工程應(yīng)急搶險管理制度

工程應(yīng)急搶險管理制度一、總則（一）目的為了有效應(yīng)對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，規(guī)范應(yīng)急搶險工作流程，提高應(yīng)急反應(yīng)速度和搶險救災(zāi)能力，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有在建工程項目的應(yīng)急搶險管理工作。（三）基本原則1.以人為本原則：把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急搶險工作的首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡。2.預(yù)防為主原則：堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作，建立健全各類突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防機制，提高工程建設(shè)的安全性和可靠性。3.快速反應(yīng)原則：一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，及時、有效地開展應(yīng)急搶險工作，控制事態(tài)發(fā)展。4.統(tǒng)一指揮原則：在應(yīng)急搶險過程中，實行統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，確保應(yīng)急搶險工作的高效、有序進(jìn)行。5.科學(xué)施救原則：充分運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和裝備，采用科學(xué)合理的搶險救援方法和措施，避免盲目施救，減少事故損失。二、應(yīng)急搶險組織機構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急搶險指揮中心成立以公司總經(jīng)理為組長，副總經(jīng)理為副組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急搶險指揮中心（以下簡稱“指揮中心”）。指揮中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全管理部門，負(fù)責(zé)日常工作的協(xié)調(diào)和處理。（二）指揮中心職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司工程應(yīng)急搶險工作的決策、指揮和協(xié)調(diào)。2.制定和修訂公司工程應(yīng)急搶險管理制度和應(yīng)急預(yù)案。3.組織開展應(yīng)急搶險演練，提高公司應(yīng)急反應(yīng)能力。4.及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，協(xié)調(diào)外部救援力量參與搶險救援工作。5.負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作的總結(jié)和評估，提出改進(jìn)措施和建議。（三）辦公室職責(zé)1.負(fù)責(zé)收集、整理和分析各類突發(fā)事件信息，及時向指揮中心報告。2.協(xié)調(diào)各成員單位之間的工作，傳達(dá)指揮中心的指令和決策。3.負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險物資、設(shè)備和資金的管理和調(diào)配。4.組織編寫應(yīng)急搶險工作總結(jié)報告，協(xié)助指揮中心做好應(yīng)急搶險工作的評估和改進(jìn)。（四）各成員單位職責(zé)1.安全管理部門：負(fù)責(zé)制定和完善工程安全管理制度，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，及時消除安全隱患；組織開展安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和應(yīng)急能力；在應(yīng)急搶險過程中，負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全警戒和秩序維護(hù)，協(xié)助救援人員開展搶險救援工作。2.工程管理部門：負(fù)責(zé)制定和實施工程建設(shè)計劃，加強工程質(zhì)量和進(jìn)度管理；在應(yīng)急搶險過程中，負(fù)責(zé)組織工程技術(shù)人員對事故現(xiàn)場進(jìn)行勘察和分析，提出搶險救援技術(shù)方案和措施，指導(dǎo)搶險救援工作的開展。3.物資設(shè)備部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的采購、儲備、管理和調(diào)配，確保應(yīng)急搶險物資、設(shè)備的及時供應(yīng)和正常使用。4.人力資源部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險人員的調(diào)配和支援，組織開展應(yīng)急搶險培訓(xùn)和演練，做好應(yīng)急搶險人員的后勤保障工作。5.財務(wù)部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險資金的預(yù)算、籌集和管理，確保應(yīng)急搶險資金的及時到位和合理使用。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好應(yīng)急搶險的相關(guān)工作，積極配合指揮中心開展應(yīng)急搶險工作。三、應(yīng)急搶險預(yù)警與信息報告（一）預(yù)警機制1.建立健全工程建設(shè)突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警體系，明確監(jiān)測點、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。2.安全管理部門負(fù)責(zé)定期對工程建設(shè)項目進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)突發(fā)事件的潛在危險因素，并發(fā)出預(yù)警信息。3.各工程項目部應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)收集、整理和分析各類突發(fā)事件信息，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，并向公司安全管理部門報告。（二）信息報告1.突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告；單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)于1小時內(nèi)向公司應(yīng)急搶險指揮中心辦公室報告。2.應(yīng)急搶險指揮中心辦公室接到報告后，應(yīng)立即向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告，并按照規(guī)定及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括事件發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、影響范圍、傷亡情況、損失情況以及已采取的應(yīng)急措施等。3.在應(yīng)急搶險過程中，應(yīng)及時續(xù)報事件的發(fā)展態(tài)勢、搶險救援進(jìn)展情況等信息，直至事件處理完畢。四、應(yīng)急搶險響應(yīng)與處置（一）響應(yīng)級別根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）和Ⅳ級（一般）四個級別。