應(yīng)急救援預(yù)案管理制度

——應(yīng)急救援預(yù)案管理制度1、目的為了預(yù)防和控制潛在的各類(lèi)事故或緊急事件的發(fā)生，按照預(yù)測(cè)預(yù)控原則，對(duì)本公司進(jìn)行全面辨識(shí)和安全性評(píng)價(jià)，從而提高公司面對(duì)緊急事件時(shí)的應(yīng)變和快速反應(yīng)能力，最大限度的控制和預(yù)防事故的發(fā)生，減少災(zāi)害事故的損失，特制定本制度。2、適用范圍2.1、本制度規(guī)定了本公司生產(chǎn)全過(guò)程潛在危險(xiǎn)或發(fā)生突發(fā)性安全事故和緊急事件的預(yù)防和管理的技術(shù)措施要求及響應(yīng)。2.2、本制度適用于本公司區(qū)域內(nèi)發(fā)生的傷亡、火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏以及職業(yè)中毒等事故的預(yù)防與控制，也適用于公司對(duì)各種自然災(zāi)害及突發(fā)影響公司穩(wěn)定的緊急情況開(kāi)展應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。3、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制及職責(zé)3.1、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制（1）應(yīng)急救援指揮部總指揮：總經(jīng)理副總指揮：分管安全副總經(jīng)理現(xiàn)場(chǎng)指揮：歸口管理副總經(jīng)理安全監(jiān)督：安全及環(huán)境保護(hù)管理部部長(zhǎng)成員：各部門(mén)部長(zhǎng)（2）應(yīng)急救援專(zhuān)家組組長(zhǎng)：分管安全副總經(jīng)理副組長(zhǎng)：安全及環(huán)境保護(hù)管理部主任成員：設(shè)備部部長(zhǎng)、行管部部長(zhǎng)、品保部部長(zhǎng)、安全消防專(zhuān)員、職業(yè)健康專(zhuān)員、環(huán)保專(zhuān)員3.2、職責(zé)（1）總指揮職責(zé)：全面負(fù)責(zé)緊急事件和重大事故的應(yīng)急救援工作，確保組織落實(shí)、制度落實(shí)、措施落實(shí)、資金落實(shí)、物資準(zhǔn)備落實(shí)，責(zé)任到人。（2）副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮進(jìn)行應(yīng)急救援的具體指揮工作。（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮職責(zé)：對(duì)分管工作范圍的應(yīng)急救援進(jìn)行指揮、協(xié)調(diào)，并具體組織應(yīng)急措施的執(zhí)行。（4）安全主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮或副總指揮全面組織、協(xié)調(diào)、開(kāi)展救援工作，并做好事故救援技術(shù)方案準(zhǔn)確性、有效性的評(píng)估并監(jiān)督實(shí)施演習(xí)和救援。（5）成員部門(mén)職責(zé)1）行管部職責(zé)：全面督促、協(xié)調(diào)救援各方面工作的有效開(kāi)展，并提供可靠保障。組織、參加對(duì)傷亡事故的善后處理等工作。2）安全及環(huán)境保護(hù)管理部職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮或副總指揮全面組織、協(xié)調(diào)、開(kāi)展應(yīng)急救援工作，并做好對(duì)事故的上報(bào)和調(diào)查、分析、處理等工作。3）生產(chǎn)管理部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)事故處置時(shí)，合理調(diào)整生產(chǎn)工作，堅(jiān)持安全生產(chǎn)“五同時(shí)”，努力提高員工安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)能力，確保生產(chǎn)全過(guò)程的安全、文明、衛(wèi)生、環(huán)保，做到均衡生產(chǎn)。4）設(shè)備部職責(zé)：負(fù)責(zé)完成對(duì)緊急事件應(yīng)急救援工作中設(shè)備設(shè)施、水、電、氣等搶險(xiǎn)工程中涉及其職責(zé)的搶險(xiǎn)工作。5）物控部門(mén)職責(zé)：負(fù)責(zé)緊急事件應(yīng)急救援工作中搶險(xiǎn)物資的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)，確保充足、及時(shí)、安全、可靠。6）人資部職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故的善后處理和理賠工作。負(fù)責(zé)對(duì)緊急搶險(xiǎn)工作時(shí)的人員調(diào)配。7）行管部（保衛(wèi)）職責(zé)：負(fù)責(zé)滅火、警戒、疏散、治安保衛(wèi)、道路管制，并組織搶險(xiǎn)救援工作，做好24小時(shí)監(jiān)控值班。8）財(cái)務(wù)部職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理等工作的資金到位，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、建賬管理。9）設(shè)備部（基建）職責(zé)：負(fù)責(zé)完成基建工程、雷擊、垮塌、水災(zāi)等災(zāi)害性緊急事件的應(yīng)急救援，并提供后勤生活及物資保障。10）公司工會(huì)職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事故傷員及受災(zāi)家庭的慰問(wèn)和權(quán)利保護(hù)，做好事故的善后處理和穩(wěn)定工作。