城市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

城市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃主要內(nèi)容0緒論城市（鄉(xiāng)）生態(tài)學(xué)與城市規(guī)劃1城市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃2生態(tài)學(xué)概論3城市生態(tài)系統(tǒng)主體——4城市化進(jìn)程及其生態(tài)環(huán)境問題5城市生態(tài)與環(huán)境研究的基礎(chǔ)理論6城市生態(tài)學(xué)及基本原理7城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)論8生態(tài)城市、低碳城市與城市生態(tài)規(guī)劃9城市生態(tài)規(guī)劃論10城市生態(tài)系統(tǒng)與景觀生態(tài)規(guī)劃

2025/6/153

1.城市生態(tài)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃

2025/6/1541.城市可持續(xù)發(fā)展背景分析（一）全球變化的環(huán)境脅迫（二）城市化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)2.生態(tài)城市規(guī)劃與管理對策3.低碳城市的理論與實(shí)踐4.案例分析

2025/6/155近現(xiàn)代氣候變化——波動(dòng)上升一、城市可持續(xù)發(fā)展背景分析（一）全球變化的環(huán)境脅迫2025/6/156中高緯度陸地變暖最明顯

-1-0.8-0.6-0.4-0.200.20.40.60.81增溫速率（℃/10年）近百年全球溫度變化速率（1901－2000年）2025/6/1571976－2000年全球冬季溫度明顯上升冬季溫度變化趨勢（1976－2000年）-1-0.8-0.6-0.4-0.200.20.40.60.81增溫速率（℃/10年）2025/6/158海平面上升整個(gè)20世紀(jì)海平面上升了17cm,上升速率為2025/6/159海拔較低的沿海地區(qū)將會(huì)面臨被淹沒的危險(xiǎn)2025/6/1510圖瓦盧舉國搬遷－“全球變暖”大氣co2增多砍伐森林大量使用礦物燃料氣溫升高海平面上升低地島嶼被淹氣候變暖兩極冰川融化圖瓦盧2025/6/1511馬爾代夫包括近1200

個(gè)珊瑚礁島的馬爾代夫大部分國土僅比海平面高出1.5米，海平面上升將令整個(gè)國家岌岌可危。在2004年的印度洋大海嘯中，馬爾代夫一度有三分之二國土被淹沒。出于對未來氣候變暖導(dǎo)致海平面上升的恐懼，馬爾代夫總統(tǒng)穆罕默德·納希德表示，他的政府將開始從每年10多億美元的旅游收入中撥出一部分，納入一筆“主權(quán)財(cái)富基金”，用來購買新國土。2025/6/1512上升30cm上升60cm淹沒面積(km2)損（元）淹沒面積(km2)損失（元）珠江三角洲1153136億3453416億長江三角洲及蘇北沿岸89813億27241417億黃河三角洲及蓬萊灣21010589億23100618億2025/6/1513

氣候變化的影響－海岸帶全球50％-70％的人口分布在海岸帶，60％的中國人口集中在距海岸線60km的范圍內(nèi)。目前，全球受風(fēng)暴潮影響的人口有4600萬。海平面上升50cm將使受災(zāi)(淹沒和風(fēng)暴潮)人口增加到9200萬；上升100cm，受災(zāi)人口將達(dá)到11800萬(沒有考慮人口增長的因素)Source:CIESIN2025/6/1514雪線2025/6/1515降水分布

近100年來全球降水量變化存在著時(shí)空分布不均性。

2025/6/15161900——2000年全球年降水量的變化趨勢北半球中高緯地區(qū)降水明顯增加，

亞熱帶地區(qū)，尤其非洲降水明顯減少2025/6/1517干旱自20世紀(jì)70年代以來，全球大范圍地區(qū)發(fā)生了更為嚴(yán)重和持久的干旱，特別是熱帶和亞熱帶地區(qū)。2025/6/15182006年7月19日，在德國東部的一片麥田中，一位農(nóng)民手捧受到高溫干旱影響而顆粒干癟的麥穗。作物減產(chǎn)物種滅絕2025/6/1519土地利用/土地覆被的變化其他林地草場耕地●農(nóng)田擴(kuò)張農(nóng)業(yè)文明約有1萬年的歷史，但耕地增長速度緩慢。耕地的擴(kuò)張主要發(fā)生在1850以來的140年間，其中最近90年來全球耕地面積增加了一倍；●林地減少過去140年間，拉丁美洲林地面積減少了28%；南亞和東南亞減少了34-38%●城市擴(kuò)張總面積只占陸地總面積的1%左右，但發(fā)展迅速。自1700年至1980年，自然生態(tài)系統(tǒng)占地從95%減少到65%自1700年至1980年，人工生態(tài)系統(tǒng)占地從5%增加到35%2025/6/1520近50年增溫速率東北、西北和華北地區(qū)氣候變暖最為明顯2025/6/1521

