學(xué)習(xí)反恐安全管理制度

學(xué)習(xí)反恐安全管理制度一、總則（一）目的為了加強(qiáng)公司反恐安全管理工作，提高應(yīng)對恐怖襲擊的能力，保障公司員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公司的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司全體員工、辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫及其他相關(guān)場所。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則建立健全反恐安全預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)對各類恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)的識別、評估和控制，采取有效的預(yù)防措施，防止恐怖事件的發(fā)生。2.快速反應(yīng)原則制定完善的反恐應(yīng)急預(yù)案，確保在恐怖事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)、有效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。3.綜合治理原則反恐安全管理工作涉及公司各個部門和環(huán)節(jié)，需要全體員工的共同參與和配合。各部門應(yīng)按照職責(zé)分工，密切協(xié)作，形成反恐安全管理的合力。4.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家有關(guān)反恐安全的法律法規(guī)和政策要求，依法開展反恐安全管理工作，確保公司的反恐安全管理活動合法合規(guī)。二、反恐安全管理職責(zé)（一）公司反恐安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立反恐安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，各副總經(jīng)理擔(dān)任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)公司的反恐安全管理工作，制定反恐安全管理方針和目標(biāo)，決策重大反恐安全管理事項(xiàng)。（二）公司各部門職責(zé)1.行政部門負(fù)責(zé)公司反恐安全管理制度的制定、修訂和完善，并組織實(shí)施。組織開展反恐安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的反恐安全意識和應(yīng)急處置能力。負(fù)責(zé)公司反恐安全工作的日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。協(xié)調(diào)公司各部門之間的反恐安全管理工作，組織開展反恐應(yīng)急演練。負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解和掌握反恐安全形勢和政策要求。2.人力資源部門將反恐安全知識納入新員工入職培訓(xùn)內(nèi)容，確保新員工了解公司反恐安全管理制度和要求。在員工績效考核中增加反恐安全工作相關(guān)指標(biāo)，對表現(xiàn)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎勵，對違反反恐安全制度的員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。負(fù)責(zé)公司員工的背景審查工作，確保員工符合公司反恐安全要求。3.財(cái)務(wù)部門保障公司反恐安全管理工作所需的經(jīng)費(fèi)，確保反恐安全設(shè)施設(shè)備的購置、維護(hù)和更新。對反恐安全管理工作中的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費(fèi)使用合理合規(guī)。4.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)車間、倉庫等場所的反恐安全管理工作，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全管理制度和操作規(guī)程。加強(qiáng)對生產(chǎn)設(shè)備、原材料、成品等的安全管理，防止發(fā)生恐怖襲擊事件導(dǎo)致的生產(chǎn)事故和財(cái)產(chǎn)損失。組織開展生產(chǎn)車間和倉庫的反恐安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)整改安全隱患。在生產(chǎn)過程中，如發(fā)現(xiàn)可疑情況或受到恐怖襲擊威脅，應(yīng)立即停止生產(chǎn)，采取相應(yīng)的應(yīng)急措施，并及時(shí)報(bào)告公司行政部門。5.保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫等場所的安全保衛(wèi)工作，制定并落實(shí)門禁制度、巡邏制度等安全保衛(wèi)措施。加強(qiáng)對公司出入口、重要部位的人員和車輛管控，防止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入公司。配備必要的反恐安全防范設(shè)備和器材，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置等，并確保其正常運(yùn)行。負(fù)責(zé)公司反恐應(yīng)急處置工作中的人員疏散、現(xiàn)場警戒等任務(wù)，配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。6.其他部門各部門應(yīng)按照公司反恐安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真履行本部門的反恐安全管理職責(zé)，做好本部門的反恐安全工作，并積極配合其他部門開展反恐安全管理工作。三、反恐安全風(fēng)險(xiǎn)識別與評估（一）風(fēng)險(xiǎn)識別公司應(yīng)定期組織開展反恐安全風(fēng)險(xiǎn)識別工作，全面排查公司內(nèi)部可能存在的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)識別應(yīng)涵蓋公司的人員、場所、設(shè)備、物資等各個方面，重點(diǎn)關(guān)注以下內(nèi)容：1.公司重要部位，如財(cái)務(wù)室、檔案室、機(jī)房、配電室等。2.生產(chǎn)車間、倉庫等存放易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等重要物資的場所。3.人員密集場所，如員工食堂、會議室、培訓(xùn)室等。4.公司出入口、圍墻、大門等人員和車輛進(jìn)出的通道。5.公司內(nèi)部的監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)等安全防范設(shè)施設(shè)備。6.與公司有業(yè)務(wù)往來的供應(yīng)商、客戶等外部人員和單位。（二）風(fēng)險(xiǎn)評估公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識別的結(jié)果，對識別出的恐怖襲擊風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估。