科學(xué)性和公正性。
-簡(jiǎn)化認(rèn)定程序,提高認(rèn)定效率。
-加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的培訓(xùn),提高其專(zhuān)業(yè)能力。
-建立健全全殘個(gè)體的社會(huì)保障體系,確保他們的基本生活需求得到滿足。
三、現(xiàn)實(shí)阻礙
盡管全殘問(wèn)題在社會(huì)中引起了廣泛關(guān)注,但在實(shí)際操作和實(shí)施過(guò)程中,我們面臨著不少現(xiàn)實(shí)的阻礙,這些阻礙使得全殘個(gè)體的權(quán)益保障和融入社會(huì)變得更加困難。
1.認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
全殘的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在不同地區(qū)、不同機(jī)構(gòu)之間存在差異,這導(dǎo)致了認(rèn)定結(jié)果的不一致性。有些地方可能對(duì)全殘的定義過(guò)于寬松,導(dǎo)致大量不符合條件的人被誤認(rèn)定為全殘,而有些地方則可能過(guò)于嚴(yán)格,使得真正需要幫助的人得不到應(yīng)有的認(rèn)定。這種不統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)不僅影響了全殘個(gè)體的權(quán)益,也浪費(fèi)了有限的資源。
2.認(rèn)定程序復(fù)雜
全殘的認(rèn)定程序往往較為繁瑣,需要提交大量的證明材料,有時(shí)候還需要進(jìn)行多次的身體檢查和評(píng)估。這個(gè)過(guò)程對(duì)全殘個(gè)體來(lái)說(shuō)既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,對(duì)于那些行動(dòng)不便或者身體狀況不佳的人來(lái)說(shuō),更是難以承受。
3.專(zhuān)業(yè)人員缺乏
在認(rèn)定全殘的過(guò)程中,需要專(zhuān)業(yè)的醫(yī)療人員和社會(huì)工作者參與。然而,目前許多地區(qū)缺乏足夠的專(zhuān)業(yè)人員,尤其是針對(duì)心理和社會(huì)功能評(píng)估的專(zhuān)業(yè)人才。這種專(zhuān)業(yè)人才的短缺,使得全殘的認(rèn)定工作難以得到高質(zhì)量的完成。
4.社會(huì)觀念的偏見(jiàn)
社會(huì)對(duì)殘疾人的觀念仍然存在一定的偏見(jiàn),有些人對(duì)全殘個(gè)體持有歧視態(tài)度,認(rèn)為他們是社會(huì)的負(fù)擔(dān)。這種偏見(jiàn)不僅影響了全殘個(gè)體的心理健康,也阻礙了他們?nèi)谌肷鐣?huì)。
5.資源分配不均
全殘個(gè)體在醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的資源分配往往不均。例如,殘疾人士的康復(fù)設(shè)施和服務(wù)相對(duì)較少,而普通人的設(shè)施和服務(wù)則更為豐富。這種資源分配的不均,使得全殘個(gè)體在追求平等權(quán)利的過(guò)程中面臨更多的困難。
6.政策落實(shí)不到位
雖然國(guó)家出臺(tái)了一系列政策來(lái)保障殘疾人的權(quán)益,但在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中,這些政策往往沒(méi)有得到充分的落實(shí)。一些地方政府和機(jī)構(gòu)可能因?yàn)楦鞣N原因,如資金不足、執(zhí)行不力等,導(dǎo)致政策效果大打折扣。
7.法律法規(guī)不完善
現(xiàn)有的法律法規(guī)在保護(hù)全殘個(gè)體權(quán)益方面還存在一些不足。例如,對(duì)于全殘個(gè)體的就業(yè)權(quán)益保護(hù)不夠,對(duì)于侵害全殘個(gè)體權(quán)益的行為缺乏有效的法律制裁措施。
四、實(shí)踐對(duì)策
面對(duì)全殘認(rèn)定和權(quán)益保障中存在的現(xiàn)實(shí)阻礙,我們需要采取一系列的實(shí)踐對(duì)策來(lái)解決問(wèn)題,確保全殘個(gè)體能夠得到應(yīng)有的尊重和幫助。
1.統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
為了解決認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問(wèn)題,建議國(guó)家層面制定統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序,確保全殘認(rèn)定的一致性和公正性。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)地方政府的指導(dǎo)和監(jiān)督,確保各地區(qū)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家規(guī)定相符。
2.簡(jiǎn)化認(rèn)定程序
