學(xué)院專項(xiàng)費(fèi)用管理制度

學(xué)院專項(xiàng)費(fèi)用管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)院專項(xiàng)費(fèi)用管理，規(guī)范專項(xiàng)費(fèi)用的使用流程，提高資金使用效益，確保專項(xiàng)工作順利開(kāi)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于學(xué)院內(nèi)所有涉及專項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目，包括但不限于教學(xué)科研項(xiàng)目、學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目、師資培訓(xùn)項(xiàng)目、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目等。（三）基本原則1.專款專用原則：專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目用途使用，不得挪作他用。2.預(yù)算控制原則：專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)納入學(xué)院年度預(yù)算管理，嚴(yán)格控制預(yù)算執(zhí)行，確保費(fèi)用支出不超出預(yù)算范圍。3.效益優(yōu)先原則：專項(xiàng)費(fèi)用的使用應(yīng)注重效益，充分發(fā)揮資金的使用效益，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。4.規(guī)范透明原則：專項(xiàng)費(fèi)用的使用應(yīng)遵循國(guó)家法律法規(guī)和學(xué)院相關(guān)規(guī)定，做到規(guī)范、透明、公開(kāi)。二、專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)和目標(biāo)，編制專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算草案：預(yù)算草案應(yīng)包括項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的明細(xì)、計(jì)算依據(jù)和金額。2.學(xué)院相關(guān)部門對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行審核：審核內(nèi)容包括預(yù)算的合理性、必要性、可行性等。3.學(xué)院財(cái)務(wù)部門對(duì)審核后的預(yù)算草案進(jìn)行匯總和平衡：結(jié)合學(xué)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算，編制學(xué)院專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算方案。4.學(xué)院預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算方案進(jìn)行審議：審議通過(guò)后，報(bào)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)。（二）預(yù)算執(zhí)行1.專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照預(yù)算安排使用資金，確保預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性。2.因項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提出書(shū)面申請(qǐng)，說(shuō)明調(diào)整原因和調(diào)整金額，經(jīng)學(xué)院相關(guān)部門審核、學(xué)院財(cái)務(wù)部門復(fù)核后，報(bào)學(xué)院預(yù)算管理委員會(huì)審議，學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)。3.學(xué)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和分析：及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問(wèn)題，確保預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和質(zhì)量。（三）預(yù)算調(diào)整1.專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：調(diào)整事項(xiàng)符合項(xiàng)目實(shí)際需要，有利于項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。調(diào)整金額在合理范圍內(nèi)，不影響學(xué)院整體預(yù)算平衡。調(diào)整程序規(guī)范、透明，經(jīng)過(guò)必要的審批環(huán)節(jié)。2.預(yù)算調(diào)整的申請(qǐng)與審批：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人如需調(diào)整預(yù)算，應(yīng)填寫《專項(xiàng)費(fèi)用預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容和調(diào)整金額，并提供相關(guān)證明材料?！秾ｍ?xiàng)費(fèi)用預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)表》經(jīng)項(xiàng)目所在部門負(fù)責(zé)人審核、學(xué)院財(cái)務(wù)部門復(fù)核后，報(bào)學(xué)院預(yù)算管理委員會(huì)審議。學(xué)院預(yù)算管理委員會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)學(xué)院黨政聯(lián)席會(huì)議批準(zhǔn)。3.預(yù)算調(diào)整后的執(zhí)行：經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整事項(xiàng)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。學(xué)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)調(diào)整后的預(yù)算，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的核算和管理。三、專項(xiàng)費(fèi)用審批管理（一）審批流程1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和資金使用計(jì)劃：填寫《專項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷申請(qǐng)表》，并附上相關(guān)發(fā)票、合同、審批文件等證明材料。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在部門負(fù)責(zé)人對(duì)報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行初審：審核內(nèi)容包括報(bào)銷事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性等，并簽署初審意見(jiàn)。3.學(xué)院財(cái)務(wù)部門對(duì)報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行復(fù)審：復(fù)審內(nèi)容包括發(fā)票的真實(shí)性、合法性、有效性，報(bào)銷金額是否符合預(yù)算規(guī)定等，并簽署復(fù)審意見(jiàn)。4.學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行審批：根據(jù)項(xiàng)目情況和學(xué)院財(cái)務(wù)規(guī)定，簽署審批意見(jiàn)。5.學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行最終審批：審批通過(guò)后，方可報(bào)銷。（二）審批權(quán)限1.專項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷金額在[X]元以下的：由學(xué)院分管領(lǐng)導(dǎo)審批。2.專項(xiàng)費(fèi)用報(bào)銷金額在[X]元以上（含[X]元）的：由學(xué)院主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）審批責(zé)任1.各級(jí)審批人員應(yīng)認(rèn)真履行審批職責(zé)：對(duì)審批事項(xiàng)的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。2.如因?qū)徟划?dāng)導(dǎo)致專項(xiàng)費(fèi)用損失或違規(guī)使用的：審批人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。四、專項(xiàng)費(fèi)用支出管理（一）支出范圍1.專項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行：主要包括人員費(fèi)用、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用、材料費(fèi)用、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用、燃料動(dòng)力費(fèi)用、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)用、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。2.人員費(fèi)用：指直接參加項(xiàng)目研究的人員的工資性費(fèi)用，包括基本工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼等。3.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過(guò)程中購(gòu)置的儀器設(shè)備、軟件等費(fèi)用。4.材料費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等費(fèi)用。5.