中國已經(jīng)連續(xù)經(jīng)歷了16個(gè)暖冬年冬季年平均溫度（℃）2025/6/1522●氣候變化未來趨勢氣候?qū)⒊掷m(xù)變暖即使溫室氣體保持在2000年的濃度水平，未來百年全球平均地表溫度將上升約0.6℃

2025/6/1523海平面繼續(xù)上升21世紀(jì)全球大范圍地區(qū)，尤其是北半球，平均海平面上升仍將繼續(xù)，并且很可能持續(xù)上升數(shù)百年甚至上千年

2025/6/1524氣候變化給人類活動(dòng)帶來的主要影響：氣候變化對人類的影響

海平面上升經(jīng)濟(jì)損失加劇居住環(huán)境惡化

物種變化加劇水資源短缺極端氣候事件增加人類健康受威脅氣候變化對人類活動(dòng)帶來的脅迫2025/6/15256/15/202525EnvironmentalPollution

Flooding&SeaLevelRisingDesertificationEutrophicationUrbanecosystemdegradation2025/6/1526■地球村呼喚生態(tài)規(guī)劃與低碳城市近幾十年來，人類空前的創(chuàng)造力和對環(huán)境的沖擊與破壞力與日俱增;其影響程度、規(guī)模和速度是如此巨大,人類活動(dòng)具有全球性的相互關(guān)系，全球應(yīng)為之承擔(dān)共同后果與責(zé)任.

-WorldConservationStrategy-2009哥本哈根會(huì)議以后，二氧化碳減排已成為國際通用的道德準(zhǔn)則，所有的政策、規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展模式等都應(yīng)符合此準(zhǔn)則的要求.2025/6/1527（二）城市化的生態(tài)環(huán)境效應(yīng)2025/6/1528世界城市發(fā)展歷程1800--3%1900--13.6%1950--28.6%1960--33.0%1970--38.6%1980--42.2%2000--50%2014>53%2025/6/1529中國城市化的發(fā)展

2025/6/1530China’sCityNumbers

1911，38cities

1947，69cities

1949，132cities

1960，199cities

1965，171cities

1980,223cities

1990，467cities

1998，668cities

2008，666cities

2025/6/1531中國城市數(shù)量的變化

ChangeofCityNumbersinChina中國2008：城鎮(zhèn)人口已達(dá)6.3

億，城市化水平為45.8%，城市數(shù)目達(dá)666個(gè)。2014年城鎮(zhèn)常住人口7.49億，中國城鎮(zhèn)化率達(dá)到54.77%——國家統(tǒng)計(jì)局。2025/6/1532Industrializationvs.UrbanizationinChina1952-2000

Source：StateStatisticsBureau，《NationalStatisticsYearbook》（1993-2000）2025/6/1533●城市化（Urbanization）:由傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代先進(jìn)的城市社會(huì)的歷史過程,過去主要是指農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城市人口的過程;也可理解為城市景觀逐漸向鄉(xiāng)村地區(qū)推進(jìn)或鄉(xiāng)村景觀向城市景觀的轉(zhuǎn)變.

●實(shí)際上,城市化是一個(gè)復(fù)雜的空間形態(tài)變化和社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程,城市化的主要標(biāo)志是：

①空間上城市規(guī)模的擴(kuò)大

②數(shù)量上農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)業(yè)人口

③經(jīng)濟(jì)上非農(nóng)經(jīng)濟(jì)代替農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

④質(zhì)量上居民生活方式現(xiàn)代化2025/6/1534城市化是把雙刃劍：

1．城市化的積極效應(yīng)

◆內(nèi)向式吸引

（人口集聚、資金聚集、科技集聚、服務(wù)集聚、信息聚集）

◆外向式擴(kuò)散（城市影響、城市傳播、城市帶動(dòng)）

◆城市化推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步

◆城市化促進(jìn)了生產(chǎn)力的提高和經(jīng)濟(jì)效益的增長

◆城市化促進(jìn)了城市功能和城市體系的完善

2025/6/15352.城市化的負(fù)面效應(yīng)

