英吉沙山水水泥有限公司卡拉巴亞塔克石灰?guī)r礦山建設(shè)項目環(huán)評報告VIP

英吉沙山水水泥有限公司卡拉巴亞塔克石灰?guī)r礦山建設(shè)項目環(huán)境影響報告書6.環(huán)境影響減緩與生態(tài)保護措施6.1大氣污染物防治措施6.1.1運營期大氣污染物防治措施本項目屬于石灰?guī)r礦露天開采工程，產(chǎn)生排放的大氣污染物大體分為兩類，均屬于無組織的低空排放，應(yīng)根據(jù)具體情況采取防治措施。揚塵（粉塵）污染防治措施本工程排放揚塵（粉塵）的主要環(huán)節(jié)有：鑿巖、爆破、采裝運輸、廢石堆場等應(yīng)采取以下措施予以防治。（1）要求刮風(fēng)天氣減少運輸量，少放炮，在大風(fēng)天氣禁止放炮，小風(fēng)天氣放炮時，應(yīng)減少放炮用藥量。礦工遠(yuǎn)離放炮點，且站在放炮點上風(fēng)向，減輕粉塵對人員健康的危害。（2）濕式作業(yè)：采用濕式鑿巖，減少粉塵產(chǎn)生量。（3）礦山服務(wù)期滿后利用礦石場的廢石回填采坑，清理、平整廢礦石場、采礦場，并對其采用砂石覆蓋，防止風(fēng)蝕。（4）需對運輸車輛加強管理，裝卸過程中盡量降低落差，采取限制車速等措施，減少礦石堆放時間，以減輕二次揚塵的污染。（5）對于礦石裝卸、廢石堆存等過程中產(chǎn)生無組織排放粉塵，采取灑水抑塵的措施，減少粉塵無資質(zhì)排放量，鏟裝作業(yè)防塵措施主要是進(jìn)行灑水，鏟裝前向爆堆表面灑水，使爆堆礦巖保持一定的濕度；對礦石卸載點、裝載點設(shè)灑水裝置。（6）運輸車輛必須科學(xué)裝載，嚴(yán)禁超載，車輛必須覆蓋，防止運送物料沿途灑落；類比區(qū)域其他礦山企業(yè)采取的同類抑制措施實際應(yīng)用效果，能夠達(dá)到相關(guān)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)要求，本項目采取的上述粉塵治理措施可行。其他廢氣防治措施本工程產(chǎn)生和排放廢氣污染物的主要環(huán)節(jié)有汽車、裝載機柴油燃燒燃油廢氣、破碎工序產(chǎn)生的廢氣和皮帶輸送過程產(chǎn)生的廢氣，汽車、裝載機柴油燃燒燃油廢氣部分廢氣產(chǎn)生量不大，而且露天環(huán)境有利于廢氣擴散；破碎工序的進(jìn)石口和出石口都安裝有布袋除塵器，且除塵效率可達(dá)到99%，對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小；本項目在皮帶輸送過程中有部分粉塵散落于皮帶兩側(cè)，對周圍的環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，要求建設(shè)方對于皮帶輸送采用封閉式輸送，減少對環(huán)境的污染。6.1.2閉礦期大氣污染物防治措施本項目閉礦后，設(shè)備及構(gòu)筑物拆卸過程中會產(chǎn)生揚塵，但工期短，對周圍影響較小。6.2水污染物防治措施6.2.1運營期水污染物防治措施（1）生產(chǎn)廢水由工程分析可知，本項目露天采場最低開采標(biāo)高位于區(qū)域最低侵蝕基準(zhǔn)面以上，因此采場不會產(chǎn)生地下涌水，礦山生產(chǎn)用水主要為鑿巖降塵用水，廢水量很小，自然蒸發(fā)，不外排。（2）生活污水項目廢水排放量僅為生活污水排放，排放量為3.72m3/d，一般生活污水水質(zhì)中主要污染物SS、COD、NH3-N等，生活污水排入水泥廠現(xiàn)有污水處理系統(tǒng)，經(jīng)污水處理站處理達(dá)標(biāo)后作為水泥廠的綠化用水。水泥廠地埋式污水處理設(shè)備設(shè)計的處理能力40m3/d，目前排入污水處理站的廢水量為25m3/d，本礦山的工作人員增加的污水量為3.72m3/d，因此現(xiàn)有污水處理站有容納本次生活污水的能力。6.2.2閉礦期水污染物防治措施當(dāng)開采結(jié)束進(jìn)入閉礦期，隨著工作人員的撤離，生活污水也隨之消失。項目區(qū)不存在污水。6.3噪聲污染物防治措施6.3.1運營期噪聲污染物防治措施在礦石開采過程中，強噪聲源設(shè)備相對較少，主要噪聲源為鑿巖機、裝載機等礦山設(shè)備產(chǎn)生的噪聲以及爆破噪聲一般在85～120dB(A)之間。根據(jù)現(xiàn)場查看，設(shè)備均布置在露天采場，為了控制噪聲污染，必須從降低噪聲源強和控制傳播途徑上進(jìn)行治理，本項目采取如下措施控制噪聲：（1）選用噪聲較低的設(shè)備；（2）該項目多為移動式機械設(shè)備，安裝隔聲罩不合理，可加裝消聲器；（3）對高速運轉(zhuǎn)設(shè)備采取減振、隔振措施。本工程主要噪聲源為鑿巖機、裝載機、運輸車輛等運行時產(chǎn)生的噪聲，一般在85~105dB(A）之間。同時各種設(shè)備距礦界都有一定距離，噪聲經(jīng)距離衰減、聲屏障和空氣吸收等作用，礦區(qū)廠界噪聲可以達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。露天開采爆破時產(chǎn)生的噪聲瞬時值較大，由于采用多孔微差爆破方式，優(yōu)化爆破設(shè)計參數(shù)，且與周邊環(huán)境敏感目標(biāo)之間距離較遠(yuǎn)，且中間有山體阻隔，噪聲大部分被吸收和阻斷，減少了爆破瞬時噪聲對周邊環(huán)境的影響。6.3.2閉礦期噪聲污染物防治措施閉礦期工程主要是廢石回填和表土的覆蓋，閉礦期施工時間短，隨著施工期的結(jié)束，噪聲也隨之消失，并且逐漸恢復(fù)到環(huán)境背景值。因此閉礦期噪聲對周圍環(huán)境影響很小。6.4固體廢物污染物防治措施6.4.1運營期固體廢物污染物防治措施（1）生產(chǎn)廢石：本項目開采方法為露天開采，采期間采出廢石量為43.5萬t/a，廢石體重為2.73t/m3，廢石體積為118.8萬m3/a，礦山服務(wù)年限為10.78年，廢石量產(chǎn)生427.5萬m3。根據(jù)詳查報告，廢石大部分為白云巖，可作為建筑石渣供應(yīng)市場，因此本項目只需建一個臨時廢石堆場，該廢石場占地面積為8000m2，有效容積5萬m2。廢石臨時堆放場位于礦區(qū)北側(cè)，地形北高南低，原始地形坡度3-8°。該廢石場占地面積為8000m2，有效容積5萬m3。廢石采用汽車運載，裝載機平整，分層壓實的堆放方式進(jìn)行堆放，最大堆放高度大于5m，廢石堆前緣坡度不大于30°。（2）生活垃圾：項目運營后露天采礦階段生活垃圾產(chǎn)生量約為46.5kg/d（23.25t/a）。生活垃圾可回收利用的隨車?yán)\至廢品回收站回收利用，不可回收生活垃圾定期拉運至依格孜牙鄉(xiāng)生活垃圾站處理，最終進(jìn)入英吉沙縣垃圾填埋場填埋處理，并做好運輸過程污染防治工作，避免二次污染。英吉沙縣生活垃圾填埋場設(shè)計總庫容量為94.1萬m3。處理規(guī)模按近期垃圾處理量90t/d，近期總庫容量33.8萬m3，服務(wù)年限至2022年。遠(yuǎn)期工程總庫容量60.3萬m3，服務(wù)年限至2030年。本工程填埋場地總面積為13.07公頃，近期工程填埋區(qū)面積為4.18公頃；遠(yuǎn)期工程填埋區(qū)面積為4.28公頃。本項目生活垃圾產(chǎn)生量小，在英吉沙生活垃圾填埋場容量范圍內(nèi)。通過上述處理方法，可以變廢為寶。一方面使本項目的固廢得以利用，減少其堆放引起的揚塵污染，一方面可以為建設(shè)單位創(chuàng)造一定的經(jīng)濟價值。6.4.2閉礦期固體廢物污染物防治措施設(shè)備分拆和構(gòu)筑物拆除過程中會產(chǎn)生一定量的廢棄物，建議建設(shè)單位將可以回收利用的設(shè)備回收利用，不能回收的垃圾拉運垃圾填埋場處理，拆除下來的建筑垃圾全部回填采空區(qū)。6.5生態(tài)保護措施6.5.1運營期生態(tài)保護措施礦區(qū)屬于無人區(qū)，植被不發(fā)育，區(qū)域自然生態(tài)環(huán)境脆弱，在項目運營過程中要盡可能減少占用土地面積，對作業(yè)場及道路兩側(cè)擾動過的裸露的地表進(jìn)行平整，有條件可進(jìn)行綠化，減輕坡面的徑流侵蝕力，保持水土，避免流失。⑴礦山開采和其他活動必須在規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，采礦活動應(yīng)盡量減少和控制生態(tài)環(huán)境的影響范圍和程度。（2）盡量減少對礦區(qū)內(nèi)植被的破壞，在植被蓋度相對較高的區(qū)域進(jìn)行相關(guān)作業(yè)時，應(yīng)預(yù)先剝離表土，并采取保護性措施，實行單采、單運、單獨堆放，表層土可作跡地恢復(fù)的表土。（3）生產(chǎn)期間，企業(yè)要加強宣傳教育，對工作人員進(jìn)行環(huán)境保護知識教育，提高工作人員的環(huán)境保護意識，以減少人為因素對植被的破壞。⑷合理安排開采計劃和作業(yè)時間，及時轉(zhuǎn)運礦石，減少礦石堆放時間，防止雨季礦石淋濾水對土壤和地下水的污染影響。⑸廢石土首先用于道路修建與維護，減少廢石土堆放量。必須堆放的廢石土，在堆場內(nèi)應(yīng)有序堆放，在條件允許的情況下實現(xiàn)廢石內(nèi)排。禁止亂傾倒廢石土。堆場下游建攔渣壩進(jìn)行擋護，避免因雨水沖刷引發(fā)崩塌或泥石流，造成水土流失。同時要求對廢石土堆場底部采取防滲漏、防溢流措施，修建引水溝，避免堆場淋濾水對區(qū)域土壤、地表水、地下水造成污染影響。（6）皮帶運輸采用封閉式輸送方式，定期清理皮帶兩側(cè)落于凹槽內(nèi)的粉塵，避免在皮帶運輸過程中逸出的粉塵對周圍的植被、土壤造成污染。（7）運輸車輛必須科學(xué)裝載，嚴(yán)禁超載，車輛必須覆蓋，防止運送物料沿途灑落；運礦道路維護必須在原有線路上進(jìn)行，嚴(yán)格控制道路寬度，避免多占地對植被和區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成的影響。加強對道路的邊坡防護，特別是已出現(xiàn)滑坡的路段，道路導(dǎo)排水溝必須完善，減少水土流失。（8）加強對運輸人員的宣傳教育，提高他們愛護動物、保護環(huán)境的意識，嚴(yán)格按照規(guī)定線路行駛，禁止下路亂行駛，避免因碾壓路邊植被和失穩(wěn)路緣，造成植被破壞和水土流失。（9）當(dāng)?shù)V山服務(wù)期滿后，應(yīng)進(jìn)行植被恢復(fù)；加強生產(chǎn)管理和職工的生態(tài)環(huán)保宣傳教育，嚴(yán)禁隨意開辟便道，禁止所有人員隨意進(jìn)入非工程用地區(qū)域活動，踩踏破壞植被，破壞地表生態(tài)，嚴(yán)禁捕殺野生動物。6.5.2閉礦期生態(tài)保護措施（1）閉礦時，廢石場廢石壓實；（2）拆除地表所有建筑物，除可利用部分回收外，其余全部回填露天礦坑，對礦區(qū)地表進(jìn)行恢復(fù)；（3）在礦區(qū)設(shè)置永久性標(biāo)志牌，標(biāo)明本礦開采情況及在附近活動必要的注意事項；（4）項目建設(shè)方應(yīng)預(yù)留足夠的資金用于完成閉礦工作；（5）恢復(fù)工作應(yīng)在服務(wù)期滿后兩年內(nèi)完成。6.6閉礦期環(huán)保措施6.6.1生態(tài)恢復(fù)方案采礦工業(yè)場地、廢石堆放場、礦山道路等改變原有土地利用性質(zhì)；采礦場建設(shè)和礦體開采改變原有地形、地貌，破壞土壤和植被，降低土壤抗侵蝕能力，增加水土流失；機械噪聲、車輛運輸和爆破作業(yè)對區(qū)域野生動物棲息產(chǎn)生一定影響；閉礦時采境范圍內(nèi)山體被削平，局部遺留露天采坑，對區(qū)域景觀造成一定影響；采場原有少量表土被剝離，遺留石灰石不易風(fēng)化，且礦區(qū)干旱少雨，不利于采區(qū)原有植被恢復(fù)。