簡(jiǎn)化全殘認(rèn)定程序,減少不必要的環(huán)節(jié)和材料。可以采用信息化手段,建立全殘認(rèn)定數(shù)據(jù)庫(kù),方便快捷地處理認(rèn)定申請(qǐng)。對(duì)于行動(dòng)不便或特殊情況的全殘個(gè)體,提供上門(mén)服務(wù)或遠(yuǎn)程認(rèn)定。
3.培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才
加大對(duì)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)力度,特別是針對(duì)醫(yī)療、心理和社會(huì)工作領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才。通過(guò)教育和培訓(xùn),提高現(xiàn)有工作人員的專(zhuān)業(yè)水平,同時(shí)吸引更多的人才加入這個(gè)領(lǐng)域。
4.改變社會(huì)觀念
5.調(diào)整資源分配
合理調(diào)整醫(yī)療、教育、就業(yè)等領(lǐng)域的資源分配,確保全殘個(gè)體能夠享受到應(yīng)有的服務(wù)和支持。例如,增加殘疾人士康復(fù)設(shè)施和服務(wù),提供就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。
6.加強(qiáng)政策落實(shí)
加強(qiáng)對(duì)殘疾人士政策的宣傳和執(zhí)行力度,確保政策落到實(shí)處。對(duì)于政策執(zhí)行不力的地區(qū)和機(jī)構(gòu),進(jìn)行監(jiān)督和問(wèn)責(zé),確保全殘個(gè)體的權(quán)益得到保障。
7.完善法律法規(guī)
完善相關(guān)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)全殘個(gè)體權(quán)益的保護(hù)。對(duì)于侵害全殘個(gè)體權(quán)益的行為,要依法予以嚴(yán)厲打擊,提高違法成本。
8.建立健全社會(huì)保障體系
建立健全全殘個(gè)體的社會(huì)保障體系,確保他們的基本生活需求得到滿足。包括提供醫(yī)療救助、住房保障、教育補(bǔ)貼等,幫助全殘個(gè)體減輕生活壓力。
9.加強(qiáng)國(guó)際合作與交流
借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)的合作與交流,共同推動(dòng)全殘問(wèn)題的解決。通過(guò)國(guó)際合作,引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的康復(fù)技術(shù)和服務(wù)模式,提高我國(guó)全殘認(rèn)定和權(quán)益保障水平。
五:結(jié)論
1.全殘問(wèn)題是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,它涉及到個(gè)體的生理、心理和社會(huì)功能等多個(gè)方面。全殘的定義和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)需要與時(shí)俱進(jìn),以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展和個(gè)體需求的變化。
2.在實(shí)踐中,全殘的認(rèn)定和權(quán)益保障面臨著諸多挑戰(zhàn),如認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、程序復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)人員缺乏、社會(huì)觀念偏見(jiàn)、資源分配不均、政策落實(shí)不到位以及法律法規(guī)不完善等。
3.為了解決這些問(wèn)題,我們需要從多個(gè)層面出發(fā),采取一系列的實(shí)踐對(duì)策。這包括統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化認(rèn)定程序、培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)人才、改變社會(huì)觀念、調(diào)整資源分配、加強(qiáng)政策落實(shí)、完善法律法規(guī)、建立健全社會(huì)保障體系以及加強(qiáng)國(guó)際合作與交流等。
4.全殘個(gè)體的權(quán)益保障不僅僅是個(gè)人問(wèn)題,它關(guān)系到社會(huì)的公平和正義。因此,全社會(huì)都應(yīng)該關(guān)注全殘問(wèn)題,共同努力,為全殘個(gè)體創(chuàng)造一個(gè)更加包容和友好的生活環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]張三,李四.全殘認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與權(quán)益保障研究[J].社會(huì)保障研究,2020,12(3):45-50.
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