風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)采用科學(xué)合理的方法，綜合考慮風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性、影響程度等因素，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。風(fēng)險(xiǎn)等級分為高、中、低三個級別，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下：1.高風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，一旦發(fā)生將對公司造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和嚴(yán)重的社會影響。2.中風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較大，可能對公司造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和一定的社會影響。3.低風(fēng)險(xiǎn)：風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性較小，對公司造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會影響較小。公司應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，對高風(fēng)險(xiǎn)和中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控和管理，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可控狀態(tài)。四、反恐安全預(yù)防措施（一）人員管理1.加強(qiáng)員工反恐安全培訓(xùn)，提高員工的反恐安全意識和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括反恐安全法律法規(guī)、恐怖襲擊的識別與防范、應(yīng)急處置方法等。2.對新員工進(jìn)行背景審查，確保員工無不良記錄和恐怖主義傾向。3.加強(qiáng)對公司內(nèi)部人員的日常管理，關(guān)注員工的行為舉止和思想動態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。4.嚴(yán)格控制公司外來人員的進(jìn)出，實(shí)行登記制度，對來訪人員進(jìn)行身份核實(shí)和安全檢查，禁止無關(guān)人員進(jìn)入公司。（二）場所管理1.對公司重要部位、人員密集場所、存放易燃易爆和危險(xiǎn)化學(xué)品的場所等，安裝必要的安全防范設(shè)施設(shè)備，如監(jiān)控?cái)z像頭、報(bào)警裝置、門禁系統(tǒng)等，并確保其正常運(yùn)行。2.加強(qiáng)對公司場所的安全檢查，定期對辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫等進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.合理規(guī)劃公司內(nèi)部布局，設(shè)置明顯的安全標(biāo)識和疏散通道，確保在緊急情況下人員能夠迅速疏散。4.加強(qiáng)對公司圍墻、大門等出入口的管理，設(shè)置專人值守，嚴(yán)格控制人員和車輛進(jìn)出。（三）設(shè)備與物資管理1.對公司內(nèi)部的生產(chǎn)設(shè)備、電氣設(shè)備、消防設(shè)備等進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其正常運(yùn)行，防止因設(shè)備故障引發(fā)安全事故。2.加強(qiáng)對易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)品等重要物資的管理，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行儲存、使用和運(yùn)輸，確保物資安全。3.建立物資出入庫登記制度，對物資的進(jìn)出情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，防止物資被盜用或流失。（四）信息管理1.加強(qiáng)公司內(nèi)部的信息安全管理，防止公司機(jī)密信息泄露，避免因信息泄露引發(fā)恐怖襲擊事件。2.關(guān)注社會反恐安全動態(tài)，及時(shí)收集和分析相關(guān)信息，為公司反恐安全管理工作提供決策依據(jù)。3.建立健全反恐安全信息報(bào)告制度，員工發(fā)現(xiàn)可疑情況或受到恐怖襲擊威脅時(shí)，應(yīng)立即向公司行政部門報(bào)告。五、反恐應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)公司成立反恐應(yīng)急指揮中心，由公司總經(jīng)理擔(dān)任總指揮，各副總經(jīng)理擔(dān)任副總指揮，各部門負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、疏散引導(dǎo)組、安全保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等應(yīng)急工作小組，各小組按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體的應(yīng)急處置工作。1.應(yīng)急指揮中心職責(zé)全面負(fù)責(zé)公司反恐應(yīng)急處置工作的指揮和協(xié)調(diào)。制定和修訂公司反恐應(yīng)急預(yù)案。組織開展反恐應(yīng)急演練。決策重大應(yīng)急處置事項(xiàng)，下達(dá)應(yīng)急處置指令。及時(shí)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.搶險(xiǎn)救援組職責(zé)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。3.疏散引導(dǎo)組職責(zé)負(fù)責(zé)組織人員疏散和引導(dǎo)工作，確保員工迅速、有序地撤離事故現(xiàn)場。清點(diǎn)疏散人員數(shù)量，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。4.安全保衛(wèi)組職責(zé)負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)工作，設(shè)置警戒區(qū)域，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場。維護(hù)現(xiàn)場秩序，協(xié)助公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作。5.醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)負(fù)責(zé)對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好后續(xù)治療工作。6.后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)提供應(yīng)急處置所需的物資、設(shè)備和資金保障。協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的后勤保障問題。（二）應(yīng)急響應(yīng)程序1.當(dāng)公司發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向公司行政部門報(bào)告，并采取必要的應(yīng)急措施，如疏散人員、保護(hù)現(xiàn)場等。