空氣污染、熱島效應(yīng)水資源、水環(huán)境、水安全問題土地占用、土壤退化、景觀破壞生物多樣性減退交通阻塞，人居環(huán)境惡化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)蒙受損失2025/6/1536城市綜合失調(diào)癥：水和衛(wèi)生：10億人無安全飲用水，20億人缺衛(wèi)生設(shè)施，300萬人死于水安全引起的疾病，2025年2/3國家嚴(yán)重缺水，40%城市水損失能源：20億人缺乏足夠的能源農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：2/3土地退化，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力下降，農(nóng)業(yè)成耗水大戶，非洲幾百萬人饑餓威脅，森林、濕地退化生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)管理：消失速度比以前大1000倍，熱帶雨林1/2消失，75%漁產(chǎn)達(dá)到極限，70%珊瑚礁滅絕健康：10億人呼吸不健康的空氣，300萬人/年死于空氣污染，瘧疾，寄生蟲病2025/6/1537城市規(guī)劃與建設(shè)中的生態(tài)安全教訓(xùn):美國新奧爾良市

2005夏天的“卡特里娜”颶風(fēng)災(zāi)難原因，城市規(guī)劃與建設(shè)中缺乏生態(tài)安全意識(shí):2025/6/1538主要原因

●忽視城市生態(tài)安全，將50%以上的濕地排干或填沒,不能吸收和減少洪水侵襲

●密西西比河挾帶的泥沙本可沉積在入海口增加對城市的緩沖,但在城市建設(shè)中卻被引入管道加速?zèng)_走

●當(dāng)?shù)厥髽I(yè)在近港口的海濱建立了大量煉油廠、原油倉庫、化學(xué)品倉庫等,颶風(fēng)來襲時(shí)造成工廠和倉儲(chǔ)被風(fēng)暴淹沒，使襲向城市的洪水變成了污水和毒水，加重了危害

2025/6/1539●城市化對人群的健康負(fù)效應(yīng)

城市熱島、霧島、干島效應(yīng)等，影響到人體的健康和人們生活方式的改變，這種影響是長期的、潛在的。

城市規(guī)模過大，人口過份集中，使得許多城市“文明病”或“公害病”相繼產(chǎn)生，如呼吸系統(tǒng)疾病、心血管病、高血壓病、肥胖病、癌癥等。

世界衛(wèi)生組織1996年4月4日發(fā)表的公報(bào)指出：從目前看，世界大城市的空氣、水源和食品污染已對數(shù)億居民的健康造成不良影響。

2025/6/1540●城市化的建筑

丘陵化效應(yīng)

城市化加速，造成了高層建筑和超高層建筑的大量產(chǎn)生和集聚，使世界上不少城市呈丘陵?duì)罱ㄖ海缂~約、香港、重慶、上海等，有的地區(qū)甚至已形成建筑低山快速城市化的脅迫

（StressofRapidUrbanizationintheWorld）2025/6/1541中國城市的憂慮嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：●以汽車為例:如果每個(gè)家庭1-2輛汽車,每輛汽車汽油消耗量與美國相當(dāng),中國每天需要8000多萬桶油,目前世界每天7400萬桶;道路和停車場需要1600萬公頃土地,相當(dāng)中國稻田的一半。賴斯特R.布朗●2003年夏天起，我國南方19個(gè)省市開始拉閘限電，能源緊張。在出現(xiàn)電荒的同時(shí)，煤炭、油類同樣告急。

(2004年中國經(jīng)濟(jì)10大新聞)2025/6/15421900~2000，Theheat-islandeffectofacityovermillionpopulationis4.5timeshigherthantheearthincrescent.

