保密單位管理制度VIP

保密單位管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)本單位保密工作，確保國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密的安全，維護(hù)單位合法權(quán)益，保障單位各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于本單位全體員工，包括正式員工、臨時(shí)工、勞務(wù)派遣人員以及借調(diào)人員等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密法律法規(guī)，依法開(kāi)展保密工作。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化保密教育，增強(qiáng)員工保密意識(shí)，完善保密措施，防范泄密事件發(fā)生。3.突出重點(diǎn)原則：對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和重要工作秘密的部門、崗位和事項(xiàng)，實(shí)行重點(diǎn)管理。4.嚴(yán)格責(zé)任原則：明確各部門和人員的保密責(zé)任，對(duì)違反保密制度的行為依法追究責(zé)任。二、保密組織與職責(zé)（一）保密委員會(huì)1.成立單位保密委員會(huì)，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，各部門負(fù)責(zé)人為成員。2.保密委員會(huì)職責(zé)：貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密工作的方針、政策和法律法規(guī)，制定本單位保密工作規(guī)劃和制度。研究決定保密工作中的重大問(wèn)題，部署保密工作任務(wù)。組織開(kāi)展保密檢查和考核，監(jiān)督保密制度的執(zhí)行情況。對(duì)發(fā)生的泄密事件進(jìn)行調(diào)查處理，提出整改措施。（二）保密工作機(jī)構(gòu)1.設(shè)立保密工作辦公室，負(fù)責(zé)日常保密工作的組織協(xié)調(diào)和管理。保密工作辦公室設(shè)在單位綜合管理部門，配備專職保密工作人員。2.保密工作辦公室職責(zé)：具體組織實(shí)施保密委員會(huì)的各項(xiàng)決定，落實(shí)保密工作任務(wù)。制定和完善保密工作制度和操作規(guī)程，指導(dǎo)和監(jiān)督各部門的保密工作。組織開(kāi)展保密宣傳教育和培訓(xùn)，提高員工保密意識(shí)和技能。負(fù)責(zé)保密文件、資料的管理，做好涉密載體的收發(fā)、傳遞、使用、保管和銷毀等工作。對(duì)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化設(shè)備等進(jìn)行保密管理和監(jiān)督檢查。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查處理泄密事件，及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告保密工作情況。（三）部門保密職責(zé)1.各部門負(fù)責(zé)人為本部門保密工作第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織落實(shí)本部門的保密工作任務(wù)。2.各部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本部門的保密工作，明確其職責(zé)和權(quán)限。3.各部門保密職責(zé)：組織本部門員工學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)和單位保密制度，開(kāi)展保密教育和培訓(xùn)。對(duì)本部門產(chǎn)生、傳遞、使用和保管的涉密文件、資料和信息進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保其安全。加強(qiáng)對(duì)本部門辦公場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和辦公自動(dòng)化設(shè)備的保密管理，防止泄密事件發(fā)生。對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和重要工作秘密的項(xiàng)目、活動(dòng)等，制定保密工作方案，并組織實(shí)施。發(fā)現(xiàn)泄密隱患或發(fā)生泄密事件時(shí)，及時(shí)采取措施，并向保密工作辦公室報(bào)告。三、保密范圍與密級(jí)劃分（一）保密范圍1.國(guó)家秘密：包括國(guó)家事務(wù)的重大決策中的秘密事項(xiàng)；國(guó)防建設(shè)和武裝力量活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)；外交和外事活動(dòng)中的秘密事項(xiàng)以及對(duì)外承擔(dān)保密義務(wù)的事項(xiàng)；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)；科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)；維護(hù)國(guó)家安全活動(dòng)和追查刑事犯罪中的秘密事項(xiàng)；經(jīng)國(guó)家保密行政管理部門確定的其他秘密事項(xiàng)。2.商業(yè)秘密：指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。包括產(chǎn)品配方、工藝流程、技術(shù)訣竅、客戶名單、市場(chǎng)策略、財(cái)務(wù)狀況等。3.工作秘密：指單位在公務(wù)活動(dòng)中產(chǎn)生的，不屬于國(guó)家秘密而又不宜對(duì)外公開(kāi)的事項(xiàng)。