11）行管部（車(chē)輛管理）職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)交通工具的保障。（6）應(yīng)急救援專(zhuān)家組職責(zé)1）科學(xué)地組織應(yīng)急救援工作，負(fù)責(zé)對(duì)事故危害進(jìn)行分析、評(píng)估，并提出技術(shù)性預(yù)測(cè)預(yù)控或緊急搶險(xiǎn)救援技術(shù)措施，為決策者提供決策依據(jù)。2）對(duì)救援措施的安全可靠性負(fù)責(zé)，并在保證救援人員安全的前提下，將災(zāi)害和損失降至最小。3）不斷對(duì)編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)并提出改進(jìn)性意見(jiàn)。4、執(zhí)行流程及要求4.1、建立以總指揮部為領(lǐng)導(dǎo)核心的跨部門(mén)、多功能團(tuán)隊(duì)，以搶救生命為首要任務(wù)，重在可靠性技術(shù)控制，強(qiáng)調(diào)在確保救援人員安全的前提下，將各種事故和災(zāi)害的損失降至最低。重大緊急事件包括：重大因工傷亡事故、重大設(shè)備損壞、能源泄漏、環(huán)境污染、交通事故，重大火災(zāi)、爆炸、水災(zāi)、雷擊、塌方、職業(yè)急性中毒、惡性群體中毒、嚴(yán)重阻礙公司正常生產(chǎn)等突發(fā)性事件。4.2、儲(chǔ)備應(yīng)急求援必備物資、工具、防護(hù)品、求援醫(yī)療物資及通訊、交通工具等。4.3、報(bào)警應(yīng)做到及時(shí)、準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明告知發(fā)生事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故類(lèi)別、嚴(yán)重度、報(bào)告人姓名、聯(lián)系電話(huà)等。4.4、接報(bào)警后必須迅速、準(zhǔn)確、有效開(kāi)展求援，做到領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專(zhuān)人統(tǒng)一指揮，各方協(xié)調(diào)一致。5、應(yīng)急救援總要求5.1、迅速切斷電源、氣源、火源，及時(shí)搶救傷員，緊急疏散，警戒、報(bào)警，并盡可能的采取預(yù)防事故擴(kuò)大的緊急措施。5.2、專(zhuān)人指揮，組織應(yīng)急照明，調(diào)集應(yīng)急物資和搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍。5.3、在保障救援人員安全的前提下，撤離危險(xiǎn)物品、物資，搶救財(cái)產(chǎn)，降低事故損失。5.4、重視救援措施的科學(xué)性，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮專(zhuān)家作用，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控，預(yù)防次生災(zāi)害事故。5.5、做好清場(chǎng)工作，防止環(huán)境污染和復(fù)燃，清點(diǎn)人員，集體歸隊(duì)。6、應(yīng)急救援演習(xí)要求6.1、應(yīng)急救援預(yù)案是否可行，必須進(jìn)行演練，演練的目的在于驗(yàn)證預(yù)案的可操作性和執(zhí)行程序的符合性，要求做到不斷改進(jìn)，特作以下規(guī)定：6.2、演練模擬條件要有一定的廣度，以便各應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)組發(fā)揮其靈活性和專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)。6.3、演練序列強(qiáng)調(diào)時(shí)間性，要符合邏輯，各專(zhuān)業(yè)演練原則上每年進(jìn)行一次。6.4、演練指令、信號(hào)、集結(jié)應(yīng)符合預(yù)案程序要求，使每個(gè)指揮者和演練者都能迅速、準(zhǔn)確執(zhí)行。6.5、演練應(yīng)在保障人員安全的前提下進(jìn)行，對(duì)從事燃燒、爆炸、防化學(xué)毒氣事故摸擬演練和惡劣氣候環(huán)境下演練時(shí)，要有相對(duì)應(yīng)的安全保障措施，在鍛煉隊(duì)伍素質(zhì)的同時(shí)，提高救援應(yīng)變能力和自我保護(hù)能力。6.6、演練必須有完整的訓(xùn)練計(jì)劃及演練記錄，作為評(píng)價(jià)和考核的參考資料。6.7、應(yīng)急裝備、設(shè)施、通訊、救護(hù)器材、藥品、交通工具等應(yīng)按實(shí)戰(zhàn)滿(mǎn)足演練要求。6.8、演練結(jié)束后，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)和科學(xué)評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足，糾正錯(cuò)誤，修訂預(yù)案。7、應(yīng)急救援程序及要點(diǎn)（見(jiàn)下表）接報(bào)問(wèn)清并作好記錄，通知救援隊(duì)伍指揮者，上報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或部門(mén)下達(dá)下達(dá)救援命令，啟動(dòng)救援程序，集結(jié)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍及物資、實(shí)施救援，專(zhuān)人指揮。救援1、在確保救援人員安全前提下施救，做好選點(diǎn)、警戒、疏散、救人、救災(zāi)。2、救人做到：初檢、復(fù)檢、分類(lèi)、現(xiàn)場(chǎng)救治、轉(zhuǎn)送救治，重在堅(jiān)持，不輕易放棄。3、報(bào)告?zhèn)?、?zāi)情。處理評(píng)估災(zāi)