（二）響應(yīng)程序1.Ⅳ級響應(yīng)：由工程項目部啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急搶險工作，并及時向公司應(yīng)急搶險指揮中心辦公室報告。公司應(yīng)急搶險指揮中心辦公室視情況給予指導(dǎo)和支持。2.Ⅲ級響應(yīng)：由公司應(yīng)急搶險指揮中心辦公室啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)成員單位開展應(yīng)急搶險工作，并及時向指揮中心領(lǐng)導(dǎo)報告。指揮中心領(lǐng)導(dǎo)視情況趕赴現(xiàn)場指揮搶險救援工作。3.Ⅱ級響應(yīng)：由公司應(yīng)急搶險指揮中心啟動應(yīng)急預(yù)案，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險工作的指揮和協(xié)調(diào)。同時，及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告，請求支援。指揮中心成員單位按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急搶險工作。4.Ⅰ級響應(yīng)：由公司應(yīng)急搶險指揮中心在上級主管部門和相關(guān)政府部門的統(tǒng)一指揮下，全力配合開展應(yīng)急搶險工作。（三）處置措施1.現(xiàn)場救援：應(yīng)急搶險人員應(yīng)迅速趕赴事故現(xiàn)場，按照搶險救援方案，采取有效的救援措施，搶救受傷人員，控制事故蔓延，減少事故損失。2.醫(yī)療救護(hù)：及時組織醫(yī)療救護(hù)隊伍對受傷人員進(jìn)行救治，確保受傷人員得到及時、有效的治療。3.安全警戒：在事故現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。4.物資保障：物資設(shè)備部門應(yīng)迅速調(diào)配應(yīng)急搶險物資、設(shè)備，確保搶險救援工作的順利進(jìn)行。5.信息發(fā)布：由公司指定專人負(fù)責(zé)事故信息的發(fā)布工作，及時、準(zhǔn)確地向社會公眾發(fā)布事故情況和搶險救援進(jìn)展情況，避免引起社會恐慌。五、應(yīng)急搶險資源保障（一）物資儲備1.物資設(shè)備部門應(yīng)根據(jù)公司工程建設(shè)項目的特點和應(yīng)急搶險工作的需要，制定應(yīng)急搶險物資儲備計劃，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格和存放地點。2.建立應(yīng)急搶險物資管理制度，加強對應(yīng)急搶險物資的采購、驗收、儲存、保管、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)的管理，確保應(yīng)急搶險物資的質(zhì)量和安全。3.定期對應(yīng)急搶險物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時補充和更新過期、損壞的物資，確保應(yīng)急搶險物資的完好率和可用性。（二）設(shè)備保障1.建立應(yīng)急搶險設(shè)備清單，明確設(shè)備的種類、數(shù)量、規(guī)格、性能和存放地點。2.加強對應(yīng)急搶險設(shè)備的日常管理和維護(hù)保養(yǎng)，定期進(jìn)行檢查、調(diào)試和維修，確保設(shè)備的正常運行。3.制定應(yīng)急搶險設(shè)備調(diào)配方案，明確設(shè)備的調(diào)配流程和責(zé)任人，確保在應(yīng)急搶險過程中能夠迅速調(diào)配設(shè)備，滿足搶險救援工作的需要。（三）人員保障1.組建應(yīng)急搶險隊伍，明確隊伍的人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。應(yīng)急搶險隊伍應(yīng)包括工程技術(shù)人員、安全管理人員、消防隊員、醫(yī)療救護(hù)人員等。2.定期組織應(yīng)急搶險隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高隊伍的應(yīng)急反應(yīng)能力和搶險救援水平。3.建立應(yīng)急搶險人員信息庫，記錄人員的基本情況、技能水平和聯(lián)系方式等，確保在應(yīng)急搶險過程中能夠迅速召集人員。（四）資金保障1.財務(wù)部門應(yīng)將應(yīng)急搶險資金納入年度預(yù)算，確保應(yīng)急搶險資金的足額到位。2.制定應(yīng)急搶險資金管理制度，明確資金的使用范圍、審批程序和監(jiān)督管理要求。3.加強對應(yīng)急搶險資金的管理和監(jiān)督，確保資金?？顚Ｓ茫侠硎褂?。六、應(yīng)急搶險培訓(xùn)與演練（一）培訓(xùn)1.安全管理部門應(yīng)制定應(yīng)急搶險培訓(xùn)計劃，定期組織開展應(yīng)急搶險培訓(xùn)工作。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急搶險法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援知識和技能等。2.培訓(xùn)方式可采用集中培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種形式，確保培訓(xùn)效果。3.對應(yīng)急搶險培訓(xùn)情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為員工績效考核的重要依據(jù)。（二）演練1.公司應(yīng)定期組織開展應(yīng)急搶險演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、中毒等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置。2.演練頻率應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的特點和實際情況確定，一般每年不少于一次。3.演練結(jié)束后，應(yīng)及時對演練效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，針對演練中存在的問題，及時修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急搶險措施。七、應(yīng)急搶險后期處置（一）善后處理1.對事故傷亡人員進(jìn)行妥善安置和撫恤，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對事故造成的財產(chǎn)損失進(jìn)行評估和統(tǒng)計，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賠償和補償。3.組織對事故現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。（二）調(diào)查與評估1.事故發(fā)生后，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時組織事故調(diào)查組對事故原因、經(jīng)過、損失等情況進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)客觀、公正地開展調(diào)查工作，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任，提出處理建議和防范措施。3.對事故應(yīng)急搶險工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，不斷完善應(yīng)急搶險管理制度和應(yīng)急預(yù)案。（三）恢復(fù)與重建