應(yīng)采取的生態(tài)保護措施主要有：按照“邊開采，邊治理”的方針，制定詳細(xì)的礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)方案，并嚴(yán)格落實，從礦山生產(chǎn)收益中抽取一定比例作為礦山生態(tài)環(huán)境治理資金。在植被蓋度相對較高區(qū)域作業(yè)時，應(yīng)先剝離表層植氈層，異地儲存，待進(jìn)行場地恢復(fù)時重新移植回原區(qū)域；固定車輛行駛路線，避免碾壓植被。運營期廢石集中送廢石場堆存，嚴(yán)禁隨意堆放；控制開采活動地表擾動面積；做好采礦場和廢石場邊坡護坡，減少水土流失；在采礦場及廢石場外修建截水溝，場內(nèi)設(shè)置排水溝，將地表水導(dǎo)流至場外，防止地表水流入場內(nèi)；合理安排爆破時間，不對野生動物覓食、棲息產(chǎn)生影響；加強人員教育，禁止獵殺野生動物。采礦周圍設(shè)置圍欄和警示標(biāo)牌，避免人畜誤入造成傷害；按規(guī)范要求對生活垃圾填埋場進(jìn)行封場處理；拆除生活區(qū)一切無用建（構(gòu)）筑物，清除固廢，平整土地。6.6.2地質(zhì)災(zāi)害防治方案 （1）在崩塌地質(zhì)災(zāi)害危險性中等區(qū)外圍設(shè)立鐵絲網(wǎng)圍欄、警示牌，由于地處少數(shù)民族區(qū)，警示牌用漢、維兩種文字書寫，警示內(nèi)容“禁止通行，注意安全”。（2）礦區(qū)負(fù)責(zé)人及指定的專職安全員定期對礦區(qū)進(jìn)行安全檢查，有災(zāi)害跡象及時預(yù)警并提出防治措施，同時上報礦業(yè)主管部門和主管領(lǐng)導(dǎo)。（3）發(fā)現(xiàn)危石及時清理，對規(guī)模小、危險程度高的危巖體可采用靜態(tài)爆破或手工方法予以清除，消除隱患。6.7礦山的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)礦床開采過程中采出大量的礦石和巖石，必然會出現(xiàn)一定范圍的塌陷區(qū)、廢石堆場，將破壞采礦場地范圍內(nèi)的土地，使這部分土地失去原先的用途；同時對采礦場范圍外的土地利用也會帶來嚴(yán)重的危害。根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（1998.8.29）第三章第三十條規(guī)定，“采礦、取土后能夠復(fù)墾的土地，用地單位或者個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)復(fù)墾，恢復(fù)利用”。國務(wù)院還頒布了《土地復(fù)墾規(guī)定》（1988.10.21），制定了“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則。因此，必須做到生產(chǎn)期間盡可能不斷地恢復(fù)被破壞的土地，消除各種污染源的危害，在采礦結(jié)束后（即礦山服務(wù)期滿后）對被遺棄的土地進(jìn)行全面的恢復(fù)工作。6.7.1礦山生態(tài)恢復(fù)的基本要求（1）根據(jù)采礦地質(zhì)條件、發(fā)展遠(yuǎn)景及當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定礦山土地復(fù)墾計劃，該計劃要納入礦山設(shè)計中的開采、排棄計劃。（2）覆土與修復(fù)工作要保持與掘進(jìn)開采、排棄順序相協(xié)調(diào)，且盡可能利用礦山的采、裝、運等設(shè)備。（3）保持良好的土壤質(zhì)量，有必要對原有的表土層預(yù)先剝離、儲存（包括采礦場、廢石場）。（4）鋪墊表土要保證植物的種植深度，同時應(yīng)進(jìn)行必要的化學(xué)分析試驗，搞清土壤的物理機械性質(zhì)和農(nóng)業(yè)化學(xué)性質(zhì)。6.7.2礦山的生態(tài)恢復(fù)礦山的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)主要分為礦山開采期間的生態(tài)補償建設(shè)和礦山服務(wù)期滿后的生態(tài)恢復(fù)建設(shè)。礦山開采的廢石場和礦石堆場，都是非經(jīng)治理再無法使用的土地?；謴?fù)礦山內(nèi)的廢棄地的生產(chǎn)力是維護礦山可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容。運營期生態(tài)恢復(fù)措施（1）編制生態(tài)環(huán)境保護計劃礦山開采對生態(tài)環(huán)境的影響較大，為了遏制水土資源破壞，保護、恢復(fù)、補償生態(tài)系統(tǒng)，保障水土資源持續(xù)利用，建設(shè)單位應(yīng)編制生態(tài)環(huán)境保護計劃，采取有效的生態(tài)環(huán)境保護措施，采用預(yù)防措施和治理措施相結(jié)合、工程措施和生物措施相結(jié)合的方法，把對生態(tài)環(huán)境的影響減至最低限度。生態(tài)恢復(fù)工作要納入礦區(qū)建設(shè)計劃之內(nèi)，統(tǒng)一管理，同步進(jìn)行，認(rèn)真做好生態(tài)恢復(fù)工作。（2）工程措施對表層土的剝離要單采、單運、單堆、合理使用表土進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。對暫時不用的表土，要集中貯存，妥善保護，以做備用。棄土、石應(yīng)在廢石場集中處理，盡量減少壓占地表植被。在廢石場底部先以大塊廢石墊底，厚度大于1.5m。以利于水的滲透，疏導(dǎo)廢石場內(nèi)的雨水。采取從上而下分段水平堆積，再用壓路機碾壓，把松散的土壓實，廢石及時平整。逐級設(shè)壩，保證壩體安全與穩(wěn)定。廢石場上部設(shè)截洪溝，避免廢石場受洪水沖刷。礦區(qū)新建和改造道路兩側(cè)，采取護坡和道路護基措施，防止水土流失和塌方、滑坡。對臨時性施工所造成的陡坡、壩，采取簡易防護措施，并設(shè)置水土流失防護欄，疏導(dǎo)排水，減少水土流失。對于礦區(qū)內(nèi)部上山道路，除在必要路段設(shè)立擋石墻和排水溝外，還要采取在路基邊坡恢復(fù)植被的措施來恢復(fù)其固有的生境。（3）生物措施礦區(qū)道路兩側(cè)、邊坡和路基種植適宜當(dāng)?shù)厣L的植被；把最終臺階坡面夯實，種植植被恢復(fù)。礦山區(qū)采掘終了，應(yīng)及時覆土，恢復(fù)植被，對整個礦山進(jìn)行水保林建設(shè)。綠化及復(fù)懇方案項目建設(shè)過程中按照生產(chǎn)服務(wù)年限逐步對項目活動設(shè)計區(qū)域進(jìn)行復(fù)懇及綠化。①綠化范圍，項目建設(shè)區(qū)域的采礦場及礦區(qū)道路進(jìn)行綠化，在項目正式生產(chǎn)三年內(nèi)完成上述綠化要求。生產(chǎn)運行后期逐步應(yīng)對地表裸地進(jìn)行綠化復(fù)懇，逐年對整個礦區(qū)進(jìn)行綠化，因地制宜，建設(shè)特色礦山。②綠化方式，礦區(qū)綠化選用適宜當(dāng)?shù)厣L的植被。草類選用適宜礦區(qū)生長的抗蝕性強，地下根系發(fā)達(dá)，易于繁殖，再生能力強的矮草種或栽種灌木。閉礦后生態(tài)恢復(fù)措施（1）生產(chǎn)運行期間對礦區(qū)植被恢復(fù)綠化的基礎(chǔ)上，礦山服務(wù)期滿后對遺留的裸地區(qū)域進(jìn)行全面的生態(tài)恢復(fù)工作。（2）根據(jù)采礦地質(zhì)條件、發(fā)展遠(yuǎn)景及當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定礦山土地復(fù)墾計劃。該計劃要納入礦山設(shè)計中的開采、排棄計劃，其內(nèi)容包括利用土地的方式、采礦復(fù)墾方法、回填巖石順序等，且與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，邊開采邊復(fù)墾。（3）對工程運營期間利用的土地和發(fā)生地形改變的區(qū)域要進(jìn)行土地復(fù)墾。其中：廢石堆場要進(jìn)行加固，防止坍塌散落，堆場上部要填土覆蓋，（4）利用儲存的廢石土，回填最后廢棄的礦坑，再通過放坡的方法使坑壁坡度大幅度下降，使全場趨于平緩。然后，再把儲存的表土覆蓋于全場表面。（5）礦山閉坑后生產(chǎn)、生活設(shè)施全部拆除盡可能恢復(fù)礦區(qū)原貌。（6）需有足夠的資金用以礦山開采期滿后生態(tài)恢復(fù)工程需要的資金，確保礦石生態(tài)恢復(fù)和土地復(fù)墾工程按要求完成。（7）加強礦山生態(tài)恢復(fù)的管理工作建立生態(tài)恢復(fù)監(jiān)督管理制度，負(fù)責(zé)生態(tài)恢復(fù)計劃的落實，對生態(tài)恢復(fù)的效果及時進(jìn)行檢查和總結(jié)，確保生態(tài)恢復(fù)工作有序完成。礦山復(fù)墾費用《土地復(fù)墾規(guī)定》第十六條指出：基本建設(shè)過程中破壞的土地，土地復(fù)墾費用和土地?fù)p失補償費從基本建設(shè)投資中列支；生產(chǎn)過程中破壞的土地，土地復(fù)墾費用從企業(yè)更新改造資金和生產(chǎn)發(fā)展基金中列支。6.7.3生態(tài)工程治理方案（1）采礦場及開采邊坡的保護方案礦山開采不但對礦山環(huán)境造成破壞，開采邊坡還可能引發(fā)崩塌災(zāi)害，因此，開采邊坡環(huán)境保護目標(biāo)為減少崩塌災(zāi)害對采礦人員的威脅，閉礦后最大程度的恢復(fù)土地的原始功能。為避免非采礦人員誤入造成傷害，在采坑各設(shè)置鐵絲圍欄和警示牌，圍欄采用在木樁上繞三箍鐵絲進(jìn)行設(shè)置，高1.4m，預(yù)計圍欄長度約350m；警示牌8個，規(guī)格為長0.6m×寬0.5m、厚0.03m，支撐桿長1.2m，使用鐵質(zhì)材料，警示牌上書寫“危險，嚴(yán)禁進(jìn)入”字樣，警示牌用漢、維兩種文字書寫，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。開采過程中對邊坡存在的浮石和危石及時清除。（2）采礦場、廢石堆放場等區(qū)域潛在地質(zhì)災(zāi)害隱患的防治方案礦山采場邊坡和廢石場可能引發(fā)崩塌災(zāi)害，其防治目標(biāo)為減少甚至消除地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，有效保護礦山地質(zhì)環(huán)境，保護采礦人員及設(shè)備的安全。采礦產(chǎn)生的廢石集中堆放在廢石場，廢石堆放場就近設(shè)在露天采場附近自然地形平坦開闊處，為減小地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性，廢石堆放必須嚴(yán)格堆放要求，保障邊坡穩(wěn)定。（3）土地復(fù)墾和植被恢復(fù)或重建方案針對本礦山的實際情況，礦山開采對土地的破壞類型、破壞程度的調(diào)查預(yù)測，結(jié)合礦山所在區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境條件，將土地質(zhì)量和待復(fù)墾土地適宜性進(jìn)行逐項分析，對破壞的土地進(jìn)行土地復(fù)墾分區(qū)，然后對復(fù)墾的土地適宜性進(jìn)行評價。本礦山共分為：3個土地復(fù)墾區(qū)，分別為采場復(fù)墾區(qū)、廢石場復(fù)墾區(qū)復(fù)墾區(qū)。礦山道路作為復(fù)墾用交通主干線，可使其保持原有破壞后地形地貌格局，留待后用，不進(jìn)行土地復(fù)墾。礦山土地復(fù)墾區(qū)分區(qū)綜合評價表見表6.7-1。