包括內(nèi)部管理文件、會(huì)議紀(jì)要、工作方案、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)等。（二）密級(jí)劃分1.國(guó)家秘密的密級(jí)分為絕密、機(jī)密、秘密三級(jí)。絕密級(jí)國(guó)家秘密是最重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受特別嚴(yán)重的損害。機(jī)密級(jí)國(guó)家秘密是重要的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受嚴(yán)重的損害。秘密級(jí)國(guó)家秘密是一般的國(guó)家秘密，泄露會(huì)使國(guó)家安全和利益遭受損害。2.商業(yè)秘密和工作秘密根據(jù)其重要性和影響程度，可分為核心、重要和一般三個(gè)級(jí)別。四、保密制度（一）保密教育培訓(xùn)制度1.定期組織保密教育培訓(xùn)，提高員工保密意識(shí)和技能。新員工入職時(shí)，必須進(jìn)行保密基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。2.根據(jù)工作需要，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和重要工作秘密的人員進(jìn)行專門的保密培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括保密法律法規(guī)、保密技術(shù)、保密管理等。3.鼓勵(lì)員工參加各類保密培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)成績(jī)優(yōu)秀的員工給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）保密文件、資料管理制度1.涉密文件、資料的起草、印制、收發(fā)、傳遞、使用、保管、清退、銷毀等環(huán)節(jié)，必須嚴(yán)格按照保密規(guī)定執(zhí)行。2.涉密文件、資料應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍，嚴(yán)格控制知悉人員。3.絕密級(jí)文件、資料必須由專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)行專柜存放，雙人保管，嚴(yán)格履行借閱、登記、歸還手續(xù)。4.涉密文件、資料的傳遞應(yīng)通過(guò)機(jī)要通信、專人遞送等方式進(jìn)行，嚴(yán)禁通過(guò)普通郵政、快遞等渠道傳遞。5.涉密文件、資料的使用應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密文件、資料。6.涉密文件、資料的保管應(yīng)選擇安全保密的場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保文件、資料的安全。7.涉密文件、資料的清退和銷毀應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保文件、資料徹底銷毀，不留痕跡。（三）涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理制度1.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)必須與互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行物理隔離，嚴(yán)禁將涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)接入互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)。2.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)應(yīng)配備必要的安全保密設(shè)備，如防火墻、入侵檢測(cè)系統(tǒng)、加密設(shè)備等，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。3.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的用戶應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，設(shè)置強(qiáng)口令，并定期更換。嚴(yán)禁使用未經(jīng)授權(quán)的軟件和設(shè)備接入涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。4.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的維護(hù)、維修應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行，維修人員在維修過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、留存涉密信息。5.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁在涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和非涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)之間交叉使用存儲(chǔ)介質(zhì)。6.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的報(bào)廢應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保存儲(chǔ)在系統(tǒng)中的涉密信息徹底銷毀。（四）辦公自動(dòng)化設(shè)備管理制度1.辦公自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)按照涉密程度進(jìn)行分類管理，嚴(yán)禁將處理涉密信息的辦公自動(dòng)化設(shè)備用于非涉密工作。