江蘇省核技術(shù)利用單位輻射安全監(jiān)督檢查規(guī)范

江蘇省核技術(shù)利用單位輻射安全監(jiān)督檢查規(guī)范一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國放射性污染防治法》2.《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》3.《放射性物品運輸安全管理條例》4.《江蘇省輻射污染防治條例》5.《放射性同位素與射線裝置安全許可管理辦法》6.《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》7.《放射性物品運輸安全許可管理辦法》8.《放射性物品運輸安全監(jiān)督管理辦法》二、適用范圍本規(guī)范適用于江蘇省內(nèi)從事核技術(shù)利用相關(guān)活動的核與輻射安全監(jiān)督檢查，伴生放射性礦開發(fā)利用單位的輻射安全監(jiān)督檢查參照執(zhí)行。三、監(jiān)督職責1.各級生態(tài)環(huán)境部門負責其頒發(fā)輻射安全許可證單位的監(jiān)督檢查；2.省級生態(tài)環(huán)境部門負責一類放射性物品運輸啟運前的核與輻射安全監(jiān)督檢查，設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門負責二類、三類放射性物品運輸啟運前的核與輻射安全的監(jiān)督檢查；3．異地轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)放射性同位素使用活動的監(jiān)督檢查由負責備案的市生態(tài)環(huán)境部門負責。4.伴生放射性礦開發(fā)利用和廢舊金屬熔煉企業(yè)輻射污染防治設(shè)施的監(jiān)督檢查由設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門負責。四、監(jiān)督頻次監(jiān)督檢查頻次按照以下原則執(zhí)行：1.省級生態(tài)環(huán)境部門依照省廳制訂的“雙隨機一公開”實施方案執(zhí)行。2.市級生態(tài)環(huán)境部門制定本轄區(qū)內(nèi)核與輻射監(jiān)督檢查“雙隨機一公開”實施方案，并報省廳備案的，可按照本轄區(qū)方案實施。未制定“雙隨機一公開”實施方案的，按照以下頻次執(zhí)行：（1）市級生態(tài)環(huán)境部門頒發(fā)輻射安全許可證的放射性同位素利用單位每年監(jiān)督檢查1次；（2）射線裝置利用單位連續(xù)2年內(nèi)至少監(jiān)督檢查1次；（3）對異地轉(zhuǎn)入轄區(qū)內(nèi)放射性同位素首次作業(yè)時進行現(xiàn)場檢查，在作業(yè)期間，根據(jù)實際情況實施抽查，每個年度不少于1次；（4）二類放射性物品運輸根據(jù)實際情況實施抽查，原則上每季度不低于1次，三類放射性物品運輸原則上每年不少于1次；（5）伴生放射性礦開發(fā)利用和廢舊金屬熔煉企業(yè)原則上每年不少于1次。五、監(jiān)督內(nèi)容（一）核技術(shù)利用單位的監(jiān)督要求對核技術(shù)利用單位的監(jiān)督內(nèi)容，按照江蘇省生態(tài)環(huán)境廳編制的《放射性同位素與射線裝置輻射安全和防護監(jiān)督檢查技術(shù)程序》（簡稱“技術(shù)程序”）中有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）異地使用的監(jiān)督要求核技術(shù)利用單位需要將放射性同位素跨省轉(zhuǎn)移使用的，或者在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移使用的，按照《江蘇省放射性同位素與射線裝置異地使用備案工作程序》的規(guī)定辦理備案，并接受使用地生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督管理。