新疆佰源豐礦業(yè)有限公司新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書VIP

新疆佰源豐礦業(yè)有限公司新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書概述（1）建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦為新疆佰源豐礦業(yè)有限公司下屬兩座獨(dú)立礦山，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司。新疆佰源豐礦業(yè)有限公司成立于2007年1月12日，辦公地點(diǎn)位于阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦，公司法人代表?xiàng)钌鷺s，注冊(cè)資本伍仟萬元，經(jīng)營(yíng)范圍為錳礦開采、礦產(chǎn)品加工銷售、礦山設(shè)備銷售、礦山技術(shù)服務(wù)等。錳礦產(chǎn)于世界各地，主要分布于太平洋沿岸、非洲中南部、俄羅斯烏拉爾山區(qū)及高加索一帶，錳在金屬的產(chǎn)量中僅次于鐵而占第二位，礦石的世界資源量估計(jì)為25億噸。世界上主要產(chǎn)錳國(guó)家有：俄羅斯、印度、美國(guó)、南非、巴西、摩洛哥、古巴、加納等。我國(guó)錳礦資源較豐富，但探明資源量很少，目前，除國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的錳以外，錳精礦還依賴進(jìn)口，每年從國(guó)外進(jìn)口錳精礦達(dá)380萬噸，錳礦資源有待探明開發(fā)。新疆佰源豐礦業(yè)有限公司于2012年12月28日，取得《關(guān)于阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（新環(huán)評(píng)價(jià)函[2012]1328號(hào)）；于2010年12月22日，取得《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦開采項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（新環(huán)評(píng)價(jià)函[2010]940號(hào)）。該公司于2017年7月13日，取得了《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦竣工環(huán)保驗(yàn)收合格的函》（克環(huán)驗(yàn)字[2017]22號(hào)）；《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦竣工環(huán)保驗(yàn)收合格的函》（克環(huán)驗(yàn)字[2017]23號(hào)）。此次擴(kuò)建工程均在原礦區(qū)范圍并在已取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)范圍內(nèi)，不新增批復(fù)范圍外面積，本環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告范圍為原環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)范圍。該公司于2013年2月25日取得了阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦許可證（編號(hào)：C6500002013022110128926，以下簡(jiǎn)稱“錳礦”），批準(zhǔn)采礦規(guī)模為2萬噸/年，核定礦區(qū)面積為0.5543km2。截止2015年末，錳礦礦區(qū)內(nèi)部道路建成，長(zhǎng)約5.3km，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，簡(jiǎn)易碎石路面，達(dá)到礦區(qū)三級(jí)路面要求，可通行載重汽車，與外部運(yùn)輸?shù)缆废嗤?；生活區(qū)設(shè)置在錳礦3720m平硐東南側(cè)330m處，由宿舍、辦公室、食堂等組成，占地面積1600m2，為彩鋼板結(jié)構(gòu)建筑物。爆破器材庫(kù)房布置在生活區(qū)西南部約900m處的平坦安全地帶，建有炸藥庫(kù)（50m2）、雷管庫(kù)（50m2）、值班室（20m2），已取得當(dāng)?shù)刂鞴懿块T頒發(fā)的許可證。礦區(qū)已經(jīng)對(duì)Ⅰ-3礦體施工了斜井、平硐等開拓工程，目前形成了3720m和3680m兩個(gè)平硐；從3720m至3680m掘進(jìn)一條斜井。從2013年開始至2015年8月底，Ⅰ-3礦體采出礦石1.75萬噸，動(dòng)用資源儲(chǔ)量為2.03萬噸，礦床平均回采率為85%。該礦除Ⅰ-3礦體動(dòng)用少量資源量外，其它礦體目前尚未開發(fā)利用。該公司于2013年6月19日取得阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦許可證（編號(hào)：C6500002010082110076015，以下簡(jiǎn)稱“三區(qū)錳礦”），批準(zhǔn)采礦規(guī)模為15萬噸/年，核定礦區(qū)面積為0.9077km2。截止2015年末，三區(qū)錳礦礦區(qū)內(nèi)部道路建成，長(zhǎng)約5.8km，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，簡(jiǎn)易碎石路面，達(dá)到礦區(qū)三級(jí)路面要求，可通行載重汽車，與外部運(yùn)輸?shù)缆废嗤ǎ槐破鞑膸?kù)、生活區(qū)均與錳礦共用。礦區(qū)已經(jīng)對(duì)Ⅰ-1、Ⅰ-2礦體進(jìn)行了部分露天開采，并施工了平硐等開拓工程。從2013年至2015年9月底，礦山對(duì)Ⅰ-1、Ⅰ-2兩條錳礦體進(jìn)行了小規(guī)模露天開采，采出礦石量21.96萬噸，采礦標(biāo)高4090-3752m。目前形成了兩個(gè)露天采坑，露天開采已經(jīng)結(jié)束。該礦除Ⅰ-1號(hào)和Ⅰ-2號(hào)動(dòng)用少量資源量外，其它礦體目前尚未開發(fā)利用。目前錳礦主要開采對(duì)象為Ⅰ-3號(hào)礦體，生產(chǎn)規(guī)模為2萬t/a；三區(qū)錳礦主要開采對(duì)象為Ⅰ-1、Ⅰ-2號(hào)礦體，生產(chǎn)規(guī)模為9萬t/a，露天采礦已經(jīng)結(jié)束，礦山進(jìn)入地下開采。根據(jù)奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦的剩余資源儲(chǔ)量，建設(shè)單位計(jì)劃對(duì)礦區(qū)范圍已探明儲(chǔ)量的礦體擴(kuò)大規(guī)模生產(chǎn)。2017年2月新疆佰源豐礦業(yè)有限公司委托新疆有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》和《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》。2017年12月新疆佰源豐礦業(yè)有限公司委托烏魯木齊天助工程設(shè)計(jì)院（有限公司）編制完成《新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴(kuò)建工程帷幕注漿方案設(shè)計(jì)》。擴(kuò)建后錳礦生產(chǎn)規(guī)模為15萬t/a（600t/d），開采影響標(biāo)高范圍為3862m-3480m，開采對(duì)象為Ⅰ-3、Ⅱ-1礦體；三區(qū)錳礦生產(chǎn)規(guī)模為45萬t/a（1800t/d），開采影響標(biāo)高范圍為4050m-3488m，開采對(duì)象為Ⅰ-1、Ⅰ-2礦體。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦由于各礦段礦體賦存特點(diǎn)，適宜露采礦體部分已開采完畢，設(shè)計(jì)開采范圍內(nèi)礦體更適宜地下開采，采用平硐+盲斜坡道開拓方案，均采用淺孔留礦采礦法和分段空?qǐng)霾傻V法，綜合采礦回采率85%，貧化率10%。新疆佰源豐礦業(yè)有限公司下屬的奧爾托喀訥什錳礦和奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦兩個(gè)礦區(qū)相距僅約30m，考慮到兩個(gè)礦區(qū)毗鄰，自然環(huán)境、地質(zhì)條件等沒有明顯差異，礦山計(jì)劃將奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦兩個(gè)礦區(qū)采礦證合并為一個(gè)采礦證，因此兩個(gè)礦區(qū)合并為一個(gè)整體進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、國(guó)務(wù)院第253號(hào)令《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l件例》及《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》的有關(guān)規(guī)定，新疆佰源豐礦業(yè)有限公司委托沈陽(yáng)中科生態(tài)環(huán)評(píng)有限公司編制奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書。（2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作過程按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的技術(shù)規(guī)范要求，本項(xiàng)目遵循如下工作程序圖編制完成項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書，見圖0-1。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告的編制要求，2017年5月27日，沈陽(yáng)中科生態(tài)環(huán)評(píng)有限公司與新疆佰源豐礦業(yè)有限公司簽訂了本項(xiàng)目的環(huán)評(píng)合同書；2017年5月28日，沈陽(yáng)中科生態(tài)環(huán)評(píng)有限公司評(píng)價(jià)組成員收集了該項(xiàng)目相關(guān)技術(shù)文件及其他有關(guān)文件，進(jìn)行了研究和初步工程分析；2017年5月29日，評(píng)價(jià)項(xiàng)目組成員赴本項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查；2017年5月10日至5月26日，新疆佰源豐礦業(yè)有限公司委托新疆中禹城環(huán)境技術(shù)檢測(cè)有限公司對(duì)本項(xiàng)目環(huán)境空氣和地下水進(jìn)行了現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)；2017年5月至2018年3月間，新疆佰源豐礦業(yè)有限公司分別委托三家具有環(huán)境監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位對(duì)本項(xiàng)目地表水和土壤進(jìn)行了三次現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)。針對(duì)本項(xiàng)目的特點(diǎn)及區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀，在現(xiàn)場(chǎng)踏勘、現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、資料分析、類比調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完成了該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，在報(bào)上級(jí)主管部門審批后，將作為該項(xiàng)目在建設(shè)期、運(yùn)營(yíng)期、服務(wù)期滿后全過程的環(huán)境保護(hù)管理依據(jù)。（3）主要環(huán)境問題該項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的污染主要為廢氣、廢水、噪聲、固廢及生態(tài)破壞等，經(jīng)判斷和識(shí)別，本項(xiàng)目存在的主要環(huán)境問題有：1）工程建設(shè)對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境的影響。2）運(yùn)營(yíng)期污染物對(duì)大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境、生態(tài)與景觀影響。3）工程建設(shè)對(duì)局部地形地貌的變化影響。4）三區(qū)錳礦已有兩個(gè)露天采坑未進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)治理。5）錳礦及三區(qū)錳礦已建廢石堆場(chǎng)數(shù)量多，占地面積大，數(shù)量與位置與原環(huán)評(píng)批復(fù)內(nèi)容不符。（4）結(jié)論本工程符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，符合新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃、礦產(chǎn)資源相關(guān)規(guī)劃等，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。項(xiàng)目符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）》規(guī)定，符合《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂版）》要求。本環(huán)評(píng)報(bào)告書提出了嚴(yán)格的環(huán)保措施，工程的建設(shè)在采取設(shè)計(jì)和環(huán)評(píng)要求的污染防治措施后，可實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，污染物排放滿足總量控制指標(biāo)要求，本項(xiàng)目符合清潔生產(chǎn)要求。建設(shè)方在嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，持續(xù)改進(jìn)清潔生產(chǎn)，切實(shí)做好工程污染防治措施和生態(tài)保護(hù)措施的前提下，從環(huán)境保護(hù)角度分析，工程建設(shè)是可行的。