破產(chǎn)與清算管理制度_第1頁(yè)
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破產(chǎn)與清算管理制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范公司破產(chǎn)與清算程序,確保公司在面臨破產(chǎn)或清算情況時(shí),能夠依法、有序地處理各項(xiàng)事務(wù),保護(hù)公司、股東、債權(quán)人及其他利益相關(guān)者的合法權(quán)益,維護(hù)市場(chǎng)秩序。2.適用范圍本制度適用于本公司及其所屬各部門、子公司在出現(xiàn)破產(chǎn)或清算情形時(shí)的相關(guān)處理。3.基本原則依法合規(guī)原則:嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行破產(chǎn)與清算操作。公平公正原則:對(duì)待所有利益相關(guān)者一視同仁,公平分配公司資產(chǎn),公正處理各項(xiàng)事務(wù)。妥善安置原則:注重員工安置等相關(guān)事宜,保障員工合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。高效有序原則:合理安排工作流程,提高破產(chǎn)與清算工作效率,確保程序有序進(jìn)行。破產(chǎn)程序啟動(dòng)1.破產(chǎn)原因認(rèn)定公司不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,可認(rèn)定為具備破產(chǎn)原因。公司有明顯喪失清償能力可能的,也可依法申請(qǐng)破產(chǎn)。2.申請(qǐng)主體公司自身可向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng)。公司的債權(quán)人在符合法定條件下,也有權(quán)向人民法院申請(qǐng)公司破產(chǎn)。3.申請(qǐng)材料準(zhǔn)備破產(chǎn)申請(qǐng)書,應(yīng)載明申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況,申請(qǐng)目的,申請(qǐng)的事實(shí)和理由等內(nèi)容。公司主體資格證明文件,如營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。公司財(cái)務(wù)狀況說明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況等相關(guān)材料。破產(chǎn)管理人指定1.管理人的產(chǎn)生人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,指定管理人負(fù)責(zé)破產(chǎn)清算工作。管理人由依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任,也可以由有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組擔(dān)任。2.管理人職責(zé)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料。調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)。決定債務(wù)人的日常開支和其他必要開支。在第一次債權(quán)人會(huì)議召開之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)。管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)。代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。提議召開債權(quán)人會(huì)議。人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。債權(quán)申報(bào)與確認(rèn)1.債權(quán)申報(bào)期限債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算,最短不得少于三十日,最長(zhǎng)不得超過三個(gè)月。2.申報(bào)內(nèi)容債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)書面說明債權(quán)的數(shù)額和有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的,應(yīng)當(dāng)說明。3.債權(quán)確認(rèn)管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查,并編制債權(quán)表。債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存,供利害關(guān)系人查閱。債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無異議的,由人民法院裁定確認(rèn)。債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起訴訟。債權(quán)人會(huì)議1.會(huì)議召集第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集,自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會(huì)議,在人民法院認(rèn)為必要時(shí),或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。2.會(huì)議職權(quán)核查債權(quán)。申請(qǐng)人民法院更換管理人,審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬。監(jiān)督管理人。選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員。決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)。通過重整計(jì)劃。通過和解協(xié)議。通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案。通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案。通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案。人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。3.會(huì)議決議債權(quán)人會(huì)議的決議,由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過,并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是,本法另有規(guī)定的除外。債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定,損害其利益的,可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi),請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議,責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)管理與變價(jià)1.財(cái)產(chǎn)接管管理人接管公司財(cái)產(chǎn)后,應(yīng)妥善保管,登記造冊(cè),詳細(xì)記錄財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、價(jià)值等信息。2.財(cái)產(chǎn)管理管理人根據(jù)破產(chǎn)清算工作需要,可對(duì)公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行必要的管理和維護(hù),確保財(cái)產(chǎn)安全和價(jià)值穩(wěn)定。對(duì)于不宜長(zhǎng)期保存或易貶值的財(cái)產(chǎn),管理人應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行處理。3.財(cái)產(chǎn)變價(jià)管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論通過。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過后,管理人按照方案規(guī)定的方式和程序?qū)ζ飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行變價(jià)處理,變價(jià)方式包括拍賣、變賣等。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配1.分配順序破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金。破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款。普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。2.分配方案制定管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論通過。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱或者姓名、住所。參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額??晒┓峙涞钠飘a(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額。實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。3.分配實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后,由管理人執(zhí)行。管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的,應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的,應(yīng)當(dāng)在公告中指明,并載明本法第一百一十七條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。清算程序啟動(dòng)1.清算原因公司因下列原因之一而解散的,應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開始清算:公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)。股東會(huì)或者股東大會(huì)決議解散。依法被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷。公司經(jīng)營(yíng)管理發(fā)生嚴(yán)重困難,繼續(xù)存續(xù)會(huì)使股東利益受到重大損失,通過其他途徑不能解決的,持有公司全部股東表決權(quán)百分之十以上的股東,可以請(qǐng)求人民法院解散公司。2.清算組組成有限責(zé)任公司的清算組由股東組成,股份有限公司的清算組由董事或者股東大會(huì)確定的人員組成。逾期不成立清算組進(jìn)行清算的,債權(quán)人可以申請(qǐng)人民法院指定有關(guān)人員組成清算組進(jìn)行清算。人民法院應(yīng)當(dāng)受理該申請(qǐng),并及時(shí)組織清算組進(jìn)行清算。清算組職責(zé)1.接管公司清算組在清算期間行使下列職權(quán):清理公司財(cái)產(chǎn),分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單。通知、公告?zhèn)鶛?quán)人。處理與清算有關(guān)的公司未了結(jié)的業(yè)務(wù)。清繳所欠稅款以及清算過程中產(chǎn)生的稅款。清理債權(quán)、債務(wù)。處理公司清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)。代表公司參與民事訴訟活動(dòng)。2.債權(quán)債務(wù)清理清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于六十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),向清算組申報(bào)其債權(quán)。清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制定清算方案,并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。3.財(cái)產(chǎn)分配公司財(cái)產(chǎn)在分別支付清算費(fèi)用、職工的工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和法定補(bǔ)償金,繳納所欠稅款,清償公司債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn),有限責(zé)任公司按照股東的出資比例分配,股份有限公司按照股東持有的股份比例分配。清算期間,公司存續(xù),但不得開展與清算無關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。公司財(cái)產(chǎn)在未依照前款規(guī)定清償前,不得分配給股東。清算程序終結(jié)1.清算報(bào)告編制清算組在清理公司財(cái)產(chǎn)、編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單后,應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告,報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn),并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān),申請(qǐng)注銷公司登記,公告公司終止。2.注銷登記公司清算結(jié)束后,清算組應(yīng)當(dāng)自清算結(jié)束之日起三十日內(nèi)向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。申請(qǐng)注銷登記,應(yīng)當(dāng)提交下列文件:公司清算組負(fù)責(zé)人簽署的注銷登記申請(qǐng)書。人民法院的破產(chǎn)裁定、解散裁判文書,公司依照《公司法》作出的決議或者決定,行政機(jī)關(guān)責(zé)令關(guān)閉或者公司被撤銷的文件。股東會(huì)、股東大會(huì)、一人有限責(zé)任公司的股東、外商投資的公司董事會(huì)或者人民法院、公司批準(zhǔn)機(jī)關(guān)備案、確認(rèn)的清算報(bào)告?!镀髽I(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。法律、

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