Tokyo(3degree)

Osaka(2.5degree)

NewYork(2.8degree)

Beijing(2.6degree)

Shanghai(2.9degree)城市熱島效應(yīng)2025/6/1543風(fēng)險(xiǎn)度＋敏感度=脆弱度上海市氣候變化脆弱性區(qū)劃＋上海市氣候變化脆弱性區(qū)劃2025/6/1544

目前城市地區(qū)的人口超過世界總數(shù)的50%，GDP占90%、輔助能源占80%，城市地區(qū)物質(zhì)能量高度集聚、人類活動(dòng)密集、環(huán)境變化劇烈；

生態(tài)城市的規(guī)劃與設(shè)計(jì)已成為當(dāng)今國際生態(tài)學(xué)、環(huán)境科學(xué)、規(guī)劃與設(shè)計(jì)學(xué)科研究的熱點(diǎn)和緊迫任務(wù)。2025/6/1545

二、生態(tài)城市規(guī)劃與管理對策2025/6/15462.1生態(tài)城市的概念與內(nèi)涵

2.1.1概念●生態(tài)城市：是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化和自然高度協(xié)同和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，其內(nèi)部的物質(zhì)循環(huán)、能量流動(dòng)和信息傳遞構(gòu)成環(huán)環(huán)相扣、協(xié)同共生的網(wǎng)絡(luò)，具有實(shí)現(xiàn)物質(zhì)循環(huán)再生、能量充分利用、信息反饋調(diào)節(jié)、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)和諧、人與自然協(xié)同共生的機(jī)能。

●從手工業(yè)城市工業(yè)城市后工業(yè)城市生態(tài)城市，已成為國際上城市發(fā)展的趨勢2025/6/1547■

高質(zhì)量的環(huán)保系統(tǒng)∶

對區(qū)域和城市的大氣污染物、廢水、廢渣以及飲食業(yè)、屠宰業(yè)、農(nóng)副市場、大眾娛樂場所等系統(tǒng)排出的的各種廢棄物，都要按照各自的特點(diǎn)及時(shí)處理和處置，同時(shí)加強(qiáng)對噪聲的管理，各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到國家先進(jìn)城市的最高標(biāo)準(zhǔn)，使城市生態(tài)環(huán)境潔凈、舒適。2.1.2科學(xué)內(nèi)涵2025/6/1548

■高效能的運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)∶

包括通暢的道路交通系統(tǒng)，充足的能流、物流和客流運(yùn)輸系統(tǒng)，快速有序的信息傳遞系統(tǒng)，相應(yīng)配套的有保障的物資供應(yīng)系統(tǒng)(主副食品、蔬菜、材料、水電、燃料等)和城郊生態(tài)支持圈，完善的專業(yè)服務(wù)系統(tǒng)和污水廢物的排放和處理系統(tǒng)等。

2025/6/1549■

高水平的管理系統(tǒng)∶

包括人口控制、資源利用、社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、勞動(dòng)就業(yè)、治安防火、城市建設(shè)、環(huán)境整治等都應(yīng)有高水平的管理，以保證水、土等資源的合理開發(fā)利用和適度的人口規(guī)模，促進(jìn)人與自然，人與環(huán)境的和諧。

2025/6/1550不僅應(yīng)有較高的綠地指標(biāo)，如綠化覆蓋率、人均綠地面積和人均公共綠地面積，而且還應(yīng)布局合理，點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合，有較高的生物多樣性，組成完善的復(fù)層綠地系統(tǒng)?！鐾晟频木G地生態(tài)系統(tǒng)

2025/6/1551■

高度的社會(huì)文明和生態(tài)環(huán)境意識(shí)

應(yīng)具有較高的人口素質(zhì)、優(yōu)良的社會(huì)風(fēng)氣、井然有序的社會(huì)秩序，豐富多彩的精神生活和高度的生態(tài)環(huán)境意識(shí)，這是城市生態(tài)建設(shè)非常重要的基礎(chǔ)和智力條件。

2025/6/1552J.Smyth八項(xiàng)原則：★自然環(huán)境的保護(hù)、保存與恢復(fù)★建立實(shí)價(jià)體系作為活力基礎(chǔ)★支持地方農(nóng)業(yè)及地方工商業(yè)、服務(wù)業(yè)★發(fā)展聚落狀、綜合功能的、步行系統(tǒng)的生態(tài)社區(qū)★利用先進(jìn)的交通、通訊及生產(chǎn)系統(tǒng)★保護(hù)與發(fā)展可再生性資源★建立循環(huán)計(jì)劃和可循環(huán)材料工業(yè)★支持參與管理的普及教育2.2生態(tài)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)原則2025/6/1553Yanistky原則與行動(dòng)步驟:■三種知識(shí)層次：時(shí)空、社會(huì)－功能、文化－歷史■五種行動(dòng)階段：基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、設(shè)計(jì)、規(guī)劃、建設(shè)和有機(jī)組織機(jī)構(gòu)的形成2025/6/1554生態(tài)環(huán)境生態(tài)產(chǎn)業(yè)生態(tài)文明 資源保護(hù)與利用環(huán)境污染防治景觀建設(shè)生物多樣性保育生態(tài)工業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)生態(tài)交通生態(tài)旅游生態(tài)建筑生態(tài)城鎮(zhèn)行政體制政策法觀教育宣傳公眾參與