圖0-1環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序框圖1總則1.1評(píng)價(jià)目的通過對(duì)建設(shè)工程區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，掌握評(píng)價(jià)區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀以及環(huán)境特征；分析工程建成后污染物排放情況，結(jié)合工程所在地區(qū)環(huán)境功能的要求，預(yù)測(cè)該工程擴(kuò)建后主要污染物正常及出現(xiàn)事故性情況下對(duì)區(qū)域環(huán)境的影響程度、影響范圍；分析工程擬采取環(huán)保措施的可行性與合理性，提出把不利環(huán)境影響降低到最低程度而必須采取的切實(shí)可行的防治措施與建議。從環(huán)境保護(hù)的角度論述工程擴(kuò)建的可行性，為工程的設(shè)計(jì)、建設(shè)、污染防治和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。對(duì)已有工程存在環(huán)境問題提出合理且可行的治理措施，達(dá)到改善工程區(qū)環(huán)境質(zhì)量的目的。1.2評(píng)價(jià)原則（1）堅(jiān)持環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、為環(huán)境管理服務(wù)的原則，注重評(píng)價(jià)工作的科學(xué)性、實(shí)用性、針對(duì)性，為工程建設(shè)、環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。（2）堅(jiān)持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，做好建設(shè)工程污染防治工作。（3）以國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)為依據(jù)，堅(jiān)持“清潔生產(chǎn)、達(dá)標(biāo)排放、污染物排放總量控制”的原則。（4）以科學(xué)、客觀、公正的原則，開展評(píng)價(jià)工作，評(píng)價(jià)內(nèi)容力求主次分明、重點(diǎn)突出、數(shù)據(jù)正確、結(jié)論可靠，確保評(píng)價(jià)工作質(zhì)量。（5）充分利用現(xiàn)有資料，滿足工程建設(shè)需要的基礎(chǔ)上開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。1.3編制依據(jù)1.3.1法律法規(guī)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015.1.1）；（2）《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（2016.1.1）；（3）《中華人民共和國(guó)水污染防治法》（2017.6.27修訂）；（4）《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（2016.11.7修訂）；（5）《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（1997.3.1）；（6）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2016.9.1）；（7）《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》（1997.1.1）；（8）《中華人民共和國(guó)水法》（2002.10.1）；（9）《中華人民共和國(guó)水土保持法》（2011.3.1）；（10）《中華人民共和國(guó)防洪法》（2016年修訂）；（11）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》（2016年7月修訂）；（12）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》（2009.1.1）；（13）《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》（2013.1.1）；（14）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（2004.8.28）；（15）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第682號(hào)，2017.10.1實(shí)施）；（16）《土地復(fù)墾條例》（國(guó)務(wù)院令第592號(hào)）；（17）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》（2017.9.1）；（18）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分級(jí)審批規(guī)定》（中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部令第5號(hào)，2009年）；（19）《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》（國(guó)家環(huán)保總局環(huán)發(fā)[2006]28號(hào)，2006.2.24）；（20）《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本，2013年修正)》（國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)[2013]第21號(hào)令）；（21）《關(guān)于執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度有關(guān)問題的通知》（國(guó)環(huán)發(fā)[1999]107號(hào)）；（22）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知》環(huán)發(fā)[2012]77號(hào)；（23）《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)工作的通知》（國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局，環(huán)發(fā)[2001]19號(hào)文）；（24）《全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》國(guó)發(fā)[2000]38號(hào)，（2000.11）；（25）新疆維吾爾自治區(qū)貫徹國(guó)務(wù)院《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施意見的通知，新政辦發(fā)〔2002〕3號(hào)，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，2002年1月；（26）《自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局，2009.5.1）；（27）《新疆維吾爾自治區(qū)人民政府關(guān)于全疆水土流失重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)、重點(diǎn)治理區(qū)劃分的公告》（2000.10.31）；（28）新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)保局《新疆生態(tài)功能區(qū)劃》（新政函【2005】96號(hào)）；（29）《新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》（2017.1.1）；（30）《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》（新疆維吾爾自治區(qū)環(huán)境保護(hù)廳2016年10月）；（31）《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)[2010]113號(hào)）；（32）《大宗固體廢物綜合利用實(shí)施方案》（發(fā)改環(huán)資〔2011〕2919號(hào)）；（33）《中國(guó)資源綜合利用技術(shù)政策大綱》（2010年第14號(hào)）；（34）《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2013]37號(hào)）；（35）《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2016]31號(hào)）；（36）《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（國(guó)發(fā)[2015]17號(hào)）；（37）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案的通知》新政發(fā)[2014]35號(hào)。（38）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)水污染防治工作方案的通知》（新政發(fā)〔2016〕21號(hào)）（39）《關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)土壤污染防治工作方案的通知》（新政發(fā)〔2017〕25號(hào)）（40）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》(2005.10.14)；（41）《新疆維吾爾自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例》（2014.11.26修正）；（42）《新疆維吾爾自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》（1997.10.11）；（43）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理技術(shù)規(guī)范（試行）》(HJ651-2013)；（44）《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案(規(guī)劃)編制規(guī)范(試行)》(HJ652-2013)。（45）《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]150號(hào)）；（46）《關(guān)于印發(fā)<“十三五”環(huán)境影響評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案>的通知》（環(huán)環(huán)評(píng)[2016]95號(hào)）；（47）《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳20.2評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-總綱》（HJ2.1—2016）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－生態(tài)影響》（HJ19—2011）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－聲環(huán)境》（HJ2.4—2009）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地下水環(huán)境》（HJ610—2016）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－地表水環(huán)境》（HJ/T2.3—93）；《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則－大氣環(huán)境》（HJ2.2—2008）；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169—2004）；《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》（SL190-2007）；《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1—2002）；《開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（GB50433-2008）；《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（GB/T16453.1~16453.6-2008）；《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）；《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2001)(2013年修改版)。1.3.3項(xiàng)目相關(guān)文件（1）《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（新疆有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司，2017年2月）；（2）《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》（新疆有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司，2017年2月）；（3）《新疆佰源豐礦業(yè)有限公司阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書》工作委托書；（4）《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的函》（克環(huán)驗(yàn)字[2017]23號(hào)，2017年7月23日）；（5）《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的函》（克環(huán)驗(yàn)字[2017]22號(hào)，2017年7月23日）；（6）《新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦開采項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》（新疆中禹誠(chéng)環(huán)境技術(shù)檢測(cè)有限公司，2017年6月）；（7）《新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦開采項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收調(diào)查報(bào)告》（新疆中禹誠(chéng)環(huán)境技術(shù)檢測(cè)有限公司，2017年6月）；（8）《新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴(kuò)建工程帷幕注漿方案設(shè)計(jì)》（烏魯木齊天助工程設(shè)計(jì)院（有限公司），2017年12月）；（9）工程的其它有關(guān)技術(shù)資料。