表6.7-1礦山土地復(fù)墾分區(qū)綜合評價表復(fù)墾單元分區(qū)破壞土地方式用地性質(zhì)適宜性評價破壞土地面積（m2）土地類型及復(fù)墾方向采場挖損工業(yè)用地勉強適宜832000盡量恢復(fù)原貌廢石堆場壓占工業(yè)用地比較適宜8000合計840000（4）野生動物防護礦山道路在設(shè)計和建設(shè)中應(yīng)充分考慮野生動物的生存環(huán)境，運營過程中應(yīng)加強司機及工作人員的環(huán)保教育，在野生動物遷徙通道區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志，提醒司乘人員及時進(jìn)行避讓。6.7.4土地復(fù)墾措施工程技術(shù)措施（1）采場土地復(fù)墾措施挖損破壞土地面積1261200m2，對露天采場周圍邊坡進(jìn)行削坡處理，使斜坡角小于30°。露天開采形成自然山坡露天采坑，與周邊地貌相協(xié)調(diào)，不進(jìn)行回填；如果要進(jìn)行回填，首先海拔較高，礦山開采人工開采，沒有大型機械，回填難度大，經(jīng)濟和技術(shù)上達(dá)不到要求。地下開采形成采空區(qū)，閉礦后大部分廢石用于回填采坑及地下采空區(qū)，少部分停留在廢石場，剩余廢石對其進(jìn)行壓實平整處理，并且對露天采坑邊坡采取人工清理危巖，減少崩塌災(zāi)害發(fā)生的可能性。復(fù)墾工作計劃閉礦后0.5a內(nèi)完成。（2）廢石堆放場復(fù)墾措施廢石堆放場壓占破壞的土地面積24500m2，將每年產(chǎn)生的廢石集中堆放在廢石堆放場，順坡堆放，平整、壓實、人工削坡、每年產(chǎn)生的廢石集中堆放在廢石堆場，利用廢石自身的重量達(dá)到穩(wěn)定即可。在堆放廢石期間對于具有威脅的廢石進(jìn)行處理。閉坑后，對廢渣石堆放場進(jìn)行鐵絲網(wǎng)圍欄警示即可。復(fù)墾工作計劃閉礦后0.5a內(nèi)完成。（3）礦山道路礦山道路沿地形起伏布設(shè)，保持原有破壞后地形地貌格局，留待后用。實施與監(jiān)督保證措施=1\*GB3①組織領(lǐng)導(dǎo)措施為確保土地復(fù)墾方案提出的各項土地破壞防治措施的實施和落實，礦山成立土地復(fù)墾項目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)解決土地復(fù)墾工作中的重大問題，齊抓共管，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)礦山保護與綜合治理工作。選調(diào)責(zé)任心強、政策水平高、懂專業(yè)的技術(shù)人員，負(fù)責(zé)工程建設(shè)中的土地復(fù)墾工程管理和實施工作，按照土地復(fù)墾實施方案的治理措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格要求施工單位，保質(zhì)保量地完成水土保持各項措施。=2\*GB3②管理措施a、抓好資金落實。b、按照方案確定的年度復(fù)墾方案逐地塊落實，對土地復(fù)墾實行計劃管理。c、堅持全面規(guī)劃，綜合治理，要治理一片見效一片，不搞半截子工程。d、加強復(fù)墾后的土地利用與保護、鞏固工作。=3\*GB3③技術(shù)措施針對項目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的方法，經(jīng)濟、合理、可行、達(dá)到合理高效利用土地的標(biāo)準(zhǔn)。復(fù)墾所需的材料可就地取材，有充分的保障。項目一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格按照總體規(guī)劃執(zhí)行，并確保資金、人員、機械、技術(shù)服務(wù)到位，礦山土地復(fù)墾項目領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實施，并對其實行目標(biāo)管理，礦長親自抓落實，按環(huán)保方案中的治理進(jìn)度安排實施，必須按核定時間完成治理，使礦山的環(huán)境保護治理達(dá)到檢查和驗收的標(biāo)準(zhǔn)，確保規(guī)劃設(shè)計目標(biāo)的實現(xiàn)。=4\*GB3④經(jīng)費措施礦山開發(fā)項目對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境影響嚴(yán)重，致使地貌發(fā)生微形變化，生態(tài)環(huán)境惡化，若不嚴(yán)加保護和建設(shè)，將嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境，威脅生態(tài)安全，為此建議建立生態(tài)補償機制。制定科學(xué)生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)有如下兩個思路：一是根據(jù)某一生態(tài)系統(tǒng)所提供的生態(tài)服務(wù)來定價，二是根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)類型轉(zhuǎn)換的機會成本（即由于生態(tài)保護者要保護生態(tài)環(huán)境，犧牲了部分的發(fā)展權(quán)）來確定。從目前來看，根據(jù)機會成本來確定補償標(biāo)準(zhǔn)的可操作性較強。但是，從公平性來講，根據(jù)生態(tài)服務(wù)價值來確定補償標(biāo)準(zhǔn)更合理。因此，建議政府在近期內(nèi)根據(jù)機會成本來制定生態(tài)補償標(biāo)準(zhǔn)，同時加強對生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的價值化研究扶持力度，逐步向根據(jù)生態(tài)服務(wù)訂立補償標(biāo)準(zhǔn)的方向過渡。探索實行受益地區(qū)和保護地區(qū)的生態(tài)補償制度。按照“污染者付費、受益者補償”的原則。健全資源有償使用制度。完善水資源費、土地使用費、礦產(chǎn)資源費征收制度。逐步實行環(huán)境資源的資本化和市場化，通過公開招標(biāo)、拍賣等形式，改變無償使用環(huán)境資源并將環(huán)境成本轉(zhuǎn)嫁給社會的做法。探索建立生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度。按照“誰開發(fā)、誰保護，誰破壞、誰治理”的原則，在礦產(chǎn)等資源開發(fā)過程中，向采礦權(quán)人等資源使用者按標(biāo)準(zhǔn)收取保證金，根據(jù)資源開發(fā)者對生態(tài)恢復(fù)情況決定是否退還保證金，以增強對社會投資者恢復(fù)治理生態(tài)環(huán)境的約束力。生態(tài)補償資金從建設(shè)總投資中列支。環(huán)境保護與綜合治理費用及土地復(fù)墾經(jīng)費可以采取從礦石銷售收入中提取的方法解決，提取的費用從成本中列支。提取的資源費主要用于污染防治費、土地復(fù)墾費用等，設(shè)立專門帳戶，專款專用，治理經(jīng)費是有保證的。生態(tài)修復(fù)應(yīng)貫徹量水而行，以水定地的原則。具體如下：生活污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后用于生活區(qū)、露天采坑降塵灑水、地面降塵灑水。輸水管線等擾動的地表應(yīng)重點進(jìn)行地貌修復(fù)及“封育”措施，利用天然降水量進(jìn)行自然恢復(fù)。=5\*GB3⑤安全措施本次礦山保護與綜合治理各項安全措施較易于實施，如設(shè)置鐵絲圍欄和警示牌等。=6\*GB3⑥質(zhì)量措施礦山保護與綜合治理各項工作的開展由礦山項目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)管，閉坑后立即治理完整，杜絕回頭補救施工，保護與綜合治理的質(zhì)量是有保證的。通過采取上述措施可基本達(dá)到礦山環(huán)境治理和防治目標(biāo)，措施較得當(dāng)，易于實施，因此生態(tài)保護與防治方案是可行的。

7.清潔生產(chǎn)與總量控制7.1清潔生產(chǎn)7.1.1清潔生產(chǎn)的目的清潔生產(chǎn)分析是對建設(shè)項目的技術(shù)先進(jìn)性和環(huán)境友好性進(jìn)行綜合評價。其目的要求將綜合預(yù)防污染的環(huán)境策略持續(xù)應(yīng)用于生產(chǎn)過程和產(chǎn)品中，提高企業(yè)的經(jīng)濟效率，減少生產(chǎn)活動對人類環(huán)境的污染，更好的保護環(huán)境。清潔生產(chǎn)要求在生產(chǎn)過程中最大限度地利用資源和能源，通過循環(huán)利用、重復(fù)使用，使原材料最大限度地轉(zhuǎn)換為產(chǎn)品。將節(jié)約能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量貫穿于產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程中。清潔生產(chǎn)的實質(zhì)是使用清潔的原料和能源；采用先進(jìn)的無害的生產(chǎn)工藝、技術(shù)與裝備；采取清潔生產(chǎn)過程；生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品四個主要方面。它要求從生產(chǎn)的源頭及全過程實行控制，對必須排放的污染物采用先進(jìn)可靠的處理技術(shù)，消除或減少污染物的產(chǎn)生和排放，確保污染物達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，實現(xiàn)建設(shè)項目經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。針對本項目的主要生產(chǎn)特點，結(jié)合我過礦山目前的整體技術(shù)經(jīng)濟條件，依照《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的有關(guān)要求，對本項目清潔生產(chǎn)水平進(jìn)行評述。本評價適用于《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水泥行業(yè)》（HJ467-2009）中開采清潔指標(biāo)評述。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和項目特點對本項目生產(chǎn)工藝與裝備要求、資源能源利用指標(biāo)、產(chǎn)品指標(biāo)、污染物產(chǎn)生指標(biāo)、廢物回收利用指標(biāo)和環(huán)境管理指標(biāo)進(jìn)行分析，說明其是否符合清潔生產(chǎn)要求。7.1.2清潔生產(chǎn)分析（1）生產(chǎn)工藝和工藝設(shè)備根據(jù)礦體的賦存條件，設(shè)計采用自上而下、水平分層組合臺階式露天開采。此種方法，生產(chǎn)能力大，管理方便，生產(chǎn)工藝簡單，工人易于掌握，該方法在礦山被廣泛使用。本次設(shè)計采用單排淺孔爆破方式，配置1臺ZL-30型裝載機輔助作業(yè)，該方法在我國礦山開采中得到了廣泛應(yīng)用，具有設(shè)備簡單、方便實用、費用小、效果好等優(yōu)點。因此本項目的采礦設(shè)備和和方法達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。（2）資源能源利用指標(biāo)本項目采取了多項措施，以降低噸礦石物料及能源消耗。本項目采用的采礦方法剝采比較小；排土就近采場布置，減少運輸距離；排土場采用分臺階堆排，節(jié)省了爬坡高度。經(jīng)采取以上工程措施后，噸礦電耗指標(biāo)為1.2kwh/h，屬于節(jié)能型礦區(qū)。（3）產(chǎn)品指標(biāo)本項目采出礦石品位CaO：51.23%、MgO：1.63%。