1.出省作業(yè)放射性同位素轉(zhuǎn)移出省作業(yè)的，在啟運前，核技術(shù)利用單位應對放射性同位素包裝容器進行輻射監(jiān)測；出省放射性同位素返回后，由負責備案的生態(tài)環(huán)境部門到現(xiàn)場檢查，確認放射性同位素返回后簽署備案注銷意見。2.入省作業(yè)外省放射性同位素轉(zhuǎn)入我省作業(yè)的，核技術(shù)利用單位在放射性同位素到達后立即通知使用地負責備案的生態(tài)環(huán)境部門，負責備案的生態(tài)環(huán)境部門在首次作業(yè)時到現(xiàn)場對轉(zhuǎn)移備案手續(xù)、輻射工作人員、應急方案、監(jiān)測設(shè)備、貯存場所、進出庫監(jiān)測記錄、安全信息公示牌等情況進行檢查。3.省內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移作業(yè)放射性同位素在本省行政區(qū)域內(nèi)跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移使用的，核技術(shù)利用單位在放射性同位素到達后立即通知使用地負責備案的生態(tài)環(huán)境部門，負責備案的生態(tài)環(huán)境部門在首次作業(yè)時到現(xiàn)場對轉(zhuǎn)移備案手續(xù)、輻射工作人員、應急方案、監(jiān)測設(shè)備、貯存場所、進出庫監(jiān)測記錄、安全信息公示牌等情況進行檢查。放射性同位素異地使用的具體檢查內(nèi)容，見附表1。（三）放射性物品運輸托運一類放射性物品運輸?shù)模羞\人應當編制放射性物品運輸?shù)暮伺c輻射安全分析報告書，報國務院核安全監(jiān)管部門審查批準。托運人應當委托有資質(zhì)的輻射監(jiān)測機構(gòu)對擬托運一類放射性物品的表面污染和輻射水平實施監(jiān)測，由輻射監(jiān)測機構(gòu)出具輻射監(jiān)測報告，一類放射性物品啟運前，托運人應當按規(guī)定要求將相關(guān)材料報啟運地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門備案。托運二類、三類放射性物品的，托運人應當對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測，并編制輻射監(jiān)測報告?zhèn)洳椤７派湫晕锲愤\輸?shù)木唧w檢查內(nèi)容，見附表2。（四）伴生放射性礦開發(fā)利用伴生放射性礦開發(fā)利用單位應納入輻射安全監(jiān)督管理，具體輻射安全監(jiān)督檢查內(nèi)容，見附表3。六、監(jiān)督檢查結(jié)論與處理輻射安全檢查人員在監(jiān)督檢查后，應依照國家頒布的法規(guī)、規(guī)章和標準要求，制作輻射安全現(xiàn)場檢查筆錄，見附表4；對法規(guī)中需要限期改正的，制作責令改正違法行為決定書，限期整改；對違反法律法規(guī)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進行調(diào)查取證，按程序?qū)嵤┬姓幜P。七、執(zhí)法文書歸檔監(jiān)督檢查的執(zhí)法文書及相關(guān)資料應當及時整理歸檔，于當日錄入江蘇省核與輻射安全監(jiān)督移動執(zhí)法信息平臺。附表1：《放射性同位素異地轉(zhuǎn)入檢查表》附表2：《放射性物品運輸檢查表》附件3：《伴生放射性礦開發(fā)利用單位檢查表》附表4：《現(xiàn)場檢查筆錄》