1.4環(huán)境影響因素識(shí)別及評(píng)價(jià)因子1.4.1環(huán)境影響因素識(shí)別建設(shè)工程對(duì)環(huán)境影響較大的是粉塵、廢水與景觀，對(duì)聲環(huán)境影響相對(duì)較小。環(huán)境影響因素識(shí)別見表1.4-1。表1.4-1擴(kuò)建工程主要環(huán)境影響因素識(shí)別矩陣影響因素自然生態(tài)環(huán)境要素資源能源大氣環(huán)境水環(huán)境聲環(huán)境生態(tài)環(huán)境施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工期運(yùn)營(yíng)期施工揚(yáng)塵-■-□燃油設(shè)備和車輛排放廢氣-■-▲-□-△鑿巖、鉆孔及破碎粉塵-▲-△爆破廢氣-▲-△采裝運(yùn)輸揚(yáng)塵-▲-△施工廢水-■-■-□生活污水-■+▲-■-▲-□-△設(shè)備機(jī)械和空氣動(dòng)力性噪聲-■-▲-□-△爆破噪聲-▲-△車輛交通噪聲-■-▲-□-△施工垃圾-□粉塵灰、廢石-△生活垃圾-□-△占地-■道路硬化、礦山開采-□-△水土流失-■-▲-■-▲注：+有利影響，-不利影響，□短期影響，△長(zhǎng)期影響，黑色為直接影響，白色為間接影響。從表1.4-1可知，項(xiàng)目建設(shè)施工期各種工程行為對(duì)環(huán)境因素的影響是短期的和輕微的，項(xiàng)目竣工后其影響即消失。項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)期，對(duì)人群健康、環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的影響將是長(zhǎng)期的；對(duì)區(qū)域景觀將產(chǎn)生長(zhǎng)期的不利影響，閉礦生態(tài)恢復(fù)后形成新的景觀；對(duì)聲環(huán)境的影響是輕微的。1.4.2評(píng)價(jià)因子篩選根據(jù)對(duì)建設(shè)工程的初步工程分析與環(huán)境影響識(shí)別的結(jié)果，篩選出以下主要評(píng)價(jià)因子：（1）大氣環(huán)境：現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子：SO2、NOx、TSP、PM10；影響評(píng)價(jià)因子：NOx、TSP。（2）地表水：影響評(píng)價(jià)因子：BOD5、（3）地下水：現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)因子：影響評(píng)價(jià)因子：CODCr（4）聲環(huán)境：等效連續(xù)A聲級(jí)。（5）固體廢物：廢石、生活垃圾。（6）生態(tài)環(huán)境：地形地貌、土地利用、植被、水土流失、景觀。（7）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：廢石堆場(chǎng)、爆破器材庫(kù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。1.5評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本工程所在地空氣環(huán)境質(zhì)量及地表水、地下水功能區(qū)劃，確定本次環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與影響評(píng)價(jià)擬采用以下標(biāo)準(zhǔn)。1.5.1環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)本項(xiàng)目的行業(yè)特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目所在區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃，采用以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。（1）項(xiàng)目為黑色金屬采選業(yè)的采礦擴(kuò)建工程，礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)污染物及其濃度限值見表1.5-1。表1.5-1《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）單位：μg/m3污染物取值時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)值SO2年平均值日平均值小時(shí)平均值60150500NO2年平均值日平均值小時(shí)平均值4080200TSP年平均值日平均值200300PM10年平均值日平均值70150（2）奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦均采用平硐+盲斜坡道開拓方案。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)南側(cè)為過境河瑪爾坎蘇河約100m。兩個(gè)礦區(qū)范圍內(nèi)均無常年地表徑流，僅在每年5-9月存在季節(jié)性融雪或洪水形成短暫地表徑流，暫時(shí)性地表徑流最終匯入瑪爾坎蘇河。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦區(qū)周邊無工、農(nóng)業(yè)設(shè)施，也無集中供水水源地。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃》，瑪爾坎蘇河全河段的水體為Ⅰ類，評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)值見表1.5-2。表1.5-2地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/L，pH值除外項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)pH6~9糞大腸菌群200高錳酸鹽指數(shù)2陰離子表面活性劑0.2氨氮0.15總磷0.02化學(xué)需氧量15石油類0.05五日生化需氧量3砷0.05六價(jià)鉻0.01汞0.00005揮發(fā)酚0.002硒0.01氰化物0.005鎘0.001氟化物1.0鉛0.01氯化物250鋅0.05硫化物0.05銅0.01硫酸鹽250鐵0.3硝酸鹽氮10錳0.1*注：SS為參照《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（SL63-94）。（3）該項(xiàng)目位于山區(qū)，礦區(qū)周圍5km范圍內(nèi)無工、農(nóng)業(yè)設(shè)施，無工、農(nóng)業(yè)地下水取水設(shè)施，地下水質(zhì)量執(zhí)行《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)，濃度限值見表1.5-3。表1.5-3地下水質(zhì)量評(píng)價(jià)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（摘錄）單位：mg/L，pH值除外項(xiàng)目pH值氨氮高錳酸鹽指數(shù)汞鎘鉛硫酸鹽GB/T14848-93Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)限制標(biāo)準(zhǔn)6.5～8.5≤0.2≤3.0≤0.001≤0.01≤0.05≤250項(xiàng)目揮發(fā)酚氯化物Cr6+鋅硒銅砷標(biāo)準(zhǔn)≤0.002≤250≤0.05≤1.0≤0.01≤1.0≤0.05項(xiàng)目鎳錳總大腸菌群（個(gè)/l）氰化物汞標(biāo)準(zhǔn)≤0.05≤0.1≤3.0≤0.05≤0.001（4）該項(xiàng)目位于山區(qū)，周圍無商業(yè)、民用居住區(qū)，項(xiàng)目屬于黑色金屬采選業(yè)，聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，見表1.5-4。表1.5-4環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值(GB3096-2008)單位：dB（A）類別晝間夜間2類6050該項(xiàng)目位于山區(qū)，區(qū)內(nèi)無農(nóng)田、蔬菜地、果園等，項(xiàng)目區(qū)土壤質(zhì)量執(zhí)行《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，具體見表1.5-5。表1.5-5土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)單位：mg/kg（pH除外）項(xiàng)目三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值項(xiàng)目三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值鎘≤1.0鉛≤500汞≤1.5鉻（旱地）≤300滴滴涕≤1.0鋅≤500砷（旱地）≤40鎳≤200銅（農(nóng)田等）≤400六六六≤1.01.5.2污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（1）大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)錳礦屬于黑色金屬礦物，采礦工藝廢氣參照《鐵礦采選工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB28661－2012)表7現(xiàn)有和新建企業(yè)大氣污染物無組織排放濃度限值。表1.5-6現(xiàn)有和新建企業(yè)大氣污染物無組織排放濃度限值（摘錄）（2）廢水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廢水循環(huán)利用，不外排。生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理后，達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）表4中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。詳見表1.5-7。表1.5-7廢水污染物最高允許排放濃度（單位：除pH外，mg/L）序號(hào)污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值序號(hào)污染物二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)值1pH6-910總錳2.02COD15011氟化物103BOD53012總砷0.54氨氮2513總汞0.055揮發(fā)酚0.514總鎘0.16SS15015總鉻1.57氰化物0.516總鉛1.08總銅1.017總鎳1.09總鋅5.018六價(jià)鉻0.5（3）噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)期執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，具體限值見表1.5-8；施工期執(zhí)行《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011），具體限值見表1.5-9。表1.5-8廠界環(huán)境噪聲排放限值位置執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)限值（dB(A)）晝間夜間廠界《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）2類區(qū)6050表1.5-9建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放限值位置執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)噪聲限值（等效聲級(jí)Leq[dB(A)]）晝間夜間場(chǎng)界《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）7565（4）固體廢棄物排放標(biāo)準(zhǔn)固體廢物按照《危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)-浸出毒性鑒別》（GB5085.3-2007）分類，其排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《一般固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修訂的有關(guān)規(guī)定。生活垃圾排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）中的有關(guān)規(guī)定。1.6評(píng)價(jià)工作等級(jí)和評(píng)價(jià)范圍1.6.1評(píng)價(jià)工作等級(jí)（1）大氣環(huán)境根據(jù)對(duì)本項(xiàng)目的初步工程分析，工程的主要污染物為廢石堆場(chǎng)、運(yùn)輸、裝卸等無組織排放的粉塵，且為面源低空排放。采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）規(guī)定的方法，選取粉塵為評(píng)價(jià)因子進(jìn)行核算，計(jì)算公式及評(píng)價(jià)工作級(jí)別依據(jù)表1.6-1如下：Pi＝Ci/C0i×100%式中：Pi—第i個(gè)污染物的最大地面濃度占標(biāo)率，%；Ci—估算模式計(jì)算的第i個(gè)污染物的最大落地濃度，mg/m3；Coi—大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)mg/m3。