工業(yè)類型為水泥石灰?guī)r礦石，易于開采且采出礦石易磨易選、加工性能良好。（4）污染物生產(chǎn)指標(biāo)1）項目采用鑿巖機，無飛石、無毒氣、無沖擊波。2）項目開采可能造成山體塌陷，水土流失，對生態(tài)環(huán)境有一定影響。3）項目生產(chǎn)用水主要為鑿巖降塵等用水，廢水量很小，自然蒸發(fā)，不外排。項目區(qū)內(nèi)生活污水排入污水處理設(shè)備，處理后的廢水用于生產(chǎn)或綠化。4）項目材料及成品運輸產(chǎn)生揚塵及噪聲，但由于項目所在礦區(qū)距離城鎮(zhèn)較遠(yuǎn)，采取適當(dāng)防噪措施后對人們生活無明顯影響。（5）廢物回收利用指標(biāo)本項目產(chǎn)生的生活污水經(jīng)污水處理設(shè)備處理后用于生產(chǎn)降塵或綠化，廢石大大部分作為建筑材料外售，剩余送至廢石場，表土臨時堆存與排土場，閉礦后用于采場及排土場覆土，因此本項目廢物回收利用指標(biāo)較高，清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級為二級。（6）環(huán)境管理指標(biāo)環(huán)境管理在運營期才能反映出來，礦區(qū)尚未建立健全、完善的環(huán)境管理制度，本環(huán)評該項目應(yīng)盡快建立以礦長為負(fù)責(zé)人的整套環(huán)境管理體系，設(shè)置1名兼職環(huán)境管理人員，隨時監(jiān)督礦區(qū)環(huán)境保護措施落實情況，隨時向礦長回報環(huán)保工作情況，保證礦區(qū)環(huán)保工作的順利開展和持續(xù)。并且要求本工程的環(huán)境管理計劃、環(huán)保設(shè)施運行管理及污染源監(jiān)測系統(tǒng)的管理指標(biāo)按清潔生產(chǎn)一至二級標(biāo)準(zhǔn)要求實施，其中生產(chǎn)設(shè)備的使用、維護、檢修管理制度和環(huán)境管理制度指標(biāo)應(yīng)按清潔生產(chǎn)一級水平實施，生產(chǎn)工藝用水、用電管理和土地復(fù)墾等指標(biāo)按清潔生產(chǎn)二級水平的要求實施。綜合以上情況分析，本項目采礦工程的清潔生產(chǎn)水平大部分達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，少部分處于國內(nèi)基本水平，說明項目清潔生產(chǎn)水平較高，清潔生產(chǎn)指標(biāo)等級為二級。本次評價的清潔生產(chǎn)指標(biāo)選用環(huán)境保護部發(fā)布的《清潔生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)水泥行業(yè)》（HJ467-2009）中石灰石采礦的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行對比分析。對比結(jié)果詳見表7.2-1。表7.1-1清潔生產(chǎn)指標(biāo)一覽表指標(biāo)一級二級三級本項目一、生產(chǎn)工藝與裝備要求開采采用礦山計算機模型軟件技術(shù)，采用自上而下分水平開采方式；在礦山地形和礦體賦存條件許可的情況下，采用橫向采掘開采法，中徑深孔爆破技術(shù)，采用自帶空壓機的穿孔設(shè)備、液壓挖掘機或輪式裝載機，有供電條件的采用電動挖掘機。采用橫向采掘開采法，中徑深孔爆破技術(shù)，采用自帶空壓機的穿孔設(shè)備、液壓挖掘機或輪式裝載機，有供電條件的采用電動挖掘機。采用自上而下分水平開采方式，采用國內(nèi)先進(jìn)的高風(fēng)壓自帶孔鉆機，國內(nèi)先進(jìn)的微差爆破技術(shù)，采用自帶空壓機的穿孔設(shè)備。運輸采用膠帶輸送機或溜井-膠帶聯(lián)合運輸或汽車-膠帶聯(lián)合運輸方式，各轉(zhuǎn)運點配備除塵凈化設(shè)備。采用礦用汽車或非礦用汽車運輸，各轉(zhuǎn)運點配備除塵凈化設(shè)備。采用膠帶輸送機運輸，各轉(zhuǎn)運點配備灑水設(shè)備。二、環(huán)境管理要求原料礦山降塵要求露天采礦場有灑水除塵設(shè)備，對爆破、采礦工作，運輸?shù)缆泛推渌麚P塵點噴水降塵。采用國內(nèi)較先進(jìn)的機械化裝巖設(shè)備，配有除塵凈化設(shè)施固體廢物處理處置建有固廢儲存、處置場，并有防治揚塵、淋濾水污染、水土流失的措施。本項目建有廢石場，有防塵、排水及控制水土流失措施。土地復(fù)墾符合國家土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，具有完成的復(fù)墾計劃，復(fù)墾管理納入日常生產(chǎn)管理。礦山開采的表層土要全部回用，采終后受破壞植被綠化率100%。符合國家土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，具有完成的復(fù)墾計劃，復(fù)墾管理納入日常生產(chǎn)管理。礦山開采的表層土要全部回用，采終后受破壞植被綠化率70%。符合國家土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，具有完成的復(fù)墾計劃，復(fù)墾管理納入日常生產(chǎn)管理。礦山開采的表層土要全部回用，采終后受破壞植被綠化率50%。本項目符合國家土地復(fù)墾的有關(guān)規(guī)定，具有完成的復(fù)墾計劃，復(fù)墾管理納入日常生產(chǎn)管理，礦產(chǎn)開采的表層土要全部回用，采終后受破壞植被綠化率70#以上。由上表分析可知，本項目各項工藝裝備指標(biāo)、環(huán)境管理指標(biāo)均能達(dá)到二級以上水平，因此，本項目清潔生產(chǎn)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，本著節(jié)能、降耗、減污、增效的基本原則，從工藝上力求做到以最小的環(huán)境代價獲取最大的經(jīng)濟效益。7.1.3清潔生產(chǎn)措施建議使企業(yè)的運行始終遵循清潔生產(chǎn)思想，對污染物實行減量化、資源化和無害化，鼓勵其選用清潔的原料，使用先進(jìn)生產(chǎn)工藝，提高資源、能源回收利用率，建成生產(chǎn)附加值高、污染物產(chǎn)生量小的新型企業(yè)，建議在生產(chǎn)過程中進(jìn)一步采取以下清潔生產(chǎn)措施。（1）定期開展清潔生產(chǎn)審核，不斷吸取同行業(yè)國內(nèi)外先進(jìn)工藝與技術(shù)。（2）加強生產(chǎn)過程中的環(huán)境管理，完善的環(huán)境管理是實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的重要保障。按照礦山企業(yè)環(huán)境管理要求建立完善的環(huán)境管理制度，項目建成投產(chǎn)后要及時按照企業(yè)清潔生產(chǎn)審核指南的要求進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核；實現(xiàn)環(huán)境污染預(yù)防的全過程管理。各崗位操作規(guī)程和設(shè)備檢修制度應(yīng)完善，并要設(shè)有專人嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行情況，設(shè)備運轉(zhuǎn)完好連續(xù)，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵要加強控制措施，確保達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求。（3）提高設(shè)備生產(chǎn)率，對主要工作崗位進(jìn)行節(jié)能培訓(xùn)，提高操作水平，建立完善節(jié)能獎懲制度。（4）完善管理措施，加強企業(yè)管理，特別是主要能耗環(huán)節(jié)，如：采、運、排，采取先進(jìn)手段和措施，減少不必要的能損。（5）盡量選用國家推薦的節(jié)能型生產(chǎn)設(shè)備，合理組織使用，減少設(shè)備空轉(zhuǎn)率和無謂能耗。（6）建立清潔生產(chǎn)管理機構(gòu)。清潔生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本企業(yè)的清潔生產(chǎn)管理工作，制定清潔生產(chǎn)管理規(guī)程和獎懲考核目標(biāo)。（7）健全計量體系，在各個生產(chǎn)單元和生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)置有關(guān)水、電、煤的計量裝置，避免資源的隨意浪費，把節(jié)能、降耗工作落到實處。制定并實施減少能源、水和原材料的使用，減少產(chǎn)品和生產(chǎn)過程中有毒物質(zhì)的使用，減少各種廢棄物排放的方案。7.2總量控制7.2.1項目所在地區(qū)環(huán)境質(zhì)量及環(huán)境功能區(qū)劃本工程礦區(qū)位于新疆英吉沙縣依格孜牙鄉(xiāng)西2km。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境功能區(qū)劃，項目所在地區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境質(zhì)量：地表水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)；聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-1990）中2類標(biāo)準(zhǔn)。7.2.2總量控制指標(biāo)與達(dá)標(biāo)分析目前對污染物排放總量控制的原則是將給定的區(qū)域內(nèi)污染源的污染物排放負(fù)荷控制在一定數(shù)量之內(nèi)，使環(huán)境質(zhì)量可以達(dá)到規(guī)定的環(huán)境目標(biāo)。污染物總量控制方案是在考慮污染物種類、污染源影響范圍、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、環(huán)境功能區(qū)以及環(huán)境管理要求等因素的基礎(chǔ)上，結(jié)合項目實際條件和控制措施的經(jīng)濟技術(shù)可行性進(jìn)行確定。（1）總量控制因子我國實行排放總量控制的4種污染物為：廢氣污染物：SO2、NOx；廢水污染物：COD、NH3-N；綜合考慮本項目的排污特點，所在地環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門的要求，本項目無外排廢水產(chǎn)生，冬季不生產(chǎn)，因此本項目不設(shè)置總量控制指標(biāo)。（2）總量控制指標(biāo)的確定本項目污染物排放總量控制指標(biāo)的確定要首先考慮滿足幾個基本條件：①確保污染物達(dá)標(biāo)排放；②符合允許排放量限值；③滿足當(dāng)?shù)丨h(huán)保管理部門下達(dá)的目標(biāo)總量。當(dāng)?shù)丨h(huán)境管理部門還沒有向該企業(yè)分配具體的污染物排放總量控制指標(biāo)，該企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)環(huán)保部門申請污染物排放總量指標(biāo)，以指導(dǎo)今后的生產(chǎn)。在該項目設(shè)計的生產(chǎn)規(guī)模下，考慮到環(huán)保設(shè)施長期的穩(wěn)定效率，本環(huán)評按污染物達(dá)標(biāo)排放原則，本項目不設(shè)置總量控制指標(biāo)。