支撐保障體系2.3生態(tài)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)框架2025/6/1555

可以概括為4個(gè)方面、12項(xiàng)特征：

（1）能充分利用可持續(xù)供給的清潔能源

生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展在于它的能量運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)具有三大特征；一是能量來源是可持續(xù)供給的；二是能源本身是清潔的，在生產(chǎn)和利用中不對環(huán)境產(chǎn)生污染；三是能逐層充分利用，能把廢熱污染減到最低。

（2）能充分利用可持續(xù)供給的清潔材料

生態(tài)城市的可持續(xù)發(fā)展，在于它的物質(zhì)運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)的三大特征：一是材料本身是高性能和清潔安全的，不含有害毒素；二是有完善的材料循環(huán)再生利用系統(tǒng)，最終的廢棄物可降解或?qū)Νh(huán)境無污染；三是材料的替代研發(fā)和應(yīng)用能實(shí)現(xiàn)材料的可持續(xù)供給。

2025/6/1556

（3）城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)形成全面的

協(xié)調(diào)共生網(wǎng)絡(luò)

這個(gè)共生網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)也具有三大特征：一是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)轉(zhuǎn)的趨向是系統(tǒng)功能的不斷完善，而不僅是某個(gè)組成部分的優(yōu)化；二是網(wǎng)絡(luò)所提供的產(chǎn)品有不斷增進(jìn)人類身心健康和生態(tài)平衡的功效，而不是數(shù)量的盲目增長；三是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)在演替中不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等多樣性的發(fā)展，達(dá)到生態(tài)學(xué)上持續(xù)力最強(qiáng)的穩(wěn)態(tài)，而不是多樣性衰減的系統(tǒng)脆弱平衡。

（4）在城市的長期發(fā)展中始終具有最佳的生態(tài)位和最強(qiáng)

的自組織能力

三大特征：一是整個(gè)生態(tài)城市系統(tǒng)與各種承載力和限制因素的上下限保持足夠的距離，風(fēng)險(xiǎn)始終處于最小；二是有在一定范圍內(nèi)自我調(diào)節(jié)、自我完善、自我強(qiáng)化系統(tǒng)的功能；三是有不斷增強(qiáng)的承受沖擊力、利用外力、同化異力的轉(zhuǎn)換融合功能。

2025/6/1557三、低碳城市的理論與實(shí)踐“低碳城市”：是以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會(huì)為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提下，要求城市保持低水平的能源消耗和二氧化碳排放。低碳城市的核心是低碳經(jīng)濟(jì)，而低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是提高能源效率和建立清潔能源結(jié)構(gòu)，核心是能源技術(shù)創(chuàng)新，在本質(zhì)上與目前國內(nèi)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的指導(dǎo)思想是一致的。2025/6/1558按照IPCC和聯(lián)合國的相關(guān)研究,低碳城市是指城市發(fā)展或城市經(jīng)濟(jì)增長與CO2排放趨于脫鉤的城市。這種脫鉤有兩種表現(xiàn)：1）CO2排放與能源消耗與經(jīng)濟(jì)增長絕對脫鉤，即CO2排放隨經(jīng)濟(jì)增長表現(xiàn)為零增長或負(fù)增長，這是當(dāng)今發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)采取的低碳城市方案（IPCC報(bào)告與巴厘島路線圖要求：發(fā)達(dá)國家到2020年時(shí)的CO2排放量相比較1990年減少25-40%，到2050年減少80-95%）；2）CO2