表1.6-1評(píng)價(jià)工作級(jí)別表評(píng)價(jià)工作等級(jí)評(píng)價(jià)工作分級(jí)判據(jù)一級(jí)PMAX≥80%，且D10%≥5km二級(jí)其他三級(jí)PMAX＜10%或D10%＜污染源距廠界最近距離本工程粉塵無組織包括堆場(chǎng)和裝卸揚(yáng)塵，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦堆場(chǎng)排放源強(qiáng)為0.136g/s；錳礦和三區(qū)錳礦裝卸排放源強(qiáng)分別為0.279g/s、0.59g/s。評(píng)價(jià)等級(jí)的確定采用導(dǎo)則推薦的估算模式計(jì)算污染物的占標(biāo)率，確定其評(píng)價(jià)等級(jí)。采用估算模式計(jì)算，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦堆場(chǎng)面源污染物量錳礦見表1.6-2，錳礦和三區(qū)錳礦裝卸面源分別見表1.6-3和表1.6-4。表1.6-2奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦估算模式堆場(chǎng)面源污染物計(jì)算結(jié)果一覽表污染源無組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.04841最大濃度占標(biāo)率（%）5.38占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)表1.6-3錳礦估算模式裝卸面源污染物計(jì)算結(jié)果一覽表污染源無組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.03837最大濃度占標(biāo)率（%）4.26占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)表1.6-4三區(qū)錳礦估算模式裝卸面源污染物計(jì)算結(jié)果一覽表污染源無組織排放的粉塵TSP最大濃度（mg/m3）0.06995最大濃度占標(biāo)率（%）7.77占標(biāo)10%出現(xiàn)距離(m)0評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)通過以上計(jì)算結(jié)果表明，本工程對(duì)周圍大氣環(huán)境的影響主要來自廢石堆場(chǎng)、裝卸粉塵的無組織排放，其最大占標(biāo)率Pmax=7.77%＜10%。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）的規(guī)定，故確定本次大氣影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。（2）地表水環(huán)境本擴(kuò)建項(xiàng)目礦區(qū)內(nèi)均無常年地表徑流，僅在每年5-9月存在季節(jié)性融雪或洪水地表徑流，由融雪或雨水形成的暫時(shí)性地表徑流最終匯入奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)邊界南側(cè)約100m處的本項(xiàng)目廢水由生產(chǎn)廢水和生活污水組成。正常生產(chǎn)狀態(tài)時(shí)，生產(chǎn)廢水經(jīng)地表集水池沉淀后回用于生產(chǎn)；生活污水經(jīng)地埋式一體化污水處理設(shè)施處理達(dá)標(biāo)后全部回用綠化，不外排。非正常生產(chǎn)狀態(tài)時(shí)，井下排出的生產(chǎn)廢水僅SS含量高，可直接用于綠化和降塵；地埋式一體化污水處理設(shè)施發(fā)生事故的概率率極低，一旦發(fā)生事故可在短時(shí)間內(nèi)搶修，短時(shí)產(chǎn)生的少量生活污水可暫時(shí)用于綠化和廠區(qū)降塵。同時(shí)，本擴(kuò)建工程采用脈外巷道內(nèi)帷幕灌漿防滲設(shè)施后，可以阻斷礦井生產(chǎn)廢水下滲進(jìn)入瑪爾坎蘇河的通道，生產(chǎn)廢水不會(huì)污染瑪爾坎蘇河。正?；蚍钦Ｉa(chǎn)狀態(tài)時(shí)，生產(chǎn)廢水及生活污水均無進(jìn)入瑪爾坎蘇河的可能，因此，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3－93）確定地表水評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。（3）地下水環(huán)境奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)內(nèi)地表水體不發(fā)育。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)地下水首先以降雨和降雪融化入滲補(bǔ)給為主，本區(qū)降雨量150mm，降水極少，區(qū)內(nèi)植被發(fā)育稀少，只有少量草本植物，雪水、降水部分轉(zhuǎn)化成地表逕流匯入瑪爾坎蘇河，部分滲入地下，從而使?jié)撍欣讷@得補(bǔ)給。區(qū)內(nèi)巖層露頭處裂隙、節(jié)理發(fā)育，使巖石有利于接受降雨入滲的補(bǔ)給。除瑪爾坎蘇河及其支流，位于兩個(gè)礦區(qū)外南北兩側(cè)的高水位區(qū)的地下徑流是補(bǔ)給礦區(qū)地下水的另外重要來源，但由于礦區(qū)南北部背斜兩翼的相對(duì)隔水的弱透水層存在，遲滯甚至阻隔了南北部山區(qū)地下徑流對(duì)礦區(qū)地下水的補(bǔ)給能力，所以南北部高水位區(qū)的地下徑流補(bǔ)給礦區(qū)地下水的能力較弱。根據(jù)《新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告》中的數(shù)據(jù)：錳礦礦坑正常涌水量為59m3/d，最大涌水量為66m3/d；三區(qū)錳礦礦坑正常涌水量為100m3/d，最大涌水量為115m3/d。1）建設(shè)項(xiàng)目分類根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）附錄A，該項(xiàng)目屬G黑色金屬42采選。項(xiàng)目主要為錳礦床開采，排土場(chǎng)為Ⅰ類，其余為Ⅳ類項(xiàng)目。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）4.1一般性原則規(guī)定：Ⅳ類建設(shè)項(xiàng)目不開展地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)；根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地下水環(huán)境》（HJ610-2016）當(dāng)同一建設(shè)項(xiàng)目涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上場(chǎng)地時(shí)，各場(chǎng)地應(yīng)分別判定評(píng)價(jià)工作等級(jí)，并按相應(yīng)等級(jí)開展評(píng)價(jià)工作。故本次報(bào)告書僅開展排土場(chǎng)地下水評(píng)價(jià)等級(jí)劃分及環(huán)境影響分析。2）地下水環(huán)境敏感程度根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》（HJ610-2016）表1地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)規(guī)定和本項(xiàng)目所在區(qū)域的水文地質(zhì)資料，確定本項(xiàng)目所在區(qū)域的地下水環(huán)境敏感程度，項(xiàng)目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等敏感區(qū)域，故本項(xiàng)目的地下水環(huán)境敏感程度為不敏感。具體見表1.6-6。表1.6-6地下水環(huán)境敏感程度分級(jí)分級(jí)項(xiàng)目場(chǎng)地的地下水環(huán)境敏感特征廠址敏感集中式飲用水水源地（包括己建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)；除集中式飲用水水源地以外的國(guó)家或地方政府設(shè)定的與地下水環(huán)境相關(guān)的其它保護(hù)區(qū)，如熱水、礦泉水、溫泉等特殊地下水資源保護(hù)區(qū)/較敏感集中式飲用水水源地（包括已建成的在用、備用、應(yīng)急水源地，在建和規(guī)劃的水源地）準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等其它未列入上述敏感分級(jí)的環(huán)境敏感區(qū)/不敏感上述地區(qū)之外的其它地區(qū)項(xiàng)目區(qū)不在集中式飲用水水源地及準(zhǔn)保護(hù)區(qū)以外的補(bǔ)給徑流區(qū)；也不在特殊地下水資源（如礦泉水、溫泉等）保護(hù)區(qū)以外的分布區(qū)以及分散式居民飲用水源等，項(xiàng)目區(qū)地下水環(huán)境不敏感3）評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定對(duì)照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)中關(guān)于地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作分級(jí)表，本項(xiàng)目的地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分見表1.6-7。表1.6-7項(xiàng)目區(qū)地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)劃分表項(xiàng)目類別環(huán)境敏感程度ⅠⅡⅢ敏感一一二較敏感一二三不敏感二三三本項(xiàng)目地下水評(píng)價(jià)等級(jí)排土場(chǎng)為二級(jí)；生活區(qū)、采礦工業(yè)場(chǎng)地、生活垃圾填埋場(chǎng)、道路為三級(jí)。（4）聲環(huán)境評(píng)價(jià)主要以廠界噪聲為評(píng)價(jià)對(duì)象，項(xiàng)目區(qū)井下噪聲設(shè)備主要為鑿巖機(jī)、礦車、電機(jī)車，地表噪聲設(shè)備主要汽車、裝載機(jī)、空壓機(jī)等。項(xiàng)目區(qū)噪聲受影響人群為項(xiàng)目區(qū)職工，按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—聲環(huán)境》（HJ2.4-2009）的有關(guān)規(guī)定，確定噪聲評(píng)價(jià)工作等級(jí)為三級(jí)。表1.6-8環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)判定依據(jù)表評(píng)價(jià)等級(jí)聲環(huán)境功能區(qū)環(huán)境敏感目標(biāo)噪聲級(jí)增量影響人口數(shù)量變化一級(jí)0類>5dB(A)顯著增多二級(jí)1類，2類≥3dB(A)，≤5dB(A)較多三級(jí)3類，4類<3dB(A)不大本項(xiàng)目3類<3dB無單獨(dú)評(píng)價(jià)等級(jí)三級(jí)三級(jí)三級(jí)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作等級(jí)確定三級(jí)（5）生態(tài)環(huán)境錳礦礦區(qū)面積為0.5543km2，新建道路長(zhǎng)度為1.1km；三區(qū)錳礦礦區(qū)面積為0.9077km2，新建道路長(zhǎng)度為0.72km；項(xiàng)目及其周圍不屬于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則-生態(tài)影響》（HJ19-2011）中表1的有關(guān)規(guī)定，確定生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等級(jí)為三級(jí)。具體見表1.6-9。表1.6-9生態(tài)影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分表影響區(qū)域生態(tài)敏感性工程占地（水域）范圍面積≥20km2或長(zhǎng)度≥100km面積2km2~20km2或長(zhǎng)度50km~100km面積≤2km2或長(zhǎng)度≤50km特殊生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)一級(jí)一級(jí)重要生態(tài)敏感區(qū)一級(jí)二級(jí)三級(jí)一般區(qū)域二級(jí)三級(jí)三級(jí)（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2004）的規(guī)定，評(píng)價(jià)工作等級(jí)劃分依據(jù)詳見表1.6-10。表1.6-10評(píng)價(jià)工作級(jí)別（一、二級(jí)）劇毒危險(xiǎn)物質(zhì)一般毒性危險(xiǎn)物質(zhì)可燃、易燃危險(xiǎn)性物質(zhì)爆炸危險(xiǎn)性物質(zhì)重大危險(xiǎn)源一二一一非重大危險(xiǎn)源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一本項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)采用膨化巖石硝銨炸藥，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦爆破器材庫(kù)沿用已有設(shè)施，爆破器材庫(kù)區(qū)設(shè)置在生活區(qū)西南部約900m處的平坦安全地帶。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦爆破器材庫(kù)僅作為儲(chǔ)存每日采礦所需炸藥量的臨時(shí)庫(kù)使用，臨時(shí)儲(chǔ)存量為4t。爆破器材庫(kù)已取得生僻手續(xù)，不在此次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。油料采用半埋式三個(gè)25t的柴油罐和一個(gè)20t的汽油罐儲(chǔ)存，遠(yuǎn)小于構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的柴油臨界量（5000t）和汽油臨界量（200t）。