制藥企業(yè)招標(biāo)管理制度

制藥企業(yè)招標(biāo)管理制度總則一、目的為規(guī)范制藥企業(yè)招標(biāo)活動(dòng)，提高招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量，確保招標(biāo)過(guò)程的公平、公正、公開(kāi)，保護(hù)企業(yè)和供應(yīng)商的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。二、適用范圍本制度適用于制藥企業(yè)各類招標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于原材料、設(shè)備、藥品、服務(wù)等的招標(biāo)。三、招標(biāo)原則1.公開(kāi)、公平、公正原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)向所有符合條件的供應(yīng)商公開(kāi)，招標(biāo)過(guò)程應(yīng)公平、公正，招標(biāo)結(jié)果應(yīng)公正合理。2.誠(chéng)實(shí)信用原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，供應(yīng)商應(yīng)如實(shí)提供相關(guān)信息和資料，不得有欺詐、串通等行為。3.擇優(yōu)原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)擇優(yōu)選擇供應(yīng)商，以質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)等綜合因素為考量，選擇最符合企業(yè)需求的供應(yīng)商。4.合法合規(guī)原則：招標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，確保招標(biāo)活動(dòng)的合法性和合規(guī)性。四、招標(biāo)組織機(jī)構(gòu)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的總體決策和領(lǐng)導(dǎo)，由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)組成。2.招標(biāo)工作小組：負(fù)責(zé)招標(biāo)活動(dòng)的具體實(shí)施，由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和專業(yè)人員組成。招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，確定具體的招標(biāo)方案和工作流程。3.監(jiān)督小組：負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)。監(jiān)督小組由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)組成。五、招標(biāo)方式1.公開(kāi)招標(biāo)：通過(guò)公開(kāi)媒體、招標(biāo)網(wǎng)站等渠道發(fā)布招標(biāo)公告，邀請(qǐng)所有符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，向特定的供應(yīng)商發(fā)出邀請(qǐng)，邀請(qǐng)其參與投標(biāo)。3.競(jìng)爭(zhēng)性談判：通過(guò)與供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定最終的中標(biāo)供應(yīng)商。4.單一來(lái)源采購(gòu)：在特定情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，直接確定唯一的供應(yīng)商。六、招標(biāo)程序1.招標(biāo)前期準(zhǔn)備（1）確定招標(biāo)項(xiàng)目：根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，確定需要招標(biāo)的項(xiàng)目，并明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量要求、交貨期等相關(guān)內(nèi)容。（2）編制招標(biāo)文件：招標(biāo)工作小組應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)須知、合同條款、技術(shù)規(guī)格書(shū)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。（3）發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)：采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，應(yīng)通過(guò)公開(kāi)媒體、招標(biāo)網(wǎng)站等渠道發(fā)布招標(biāo)公告；采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式的，應(yīng)向特定的供應(yīng)商發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。（4）資格預(yù)審：對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，篩選出符合條件的供應(yīng)商參與投標(biāo)。資格預(yù)審應(yīng)包括供應(yīng)商的基本情況、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)情況、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)情況等方面的內(nèi)容。2.投標(biāo)與開(kāi)標(biāo)（1）接收投標(biāo)文件：招標(biāo)工作小組應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件，并對(duì)投標(biāo)文件的完整性、符合性等進(jìn)行初步審查。（2）開(kāi)標(biāo)：按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)工作小組成員和監(jiān)督小組成員共同參加，對(duì)投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等。3.評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（1）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)組建，成員應(yīng)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，人數(shù)為5人以上單數(shù)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)從專家?guī)熘须S機(jī)抽取，與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員。（2）評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較，確定中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，不得泄露評(píng)標(biāo)情況和中標(biāo)候選人的相關(guān)信息。（3）定標(biāo)：招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)供應(yīng)商。定標(biāo)結(jié)果應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行公示，公示期不少于3個(gè)工作日。公示期內(nèi)，如有異議，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理。4.中標(biāo)通知與簽訂合同（1）中標(biāo)通知：招標(biāo)工作小組應(yīng)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)供應(yīng)商。中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)包括中標(biāo)供應(yīng)商名稱、中標(biāo)價(jià)格、交貨期等內(nèi)容。（2）簽訂合同：中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在中標(biāo)通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，與企業(yè)簽訂合同。合同應(yīng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)文件的約定簽訂，合同條款應(yīng)明確、具體、合法。七、招標(biāo)監(jiān)督1.監(jiān)督內(nèi)容（1）招標(biāo)程序的合法性：監(jiān)督招標(biāo)活動(dòng)是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行，是否存在違規(guī)操作。（2）招標(biāo)信息的公開(kāi)性：監(jiān)督招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等招標(biāo)信息是否按照規(guī)定的方式進(jìn)行公開(kāi)，是否存在隱瞞、虛假等情況。（3）投標(biāo)人資格的審查：監(jiān)督投標(biāo)人資格審查是否嚴(yán)格按照規(guī)定的條件進(jìn)行，是否存在違規(guī)放寬資格條件的情況。（4）評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性：監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程是否按照規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法進(jìn)行，是否存在評(píng)標(biāo)不公、泄露評(píng)標(biāo)情況等情況。（5）合同簽訂的合法性：監(jiān)督合同簽訂是否按照規(guī)定的程序進(jìn)行，合同條款是否符合法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的要求。2.監(jiān)督方式（1）內(nèi)部監(jiān)督：由企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)、審計(jì)部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督，定期或不定期對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行檢查和審計(jì)。（2）外部監(jiān)督：接受?chē)?guó)家有關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)招標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，及時(shí)報(bào)告招標(biāo)活動(dòng)中存在的問(wèn)題和違規(guī)行為。八、法律責(zé)任1.供應(yīng)商的法律責(zé)任（1）供應(yīng)商如有提供虛假材料、串通投標(biāo)、行賄等違法行為，將被取消投標(biāo)資格，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）供應(yīng)商如有違反合同約定，將承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等。2.招標(biāo)工作人員的法律責(zé)任（1）招標(biāo)工作人員如有泄露招標(biāo)信息、徇私舞弊、收受賄賂等違法行為，將依法追究其法律責(zé)任。（2）招標(biāo)工作人員如有違反招標(biāo)程序、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)