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過(guò)程中委托外單位進(jìn)行測(cè)試化驗(yàn)、加工等發(fā)生的費(fèi)用。6.燃料動(dòng)力費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過(guò)程中消耗的水、電、氣、燃料等費(fèi)用。7.差旅費(fèi)：指項(xiàng)目研究人員因開(kāi)展項(xiàng)目研究工作需要發(fā)生的國(guó)內(nèi)、國(guó)際差旅費(fèi)。8.會(huì)議費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中組織召開(kāi)的各類會(huì)議發(fā)生的費(fèi)用。9.國(guó)際合作與交流費(fèi)用：指項(xiàng)目研究過(guò)程中開(kāi)展國(guó)際合作與交流活動(dòng)發(fā)生的費(fèi)用。10.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中發(fā)生的出版費(fèi)、資料費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)等。11.勞務(wù)費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問(wèn)學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費(fèi)用。12.專家咨詢費(fèi)：指項(xiàng)目研究過(guò)程中支付給臨時(shí)聘請(qǐng)的咨詢專家的費(fèi)用。（二）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員費(fèi)用：按照國(guó)家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用：按照學(xué)院設(shè)備采購(gòu)管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.材料費(fèi)用：按照市場(chǎng)價(jià)格合理確定。4.測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)用：按照合同約定支付。5.燃料動(dòng)力費(fèi)用：按照實(shí)際發(fā)生額支付。6.差旅費(fèi)：按照學(xué)院差旅費(fèi)管理辦法執(zhí)行。7.會(huì)議費(fèi)：按照學(xué)院會(huì)議費(fèi)管理辦法執(zhí)行。8.國(guó)際合作與交流費(fèi)用：按照國(guó)家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。9.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)：按照實(shí)際發(fā)生額支付。10.勞務(wù)費(fèi)：按照國(guó)家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。11.專家咨詢費(fèi)：按照國(guó)家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（三）支出報(bào)銷1.專項(xiàng)費(fèi)用支出報(bào)銷應(yīng)提供真實(shí)、合法、有效的票據(jù)：票據(jù)內(nèi)容應(yīng)與報(bào)銷事項(xiàng)相符，票據(jù)金額應(yīng)與報(bào)銷金額一致。2.報(bào)銷票據(jù)應(yīng)按照學(xué)院財(cái)務(wù)規(guī)定進(jìn)行粘貼和整理：做到整齊、規(guī)范、清晰。3.報(bào)銷申請(qǐng)應(yīng)填寫完整、準(zhǔn)確：包括報(bào)銷日期、報(bào)銷部門、報(bào)銷人、報(bào)銷事項(xiàng)、報(bào)銷金額等。4.報(bào)銷申請(qǐng)應(yīng)附上相關(guān)證明材料：如發(fā)票、合同、審批文件、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。5.學(xué)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照審批流程對(duì)報(bào)銷申請(qǐng)進(jìn)行審核：審核通過(guò)后，辦理報(bào)銷手續(xù)。五、專項(xiàng)費(fèi)用核算與監(jiān)督管理（一）核算管理1.學(xué)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度和學(xué)院專項(xiàng)費(fèi)用管理制度：對(duì)專項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?。2.專項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)設(shè)置專門的會(huì)計(jì)科目：進(jìn)行明細(xì)核算，詳細(xì)記錄項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用的收支情況。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期與學(xué)院財(cái)務(wù)部門核對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支情況：確保賬目清晰、準(zhǔn)確。（二）監(jiān)督管理1.學(xué)院審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)專項(xiàng)費(fèi)用的使用情況進(jìn)行審計(jì)：檢查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用是否符合預(yù)算規(guī)定、是否?？顚Ｓ?、是否存在違規(guī)違紀(jì)行為等。2.學(xué)院紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)費(fèi)用使用情況的監(jiān)督檢查：對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)主動(dòng)接受學(xué)院審計(jì)部門和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查：積極配合做好相關(guān)工作，如實(shí)提供項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況的資料和信息。六、專項(xiàng)費(fèi)用績(jī)效評(píng)價(jià)管理（一）評(píng)價(jià)原則1.科學(xué)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)科學(xué)合理，能夠準(zhǔn)確反映專項(xiàng)費(fèi)用的使用效益和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。2.公正性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程應(yīng)客觀公正，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)真實(shí)可靠，不受任何單位和個(gè)人的干擾。3.公開(kāi)性原則：績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)及時(shí)公開(kāi)，接受學(xué)院師生和社會(huì)公眾的監(jiān)督。（二）評(píng)價(jià)內(nèi)容1.項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：包括項(xiàng)目預(yù)期成果的完成情況、項(xiàng)目指標(biāo)的達(dá)成情況等。2.資金使用效益：包括資金的使用效率、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等。3.財(cái)務(wù)管理情況：包括預(yù)算執(zhí)行情況、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行情況、會(huì)計(jì)核算情況等。4.項(xiàng)目管理情況：包括項(xiàng)目組織實(shí)施情況、項(xiàng)目質(zhì)量控制情況、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范情況等。（三）評(píng)價(jià)方法1.定量分析方法：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)的收集、整理和分析，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法、數(shù)學(xué)模型等進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.定性分析方法：通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)資料的查閱、實(shí)地考察、專家咨詢等方式，對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況、效果等進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.綜合評(píng)價(jià)方法：將定量分析方法和定性分析方法相結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面、綜合的評(píng)價(jià)。（四）評(píng)價(jià)程序1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目完成后：應(yīng)及時(shí)向?qū)W院提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告和績(jī)效自評(píng)報(bào)告，說(shuō)明項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、資金使用情況、項(xiàng)目管理情況等，并對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自我評(píng)價(jià)。2.學(xué)院組織相關(guān)部門和專家對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)方式包括聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查等。