根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》規(guī)定，項(xiàng)目炸藥庫(kù)與柴油儲(chǔ)存設(shè)施不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，故確定本次風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作等級(jí)為二級(jí)。1.6.2評(píng)價(jià)范圍（1）奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)相鄰僅30m，考慮到兩個(gè)礦區(qū)毗鄰，自然環(huán)境、地質(zhì)條件等沒有明顯差異，礦山計(jì)劃將奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦兩個(gè)礦區(qū)采礦證合并為一個(gè)采礦證，因此兩個(gè)礦區(qū)合并為一個(gè)整體進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》（HJ2.2-2008）中對(duì)評(píng)價(jià)范圍的規(guī)定，確定本次大氣影響評(píng)價(jià)范圍是以整體礦區(qū)為中心，5km直徑的圓形區(qū)域。詳見項(xiàng)目區(qū)評(píng)價(jià)范圍圖1.6-1。（2）水環(huán)境-地表水：根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—地面水環(huán)境》（HJ/T2.3－93），奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)正常情況下無廢水外排，且瑪爾坎蘇河為一條中型河流，因此地表水評(píng)價(jià)范圍為瑪爾坎蘇河在奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)范圍內(nèi)，同河段上游500m至下游2000m區(qū)域。（3）水環(huán)境-地下水：根據(jù)HJ610-2016規(guī)定，二級(jí)評(píng)價(jià)范圍6-20km2，則排土場(chǎng)評(píng)價(jià)范圍是以排土場(chǎng)為中心20km2范圍。（4）聲環(huán)境評(píng)價(jià)范圍為建設(shè)項(xiàng)目廠區(qū)邊界外1m處。（5）生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)范圍以礦區(qū)范圍四周邊界各外擴(kuò)500m為生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。（6）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)影響評(píng)價(jià)范圍以工業(yè)場(chǎng)地中心為圓點(diǎn)，半徑為3km的圓形區(qū)域。1.7評(píng)價(jià)內(nèi)容與評(píng)價(jià)重點(diǎn)1.7.1評(píng)價(jià)內(nèi)容根據(jù)工程排放污染物的種類、污染及生態(tài)破壞特征，結(jié)合評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境特征，確定本次環(huán)境影響評(píng)價(jià)的內(nèi)容為：（1）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行工程分析，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)及污染物排放情況，在滿足“達(dá)標(biāo)排放”、“總量控制”、“清潔生產(chǎn)”各項(xiàng)要求基礎(chǔ)上，核定污染物產(chǎn)生及排放量，預(yù)測(cè)項(xiàng)目擴(kuò)建后對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響的程度和范圍。切實(shí)貫徹礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策，提出可行的污染防治措施。（2）對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)合污染源調(diào)查，分析評(píng)價(jià)區(qū)存在的主要環(huán)境問題，依據(jù)相關(guān)規(guī)劃的要求，提出區(qū)域環(huán)境綜合治理建議。（3）采用查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查相結(jié)合的方式，通過生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，闡明生態(tài)系統(tǒng)整體質(zhì)量狀況、生態(tài)類型及特點(diǎn)，明確主要生態(tài)環(huán)境問題；分析本項(xiàng)目引起的土地利用類型變化、地貌破壞、水土流失、植被破壞等環(huán)境問題，分時(shí)段提出切實(shí)可行的生態(tài)保護(hù)或修復(fù)計(jì)劃。（4）對(duì)工程建設(shè)范圍及附近敏感點(diǎn)進(jìn)行環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境、土壤環(huán)境進(jìn)行現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境空氣、水環(huán)境、聲環(huán)境的影響，分析噪聲等對(duì)野生動(dòng)物的影響。（5）對(duì)施工期及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出施工期環(huán)境保護(hù)措施，針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目提出切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)防范措施和應(yīng)急預(yù)案。（6）做好公眾參與，廣泛征求周邊區(qū)域居民對(duì)本項(xiàng)目的意見和建議。（7）優(yōu)化環(huán)保措施，給出明確完整的污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，并論證其技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行性。從環(huán)境保護(hù)角度論證本項(xiàng)目總體布局的合理性和建設(shè)的環(huán)境可行性，為主管部門提供決策依據(jù)。1.7.2評(píng)價(jià)重點(diǎn)根據(jù)本項(xiàng)目的建設(shè)特點(diǎn)，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)的環(huán)境狀況，報(bào)告書評(píng)價(jià)重點(diǎn)為：（1）已建工程存在的環(huán)境問題；（2）工程分析；（3）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（4）水環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（5）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)；（6）生態(tài)環(huán)境影響分析；（7）固體廢物環(huán)境影響分析。1.8評(píng)價(jià)時(shí)段本次對(duì)環(huán)境空氣、水環(huán)境、固體廢物分為建設(shè)期、運(yùn)行期、退役期三個(gè)時(shí)段進(jìn)行評(píng)價(jià)；生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)對(duì)建設(shè)期和閉礦期影響進(jìn)行分析；環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)對(duì)運(yùn)行期影響進(jìn)行分析。1.9規(guī)劃符合性1.9.1與國(guó)家法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策符合性分析本項(xiàng)目選址符合《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》、《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》等法律法規(guī)，不屬于上述法律法規(guī)禁止和限制勘察、采礦的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡據(jù)在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、軍事禁區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、水庫(kù)、重要水源地及主要交通干線兩側(cè)等。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)（2013年修正）》，本項(xiàng)目錳礦生產(chǎn)規(guī)模600t/d（15萬t/a）；三區(qū)錳礦生產(chǎn)規(guī)模1800t/d（45萬t/a），不屬于鼓勵(lì)類、也不屬于限制類和淘汰類，因此本項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。1.9.2與《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》符合性分析《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》政策要求“鼓勵(lì)將礦坑水優(yōu)先利用為生產(chǎn)用水，作為輔助水源加以利用。”本項(xiàng)目礦坑涌水經(jīng)處理后循環(huán)用于井下采礦作業(yè)及降塵、輔助用水等，符合該政策要求?！皩?duì)采礦活動(dòng)所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場(chǎng)所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害”。設(shè)計(jì)錳礦及三區(qū)錳礦集中設(shè)置一個(gè)廢石堆場(chǎng)，用于堆存井下產(chǎn)生的廢石，廢石的堆存高度、角度等有明確規(guī)定，廢石堆場(chǎng)上游設(shè)置有防排洪設(shè)施，下游設(shè)置攔擋壩，可有效防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)的次生地質(zhì)災(zāi)害。綜上，本項(xiàng)目符合《礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策》的政策要求。具體分析詳見表1.9-1。表1.9-1項(xiàng)目與國(guó)家相關(guān)政策的關(guān)系表相關(guān)政策政策要求本工程建設(shè)情況《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》不得在國(guó)家圈定的環(huán)境保護(hù)區(qū)和須保護(hù)的特殊區(qū)域采礦本工程不在國(guó)家劃定的自然保護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)和名勝古跡等特殊區(qū)內(nèi)耕地、草原、林地因采礦受到破壞的，礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)因地制宜地采取復(fù)墾利用、植樹種草或者其它利用措施本工程土地利用現(xiàn)狀為裸巖石礫地和低覆蓋度草地，開采區(qū)域草地占地面積極少，該區(qū)域不屬于當(dāng)?shù)啬翀?chǎng)，無放牧活動(dòng)，環(huán)評(píng)要求閉礦后建設(shè)單位應(yīng)進(jìn)行土地復(fù)墾和生態(tài)恢復(fù)治理。開采礦產(chǎn)資源給他人生產(chǎn)、生活造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償，并采取必要的補(bǔ)救措施本工程將采取有效措施減輕工程運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與污染防治技術(shù)政策開采礦產(chǎn)要優(yōu)先選用對(duì)環(huán)境影響小的開采技術(shù)，注重礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)本工程采用地下開采工藝，對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較小，設(shè)置有廢石場(chǎng)。采礦應(yīng)配套建造專用的設(shè)施配套設(shè)施位于礦山東南部約3km處的平緩地帶?！度珖?guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》堅(jiān)持礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度努力改善礦山生態(tài)環(huán)境本工程在運(yùn)行過程中注重污染防治和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，減少占地，廢石及時(shí)回填采空區(qū)，邊生產(chǎn)，邊治理。由上表分析可以看出，本項(xiàng)目基本符合國(guó)家相關(guān)政策要求，在開發(fā)礦產(chǎn)資源、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，注重生態(tài)恢復(fù)治理和環(huán)境治理工作，基本滿足法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)技術(shù)要求。1.9.3與《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》符合性分析表1.9-2項(xiàng)目與重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件符合性分析表建設(shè)單位須依法組織編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件，依據(jù)“自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件分級(jí)審批規(guī)定”、“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理的通知”及其他相關(guān)文件，按分級(jí)審批管理要求報(bào)具備環(huán)評(píng)審批權(quán)限的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。