2.處理涉密信息的辦公自動(dòng)化設(shè)備應(yīng)采取必要的保密措施，如設(shè)置開(kāi)機(jī)密碼、進(jìn)行加密處理等。3.辦公自動(dòng)化設(shè)備的維修、報(bào)廢應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保設(shè)備中的涉密信息徹底銷毀。4.嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的辦公自動(dòng)化設(shè)備上存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密信息。（五）涉密會(huì)議、活動(dòng)管理制度1.召開(kāi)涉密會(huì)議、舉辦涉密活動(dòng)，應(yīng)提前制定保密工作方案，明確保密措施和要求。2.涉密會(huì)議、活動(dòng)的場(chǎng)所應(yīng)選擇安全保密的地點(diǎn)，采取必要的保密措施，如設(shè)置警戒區(qū)域、進(jìn)行設(shè)備檢查等。3.涉密會(huì)議、活動(dòng)的參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自記錄、錄音、錄像、拍照，不得泄露會(huì)議、活動(dòng)內(nèi)容。4.涉密會(huì)議、活動(dòng)的文件、資料應(yīng)按照保密文件、資料管理制度進(jìn)行管理，會(huì)議結(jié)束后及時(shí)收回、清退。（六）對(duì)外交往與合作保密制度1.單位與境外機(jī)構(gòu)、組織、個(gè)人開(kāi)展對(duì)外交往與合作，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，履行審批手續(xù)。2.在對(duì)外交往與合作中，涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和重要工作秘密的事項(xiàng)，必須采取保密措施，確保秘密安全。3.對(duì)外提供資料、信息等，應(yīng)進(jìn)行保密審查，嚴(yán)禁提供涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和重要工作秘密的內(nèi)容。（七）保密監(jiān)督檢查制度1.定期開(kāi)展保密監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除保密隱患。保密監(jiān)督檢查應(yīng)采取自查、互查、抽查等方式進(jìn)行。2.對(duì)保密制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與員工的績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)等掛鉤。3.對(duì)違反保密制度的行為，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（八）保密獎(jiǎng)懲制度1.對(duì)在保密工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。表彰和獎(jiǎng)勵(lì)形式包括榮譽(yù)稱號(hào)、獎(jiǎng)金、晉升等。2.對(duì)違反保密制度的行為，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等紀(jì)律處分；造成泄密事件的，依法追究法律責(zé)任。五、保密工作流程（一）涉密事項(xiàng)確定流程1.各部門在工作中產(chǎn)生涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和重要工作秘密的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)填寫《涉密事項(xiàng)登記表》，注明事項(xiàng)名稱、密級(jí)、保密期限、知悉范圍等內(nèi)容。2.部門負(fù)責(zé)人對(duì)《涉密事項(xiàng)登記表》進(jìn)行審核后，報(bào)保密工作辦公室審批。保密工作辦公室根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉密事項(xiàng)的密級(jí)、保密期限、知悉范圍等進(jìn)行確定，并出具審批意見(jiàn)。3.經(jīng)審批后的涉密事項(xiàng)，由保密工作辦公室統(tǒng)一編號(hào)、登記，并按照保密制度進(jìn)行管理。（二）涉密文件、資料管理流程1.涉密文件、資料的起草：起草人員應(yīng)嚴(yán)格按照保密規(guī)定進(jìn)行起草，確保文件、資料內(nèi)容準(zhǔn)確、完整、保密。2.涉密文件、資料的印制：印制部門應(yīng)按照保密工作辦公室的要求，對(duì)涉密文件、資料進(jìn)行印制，確保印制質(zhì)量和保密安全。3.涉密文件、資料的收發(fā)：收發(fā)人員應(yīng)嚴(yán)格履行登記、簽收手續(xù)，對(duì)涉密文件、資料的來(lái)源、去向、份數(shù)等進(jìn)行詳細(xì)記錄。4.涉密文件、資料的傳遞：傳遞人員應(yīng)通過(guò)機(jī)要通信、專人遞送等方式進(jìn)行傳遞，確保涉密文件、資料安全、及時(shí)送達(dá)。5.涉密文件、資料的使用：使用人員應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所進(jìn)行使用，嚴(yán)禁擅自擴(kuò)大知悉范圍，嚴(yán)禁在互聯(lián)網(wǎng)及其他公共信息網(wǎng)絡(luò)上存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密文件、資料。6.涉密文件、資料的保管：保管人員應(yīng)將涉密文件、資料存放在安全保密的場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保文件、資料的安全。