8水土保持方案8.1目的和意義水土保持方案是開發(fā)建設(shè)項目實施水土保持措施的技術(shù)依據(jù)，一切可能引起水土流失的開發(fā)建設(shè)項目編制水土保持方案的目的，在于使開發(fā)建設(shè)項目實施時必須做好管轄范圍內(nèi)原有水土流失的防治工作，在開發(fā)建設(shè)和生產(chǎn)過程中采取措施保持水土資源，盡量減少對植被的破壞；對可能產(chǎn)生生態(tài)環(huán)境影響的場所和部位采取土地整治和治理措施；對開發(fā)建設(shè)形成的裸露土地進(jìn)行植被恢復(fù)并開發(fā)利用。這對于保持自然生態(tài)系統(tǒng)的完整和功能、促進(jìn)人與自然的和諧相處，有效地保護生態(tài)環(huán)境，對全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造堅實的生態(tài)安全保障具有重要的意義。8.2項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀及防治情況8.2.1水土流失的概念水土流失是指土壤受外力侵蝕（包括水力、風(fēng)力、凍融、重力等外力）造成水土資源和土地生產(chǎn)力下降和損失的現(xiàn)象。陸地表面的土壤在水力、風(fēng)力、凍融和重力等外力的侵蝕作用下，發(fā)生土壤母質(zhì)及其他組成物質(zhì)被破壞、剝蝕、轉(zhuǎn)運和沉積的過程。水土流失一般發(fā)生在土壤的表層，隨著侵蝕強度的增大，發(fā)展到一定程度則會侵蝕到土壤母質(zhì)或基巖，一旦土層全部損失，就會造成土壤肥力的全部損耗或徹底破壞。水土流失按其成因可分為水蝕、風(fēng)蝕、重力蝕、冰蝕及植物侵蝕等五大類。根據(jù)對本礦區(qū)的現(xiàn)場踏勘，礦區(qū)水土流失表現(xiàn)形式主要以風(fēng)蝕為主，兼有輕微的水蝕。目前，礦區(qū)所在區(qū)域基本處于未受人為影響的自然狀態(tài)，對水土流失尚未采取任何人工防治措施，主要是依靠地表稀疏的自然植被和形成的礫幕的保護減輕水土流失的影響。8.2.2項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀（1）風(fēng)蝕狀況風(fēng)力侵蝕是指在氣流動力的作用下地表土層、沙礫脫離地表，被風(fēng)力搬運和堆積的過程。風(fēng)對地表物質(zhì)所產(chǎn)生的剪切力和沖擊力引起土粒、沙礫與較大的團?；驈耐翆臃蛛x，甚至從巖石表面剝離碎屑，使巖石表面出現(xiàn)擦痕和蜂窩，使土?；蛏车[被風(fēng)攜帶形成風(fēng)沙流，造成土粒、沙礫被搬運而發(fā)生水土流失。參考有關(guān)資料，風(fēng)蝕的發(fā)生應(yīng)具備兩個基本條件：一是應(yīng)具備大于起沙的風(fēng)速，二是地面裸露，土壤疏松或植被覆蓋度低的沙土地表。產(chǎn)生水土流失風(fēng)力速度的大小與土粒、沙礫的粒徑有直接關(guān)系。根據(jù)有關(guān)資料介紹，不同土粒、沙礫粒徑的起沙風(fēng)速見表8.2-1。表8.2-1沙礫粒徑與起沙風(fēng)速關(guān)系表粒徑（mm）0.1～0.250.26～0.50.5～1.0＞1.0風(fēng)速（m/s）2m高處4.05.66.7＞7.110m高處＞9.8由表8.2-1可知，要使粒徑為0.1~0.25mm的土?；蛏车[被風(fēng)力搬運，在地面（2m）高處需要有4.0m/s以上的風(fēng)速，在10m高處風(fēng)速應(yīng)達(dá)到5.5m/s。從項目所在區(qū)域的環(huán)境狀況來看，本礦區(qū)地處西昆侖山中段，位于帕米爾高原東部的公格爾峰北麓與塔里木盆地西緣交接部位，礦區(qū)海拔1690-1927.58m，相對高差最大237.58m。礦區(qū)大部分地段基巖裸露，植被不發(fā)育，覆蓋度很低，因而，存在著產(chǎn)生水土流失的條件。但是，從當(dāng)?shù)氐臍庀髼l件來分析，發(fā)生水土流失的因素很小，且與發(fā)生風(fēng)蝕的季節(jié)有關(guān)。項目所在區(qū)域年平均風(fēng)速約為1.3m/s，多數(shù)時間里不具備產(chǎn)生水土流失的風(fēng)速。從表8.2-1所列的數(shù)據(jù)來看，當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生水土流失的風(fēng)速應(yīng)達(dá)到5.0m/s以上。當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)5.0m/s以上風(fēng)速的大風(fēng)天氣，多發(fā)生在每年3～8月份，且為陣性大風(fēng)，風(fēng)力可達(dá)8級以上，平均每年發(fā)生的天數(shù)有23～60天，最大風(fēng)速可達(dá)23.5m/s。在這些出現(xiàn)大風(fēng)天氣的時間里，地表的沙礫、碎巖屑會被攜帶、搬運，造成風(fēng)力侵蝕，發(fā)生水土流失。但是現(xiàn)場調(diào)查表明，項目區(qū)發(fā)生水土流失的現(xiàn)象并不明顯，區(qū)域高低錯落的地形對減小風(fēng)力侵蝕起到了較大的作用?？傮w來分析，區(qū)域風(fēng)蝕現(xiàn)象是輕微的。（2）水蝕狀況本項目所在區(qū)域氣候干燥，降雨量很少，多年平均降雨量約為70.5mm左右。所在區(qū)域的溝谷洼地內(nèi)常年干涸，無水流積存，只有在發(fā)生持續(xù)降雨時才會出現(xiàn)短暫的水流，但一般持續(xù)時間較短，徑流量較小。根據(jù)現(xiàn)場踏勘調(diào)查，礦山確定的開采區(qū)和廢石場選址區(qū)沒有沖溝分布，出現(xiàn)暴雨時，水流很快就被表層土壤吸收或蒸發(fā)，對礦區(qū)沒有形成洪水危害，洪水季節(jié)水蝕現(xiàn)象不明顯。8.2.3水土流失防治情況根據(jù)《新疆維吾爾》，本區(qū)域應(yīng)屬于英吉沙縣水土流失重點治理區(qū)。近年來，區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用，已逐漸成為礦產(chǎn)資源開發(fā)項目建設(shè)區(qū)，局部區(qū)域出現(xiàn)對原有地表礫幕和荒漠植被的破壞，發(fā)生了輕度的風(fēng)力侵蝕現(xiàn)象，防護措施也不完全到位。因此，需要加強對區(qū)域水土流失要重點做好對開發(fā)建設(shè)活動的監(jiān)督管理工作，防止因生產(chǎn)建設(shè)活動的破壞造成新的水土流失。8.3水土流失預(yù)測8.3.1水土流失預(yù)測時段（1）空間時段根據(jù)工程分析，本項目進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采對水土流失的影響時段，一般可依據(jù)工程在不同時段的工作內(nèi)容將其分為施工期、運行期和閉礦期。以項目進(jìn)入閉礦廢棄時為界限，在閉礦之前，礦區(qū)在這一期間的開發(fā)建設(shè)活動，可劃分為施工期和運行期。而建設(shè)活動對地表礫幕和自然荒漠植被的破壞主要集中在施工建設(shè)期，所以本評價對水土流失的預(yù)測時段重點為施工期，對運營期可能發(fā)生的水土流失進(jìn)行簡要分析。（2）時間時段發(fā)生風(fēng)力水土流失需要有一定的風(fēng)速，最低要達(dá)到5.0m/s以上的風(fēng)速。項目所在區(qū)域出現(xiàn)5.0m/s以上風(fēng)速大風(fēng)的天氣，多集中發(fā)生在每年的3～8月份，且為陣性大風(fēng)，風(fēng)力最大可達(dá)8級以上，平均每年發(fā)生的天數(shù)有23～60天，最大風(fēng)速可達(dá)23.5m/s。所以水土流失預(yù)測的時間段當(dāng)為每年的3～8月份。8.3.2水土流失量預(yù)測（1）占用土地，擾動原地貌的面積本礦區(qū)東西寬1.0km，南北平均長2.78km，面積0.8467km2。其中，開采區(qū)范圍為1260000m2，生產(chǎn)建設(shè)活動對開采區(qū)的實際擾動面積按開采區(qū)面積的30%計，約為378000m2。施工活動將使這一范圍內(nèi)的土地，尤其是地表的結(jié)皮礫幕受到不同程度的擾動和破壞。與此同時，地面自然植被也會受到相應(yīng)的損壞，建設(shè)區(qū)域?qū)霈F(xiàn)線片狀的或斑點式的裸露疏松沙土地面，成為產(chǎn)生水土流失的沙塵源。項目生產(chǎn)活動占地和擾動面積統(tǒng)計見表8.3-1。表8.3-1礦區(qū)生產(chǎn)活動占地和擾動面積統(tǒng)計表單位：m2序號占地類型占地面積擾動面積備注1開采區(qū)832000249600按占地面積30%計2工業(yè)廣場面積12001200本次占地、擾動面積4道路占地面積64006400本次占地、擾動面積5廢石場占地80008000本次占地、擾動面積采場占地面積合計847600265200本次實際占地265200m2表8.3-1統(tǒng)計表明，本項目的建設(shè)實際占地面積為847600m2，實際擾動面積為265200m2，即為本項目建設(shè)可能造成新增水土流失的面積。（2）棄土、棄石、棄渣量根據(jù)工程設(shè)計，采期間采出廢石量為43.5萬t/a，廢石體重為2.73t/m3，廢石體積為15.9萬m3/a，礦山服務(wù)年限為10.78年，廢石量產(chǎn)生57.24萬m3，廢石堆場可能成為水土流失產(chǎn)生源之一。（3）區(qū)域土壤侵蝕模數(shù)根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水土保持建設(shè)規(guī)劃》及由中國科學(xué)院遙感應(yīng)用研究所對全國第二次土壤侵蝕遙感調(diào)查結(jié)果，項目所在行政區(qū)水土流失面積分布較廣。礦區(qū)所在區(qū)域?qū)佥p度風(fēng)力侵蝕區(qū)，平均土壤侵蝕（風(fēng)蝕）模數(shù)為500～2500t/km2·a。根據(jù)水利部頒發(fā)的《土壤侵蝕分類分級標(biāo)準(zhǔn)》（SL190－2007）規(guī)定，依據(jù)地表形態(tài)、植被蓋度及風(fēng)蝕厚度等指標(biāo)對風(fēng)力侵蝕強度進(jìn)行分級，詳見表8.3-2。本礦區(qū)所在區(qū)域地表形態(tài)屬于裸巖石礫未利用地，以戈壁礫石地為主；區(qū)域植被蓋度極低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于10%，但區(qū)域地表基本上由厚約2～5cm的礫幕裸巖覆蓋著，覆蓋度約為70%；土壤侵蝕類型為風(fēng)力侵蝕，侵蝕厚度約為2～5mm。對比表8.3-2，區(qū)域土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)為200～2500t/km2·a之間。綜合以上兩種土壤侵蝕模數(shù)的劃分范圍，本項目所在區(qū)域的土壤侵蝕模數(shù)應(yīng)為1500t/km2·a左右。表8.3-2風(fēng)力侵蝕強度分級表級別床面形態(tài)（地表形態(tài)）植被蓋度（%）（非流沙面積）侵蝕厚度（mm/a）侵蝕模數(shù)t/km2·a微度固定沙丘、沙地和灘地＞70＜2＜200輕度固定沙丘、半固定沙丘、沙地70～502～10200～2500中度半固定沙丘、沙地50～3010～252500～5000強度半固定沙丘、流動沙丘、沙地30～1025～505000～8000極強度流動沙丘、沙地＜1050～1008000～15000劇烈大片流動沙丘＜10＞100＞15000（4）水土流失量預(yù)測本項目所在區(qū)域干旱少雨，土壤發(fā)生水力侵蝕強度極其微弱，故本次忽略水力侵蝕引起土壤流失量的估算。