建設(shè)單位已委托編制該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告。建設(shè)項(xiàng)目須符合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，不得采用國(guó)家和自治區(qū)淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備，采用的工藝、技術(shù)和設(shè)備應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》（2013年修正）、《產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄（2012年本）》（工信部〔2012〕31號(hào)）、《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點(diǎn)版）》和《關(guān)于促進(jìn)新疆工業(yè)通信業(yè)和信息化發(fā)展的若干政策意見》(工信部產(chǎn)業(yè)〔2010〕617號(hào))等相關(guān)要求。該項(xiàng)目開發(fā)利用方案中選擇的設(shè)備符合國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)、條例等要求，無淘汰或禁止使用的工藝、技術(shù)和設(shè)備。禁止在自然保護(hù)區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園、重要濕地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域內(nèi)及其它法律法規(guī)禁止的區(qū)域進(jìn)行污染環(huán)境的任何開發(fā)活動(dòng)。項(xiàng)目區(qū)位于水土保持區(qū)內(nèi)。建設(shè)項(xiàng)目用地原則上不得占用基本農(nóng)田，確需占用基本農(nóng)田的建設(shè)項(xiàng)目須符合《中華人民共和國(guó)基本農(nóng)田保護(hù)條例》中相關(guān)要求，占用耕地、林地或草地的建設(shè)項(xiàng)目須按照國(guó)家、自治區(qū)相關(guān)補(bǔ)償要求進(jìn)行補(bǔ)償。礦井涌水、礦坑涌水、選礦廢水用于生產(chǎn)工藝、降塵、綠化等，綜合利用率應(yīng)達(dá)到85%以上，若行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于85%，按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。采選產(chǎn)生廢水排放有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，否則執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。生活污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978）。處理達(dá)標(biāo)的廢水根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況用于綠化等。設(shè)計(jì)項(xiàng)目礦井涌水用于井下采礦、消防降塵及輔助用水。生活污水經(jīng)處理后用于綠化、降塵，不排入地表水體。水環(huán)境功能區(qū)劃為Ⅰ、Ⅱ類和具有飲用功能的Ⅲ類水體岸邊1000米以內(nèi)，其它Ⅲ類水體岸邊200米以內(nèi)，禁止新建或改擴(kuò)建金屬礦采選工程，存在山體等阻隔地形或建設(shè)人工地下阻隔設(shè)施的，可根據(jù)實(shí)際情況，在確保不會(huì)對(duì)水體產(chǎn)生污染影響的前提下適當(dāng)放寬距離要求。為保護(hù)項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)瑪爾坎蘇河段河水不受礦山開采生產(chǎn)廢水的污染，新疆佰源豐礦業(yè)有限公司新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴(kuò)建工程采用脈外巷道內(nèi)帷幕灌漿防滲設(shè)施，可以阻斷生產(chǎn)廢水下滲通道，從而保護(hù)瑪爾坎蘇河河水不受污染。1.9.4與《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》符合性分析“十三五”期間，按照“主攻天山、深化阿爾泰山、加快昆侖-阿爾金山”的總體思路，加大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源勘探力度，實(shí)施新疆重要成礦區(qū)帶戰(zhàn)略性優(yōu)勢(shì)資源預(yù)測(cè)與靶區(qū)優(yōu)選，重點(diǎn)加強(qiáng)南疆地區(qū)基礎(chǔ)地質(zhì)、礦產(chǎn)勘查以及缺水、缺煤地區(qū)的水文地質(zhì)和能源調(diào)查工作，加快推進(jìn)新疆“358”項(xiàng)目和找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)。全面提升鈾、鐵、銅、鎳、鉛、鋅、金、鉀鹽等國(guó)家急缺的大宗礦產(chǎn)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)所需礦產(chǎn)資源的保障能力和開發(fā)利用水平，形成一批國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源開采和加工基地，把新疆建成我國(guó)重要的特色礦產(chǎn)資源基地和戰(zhàn)略資源接替區(qū)。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，加強(qiáng)同周邊國(guó)家開展以礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)為主的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，不斷拓寬優(yōu)勢(shì)資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略的實(shí)施空間。本項(xiàng)目位于帕米爾—昆侖山—阿爾金山區(qū)，符合《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》要求。1.9.5與礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)模符合性分析根據(jù)國(guó)土資發(fā)[2004]208號(hào)《關(guān)于調(diào)整部分礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》中礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模分類一覽表，錳礦最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模為2萬噸/年，本項(xiàng)目錳礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為15萬噸/年，三區(qū)錳礦設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為45萬噸/年，符合《關(guān)于調(diào)整部分礦山生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求。按照生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模級(jí)別奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦為大型礦山。1.10環(huán)境功能區(qū)劃1.10.1環(huán)境空氣本項(xiàng)目采礦擴(kuò)建工程位于西昆侖與西南天山交匯部位薩雷闊勒嶺北托吾恰克一帶，項(xiàng)目區(qū)周邊5km內(nèi)無風(fēng)景名勝、自然保護(hù)區(qū)及自然村落等環(huán)境敏感點(diǎn)分布，根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）功能區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)屬環(huán)境空氣質(zhì)量二類區(qū)。1.10.2水環(huán)境本擴(kuò)建項(xiàng)目礦區(qū)內(nèi)均無常年地表徑流，僅在每年5-9月存在季節(jié)性融雪或洪水地表徑流，由暴雨或季節(jié)融雪形成的暫時(shí)性地表徑流最終匯入奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)邊界南側(cè)約100m處的瑪爾坎蘇河瑪爾坎蘇河為邊境河，補(bǔ)給以冰雪融水為主，由吉爾吉斯斯坦流入國(guó)境，經(jīng)木吉鄉(xiāng)流入烏恰縣，流域面積1568km2，年徑流量2.15億m3，洪水期一般為5～9月，占年徑流量的60%，枯水期為11月至次年3月，水量占全年的15%。該河含沙量達(dá)4.93kg/m3，輸沙率291kg/s，水化學(xué)類型為SO4-Ca型水，礦化度自上游的＜1g/L逐漸向下游升高至1～3g/L乃至＞3g/L。該河為沿線居民的農(nóng)業(yè)灌溉用水，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦的生產(chǎn)用水也源自該河。根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)水環(huán)境功能區(qū)劃》，全河段的水體為Ⅰ類，評(píng)價(jià)執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)執(zhí)行地表水Ⅰ類區(qū)。1.10.3聲環(huán)境本采礦擴(kuò)建工程位于西昆侖與西南天山交匯部位薩雷闊勒嶺北托吾恰克一帶的山區(qū)，根據(jù)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）功能區(qū)分類標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目區(qū)屬2類聲環(huán)境功能區(qū)。1.10.4生態(tài)環(huán)境根據(jù)新疆生態(tài)功能區(qū)劃簡(jiǎn)表，項(xiàng)目區(qū)位于帕米爾—昆侖山—阿爾金山荒漠干旱草原生態(tài)功能區(qū)。該生態(tài)功能區(qū)情況見表1.10-1。表1.10-1生態(tài)功能區(qū)劃生態(tài)功能區(qū)主要生態(tài)服務(wù)功能主要生態(tài)環(huán)境問題主要生態(tài)敏感因子、敏感程度主要保護(hù)目標(biāo)主要保護(hù)措施帕米爾—昆侖山—阿爾金山荒漠干旱草原生態(tài)區(qū)水源補(bǔ)給、景觀多樣性和生物多樣性維護(hù)土壤侵蝕、草原退化、偷獵野生動(dòng)物、旱獺危害草場(chǎng)生物多樣性和生境不敏感、高度敏感，土壤侵蝕不敏感，土地沙漠化、土壤鹽漬化不敏感保護(hù)野生動(dòng)物、保護(hù)高山景觀草場(chǎng)減牧和退牧、加強(qiáng)對(duì)自然景觀的保護(hù)1.11污染控制與保護(hù)目標(biāo)1.11.1污染控制目標(biāo)本建設(shè)工程污染控制目標(biāo)為：（1）控制工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期大氣污染物的排放，達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》新污染源的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量保持在《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求。（2）控制工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期水污染物的排放，采取措施確保不發(fā)生任何水污染物事故，廢水禁止進(jìn)入地表水體，地表水保持《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，地下水保持《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)。（3）控制工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期噪聲的排放，符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523-2011）的規(guī)定和《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）的2類標(biāo)準(zhǔn)，確保評(píng)價(jià)區(qū)周圍聲環(huán)境保持《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）的2類標(biāo)準(zhǔn)。1.11.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘以及對(duì)已有的技術(shù)資料和項(xiàng)目相關(guān)支持性文件分析，本項(xiàng)目區(qū)周圍5km范圍內(nèi)無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景旅游點(diǎn)和文物古跡保護(hù)單位。最近的居民點(diǎn)在30km以外。采礦工程配套電解錳廠位于礦山南側(cè)3km處，至礦區(qū)有三級(jí)道路，運(yùn)礦道路沿線無村落、農(nóng)田、保護(hù)區(qū)等敏感點(diǎn)分布。錳礦礦區(qū)西側(cè)30m處和三區(qū)錳礦東側(cè)30m處各有一條礦體，新疆佰源豐礦業(yè)有限公司已經(jīng)取得了兩條礦體的探礦證。錳礦礦區(qū)西側(cè)30m處的礦體僅在地表布設(shè)了探礦鉆孔和探槽；三區(qū)錳礦東側(cè)30m處的礦體在3630m標(biāo)高有一個(gè)探礦平硐，目前無生產(chǎn)、生活人員活動(dòng)。取得探礦證的兩條礦體不在此次評(píng)價(jià)范圍內(nèi)。