7.涉密文件、資料的清退：清退人員應(yīng)按照規(guī)定的時(shí)間和范圍，對(duì)涉密文件、資料進(jìn)行清退，確保文件、資料全部收回。8.涉密文件、資料的銷毀：銷毀人員應(yīng)按照規(guī)定程序?qū)ι婷芪募?、資料進(jìn)行銷毀，由專人負(fù)責(zé)監(jiān)銷，確保文件、資料徹底銷毀，不留痕跡。（三）涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)管理流程1.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的建設(shè)：建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定，對(duì)涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行設(shè)計(jì)、建設(shè)，確保系統(tǒng)安全保密。2.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的審批：建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)向保密工作辦公室提交審批申請(qǐng)，保密工作辦公室組織有關(guān)部門進(jìn)行審批，審批合格后方可投入使用。3.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的使用：使用人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，設(shè)置強(qiáng)口令，并定期更換。嚴(yán)禁使用未經(jīng)授權(quán)的軟件和設(shè)備接入涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)。4.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的維護(hù)、維修：維護(hù)、維修人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、留存涉密信息。維修完成后，應(yīng)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查，確保系統(tǒng)安全。5.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的存儲(chǔ)介質(zhì)管理：存儲(chǔ)介質(zhì)應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁在涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和非涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)之間交叉使用存儲(chǔ)介質(zhì)。存儲(chǔ)介質(zhì)的使用、保管、銷毀等應(yīng)按照保密規(guī)定執(zhí)行。6.涉密計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的報(bào)廢：報(bào)廢時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保存儲(chǔ)在系統(tǒng)中的涉密信息徹底銷毀。（四）辦公自動(dòng)化設(shè)備管理流程1.辦公自動(dòng)化設(shè)備的采購(gòu)：采購(gòu)部門應(yīng)選擇具有保密資質(zhì)的供應(yīng)商，確保辦公自動(dòng)化設(shè)備符合保密要求。2.辦公自動(dòng)化設(shè)備的驗(yàn)收：驗(yàn)收部門應(yīng)按照采購(gòu)合同和保密要求，對(duì)辦公自動(dòng)化設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收，確保設(shè)備質(zhì)量和安全保密性能。3.辦公自動(dòng)化設(shè)備的使用：使用人員應(yīng)按照保密規(guī)定使用辦公自動(dòng)化設(shè)備，嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的辦公自動(dòng)化設(shè)備上存儲(chǔ)、處理、傳輸涉密信息。4.辦公自動(dòng)化設(shè)備的維護(hù)、維修：維護(hù)、維修人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自復(fù)制、留存涉密信息。維修完成后，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)備安全。5.辦公自動(dòng)化設(shè)備的報(bào)廢：報(bào)廢時(shí)，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，確保設(shè)備中的涉密信息徹底銷毀。（五）涉密會(huì)議、活動(dòng)管理流程1.涉密會(huì)議、活動(dòng)的籌備：主辦部門應(yīng)提前制定保密工作方案，明確保密措施和要求，并報(bào)保密工作辦公室審批。2.涉密會(huì)議、活動(dòng)的場(chǎng)所安排：選擇安全保密的地點(diǎn)，采取必要的保密措施，如設(shè)置警戒區(qū)域、進(jìn)行設(shè)備檢查等。3.涉密會(huì)議、活動(dòng)的文件、資料管理：按照保密文件、資料管理制度進(jìn)行管理，會(huì)議結(jié)束后及時(shí)收回、清退。4.涉密會(huì)議、活動(dòng)的參會(huì)人員管理：參會(huì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得擅自記錄、錄音、錄像、拍照，不得泄露會(huì)議、活動(dòng)內(nèi)容。5.涉密會(huì)議、活動(dòng)的安全保衛(wèi)：加強(qiáng)安全保