排放仍是正增長，但是增長的速率低于經(jīng)濟(jì)增長或所謂基準(zhǔn)情景（BAV），這是相對脫鉤的低碳城市。2025/6/1559國際動(dòng)態(tài)：1992年《聯(lián)合國氣候變化框架公約》1997年《京都協(xié)議書》2003年英國能源白皮書《我們能源的未來:創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》2006年，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯特恩《斯特恩報(bào)告》指出，呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型2007年7月，美國參議院提出了《低碳經(jīng)濟(jì)法案》2007年12月3日，聯(lián)合國氣候變化大會(huì)：“巴厘島路線圖”要求發(fā)達(dá)國家在2020年前將溫室氣體減排25%至40%。2008年7月，G8峰會(huì)上八國表示將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達(dá)成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標(biāo)2009.12：哥本哈根“全球氣候變化大會(huì)”2025/6/1560國內(nèi)動(dòng)態(tài)2006年底，國家科技部、氣象局、發(fā)改委、國家環(huán)?？偩值攘课?lián)合發(fā)布了我國第一部《氣候變化國家評(píng)估報(bào)告》2007年6月，中國正式發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》2007年7月，溫家寶總理主持召開國家應(yīng)對氣候變化及節(jié)能減排工作會(huì)議和國務(wù)院會(huì)議，研究部署應(yīng)對氣候變化工作，組織落實(shí)節(jié)能減排工作；2007年9月8日，胡錦濤主席在亞太經(jīng)合組織第15次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，鄭重提出了四項(xiàng)建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)”

2007年12月26日，國務(wù)院新聞辦發(fā)表《中國的能源狀況與政策》白皮書2008年1月，清華大學(xué)在國內(nèi)率先正式成立低碳經(jīng)濟(jì)研究院國內(nèi)部分專家學(xué)者如張坤民(2008)提出:采用低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略應(yīng)對氣候變化未來3至5年內(nèi)，中國計(jì)劃發(fā)展15至20個(gè)“低碳城市”，探索并建立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以推動(dòng)降低二氧化碳排放，應(yīng)對氣候變化。2025/6/1561“低碳城市”規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐

2025/6/1562上海建設(shè)“低碳城市”的戰(zhàn)略對策1.建立低碳技術(shù)創(chuàng)新體系

2.調(diào)整能源與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式3.加強(qiáng)“低碳”城市規(guī)劃和交通體系建設(shè)

4.倡導(dǎo)綠色生活方式，鼓勵(lì)公眾參與

5.推進(jìn)“碳排放交易的市場化措施6.加強(qiáng)相關(guān)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)

7.加強(qiáng)自然保護(hù)，構(gòu)建生態(tài)安全格局

2025/6/1563

四、案例分析2025/6/1564

4.1國際

紐約長島，波士頓、印度班加羅爾，巴西庫里蒂巴和桑托斯市、澳大利亞懷阿拉市、阿德蘭德市、新西蘭Waitakere市、丹麥哥本哈根、瑞典斯德哥爾摩，美國的克利夫蘭和波特蘭大都市區(qū)，日本北九州市、新加坡等。

2025/6/15654.2國內(nèi)

宜春、馬鞍山、香港、天津、長沙、北京、深圳、廣州、上海、南寧、廈門、青島、日照、濰坊、大連、南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、常州、海寧、常熟、張家港、廣州、紹興、盤錦、綿陽等110余城市提出了建設(shè)生態(tài)城市的目標(biāo)，開展了生態(tài)規(guī)劃。

海南、福建、浙江、江蘇、吉林、黑龍江、山東、安徽、江西、四川等14省相繼提出了生態(tài)省的建設(shè)目標(biāo)

2025/6/1566案例1.EU短距城市生態(tài)規(guī)劃

（Eco-planningforthecityofshortdistance）

是與城市擴(kuò)張、以小汽車為主導(dǎo)以及“遠(yuǎn)距離”為特征的不良的城市發(fā)展模式相對應(yīng)的、實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的一種理想發(fā)展模式?！岸叹喑鞘小焙暧^（區(qū)域、城市尺度）上指自然環(huán)抱城市的，由交通系統(tǒng)組織貫通的多中心城市結(jié)構(gòu)（polycentricurbanstructure）；中觀（城區(qū)、鄰里單元）上指適宜發(fā)展“可持續(xù)出行”的城市結(jié)構(gòu)，即以功能復(fù)合（mixeduse）、結(jié)構(gòu)緊湊（compactstructure）和優(yōu)美的城市景觀（urbanlandscape）為三大特征要素的城市功能單元，或若干功能單元的組合。2025/6/1567自然包圍城市而非城市擴(kuò)張交通系統(tǒng)貫通的網(wǎng)狀或線性多中心結(jié)構(gòu)2025/6/1568緊湊的城市結(jié)構(gòu)單元內(nèi)自主而完善的社會(huì)功能優(yōu)美的城市景觀2025/6/1569“短距城市”BadIschl2025/6/1570◆突出自然涵構(gòu)特色——線性發(fā)展的谷地地形2025/6/1571