距離礦區(qū)最近的地表徑流為瑪爾坎蘇河，位于礦區(qū)南側(cè)約100m處，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦區(qū)范圍內(nèi)由融雪或降雨形成的暫時(shí)性地表徑流最終匯入瑪爾坎蘇河。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦共用辦公生活區(qū)，辦公生活區(qū)設(shè)置在錳礦3720m平硐東南側(cè)700m處，由宿舍、辦公室、食堂等組成，占地面積1600㎡，為彩鋼板結(jié)構(gòu)建筑物。項(xiàng)目周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)見表1.11-1。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布見附圖-監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布、評(píng)價(jià)范圍、敏感點(diǎn)圖。表1.11-1環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布表類別保護(hù)目標(biāo)名稱環(huán)境保護(hù)目標(biāo)及達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)或要求礦區(qū)與保護(hù)目標(biāo)的距離大氣環(huán)境辦公生活區(qū)、礦區(qū)空氣環(huán)境滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-1996）》中二類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)--地下水環(huán)境區(qū)域地下水《地下水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）中的Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求--地表水環(huán)境瑪爾坎蘇河保護(hù)目標(biāo)瑪爾坎蘇河，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)滿足《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》GB/T18920-2002中的相關(guān)要求最近礦區(qū)拐點(diǎn)100m固體廢物廢石堆場(chǎng)滿足《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）中有關(guān)規(guī)定1200m聲環(huán)境辦公生活區(qū)、場(chǎng)界聲環(huán)境滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）2類區(qū)要求--生態(tài)環(huán)境植被、土壤、動(dòng)物、景觀等保護(hù)工程區(qū)域的景觀生態(tài)體系其生物資源，維護(hù)工程地區(qū)的生態(tài)完整性，使因工程建設(shè)造成的自然景觀和植被破壞得以盡快恢復(fù)--2工程概況2.1建設(shè)項(xiàng)目概況工程名稱：新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦采礦擴(kuò)建工程建設(shè)單位：新疆佰源豐礦業(yè)有限公司建設(shè)地點(diǎn)：阿克陶縣奧爾托喀訥什奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦位于新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣北西西280°方位直距200km處，行政區(qū)隸屬新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州阿克陶縣木吉鄉(xiāng)管轄。錳礦礦區(qū)中心點(diǎn)坐標(biāo)為：東經(jīng)：73°38′48″，北緯：39°20′30″；三區(qū)錳礦礦區(qū)中心點(diǎn)坐標(biāo)為：東經(jīng)：73°39′53″，北緯：39°20′20″。礦區(qū)由喀什市途經(jīng)阿克陶縣木吉鄉(xiāng)可達(dá)礦區(qū)，由木吉鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府北西方向沿簡(jiǎn)易公路行駛約100km至礦區(qū)，全程道路行程約380km。除洪水季節(jié)外，基本均可通行汽車?？傮w交通條件基本便利，見圖2.1-1交通位置圖。面積：錳礦礦區(qū)0.5543km2，三區(qū)錳礦礦區(qū)0.9077km2；項(xiàng)目性質(zhì)：擴(kuò)建；投資規(guī)模：奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦總投資25653.58萬元；服務(wù)年限：錳礦礦山服務(wù)年限14年3個(gè)月，三區(qū)錳礦礦山服務(wù)年限13年10個(gè)月。2.2已建工程概況2.2.1礦山現(xiàn)狀礦山開發(fā)歷程奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦為新疆佰源豐礦業(yè)有限公司下屬的兩座礦山，兩座礦山邊界相距僅30m，該公司對(duì)其實(shí)行分別取證，統(tǒng)一管理的經(jīng)營(yíng)模式。2013年2月25日取得了新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦許可證。隨后對(duì)Ⅰ-3礦體的施工了斜井、平硐等開拓工程。錳礦礦區(qū)內(nèi)部道路建成，三級(jí)路面，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，可通行載重汽車，與外部運(yùn)輸?shù)缆废嗤?；生活區(qū)設(shè)置在錳礦3720m平硐東南側(cè)約300m處，由宿舍、辦公室、食堂等組成，占地面積1600㎡，為彩鋼板結(jié)構(gòu)建筑物。爆破器材庫(kù)房布置在生活區(qū)西南側(cè)900m處，建有炸藥庫(kù)（50㎡）、雷管庫(kù)（50㎡）、值班室（20㎡），已取得當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)管理部門頒發(fā)的許可證。該公司于2013年6月19日取得了新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦許可證。隨后對(duì)Ⅰ-1礦體進(jìn)行了部分露天開采，并施工了斜井、平硐等開拓工程。生活區(qū)與爆破器材庫(kù)與錳礦共用。已建工程環(huán)評(píng)及環(huán)保驗(yàn)收情況新疆佰源豐礦業(yè)有限公司于2010年12月27日，取得《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（新環(huán)評(píng)價(jià)函[2010]940號(hào)）；于2012年12月28日取得《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)》（新環(huán)評(píng)價(jià)函[2012]1328號(hào)）。該公司于2017年7月13日，取得了《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什三區(qū)錳礦采礦竣工環(huán)保驗(yàn)收合格的函》（克環(huán)驗(yàn)字[2017]22號(hào)）；《關(guān)于新疆阿克陶縣奧爾托喀訥什錳礦采礦竣工環(huán)保驗(yàn)收合格的函》（克環(huán)驗(yàn)字[2017]23號(hào)）?？酥莪h(huán)保局驗(yàn)收意見及落實(shí)情況（1）克州環(huán)保局驗(yàn)收意見1）旱廁遷建至距離河流1000m以外的范圍，改建為集成式生物化糞池。2）其他排水也集中收集至集成式生物化糞池內(nèi)，不得出現(xiàn)直排的現(xiàn)象。3）各類污水經(jīng)集成式生物化糞池處理后回用于礦區(qū)及生活區(qū)的路面灑水等。4）垃圾填埋場(chǎng)遷建至距離河流1000m以外的范圍，垃圾填埋場(chǎng)須做好底部防滲。（2）落實(shí)情況1）礦山建設(shè)了集成式生物化糞池（即地埋式一體化污水處理設(shè)施），目前已完工。2）礦山已經(jīng)將生活污水排入建成的集成式生物化糞池（即地埋式一體化污水處理設(shè)施）中進(jìn)行處理，處理后污水用于廠區(qū)綠化和降塵，冬季進(jìn)行儲(chǔ)存。3）垃圾填埋場(chǎng)已經(jīng)搬遷至生活區(qū)東南側(cè)約2km處，垃圾填埋場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行了防滲，采用1.0mm厚高密度聚乙烯（HDPE）膜，滲透系數(shù)小于1×10-7cm/s。4）尚未拆除旱廁。2.2.2目前生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品方案生產(chǎn)規(guī)模錳礦目前生產(chǎn)規(guī)模為2萬t/a；三區(qū)錳礦目前生產(chǎn)規(guī)模為9萬t/a。產(chǎn)品方案錳礦年產(chǎn)塊度＜350mm的錳礦石2萬t；三區(qū)錳礦年產(chǎn)塊度＜350mm的錳礦石9萬t。2.2.3主要建設(shè)內(nèi)容及總體布置礦山已建工程奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦山于2014年開始建設(shè)，2015年初投入生產(chǎn)，采用露天、地下開采方式。正在運(yùn)行中的工程實(shí)際建設(shè)內(nèi)容分別見表2.2-1和2.2-2。表2.2-1錳礦現(xiàn)有工程組成及運(yùn)行情況表項(xiàng)目名稱已建內(nèi)容及規(guī)模實(shí)際運(yùn)行情況主體工程開拓系統(tǒng)采用平硐+斜井開拓系統(tǒng)，目前形成了3720m和3680m兩個(gè)中段巷道，其中3720m中段巷道長(zhǎng)910m，另外共掘進(jìn)了穿脈巷道302m，3680m中段巷道長(zhǎng)610m，共掘進(jìn)了穿脈巷道297m；從3720m至3680m掘進(jìn)一條斜井，垂直高度40m，斜井坡度12°，斜長(zhǎng)190m。淺孔留礦采礦法回采。運(yùn)營(yíng)正常輔助工程排水各中段沒有產(chǎn)生礦井涌水，因此無排水設(shè)施。炸藥庫(kù)炸藥庫(kù)內(nèi)貯存量為4t；炸藥庫(kù)建筑面積50m2，雷管庫(kù)建筑面積50m2，警衛(wèi)室建筑面積20m2，爆破器材庫(kù)庫(kù)區(qū)占地面積約500m2運(yùn)營(yíng)正常廢石場(chǎng)廢石場(chǎng)兩個(gè)，分別布置在3720m和3680m平硐口的山坡地帶運(yùn)營(yíng)正常采礦工業(yè)設(shè)施設(shè)置有坑口辦公室、空壓機(jī)房、配電室、高位水池、機(jī)修間運(yùn)營(yíng)正常公用工程供電礦區(qū)附近無大型供電電源，目前采用柴油發(fā)電，柴油發(fā)電機(jī)共3臺(tái)，2臺(tái)150kw和1臺(tái)50kw運(yùn)營(yíng)正常供暖礦山冬季不生產(chǎn)，采礦作業(yè)不采暖，礦山生活區(qū)采暖及人員洗浴，選用三臺(tái)電熱水鍋爐供熱運(yùn)營(yíng)正常水源生產(chǎn)及生活用水均引自生活區(qū)東側(cè)約60m處的取水井。該水井位于瑪爾坎蘇河河邊，水源由瑪爾坎蘇河補(bǔ)給，水量大于100m3/d，滿足生產(chǎn)生活用水需要運(yùn)營(yíng)正常排水系統(tǒng)礦山已經(jīng)計(jì)劃將生活污水排入生活區(qū)即將建成的地埋式一體化污水處理設(shè)施中進(jìn)行處理，處理后污水用于廠區(qū)綠化，冬季進(jìn)行儲(chǔ)存運(yùn)營(yíng)正常通訊設(shè)施礦山設(shè)置有移動(dòng)通訊站與外界聯(lián)系，礦山裝設(shè)24臺(tái)電話用于礦區(qū)內(nèi)和井上下聯(lián)絡(luò)運(yùn)營(yíng)正常生活區(qū)生活辦公區(qū)位于3720m平硐口東南約300m處，包括辦公、職工宿舍及食堂等管理生活設(shè)施運(yùn)營(yíng)正常道路工程內(nèi)部道路建成，長(zhǎng)約5.3km，已建成的道路達(dá)到三級(jí)簡(jiǎn)易碎石路面要求，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，可通行載重汽車，與外部運(yùn)輸?shù)缆废嗤?，目前礦區(qū)內(nèi)通行條件良好。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦南側(cè)3km處為配套電解錳廠，礦山至電解錳廠道路已建成，道路情況較好，滿足礦山三級(jí)道路要求，通行正常。運(yùn)營(yíng)正常環(huán)保設(shè)施廢石場(chǎng)3720m和3680m平硐口處的廢石堆場(chǎng)占地面積分別約為334m2和356m2，堆積高度小于8m。分別堆存有約870t和880t廢石運(yùn)營(yíng)正常垃圾填埋場(chǎng)設(shè)置在生活區(qū)東南側(cè)2km處，垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行防滲處理，采用1.0mm厚高密度聚乙烯（HDPE）膜，滲透系數(shù)小于1×10-7cm/s。填埋方案：一層垃圾一層土，每層垃圾堆存厚度不超過0.4m，覆土厚度不小于0.2m，占地面積1000m2。覆土采用了井建工程產(chǎn)生的廢棄土和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)時(shí)產(chǎn)生的廢棄土運(yùn)營(yíng)正常高位水池生產(chǎn)廢水、除塵、消防儲(chǔ)水運(yùn)營(yíng)正常表2.2-2三區(qū)錳礦現(xiàn)有工程組成及運(yùn)行情況表項(xiàng)目名稱已建內(nèi)容及規(guī)模實(shí)際運(yùn)行情況主體工程露天部分目前形成了兩個(gè)露天采坑。其中，一個(gè)露天采坑（CK2)開采標(biāo)高3752-3879m，露天采坑高35m，長(zhǎng)度220m，寬45m左右。另一個(gè)露天采坑（CK3)開采標(biāo)高3860-4030m，露天采坑高30m，長(zhǎng)度680m，寬30m左右。露采結(jié)束地下部分目前已施工了3660m、3680m、3720m、3760m、3800m和3840m平硐六個(gè)平硐，其中3800m中段平硐開拓了530m，穿脈共掘進(jìn)了150m，3760m中段平硐開拓了1110m，穿脈共掘進(jìn)了1200m，3720m中段平硐開拓了1560m，穿脈共掘進(jìn)了609m，3680m中段平硐開拓了1140m，穿脈共掘進(jìn)了1050m。