根據(jù)以上分析，本項目建設(shè)期可能擾動的土地面積約為414100m2，設(shè)定本項目施工建設(shè)期為1年，本工程建設(shè)區(qū)域擾動各地段平均土壤侵蝕模數(shù)取2000t/km2·a，施工期間出現(xiàn)大風(fēng)天數(shù)按2個月計，則本項目區(qū)土壤流失量與施工建設(shè)期間擾動地面新增土壤流失量按照下式計算：W=F·M·TΔW=F·ΔΜ·T式中：W—地表土壤流失量，t；ΔW—擾動地表新增土壤流失量，t；F—預(yù)測土壤流失的面積，km2；M—擾動地表平均土壤侵蝕模數(shù)，t/km2·a；ΔΜ—擾動地表平均土壤新增侵蝕模數(shù)，t/km2·a；T—預(yù)測時段（擾動時段），a。計算結(jié)果，W=1500t/km2·a×0.4141km2×0.17a＝105.6t/aΔW=500t/km2·a×0.4141km2×0.17＝35.2t/a即礦區(qū)土壤流失量與工程建設(shè)期擾動地面可能造成新增水土流失量分別為105.6t/a與35.2t/a。8.4水土流失影響分析本項目的建設(shè)和運營對水土流失的影響，按照施工建設(shè)期、運營服務(wù)期及礦山廢棄期的不同階段進(jìn)行分析。8.4.1運營期影響分析本項目生產(chǎn)運營期引起水土流失的因素較少。在施工期造成的局部地表破壞，植被損失，經(jīng)過土地平整恢復(fù)，工業(yè)廣場區(qū)的地面硬化、建構(gòu)筑物和道路等的建成覆蓋，局部地段的綠化等生態(tài)保護措施，施工期間對地面造成的擾動并可能發(fā)生水土流失的面積已基本上不可能再出現(xiàn)水土流失的現(xiàn)象，即工業(yè)礦區(qū)建設(shè)過程中被實際擾動的地面，運營期已基本被覆蓋或恢復(fù)。運營期間唯一可能發(fā)生水土流失的地段就是廢石堆場。本工程的廢石堆放場占地面積為8000m2，堆放場選址在礦區(qū)北側(cè)，廢石場占地類型為未利用的裸巖石礫地，廢石場所處位置在當(dāng)?shù)刈畹颓治g面以上，廢石的堆積在降雨和風(fēng)力作用下，易遭受沖刷侵蝕，造成水土流失。廢石堆放是否產(chǎn)生水土流失影響主要與項目所在區(qū)域的降雨量多少、風(fēng)力和出現(xiàn)頻率等氣象條件有關(guān)，也與廢石場選址的地形條件有關(guān)。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，項目的廢石場選在一個比較低洼平坦的地方，地形坡度很??；項目所在區(qū)域年平均降雨量約為137.2mm左右，降雨量少，且主要發(fā)生在每年的6～8月地面蒸發(fā)十分強烈的時期。所以因降雨出現(xiàn)洪水侵蝕引起廢石場發(fā)生水土流失的可能性是極其微小的，因此廢石場不可能出現(xiàn)因水力侵蝕而發(fā)生水土流失的影響。即使出現(xiàn)一次性較大的降雨，因廢石堆場地形較平坦，坡度很小，則降雨不可能出現(xiàn)徑流，也就不可能發(fā)生水力侵蝕造成水土流失的現(xiàn)象。項目運行期，廢石場發(fā)生水土流失主要應(yīng)與項目區(qū)域的風(fēng)力因素有關(guān)。項目所在區(qū)域春夏秋三季盛行西北風(fēng)，出現(xiàn)頻率約11%，冬季多東北風(fēng)，出現(xiàn)頻率約8%，平均風(fēng)速在1.3米/秒左右。年大風(fēng)天數(shù)約為23～60天，最大風(fēng)速為20～23.5m/s。廢石的堆積在強大風(fēng)力侵蝕的作用下，發(fā)生沙土流失是很可能的。但風(fēng)力侵蝕的對象是廢巖石，廢石堅硬，比重大，風(fēng)蝕產(chǎn)生的水土流失強度是十分有限的。而且在逐年吹蝕過程中，細(xì)顆粒的沙粒會越來越少，風(fēng)蝕產(chǎn)生的水土流失也會越來越弱，風(fēng)蝕造成的水土流失影響是輕度的。8.4.2閉礦期影響分析本項目閉礦后，可能發(fā)生水土流失災(zāi)害的地方主要有廢石場及采礦區(qū)。（1）廢石場閉礦后廢石場在正常情況下，將一如運行期一樣，繼續(xù)在風(fēng)力作用下產(chǎn)生輕度的水土流失。若偶爾遇到短暫的暴雨洪流，鑒于廢石場處在比較低的低洼地區(qū)，則廢石場下會有一定的積水存在，但不至于形成水土流失。長期堆存廢石可能會出現(xiàn)下沉或邊坡垮塌，但不會造成不利影響。項目運行期間，已對廢石場做了一定的防護措施，在廢石場周圍砌筑了圍堤，并在后期加強了水保防護措施，所以廢石場產(chǎn)生危害的可能性將非常小，即便發(fā)生，其危害程度也將是輕微的。（2）采礦區(qū)本項目閉礦時，對在礦區(qū)建設(shè)和采礦期間，建設(shè)的各項工程和設(shè)施，將要基本拆除，平整場地，回填礦坑，恢復(fù)地貌，并采取必要的工程和生態(tài)措施，防止產(chǎn)生水土流失。但是在閉礦后的初期，會存在局部擾動的疏松地面，在發(fā)生大風(fēng)期間，可能會出現(xiàn)短期的水土流失，但流失的程度和范圍將是很小的。閉礦后隨著時間的推移，礦區(qū)地面逐漸穩(wěn)定恢復(fù)常態(tài)，水土流失的可能性將逐漸減弱達(dá)到自然狀態(tài)，則采礦區(qū)產(chǎn)生水土流失的可能性也就很小了。8.5水土流失防治方案8.5.1防治責(zé)任范圍本項目水土流失的防治責(zé)任范圍將包括項目建設(shè)區(qū)和直接影響區(qū)。（1）項目建設(shè)區(qū)本項目開發(fā)建設(shè)區(qū)占用土地面積為0.8476km2（占地類型為裸巖石礫地。即礦產(chǎn)資源開發(fā)活動涉及的項目區(qū)責(zé)任范圍為0.8476km2。本次生產(chǎn)建設(shè)活動對開采區(qū)的實際擾動面積按開采區(qū)面積約為269880m2，總計本項目生產(chǎn)建設(shè)區(qū)的防治責(zé)任范圍為269880m2。（2）直接影響區(qū)依照《開發(fā)建設(shè)項目水土保持技術(shù)規(guī)范》（GB50433－2008）的規(guī)定，對項目建設(shè)“直接影響區(qū)”定義為：“在項目建設(shè)過程中可能對項目建設(shè)區(qū)以外造成水土流失危害的區(qū)域”。本項目的建設(shè)對涉及項目區(qū)以外的工程均依托現(xiàn)有的設(shè)施，工程建設(shè)期間，對項目區(qū)以外沒有直接影響，所以，對項目建設(shè)區(qū)以外不存在造成直接危害的區(qū)域。以上分析表明，本項目的水土流失防治責(zé)任范圍應(yīng)為0.26988km2。8.5.2水土流失防治分區(qū)及防治措施（1）防治分區(qū)的劃分根據(jù)對本項目區(qū)的現(xiàn)場調(diào)查，本項目的工程布局范圍較小、施工活動以對地面的擾動為主要特點，對區(qū)域地面的擾動主要集中在施工建設(shè)期，其影響范圍是十分有限的，且各項工程建設(shè)區(qū)之間沒有差異性，出現(xiàn)水土流失的主導(dǎo)因子是一樣的。因此，鑒于項目區(qū)地貌特征單一，水土流失輕微，所以對本項目的水土流失防治不做分區(qū)劃分，統(tǒng)一作為單一的防治區(qū)，不同地段僅作為防治單元。（2）單元防治措施根據(jù)項目可能造成水土流失的實際情況，本項目將因地制宜地對廢石場周圍采取砌筑圍堤護坡處理，對擾動地面進(jìn)行土地平整、采取必要的綠化措施防風(fēng)固沙、對生活區(qū)和工業(yè)廣場實施綠化等相應(yīng)措施防止水土流失。8.5.3水土保持保障措施根據(jù)本項目所在區(qū)域水土流失現(xiàn)狀和工程建設(shè)的特點，項目建設(shè)運行期間，著重采取以下防止水土流失的水土保持措施。（1）在工程建設(shè)運行過程中，要規(guī)范運輸車輛的運行范圍和路線，應(yīng)盡量減少對原地貌和植被的破壞面積；對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢石等固體廢物，要確保完全集中堆放在廢石場，杜絕到處亂堆亂放，造成新的水土流失。（2）項目建設(shè)過程中，要把生態(tài)環(huán)境保護作為礦區(qū)環(huán)境保護工作的重點，設(shè)置臨時的或固定的防護措施，盡量減少因人為活動造成的擾動和棄土、棄渣、廢石等對生態(tài)環(huán)境的影響。（3）對不同的擾動區(qū)域和易出現(xiàn)水土流失的地段，應(yīng)分別采取相應(yīng)的防治措施，其中主要是：①對礦區(qū)道路與礦山開采區(qū)及工業(yè)場地建設(shè)出現(xiàn)的施工跡地和棄土、棄渣要徹底清理和平整，避免出現(xiàn)無序、松散堆放和雜亂的現(xiàn)象，以杜絕引起區(qū)域水土流失。②礦石開坡，并加強對廢石場運行過程中的巡查和監(jiān)測。③對礦區(qū)基建活動中產(chǎn)生的固體廢棄物及時清運填埋，減少風(fēng)沙揚塵。④礦區(qū)開采結(jié)束后，對開采活動涉及的范圍，進(jìn)行徹底清理，盡量恢復(fù)礦區(qū)原有地貌和生態(tài)環(huán)境。⑤閉坑后，將廢渣石全部運至采礦區(qū)回填采坑，基本恢復(fù)原始地貌形態(tài)。⑥回填露天采坑，對廢棄工業(yè)廣場建筑設(shè)施進(jìn)行拆除、進(jìn)行地面清理。⑦本礦區(qū)雖處在干旱地區(qū)，但春夏季仍可能出現(xiàn)陣性暴雨。為防止暴雨對礦區(qū)產(chǎn)生危害，應(yīng)采取防洪導(dǎo)流措施，將洪水可能造成的風(fēng)險降至最低限度。⑧本項目的設(shè)計建設(shè)要為采取的水土保持措施核定足夠的投資。8.5.4小結(jié)上述分析表明，本項目的實施和運行，基本上不存在對工程建設(shè)的制約因素。為了減少環(huán)境污染，主要是要根據(jù)區(qū)域地形條件和氣候特點，對礦區(qū)進(jìn)行合理布局。運行期間唯一對本工程實施有所影響的，是區(qū)域經(jīng)常出現(xiàn)的大風(fēng)天氣，可能造成區(qū)域水土流失和對工程設(shè)施的損壞?？赡艹霈F(xiàn)水土流失的發(fā)生源主要是廢石、廢渣堆場，要做好水土保持工程，并作為加強巡查和監(jiān)測的重點。8.6水土保持投資估算本項目水土保持投資估算預(yù)計約需49萬元，各項工程投資估算詳見表8.6-1。以確保水土保持方案落到實處。表8.6-1水土保持投資估算序號單位工程名稱技術(shù)要求投資估算（萬元）1工業(yè)場地的平整、鋪墊鋪墊廢石層厚度150mm10.02防洪工程6.03采坑回填、土地復(fù)墾254廢石場圍堤砌筑高1.5m5.05礦區(qū)綠化3.0合計499.環(huán)境風(fēng)險評價9.1評價目的環(huán)境風(fēng)險評價的目的是分析和預(yù)測建設(shè)項目存在的潛在危險、有害因素。分析建設(shè)項目運行期間可能發(fā)生的突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害），引起有毒有害和易燃易爆等物質(zhì)泄漏，所造成的人身安全與環(huán)境影響和損害程度，分析建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險防范的重點；針對可能發(fā)生的主要事故分析易燃、易爆物質(zhì)泄漏到環(huán)境中所導(dǎo)致的后果，提出應(yīng)采取的合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施和管理制度，以使建設(shè)項目的事故率、損失和環(huán)境影響達(dá)到可接受水平。本項目是一個小型的石英礦資源開采項目，其生產(chǎn)設(shè)施和所涉及的物質(zhì)存在風(fēng)險的可能性是很有限的。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》的規(guī)定，對其可能發(fā)生的突發(fā)性事故進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險分析。