附表1放射性同位素異地轉(zhuǎn)入檢查表檢查日期年月日檢查人員簽字被檢單位簽字檢查內(nèi)容序號檢查項目檢查結(jié)果（有/無）備注1異地使用備案手續(xù)2詳細作業(yè)計劃3人員培訓證書4使用場所警示標志和警戒線5場所內(nèi)文字說明、聲音、光電等警示6安全防護區(qū)域劃分7安全信息公示牌8貯存場所安保設(shè)施9監(jiān)測記錄使用記錄出入庫記錄10便攜式監(jiān)測儀器儀表11個人劑量報警儀12個人劑量計注：有的劃√，沒有的劃×，不適用的均劃/，不能詳盡的在備注中說明。

附表2放射性物品運輸檢查表檢查日期年月日檢查人員簽字被檢查托運單位簽字被檢查承運單位簽字一、基本情況托運人名稱：聯(lián)系人：聯(lián)系方式：承運人名稱：聯(lián)系人：聯(lián)系方式：危險品運輸質(zhì)資：車牌號：駕駛員：押運員：托運放射性物品名稱：數(shù)量：

二、檢查內(nèi)容序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果有/是無/否備注1運輸容器1.1日常維護和維修記錄1.2定期安全性能評價記錄（限一類放射性物品運輸容器）1.3編碼（限一類、二類）1.4標記、標志和標牌是否符合要求2監(jiān)測情況2.1委托有資質(zhì)輻射監(jiān)測機構(gòu)監(jiān)測表面污染和輻射水平（一類）啟運前對其表面污染和輻射水平實施監(jiān)測，輻射監(jiān)測機構(gòu)應當出具輻射監(jiān)測報告2.2自行監(jiān)測表面污染和輻射水平，編制輻射監(jiān)測報告（二、三類）2.3隨車是否配備輻射監(jiān)測設(shè)備3運輸相關(guān)文件3.1核與輻射事故應急響應指南3.2核與輻射安全分析報告批準書（限一類）3.3運輸說明書4運輸人員4.1是否經(jīng)過運輸安全、輻射防護和應急響應知識的培訓4.2是否有個人劑量監(jiān)測說明：標記：指運輸貨包類型標記（如A型、B（U）等）；標志：指運輸物品分級標志（如I級、II級、III級等）；標牌：大型貨物集裝箱或罐外掛的標識為7類放射性物品的標牌。

附表3伴生放射性礦開發(fā)利用單位檢查表（以下由被檢查單位填寫）1單位基本情況單位名稱：郵政編碼：法定代表人（或負責人）：電話：單位地址：市市（區(qū)、縣）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）及街（道、路）號聯(lián)系人：電話：傳真：E-mail：2生產(chǎn)基本情況原材料：年使用原材料（噸）：產(chǎn)品名稱及規(guī)格：工藝：酸溶渣量：最終去向：中和渣量：最終去向：廢水排放去向本公司承諾以上所填信息屬實，由此造成的一切后果由本公司承擔。填寫人（公司蓋章）（以下由監(jiān)督檢查人員填寫）檢查日期年月日檢查時企業(yè)工況：檢查人員簽字被檢查單位簽字序號檢查內(nèi)容檢查結(jié)果有/是無/否備注1環(huán)境影響評價1.1是否履行環(huán)境影響評價審批手續(xù)1.2如有：現(xiàn)生產(chǎn)能力是否超出環(huán)評批復環(huán)評審批生產(chǎn)能力：1.3如有：是否有新建、改建、擴建使用設(shè)施或者場所如有：是否有環(huán)境影響評價審批批文2竣工環(huán)境保護驗收2.1是否有竣工環(huán)境保護驗收審批文件或驗收報告如有：驗收審批內(nèi)容或自驗收是否與實際規(guī)模相符如無：是否有竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告3輻射安全管理機構(gòu)成立專門機構(gòu)或者配置專職、兼職管理人員，負責輻射安全管理工作4輻射環(huán)境監(jiān)測4.1輻射監(jiān)測儀器配置現(xiàn)有臺4.2是否有環(huán)境輻射監(jiān)測方案4.3是否有環(huán)境輻射監(jiān)測報告4.4是否有環(huán)境輻射監(jiān)測年度報告4.5環(huán)境輻射監(jiān)測信息（包含監(jiān)測方案、監(jiān)測報告、年度報告）是否公開4.6輻射工作人員是否開展個人劑量監(jiān)測監(jiān)測人5污染防治措施5.1原材料庫貯存是否規(guī)范5.2酸溶渣庫是否符合規(guī)范5.3中和渣貯存是否規(guī)范

附表4環(huán)境保護行政執(zhí)法文書現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄時間：地點：被檢查（勘察）人名稱或姓名：現(xiàn)場負責人：電話：郵編：工作單位：職務：檢查（勘察）人及執(zhí)法證編號：記錄人：工作單位：告知事項：我們是XXX生態(tài)環(huán)境廳（局）的行政執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件（執(zhí)法證編號：）。請過目確認：今天我們依法進行檢查并了解有關(guān)情況，你應當配合調(diào)查，如