淺孔留礦采礦法回采。運(yùn)營(yíng)正常輔助工程排水各中段沒有礦井涌水，因此無排水設(shè)施。炸藥庫(kù)與錳礦共用運(yùn)營(yíng)正常廢石場(chǎng)設(shè)置了四個(gè)廢石場(chǎng)，分別位于3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地帶，分別堆存有約5500t、5450t、5440t和5640t廢石。目前四個(gè)廢石場(chǎng)堆存高度均小于8m，占地面積約為1350m2、1600m2、1550m2和1460m2。運(yùn)營(yíng)正常采礦工業(yè)場(chǎng)地設(shè)置有坑口辦公室、空壓機(jī)房、配電室、高位水池、機(jī)修間運(yùn)營(yíng)正常公用工程供電礦區(qū)附近無大型供電電源，目前采用柴油發(fā)電，柴油發(fā)電機(jī)共3臺(tái)，2臺(tái)150kw和1臺(tái)50kw運(yùn)營(yíng)正常供暖礦山冬季不生產(chǎn)，采礦作業(yè)不采暖，礦山生活區(qū)采暖及人員洗浴，選用三臺(tái)電熱水鍋爐供熱，電熱水鍋爐與錳礦共用運(yùn)營(yíng)正常水源與錳礦共用運(yùn)營(yíng)正常排水系統(tǒng)礦山已經(jīng)計(jì)劃將生活污水排入生活區(qū)即將建成的地埋式一體化污水處理設(shè)施中進(jìn)行處理，處理后污水用于廠區(qū)綠化，冬季進(jìn)行儲(chǔ)存運(yùn)營(yíng)正常通訊設(shè)施礦山設(shè)置有移動(dòng)通訊站與外界聯(lián)系，礦山裝設(shè)36臺(tái)電話用于礦區(qū)內(nèi)和井上下聯(lián)絡(luò)。運(yùn)營(yíng)正常生活區(qū)與錳礦共用生活辦公區(qū)運(yùn)營(yíng)正常道路工程三區(qū)錳礦礦區(qū)內(nèi)部已建成道路長(zhǎng)約5.8km。已建成的道路達(dá)到三級(jí)簡(jiǎn)易碎石路面要求，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，可通行載重汽車，與外部運(yùn)輸?shù)缆废嗤ǎ壳暗V區(qū)內(nèi)通行條件良好。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦南側(cè)3km處為配套電解錳廠，礦山至電解錳廠道路已建成，道路情況較好，滿足礦山三級(jí)道路要求，通行正常。運(yùn)行正常環(huán)保設(shè)施廢石場(chǎng)設(shè)置了四個(gè)廢石場(chǎng)，分別位于3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地帶。運(yùn)營(yíng)正常垃圾填埋場(chǎng)與錳礦共用運(yùn)營(yíng)正常高位水池生產(chǎn)廢水、除塵、消防儲(chǔ)水運(yùn)營(yíng)正常主體工程（1）錳礦區(qū)主體工程目前錳礦區(qū)對(duì)Ⅰ-3號(hào)礦體施工了平硐和斜井，形成了3720m和3680m兩個(gè)平硐，其中3720m中段巷道長(zhǎng)910m，另外共掘進(jìn)了穿脈巷道302m，3680m中段巷道長(zhǎng)610m，共掘進(jìn)了穿脈巷道297m；從3720m至3680m掘進(jìn)一條斜井，垂直高度40m，斜井坡度12°，斜長(zhǎng)190m。從2013年開始至2015年8月底，Ⅰ-3號(hào)礦體采出礦石1.75萬噸，動(dòng)用資源儲(chǔ)量為2.03萬噸，礦床平均回采率為85%。該礦除Ⅰ-3礦體動(dòng)用少量資源量外，其它礦體目前尚未開發(fā)利用。目前各個(gè)平硐中段礦坑內(nèi)沒有涌水，因此礦區(qū)沒有設(shè)置排水設(shè)施。（2）三區(qū)錳礦區(qū)主體工程目前三區(qū)錳礦區(qū)對(duì)Ⅰ-1和Ⅰ-2礦體進(jìn)行了露天開采和地下開采。露天開采已經(jīng)結(jié)束，形成了兩個(gè)露天采坑。其中，一個(gè)露天采坑（CK2)分布于Ⅰ-1礦體20線-28線之間，開采標(biāo)高3752-3879m，露天采坑高35m，長(zhǎng)度220m，寬45m左右。另一個(gè)露天采坑（CK3)分布于Ⅰ-2礦體4線-18線之間，開采標(biāo)高3860-4030m，露天采坑高30m，長(zhǎng)度680m，寬30m左右。另外，分別在Ⅰ-1號(hào)和Ⅰ-2號(hào)兩個(gè)主礦體下盤以40m段高布設(shè)平硐，目前已施工了3660m、3680m、3720m、3760m、3800m和3840m平硐六個(gè)平硐，其中3800中段平硐開拓了530m，穿脈共掘進(jìn)了150m，3760m中段平硐開拓了1110m，穿脈共掘進(jìn)了1200m，3720m中段平硐開拓了1560m，穿脈共掘進(jìn)了609m，3680m中段平硐開拓了1140m，穿脈共掘進(jìn)了1050m。從2013年開始，截至2015年9月底，礦山對(duì)Ⅰ-1、Ⅰ-2兩條錳礦體進(jìn)行了小規(guī)模露天開采和地下開采，共采出礦石量21.96萬噸，采礦標(biāo)高4090-3752m。該礦除Ⅰ-1號(hào)和Ⅰ-2號(hào)動(dòng)用少量資源量外，其它礦體目前尚未開發(fā)利用。目前各個(gè)平硐中段礦坑內(nèi)沒有涌水，因此礦區(qū)沒有設(shè)置排水設(shè)施。輔助工程（1）采礦工業(yè)場(chǎng)地錳礦區(qū)采礦工業(yè)場(chǎng)地布置在3680m平硐口，由變配電室、空壓機(jī)房、機(jī)修間、地表運(yùn)輸軌道和礦石堆場(chǎng)、廢石堆場(chǎng)組成。采出礦石從3680m主平硐運(yùn)輸，通過電機(jī)車?yán)\(yùn)至3680m平硐口的礦石堆場(chǎng)，廢石分別堆放在3680m和3720m平硐口處的廢石堆場(chǎng)。礦石堆場(chǎng)為臨時(shí)堆場(chǎng)，目前已經(jīng)清空。三區(qū)錳礦區(qū)采礦工業(yè)場(chǎng)地布置在3760m平硐口，由變配電室、空壓機(jī)房、機(jī)修間、地表運(yùn)輸軌道和礦石堆場(chǎng)、廢石堆場(chǎng)組成。變配電室、空壓機(jī)房、機(jī)修間集中布置在3760m平硐口附近。礦山采出礦石集中堆存在3760m平硐口附近的礦石堆場(chǎng)，各中段掘進(jìn)廢石從平硐口運(yùn)出地表，在各個(gè)平硐口附近廢石場(chǎng)集中堆放。礦石堆場(chǎng)為臨時(shí)堆場(chǎng)，目前已經(jīng)清空。（2）廢石堆場(chǎng)錳礦設(shè)置了兩個(gè)廢石堆場(chǎng)，廢石場(chǎng)分別設(shè)置3720m和3680m平硐附近的山坡地帶，根據(jù)已采出礦石量，廢石堆場(chǎng)內(nèi)分別堆存有約870t和880t廢石。目前兩個(gè)廢石場(chǎng)堆存高度均小于8m，臺(tái)階邊坡角約為60-70°，無發(fā)生邊坡滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的記錄。3720m平硐口廢石堆場(chǎng)占地面積約為334m2，3680m平硐口廢石堆場(chǎng)占地面積約為356m2。三區(qū)錳礦設(shè)置了四個(gè)廢石堆場(chǎng)，廢石場(chǎng)分別設(shè)置3800m、3760m、3720m和3660m平硐附近的山坡地帶，根據(jù)已采出礦石量，廢石堆場(chǎng)內(nèi)分別堆存有約5500t、5450t、5440t和5640t廢石。目前各個(gè)廢石場(chǎng)堆存高度均小于8m，臺(tái)階邊坡角約為60-70°，無發(fā)生邊坡滑坡、坍塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的記錄。3800m、3760m、3720m和3660m平硐口的廢石堆場(chǎng)占地面積約為1350m2、1600m2、1550m2和1460m2。（3）生活區(qū)錳礦與三區(qū)錳礦共用生活區(qū)，已建生活區(qū)位于錳礦3720m平硐口東南約300m處平緩開闊處。生活區(qū)內(nèi)建有辦公室、宿舍、食堂、車庫(kù)及修理車間等彩鋼板結(jié)構(gòu)房屋，占地面積1600m2。生活區(qū)場(chǎng)地基礎(chǔ)以松散巖類（第四系角礫）為主，植被不發(fā)育。（4）爆破材料庫(kù)區(qū)目前錳礦與三區(qū)錳礦共用一座爆破器材庫(kù)。爆破器材庫(kù)區(qū)設(shè)置在生活區(qū)西南部約900m處的平坦安全地帶。目前炸藥庫(kù)內(nèi)貯存量為4t；炸藥庫(kù)建筑面積50m2，雷管庫(kù)建筑面積50m2，警衛(wèi)室建筑面積20m2，爆破器材庫(kù)庫(kù)區(qū)占地面積約500m2。爆破器材庫(kù)已取得當(dāng)?shù)毓芾聿块T頒發(fā)的許可證件，此次環(huán)評(píng)不含爆破器材庫(kù)內(nèi)容。（5）供水目前奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦開采平硐巷道內(nèi)沒有礦坑涌水，錳礦生產(chǎn)期生產(chǎn)用水約12m3/d，三區(qū)錳礦生產(chǎn)期生產(chǎn)用水約54m3/d，生產(chǎn)用水水源為生活區(qū)東側(cè)約60m處取水井，由管道輸送至礦山高位水池，通過給水主管輸送至各個(gè)用水點(diǎn)。水井位于瑪爾坎蘇河河邊，水源由瑪爾坎蘇河補(bǔ)給，水量大于100m3/d，水量滿足生產(chǎn)用水量。兩個(gè)礦區(qū)生活用水引自生活區(qū)東側(cè)約60m處的取水井，由管道輸送至高位水池，經(jīng)處理后由泵抽送至生活區(qū)制水間，作為生活用水使用，水井水量大于100m3/d，水量滿足生活用水量。（6）供電目前礦區(qū)沒有大電網(wǎng)，采用柴油發(fā)電，柴油發(fā)電機(jī)共3臺(tái)，2臺(tái)150kw和1臺(tái)50kw。發(fā)電機(jī)組為生活區(qū)、爆破器材庫(kù)配電室，空壓機(jī)房、配電室、機(jī)修間、井下照明和生活區(qū)辦公室、宿舍、食堂等場(chǎng)所照明提供電源。（7）供暖礦山采用250d/a的工作制度，冬季不生產(chǎn)，井下作業(yè)不采暖。生活區(qū)采暖、洗浴由3臺(tái)2.5t、1t和0.8t電熱水鍋爐解決。食堂灶火燃料為煤炭。（8）油料區(qū)礦山供電和開采主要使用的油料為柴油和汽油。油料儲(chǔ)存區(qū)設(shè)置在生活區(qū)正前方300m處，采用半埋式油罐儲(chǔ)存，設(shè)置3個(gè)柴油罐，每個(gè)油罐容積25t；1個(gè)汽油罐，容積20t，配置有滅火器和警示標(biāo)識(shí)，柴油和汽油自木吉鄉(xiāng)加油站拉運(yùn)。工作制度與勞動(dòng)定員（1）工作制度工作制度：年工作250天，每天3班，每班8小時(shí)。（2）勞動(dòng)定員錳礦勞動(dòng)定員為100人，三區(qū)錳礦勞動(dòng)定員為200人。2.2.4道路工程奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦自2014年開始進(jìn)行建設(shè)，截止2015年末，錳礦礦區(qū)內(nèi)部道路建成，長(zhǎng)約5.3km；三區(qū)錳礦礦區(qū)內(nèi)部已建成道路長(zhǎng)約5.8km。已建成的道路達(dá)到三級(jí)簡(jiǎn)易碎石路面要求，路面寬4.5m，最大縱坡不大于10%，可通行載重汽車，與外部運(yùn)輸?shù)缆废嗤āＤ壳暗V區(qū)內(nèi)通行條件良好。奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦南側(cè)3km處為配套電解錳廠（采出的礦石采用汽車運(yùn)輸至阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司電解錳廠，該廠于2015年12月30日取得《關(guān)于阿克陶科邦錳業(yè)制造有限公司年產(chǎn)15萬噸電解金屬錳項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書批復(fù)》，已經(jīng)建成并投入運(yùn)行），礦山至電解錳廠道路已建成，道路情況較好，滿足礦山三級(jí)道路要求，通行正常。2.2.5環(huán)保工程奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦始建于2014年，錳礦年生產(chǎn)規(guī)模為2萬t/a，三區(qū)錳礦生產(chǎn)規(guī)模為9萬t/a。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的環(huán)保工程主要為：（1）廢石堆場(chǎng)：錳礦設(shè)置有兩個(gè)廢石堆場(chǎng)，三區(qū)錳礦設(shè)置有四個(gè)廢石堆場(chǎng)，生產(chǎn)期產(chǎn)生的廢石均堆放在廢石堆場(chǎng)中。（2）廢水與污水處理設(shè)施：奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦生產(chǎn)廢水返回地表高位水池經(jīng)沉淀處理后，作為生產(chǎn)用水循環(huán)利用。生活污水經(jīng)集成式生物化糞池（即地埋式一體化污水處理設(shè)施）處理后，用于綠化和降塵。（3）垃圾填埋場(chǎng)：位于生活區(qū)東南側(cè)約2km處。2.2.6已建工程污染源和污染物產(chǎn)生量大氣污染物（1）排放濃度新疆佰源豐礦業(yè)有限公司委托新疆中禹誠(chéng)環(huán)境技術(shù)檢測(cè)有限公司，于2017年5月9日至2017年5月15日，連續(xù)7天對(duì)奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦區(qū)內(nèi)的大氣環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，奧爾托喀訥什錳礦及三區(qū)錳礦礦界下風(fēng)方向分別布設(shè)一個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)見表2.2-3。表2.2-3環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)表單位：mg/m3項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)SO2NOXTSPPM10備注監(jiān)測(cè)值標(biāo)準(zhǔn)值監(jiān)測(cè)值標(biāo)準(zhǔn)值15月9日0.0170.0110.4660.409錳礦5月10日0.0170.0110.4900.3885月11日0.0190.0120.5020.4005月12日0.0210.0100