9.2風(fēng)險評價工作等級及評價范圍9.2.1評價等級《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）根據(jù)評價項目的物質(zhì)危險性和功能單元重大危險源判定結(jié)果，以及環(huán)境敏感程度等因素，將環(huán)境風(fēng)險評價工作劃分為一、二級。評價工作等級劃分見表9.2-1。表9.2-1評價工作級別劇毒危險性物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）附錄A的規(guī)定，及《危險化學(xué)品重大危險源辯識》（GB18218-2009）中的相關(guān)規(guī)定，本項目在生產(chǎn)、運輸、使用過程中涉及原輔材料的炸藥、雷管等具有一定的易燃、易爆性質(zhì)，因此具有一定的潛在的環(huán)境風(fēng)險，采礦區(qū)使用的硝酸銨炸藥，硝酸銨儲存區(qū)臨界量為5t，本項目爆破工作委托當(dāng)?shù)孛癖荆椖繀^(qū)內(nèi)不建炸藥庫，因此確定本工程不存在重大危險源。同時廢石堆場也存在著風(fēng)險，但其周圍沒有環(huán)境敏感點，因此其環(huán)境風(fēng)險影響范圍有限，另一方面通過采取科學(xué)合理預(yù)防措施，可在一定程度上控制環(huán)境風(fēng)險的發(fā)生。根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布的《金屬非金屬地下礦山重大危險源辨識與分級》（征求意見稿）規(guī)定，符合下列6個條件之一的礦井，即為金屬非金屬地下礦山重大危險源：水文地質(zhì)復(fù)雜，采掘工程和礦井安全受水害威脅的礦井；瓦斯礦井；冒頂危險礦井；有自然發(fā)火危險礦井；800m以上的礦井。結(jié)合本項目的工程分析與環(huán)境影響分析，可知本項目不符合上述條件，因此不屬于非金屬地下礦山重大危險源。因此根據(jù)HJ/T169-2004《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》中評價工作等級劃分基本原則的規(guī)定，判定本項目環(huán)境風(fēng)險評價工作等級為二級。9.2.2評價范圍根據(jù)HJ/T169-2004《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》中二級評價范圍的規(guī)定，本項目環(huán)境風(fēng)險評價范圍為半徑3km以內(nèi)的范圍。9.3環(huán)境風(fēng)險識別9.3.1環(huán)境風(fēng)險識別范圍根據(jù)本項目特點，環(huán)境風(fēng)險識別范圍有兩方面：（1）對項目的生產(chǎn)裝置、設(shè)施和儲運系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中存在的各種風(fēng)險事故因素進(jìn)行識別。生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別包括：主要生產(chǎn)裝置、儲運系統(tǒng)、公用工程系統(tǒng)、環(huán)保設(shè)施及輔助生產(chǎn)設(shè)施。（2）對生產(chǎn)過程中所涉及的物質(zhì)風(fēng)險因素進(jìn)行識別。物質(zhì)風(fēng)險識別包括：主要原材料、輔助材料、燃料、中間產(chǎn)品、最終產(chǎn)品及生產(chǎn)過程排放的廢水、廢氣、廢渣污染物等。9.3.2物質(zhì)危險性識別危險性物質(zhì)的識別按照《物質(zhì)危險性標(biāo)準(zhǔn)》（《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》附錄A.1表1）的要求進(jìn)行識別。本工程為石英礦開采項目，生產(chǎn)過程中所使用的主要物料不涉及有毒有害危險物質(zhì)，其所涉及的易燃、易爆物質(zhì)有柴油和炸藥、雷管等，存在著一定的潛在危險和有害因素。生產(chǎn)過程中涉及的主要危險物料性質(zhì)見表9.3-1。表9.3-1建設(shè)項目主要危險物料性質(zhì)表序號名稱常溫常壓狀態(tài)危險性熔點（℃）沸點（℃）燃點(℃)爆炸極限%備注1柴油液體易燃-29.56180～370易燃液體2炸藥固體易爆81.8280硝銨表9.3-1所列的兩種具有危險性的物質(zhì)中，柴油為液態(tài)易燃物質(zhì)，發(fā)生事故時液體的泄漏量和泄漏范圍是有限的，多滲漏在儲罐的周圍，可得到及時控制，不致對外環(huán)境造成事故性污染危害。炸藥屬于爆炸性危險物質(zhì)，事故性爆炸會產(chǎn)生有毒的一氧化碳物質(zhì)，會造成財產(chǎn)損失或人身傷亡的重大危害。故柴油事故泄漏和炸藥爆炸都應(yīng)作為風(fēng)險防范的主要對象。9.3.3生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別石英礦資源開采中，其所使用的柴油儲存在油罐內(nèi)，是作為運輸工具的燃料，不參與工藝過程；在生產(chǎn)場所，炸藥每個爆破孔約為數(shù)公斤小劑量的使用；礦石產(chǎn)品不存在易燃易爆或有毒有害性，也沒有風(fēng)險性的生產(chǎn)設(shè)施或裝置。因此是一個發(fā)生生產(chǎn)設(shè)施危險性較小的行業(yè)。但從實際情況來看，采礦行業(yè)的危險性主要來自工作場所和采礦過程的風(fēng)險事故，是礦難安全事故的多發(fā)行業(yè)，所以防范安全風(fēng)險事故是該行業(yè)的重點。9.4源項分析環(huán)境風(fēng)險評價的源項分析主要有兩項內(nèi)容，一是確定最大可信事故的發(fā)生概率，二是估算危險化學(xué)品的泄漏量。（1）事故概率類比調(diào)查本項目屬小型采礦項目，擬從定性分析的要求，采用類比法進(jìn)行事故類比調(diào)查。根據(jù)國內(nèi)外同類型采礦項目的調(diào)查統(tǒng)計，此類企業(yè)發(fā)生火災(zāi)、爆炸和泄漏事故的現(xiàn)象極少，目前尚未見到有類似礦山發(fā)生典型事故的報道，但是出現(xiàn)安全事故可能是常有的事情。根據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，發(fā)生安全事故主要是人身傷亡事故較多，爆炸事故很少見。所以從環(huán)境風(fēng)險的角度分析，發(fā)生事故的概率很小。（2）柴油的泄漏分析危險化學(xué)品的泄漏量一般采用設(shè)定的方法進(jìn)行估算。通過確定泄漏時間、泄漏狀況估算泄漏速率。本項目的柴油年用量為45噸，使用一個很小的油罐儲存，正常儲存量約為5噸。柴油在正常儲存情況下，會有少量的揮發(fā)損失，不易發(fā)生事故泄漏的情況，即使有泄漏，也只是星星點點的滴漏，不會出現(xiàn)泄漏造成事故的現(xiàn)象。9.5環(huán)境風(fēng)險影響分析本項目的環(huán)境風(fēng)險事故，主要是防止易燃物質(zhì)的泄漏和炸藥的爆炸事故，重點是柴油的泄漏，其泄漏量的多少決定了環(huán)境影響的大小和程度。其影響途徑：一是烴類物質(zhì)揮發(fā)或燃燒在大氣中的擴散；二是柴油滲漏對地下水的影響；三是對泄漏區(qū)域土壤、植被的影響；四是對鄰近地表水體的影響。9.5.1大氣環(huán)境風(fēng)險影響分析柴油發(fā)生泄漏的部位主要是從運油罐車向儲存設(shè)施灌輸和從儲存設(shè)施向使用燃油的機具或車輛加油的過程。泄漏的主要環(huán)節(jié)是輸油管的脫落，導(dǎo)致油品泄漏到環(huán)境中，一部分自然揮發(fā)進(jìn)入大氣環(huán)境，造成局部范圍內(nèi)烴類濃度升高；若遇明火燃燒，則會危及儲油罐和運油車輛的安全，釀成風(fēng)險事故。根據(jù)對一些進(jìn)出油品的場所和加油站的現(xiàn)場調(diào)查，在這兩環(huán)節(jié)發(fā)生泄漏事故的概率是極小極小的，即發(fā)生的概率很小。其原因是：①進(jìn)出油品的量是有限的，數(shù)量較少；②油品輸送的管線是很短的，因管線脫落和破裂發(fā)生泄漏事故的可能性??；③油品的罐裝、輸出是在工作人員的監(jiān)視管理下進(jìn)行的；④油品的罐裝、輸出是在常壓下進(jìn)行的，所以基本不可能發(fā)生泄漏事故。通常情況下，油品的罐裝、輸出不是密封的，僅有極少量的烴類揮發(fā)，但不構(gòu)成泄漏事故。所以，分析儲油罐在使用期間發(fā)生泄漏事故的概率是極小的，不可能對大氣環(huán)境產(chǎn)生風(fēng)險性的影響。9.5.2其它環(huán)境要素風(fēng)險影響分析根據(jù)前文分析，本項目除儲油罐在柴油的罐裝、輸出過程中作為有泄漏事故的因素分析外，其它尚未有產(chǎn)生或排放油類和其它液態(tài)有害物質(zhì)的生產(chǎn)過程和儲存設(shè)施，不存在油類和有害物質(zhì)滲漏對其它環(huán)境要素的影響。誠如前文所分析，在發(fā)生柴油泄漏的情況下，除影響大氣環(huán)境外，還有一部分柴油會向地下滲漏，污染土壤和地表植被；鑒于不可能發(fā)生大量泄漏，不可能流入附近水體，污染水環(huán)境，其實，本項目附近尚無自然水流。從上文分析來看，本項目幾乎不可能發(fā)生柴油泄漏事故，故對區(qū)域土壤、植被及對附近地表水體不會構(gòu)成事故風(fēng)險影響。因此，本項目的生產(chǎn)過程和所涉及的物質(zhì)造成環(huán)境風(fēng)險影響的可能性是很小的。9.5.3采礦過程風(fēng)險影響分析石英礦產(chǎn)品的露天開采，會造成局部地質(zhì)環(huán)境的破壞。本項目礦石采出后，采礦區(qū)逐漸會出現(xiàn)了一個露天礦坑，從總體上破壞了局部地質(zhì)環(huán)境原始應(yīng)力的平衡狀態(tài)，導(dǎo)致出現(xiàn)新的應(yīng)力變化。這種應(yīng)力變化常常導(dǎo)致巖體結(jié)構(gòu)發(fā)生變形破壞，使巖體的邊坡失去原有的穩(wěn)定性，從而發(fā)生崩落、脫落、座落、坍塌或滑動等現(xiàn)象，出現(xiàn)采礦作業(yè)常見的安全風(fēng)險事故，會造成不同程度的人身傷亡或財產(chǎn)損失。這是建設(shè)單位應(yīng)從安全方面采取措施防范的重點。9.5.4自然因素環(huán)境風(fēng)險影響分析本項目因自然因素可能引起環(huán)境風(fēng)險事故的，主要是指評價區(qū)域發(fā)生暴雨洪水引起的風(fēng)險。發(fā)生風(fēng)險事故的部位，可能出現(xiàn)在廢石堆場（剝離物堆場）。本項目石英礦資源的開采（露天開采），會產(chǎn)生一定量的廢石（或剝離物）堆積在礦區(qū)，不僅占用一定的土地面積，破壞稀疏的植被，堆放不當(dāng)還會被暴雨洪水沖刷挾帶，產(chǎn)生滑坡，或形成泥石流。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，廢石多以塊狀物為主，還有一定比例的小塊和細(xì)粒粉料，易被洪水沖刷挾帶，隨水流搬運。若廢石堆積比較松散，就為暴雨洪水沖刷流失造成了條件。廢石堆場（或剝離物）受暴雨洪水影響造成的風(fēng)險危害有兩方面：一是若降雨洪水量過大，導(dǎo)致對廢石堆場進(jìn)行強烈沖刷，沖毀廢石堆場圍堤或防護設(shè)施；二是廢石堆場堵截水量聚集，出現(xiàn)壅水現(xiàn)象，挾帶一定量的廢石流失，沖毀下游土壤、農(nóng)田、植被或進(jìn)入下游水體，造成污染或破壞。根據(jù)前文對評價區(qū)域氣象條件的分析，區(qū)域年降雨量小，出現(xiàn)陣性降雨造成上述環(huán)境風(fēng)險危害的可能性很小。另外，礦區(qū)廢石堆場下游500m范圍內(nèi)均為戈壁荒地，植被稀疏，不會出現(xiàn)沖毀無農(nóng)田耕地的現(xiàn)象。盡管如此，防止上述危害的措施還應(yīng)做到未雨稠繆。9.6環(huán)境風(fēng)險防范措施9.6.1采取公共安全防范措施嚴(yán)格事故防范的安全管理。