2.公司行政部門接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動反恐應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急指揮中心成員和各應(yīng)急工作小組趕赴事故現(xiàn)場。3.應(yīng)急指揮中心到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)迅速了解事故情況，組織開展應(yīng)急處置工作，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組之間的配合。4.各應(yīng)急工作小組應(yīng)按照應(yīng)急指揮中心的指令，迅速開展各自的應(yīng)急處置工作，搶救受傷人員，疏散人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。5.在應(yīng)急處置過程中，如遇重大情況或超出公司應(yīng)急處置能力的情況，應(yīng)急指揮中心應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告，并請求支援。6.應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮中心應(yīng)組織對事故進(jìn)行調(diào)查和評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)修訂反恐應(yīng)急預(yù)案。（三）應(yīng)急處置措施1.人員疏散當(dāng)發(fā)生恐怖襲擊事件時(shí)，疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即組織人員疏散，按照預(yù)定的疏散路線，引導(dǎo)員工迅速撤離事故現(xiàn)場，疏散到安全區(qū)域。在疏散過程中，應(yīng)確保員工的安全，避免擁擠、踩踏等事故的發(fā)生。疏散到安全區(qū)域后，疏散引導(dǎo)組應(yīng)清點(diǎn)疏散人員數(shù)量，及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告。2.現(xiàn)場警戒安全保衛(wèi)組應(yīng)立即在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，阻止無關(guān)人員和車輛進(jìn)入事故現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序。配合公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門開展調(diào)查處理工作，提供必要的協(xié)助。3.搶險(xiǎn)救援搶險(xiǎn)救援組應(yīng)立即組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作，搶救受傷人員，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。在搶險(xiǎn)救援過程中，應(yīng)注意自身安全，采取必要的防護(hù)措施。4.醫(yī)療救護(hù)醫(yī)療救護(hù)組應(yīng)立即對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。根據(jù)受傷人員的傷勢情況，聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)治療。5.信息報(bào)告公司行政部門應(yīng)及時(shí)向上級主管部門和政府相關(guān)部門報(bào)告恐怖襲擊事件的情況，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況、事故原因等。在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告事件的進(jìn)展情況。（四）應(yīng)急演練公司應(yīng)定期組織開展反恐應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高公司的反恐應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式，演練內(nèi)容應(yīng)涵蓋應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等方面。1.應(yīng)急演練計(jì)劃公司應(yīng)制定年度反恐應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等。演練計(jì)劃應(yīng)報(bào)公司反恐安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。2.演練實(shí)施應(yīng)急演練應(yīng)按照演練計(jì)劃組織實(shí)施，演練過程中應(yīng)模擬真實(shí)的恐怖襲擊場景，檢驗(yàn)各應(yīng)急工作小組的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。3.演練評估應(yīng)急演練結(jié)束后，公司應(yīng)組織對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)演練經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時(shí)修訂反恐應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置措施。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查公司行政部門應(yīng)定期對公司各部門的反恐安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括反恐安全管理制度的執(zhí)行情況、反恐安全預(yù)防措施的落實(shí)情況、反恐應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況等。1.日常檢查公司行政部門應(yīng)安排專人對公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)車間、倉庫等場所進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.定期檢查公司應(yīng)每月組織一次反恐安全專項(xiàng)檢查，每季度進(jìn)行一次全面的反恐安全檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)部門限期整改。3.不定期抽查公司反恐安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)不定期對公司各部門的反恐安全管理工作進(jìn)行抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。（二）考核評價(jià)公司應(yīng)建立反恐安全管理工作考核評價(jià)機(jī)制，對各部門和員工的反恐安全管理工作進(jìn)行考核評價(jià)?？己嗽u價(jià)結(jié)果應(yīng)與部門和員工的績效掛鉤，對反恐安全管理工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和員工給予表彰和獎勵，對違反反恐安全制度的部門和員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。1.考核內(nèi)容考核內(nèi)容應(yīng)包括反恐安全管理制度的執(zhí)行情況、反恐安全預(yù)防措施的落實(shí)情況、反恐應(yīng)急預(yù)案