鄉(xiāng)村人民調(diào)解活動(dòng)方案

鄉(xiāng)村人民調(diào)解活動(dòng)方案一、活動(dòng)背景鄉(xiāng)村社會(huì)是一個(gè)復(fù)雜的人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，各種矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。人民調(diào)解作為一種重要的非訴訟糾紛解決方式，在維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮著不可替代的作用。然而，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變化，鄉(xiāng)村矛盾糾紛呈現(xiàn)出多樣化、復(fù)雜化的趨勢(shì)，傳統(tǒng)的人民調(diào)解工作面臨著新的挑戰(zhàn)。為有效化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛，提高人民調(diào)解工作的質(zhì)量和效率，特制定本活動(dòng)方案，開(kāi)展鄉(xiāng)村人民調(diào)解活動(dòng)。二、活動(dòng)目標(biāo)1.及時(shí)化解矛盾糾紛確保鄉(xiāng)村各類矛盾糾紛能夠得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效調(diào)處，避免矛盾激化升級(jí)，將糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。2.提升調(diào)解工作水平通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解技能，規(guī)范調(diào)解工作程序，提升調(diào)解工作的規(guī)范化、專業(yè)化水平。3.增強(qiáng)群眾法治意識(shí)在調(diào)解過(guò)程中，向群眾普及法律法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)群眾的法治觀念，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求，通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛。4.維護(hù)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定營(yíng)造和諧穩(wěn)定的鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實(shí)施。三、活動(dòng)時(shí)間與地點(diǎn)1.活動(dòng)時(shí)間[具體活動(dòng)時(shí)間區(qū)間，例如：自[開(kāi)始日期]起至[結(jié)束日期]止]2.活動(dòng)地點(diǎn)[詳細(xì)列出活動(dòng)覆蓋的鄉(xiāng)村范圍，如：XX縣XX鎮(zhèn)的XX村、XX村等所有行政村]四、參與人員1.人民調(diào)解員由各村（居）委會(huì)推選的政治素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、熟悉法律法規(guī)和政策、具有較強(qiáng)調(diào)解能力的人員組成。2.法律顧問(wèn)邀請(qǐng)律師事務(wù)所的律師擔(dān)任鄉(xiāng)村法律顧問(wèn)，為調(diào)解工作提供法律專業(yè)支持。3.相關(guān)部門工作人員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所工作人員、派出所民警、民政干部等，根據(jù)糾紛情況適時(shí)參與調(diào)解。4.志愿者招募一批熱心公益事業(yè)、具有一定法律知識(shí)和調(diào)解經(jīng)驗(yàn)的志愿者參與活動(dòng)。五、活動(dòng)內(nèi)容與流程（一）糾紛排查1.組建排查小組以村（居）委會(huì)為單位，成立由人民調(diào)解員、網(wǎng)格員等組成的糾紛排查小組，負(fù)責(zé)對(duì)本村（居）的矛盾糾紛進(jìn)行全面排查。2.明確排查重點(diǎn)重點(diǎn)排查涉及婚姻家庭、鄰里關(guān)系、土地承包、宅基地糾紛、勞務(wù)糾紛、損害賠償?shù)确矫娴拿芗m紛。3.排查方式采取定期排查與不定期排查相結(jié)合、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的方式，深入村民家中、田間地頭、企業(yè)車間等，通過(guò)走訪群眾、召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查等形式，廣泛收集矛盾糾紛信息。4.建立排查臺(tái)賬對(duì)排查出的矛盾糾紛進(jìn)行詳細(xì)登記，建立排查臺(tái)賬，明確糾紛當(dāng)事人、糾紛事由、糾紛現(xiàn)狀等信息，做到底數(shù)清、情況明。（二）糾紛受理與分流1.受理渠道設(shè)立專門的糾紛受理電話、郵箱和接待窗口，接受群眾的糾紛申請(qǐng)和咨詢。同時(shí)，鼓勵(lì)群眾通過(guò)村（居）委會(huì)、網(wǎng)格員等渠道反映矛盾糾紛。2.初步審查對(duì)群眾反映的糾紛信息進(jìn)行初步審查，判斷糾紛是否屬于人民調(diào)解受理范圍。對(duì)于屬于受理范圍的糾紛，予以登記受理；對(duì)于不屬于受理范圍的糾紛，告知當(dāng)事人向相關(guān)部門反映。3.分流處理根據(jù)糾紛的性質(zhì)、復(fù)雜程度和管轄范圍，對(duì)受理的糾紛進(jìn)行分流處理。對(duì)于一般性糾紛，由村（居）人民調(diào)解委員會(huì)直接調(diào)解；對(duì)于復(fù)雜疑難糾紛，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)組織聯(lián)合調(diào)解或邀請(qǐng)相關(guān)部門參與調(diào)解。（三）糾紛調(diào)解1.調(diào)解準(zhǔn)備調(diào)解前，調(diào)解員要充分了解糾紛情況，掌握當(dāng)事人的訴求和爭(zhēng)議焦點(diǎn)，制定調(diào)解方案。