◆強(qiáng)化規(guī)劃區(qū)域控制2025/6/1572

◆優(yōu)化整體方案2025/6/1573◆注重緊湊結(jié)構(gòu)——城市肌理比較2025/6/1574

◆強(qiáng)化多功能設(shè)計(jì)2025/6/1575

◆構(gòu)建綠地生態(tài)安全格局2025/6/1576◆區(qū)域公共交通系統(tǒng)優(yōu)先2025/6/1577分期實(shí)施2025/6/1578案例22010上海綠色世博、低碳世博2025/6/1579

綠色世博與低碳世博的內(nèi)涵體現(xiàn)在5G概念和特色上，即：1G:GreenLandscape（綠色景觀）2G:GreenEnergySource（綠色能源）3G:GreenTransportation（綠色交通）4G:GreenBuilding（綠色建筑）5G:GreenConsumption（綠色消費(fèi)）2025/6/1580規(guī)劃編制階段，具體落實(shí)土地利用總體規(guī)劃中確定的市域生態(tài)空間布局體系，通過劃分生態(tài)功能區(qū)塊，明確具體功能、規(guī)劃要求、管控措施和發(fā)展導(dǎo)向，確保規(guī)劃落地。過程方案市域生態(tài)功能區(qū)劃圖生態(tài)功能分區(qū)試點(diǎn)方案生態(tài)用地規(guī)劃試點(diǎn)方案案例3上海市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃2025/6/1581《生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃》特點(diǎn)：

是在“統(tǒng)一數(shù)據(jù)底版、統(tǒng)一技術(shù)口徑”的基礎(chǔ)上，把握“總量、布局、結(jié)構(gòu)、功能四個(gè)關(guān)鍵性要素”，兼顧科學(xué)性和操作性相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)”。規(guī)劃編制可以劃分為專題研究、規(guī)劃編制和深化完善三個(gè)階段。2025/6/1582具體指標(biāo)：生態(tài)用地比例達(dá)到陸域用地的50%以上。生態(tài)用地總面積達(dá)到3500平方公里（其中，建成區(qū)外圍生態(tài)用地總面積達(dá)3160平方公里以上，規(guī)劃集中建設(shè)用地內(nèi)綠地面積達(dá)到340平方公里）。至2015年，市域森林覆蓋率達(dá)到15%，至2020年力爭達(dá)到18%。2025/6/1583案例4中新天津生態(tài)城是中新兩國政府應(yīng)對全球氣候變化，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約資源和能源,構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性合作項(xiàng)目（2007）。探索資源約束條件下城市可持續(xù)發(fā)展的模式,成為中國其他城市發(fā)展的樣板。

2025/6/1584

生態(tài)城重點(diǎn)構(gòu)建：●循環(huán)低碳的新型產(chǎn)業(yè)體系2025/6/1585●緊湊有效的城市布局

●安全健康的生態(tài)環(huán)境體系●優(yōu)美自然的城市景觀體系●方便快捷的綠色交通體系●循環(huán)高效的資源能源利用體系●宜居友好的生態(tài)社區(qū)模式積極探索新型城市化和新型產(chǎn)業(yè)化道路2025/6/1586生態(tài)城規(guī)劃面積約為30平方公里，建設(shè)用地約為25平方公里。規(guī)劃常住人口控制在35萬人。計(jì)劃用10-15年時(shí)間建成。2025/6/1587案例5廈門馬巒灣生態(tài)規(guī)劃（1）完善城市形態(tài)（2）豐富濱水岸線（3）建設(shè)景觀架構(gòu)（4）優(yōu)化開放空間（5）控制高度分區(qū)是廈門由海島型城市向海灣型城市發(fā)展的重要組成部分和關(guān)鍵區(qū)域2025/6/15882025/6/1589案例6福州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃2025/6/15901.資料收集與

調(diào)查階段2.規(guī)劃基礎(chǔ)研究階段3.規(guī)劃編制階段技術(shù)路線敏感性分析問卷調(diào)查生態(tài)服務(wù)功能分析承載