礦區(qū)應(yīng)在總體規(guī)劃布局時，對危險物品儲存場所和運輸管理建立健全各項規(guī)章制度，加強管理，尤其是要嚴(yán)格對儲存危險物品的設(shè)施的管理和安全檢查，保證安全運行。9.6.2危險化學(xué)品風(fēng)險防范措施（1）制定儲運管理措施根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院令第344號）、《作業(yè)場所安全使用化學(xué)品的規(guī)定》的要求，貯存和使用危險化學(xué)品，應(yīng)使有關(guān)人員熟知不同危險品的性質(zhì)，制定相應(yīng)的使用管理措施。（2）規(guī)定危險化學(xué)品儲存要求根據(jù)《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603-1995）的要求，對在礦區(qū)儲存危險化學(xué)品的儲存地點、儲存設(shè)施和儲存量規(guī)定具體要求，尤其是對儲存數(shù)量超過臨界量構(gòu)成重大危險源的，其與環(huán)境保護目標(biāo)和生態(tài)敏感目標(biāo)之間的防護距離，應(yīng)嚴(yán)格符合國家有關(guān)規(guī)定的要求。（3）在危險化學(xué)品庫設(shè)置明顯醒目的危險警示標(biāo)志。9.6.3采礦場事故防范措施（1）加強對職工安全知識和風(fēng)險防范措施的教育，明確做好安全工作的重要性。（2）嚴(yán)格按照礦山安全規(guī)程的規(guī)定和要求進(jìn)行作業(yè)，杜絕違章現(xiàn)象發(fā)生。（3）配備必要的檢測儀器，定時對采礦區(qū)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、預(yù)報，防止各種風(fēng)險事故的發(fā)生。（4）對廢石棄渣堆放場所，要按規(guī)定進(jìn)行建設(shè)。堆放場的下方向和兩側(cè)要修筑防護圍堤，上方向要修筑防洪堤或截洪溝，兩側(cè)要修筑排洪溝，防止遭受暴雨洪水的侵蝕，造成水土流失危害。廢石的堆積高度，一般應(yīng)不高于3米，邊沿坡度不應(yīng)小于30度，防止廢石滾落或坍塌，造成危害事故。9.7風(fēng)險管理應(yīng)急預(yù)案根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：（1）制定應(yīng)急計劃①確定礦區(qū)的危險目標(biāo)，包括生產(chǎn)區(qū)及環(huán)境保護目標(biāo)。②規(guī)定礦區(qū)應(yīng)急預(yù)案的級別及分級響應(yīng)的程序，即根據(jù)確定的不同級別，規(guī)定不同級別的響應(yīng)程序，以便應(yīng)對可能出現(xiàn)的應(yīng)急事故。（2）成立應(yīng)急組織機構(gòu) 成立應(yīng)急指揮機構(gòu)，包括各基層單位的應(yīng)急組織機構(gòu)，落實相應(yīng)的工作人員。（3）建立應(yīng)急救援保障系統(tǒng)包括應(yīng)急救援設(shè)施、應(yīng)急救援設(shè)備與所需的各類器材，確定應(yīng)急救援保障管理部門，明確職責(zé)，保障物資儲備。（4）規(guī)定應(yīng)急聯(lián)絡(luò)方式主要是規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)下與有關(guān)方面的報警通訊方式、通知方式和交通保障及交通管制，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。（5）規(guī)定應(yīng)急救援控制措施應(yīng)急救援控制措施包括環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及現(xiàn)場控制。實施應(yīng)急救援應(yīng)由專業(yè)隊伍負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進(jìn)行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。（6）規(guī)定事故現(xiàn)場控制措施包括事故現(xiàn)場的應(yīng)急檢測、防護措施、清除泄漏污染物的措施和所需的器材。要根據(jù)事故預(yù)案的級別，規(guī)定事故現(xiàn)場、鄰近區(qū)域的范圍、控制防火區(qū)域的大小，控制和清除污染的措施及所需要的設(shè)備。（7）制定事故現(xiàn)場應(yīng)急組織計劃包括事故現(xiàn)場人員的撤離、疏散，應(yīng)急劑量控制、撤離組織計劃。對事故現(xiàn)場、事故現(xiàn)場鄰近區(qū)域、受事故影響區(qū)域人員及公眾依據(jù)毒物性質(zhì)，制定毒物應(yīng)急劑量控制規(guī)定，制定撤離組織計劃及救護計劃，規(guī)定醫(yī)療救護與公眾健康方案。（8）規(guī)定應(yīng)急事故解除程序包括事故應(yīng)急救援關(guān)閉程序與恢復(fù)措施。內(nèi)容有：①規(guī)定應(yīng)急狀態(tài)終止程序；②規(guī)定事故現(xiàn)場善后處理措施和恢復(fù)措施；③解除鄰近區(qū)域事故警戒及善后恢復(fù)措施。（9）制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃應(yīng)急培訓(xùn)計劃是在應(yīng)急預(yù)案制定落實期間，提高人員應(yīng)急意識的一項措施。在應(yīng)急計劃制定后，應(yīng)在平時組織安排人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)與應(yīng)急演練。（10）進(jìn)行公眾教育和發(fā)布有關(guān)信息應(yīng)在平時組織對鄰近地區(qū)公眾開展教育，有必要時應(yīng)對公眾進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，并發(fā)布有關(guān)的信息。

10.公眾參與10.1公眾參與的作用和意義環(huán)境影響評價的公眾參與是建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的一項必要程序，是使建設(shè)項目的環(huán)境評價更加民主化、公眾化，讓項目直接或間接影響的廣大公眾參與到環(huán)境影響評價的工作中來，并提出自己對本項工程建設(shè)所持的態(tài)度和意見，從自身利益和公眾利益出發(fā)，發(fā)表自己就某項工程建設(shè)對周圍環(huán)境影響的看法和意見，以達(dá)到環(huán)境影響評價工作的完善與公正。依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，體現(xiàn)項目建設(shè)的公開、公正原則，針對項目可能影響區(qū)域進(jìn)行廣泛的公眾調(diào)查、征詢公眾，為項目決策和管理提供依據(jù)。公眾參與的目的是通過與公眾進(jìn)行的有效協(xié)商，使直接或間接受到項目影響的各群體的利益和意見有所考慮和補償。充分聽取公眾意見，不僅是尊重公眾的權(quán)利，也是減少可能產(chǎn)生的不利于項目建設(shè)的問題出現(xiàn)，提高建設(shè)項目的社會效益和環(huán)境效益的一種有效途徑。隨著廣大公眾環(huán)境保護意識的提高，公眾自身參與環(huán)境保護工作的要求在加強，保護自身的合法權(quán)益，對環(huán)境質(zhì)量的要求也在逐漸嚴(yán)格，所以在環(huán)境影響評價中實行公眾參與不僅僅是環(huán)境影響評價本身的要求，也是我國現(xiàn)階段社會主義民主的充分體現(xiàn)。讓公眾了解建設(shè)項目，發(fā)表對建設(shè)項目的看法和意見，不僅可獲得公眾對建設(shè)項目的理解和支持，也使公眾在參與的活動中提高環(huán)保意識，監(jiān)督環(huán)境保護工作，保護生態(tài)環(huán)境，確?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。公眾參與有助于加深對該建項目潛在影響的了解，有助于確定出符合的替代方案和設(shè)計方案以及減緩措施，有助于廣泛地取得沿線區(qū)域公民的理解和支持。通過吸收公眾參與過程中的意見，建設(shè)項目的環(huán)境影響評價可以在環(huán)境影響評價過程中更全面地了解和認(rèn)識環(huán)境，提高環(huán)境影響評價的科學(xué)性和針對性，有利于了解各方面的利益和要求，化解因環(huán)境影響可能帶來的社會矛盾。本項目作為一項重要的城市經(jīng)濟發(fā)展建設(shè)項目，對社會經(jīng)濟和人民生活有著重要的影響，在帶來社會經(jīng)濟效益的同時，也會給附近局部環(huán)境帶來一些不利影響。為了廣泛征求受影響群眾對本工程的意見，掌握各界人士對本項目的態(tài)度，為此我們組成了公眾參與調(diào)查組，展開了本工程公眾參與調(diào)查。本項目的公眾參與滿足《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《關(guān)于切實加強風(fēng)險防范嚴(yán)格環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)境保護部，環(huán)發(fā)2012【98】號）和《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》有關(guān)規(guī)定的要求。10.2公眾參與的方法和原則本項目公眾參與調(diào)查采用發(fā)放調(diào)查表的方法進(jìn)行，同時征求項目區(qū)域有關(guān)人群及部門對項目建設(shè)的意見。調(diào)查以代表性和隨機性結(jié)合為原則。所謂代表性是指被調(diào)查者有針對性地選擇本項目附近區(qū)域的居民，因為他們是受影響較大的群體。隨機性是指被調(diào)查者的選擇應(yīng)具有統(tǒng)計學(xué)上的隨機抽樣的特點，在已確定樣本類型的人群中，隨機抽樣調(diào)查對象，調(diào)查對象的選擇應(yīng)是機會均等，公正不偏，不帶有調(diào)查者個人感情色彩的主觀意向。10.3公眾意見調(diào)查本項目環(huán)評的公眾參與調(diào)查采用問卷調(diào)查與網(wǎng)上公示相結(jié)合的形式。環(huán)評單位在現(xiàn)場勘察的過程中調(diào)查了項目區(qū)域周邊的相關(guān)單位及居民對項目建設(shè)的看法及意見。10.3.1網(wǎng)上公示（1）第一次網(wǎng)上公示第一次網(wǎng)上公示于2014年11月26日在新疆環(huán)保廳網(wǎng)上進(jìn)行的公示（網(wǎng)址為：/tabid/821/InfoID/422302/frtid/40/Default.aspx）。（網(wǎng)上公示的截圖）。圖10.3-1第一次網(wǎng)上公示（2）第二次網(wǎng)上公示本工程環(huán)境影響報告書初稿編制完成后，評價單位按照《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》要求，于2014年12月23日在新疆環(huán)保廳網(wǎng)站上發(fā)布了第二次公眾參與公告，對關(guān)心本工程建設(shè)的社會公眾公開了第二階段環(huán)境影響信息內(nèi)容。圖10.3-2第二次網(wǎng)上公示10.3.2問卷調(diào)查（1）調(diào)查范圍和調(diào)查內(nèi)容評價單位接受本工程的環(huán)評委托后，與2014年1