同時(shí)，通知當(dāng)事人調(diào)解的時(shí)間、地點(diǎn)，并告知其權(quán)利義務(wù)。2.調(diào)解實(shí)施調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解員要堅(jiān)持依法、公正、公平、自愿的原則，運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)協(xié)商、換位思考等方法，引導(dǎo)當(dāng)事人互諒互讓，達(dá)成和解協(xié)議。對(duì)于涉及法律法規(guī)的問(wèn)題，法律顧問(wèn)要及時(shí)提供法律意見(jiàn)和建議。3.調(diào)解記錄調(diào)解員要做好調(diào)解記錄，詳細(xì)記錄調(diào)解過(guò)程、當(dāng)事人的發(fā)言、達(dá)成的協(xié)議等內(nèi)容。調(diào)解記錄要由當(dāng)事人簽字確認(rèn)，并存檔保管。4.調(diào)解期限一般糾紛應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)調(diào)解完畢；復(fù)雜疑難糾紛可適當(dāng)延長(zhǎng)調(diào)解期限，但最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)工作日。在調(diào)解期限內(nèi)，如當(dāng)事人申請(qǐng)中止調(diào)解或達(dá)成和解協(xié)議，調(diào)解程序相應(yīng)終止。（四）回訪與鞏固1.回訪調(diào)解協(xié)議達(dá)成后，調(diào)解員要適時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行回訪，了解協(xié)議的履行情況，聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)和建議。對(duì)于當(dāng)事人在履行協(xié)議過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行協(xié)調(diào)解決。2.鞏固對(duì)調(diào)解成功的案例進(jìn)行整理分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立典型案例庫(kù)，為今后的調(diào)解工作提供參考。同時(shí)，通過(guò)開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)、組織群眾旁聽(tīng)庭審等形式，擴(kuò)大調(diào)解工作的影響力，引導(dǎo)群眾自覺(jué)運(yùn)用人民調(diào)解方式解決矛盾糾紛。六、活動(dòng)宣傳1.制定宣傳計(jì)劃結(jié)合活動(dòng)開(kāi)展情況，制定詳細(xì)的宣傳計(jì)劃，明確宣傳內(nèi)容、宣傳方式和宣傳時(shí)間節(jié)點(diǎn)。2.宣傳內(nèi)容重點(diǎn)宣傳人民調(diào)解的法律法規(guī)、工作程序、典型案例以及活動(dòng)的意義和成效等，提高群眾對(duì)人民調(diào)解工作的認(rèn)知度和認(rèn)同感。3.宣傳方式線上宣傳利用微信公眾號(hào)、微博、抖音等新媒體平臺(tái)，發(fā)布活動(dòng)信息、調(diào)解知識(shí)、典型案例等內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳覆蓋面。線下宣傳在鄉(xiāng)村集市、文化廣場(chǎng)、村（居）委會(huì)等場(chǎng)所張貼宣傳海報(bào)、懸掛宣傳橫幅，發(fā)放宣傳資料；組織開(kāi)展法治宣傳講座、法律咨詢活動(dòng)，面對(duì)面為群眾解答法律問(wèn)題。媒體宣傳積極與新聞媒體合作，及時(shí)報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況和取得的成效，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)人民調(diào)解工作的關(guān)注和支持。七、活動(dòng)保障1.組織保障成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，負(fù)責(zé)活動(dòng)的具體組織實(shí)施。2.人員保障加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、組織業(yè)務(wù)交流等形式，提高調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力。同時(shí)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)、相關(guān)部門工作人員和志愿者的作用，為活動(dòng)提供人力支持。3.經(jīng)費(fèi)保障活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)籌安排，主要用于調(diào)解員培訓(xùn)、宣傳資料印制、調(diào)解工作補(bǔ)貼等方面，確?；顒?dòng)順利開(kāi)展。八、活動(dòng)效果評(píng)估1.建立評(píng)估指標(biāo)體系制定科學(xué)合理的活動(dòng)效果評(píng)估指標(biāo)體系，從糾紛排查數(shù)量、糾紛受理數(shù)量、糾紛調(diào)解數(shù)量、調(diào)解成功率、當(dāng)事人滿意度等方面對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行量化評(píng)估。2.定期評(píng)估活動(dòng)期間，定期對(duì)活動(dòng)效果進(jìn)行評(píng)估分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，調(diào)整工作策略和方法，確保活動(dòng)達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。3.總結(jié)表彰活動(dòng)結(jié)束后，對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)在活動(dòng)中表現(xiàn)突出的人民調(diào)解員、法