中國航空運(yùn)輸協(xié)會民用航空科學(xué)技術(shù)成果評價管理辦法VIP

中國航空運(yùn)輸協(xié)會民用航空科學(xué)技術(shù)成果評價管理辦法第一章總則第一條為做好中國航空運(yùn)輸協(xié)會（以下簡稱中國航協(xié)）民用航空科學(xué)技術(shù)成果評價(以下簡稱民航科技成果評價)工作，促進(jìn)民航科技成果評價的專業(yè)化、規(guī)范化和社會化，根據(jù)中央全面深化改革委員會第十九次會議審議通過的《關(guān)于完善科技成果評價機(jī)制的指導(dǎo)意見》和科技部國科發(fā)基字〔2003〕308號《科學(xué)技術(shù)評價辦法》（試行制定本辦法。第二條民航科技成果評價，是指按照委托者的要求由中國航協(xié)聘請有關(guān)專家，按照規(guī)定的程序和原則，對被評價科技成果進(jìn)行審查與論證，對其科學(xué)性、創(chuàng)造性、先進(jìn)性、可行性和應(yīng)用前景等進(jìn)行評價，并做出相應(yīng)結(jié)論的活動。第三條民航科技成果評價工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)民主、客觀公正、注重質(zhì)量、講求實(shí)效維護(hù)民航科技成果評價的公正性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。第四條本辦法適用于單位獨(dú)立或者與其他單位合作取得的涉及民用航空領(lǐng)域的科技成果的評價。第五條在民航局指導(dǎo)下，中國航協(xié)負(fù)責(zé)民航科技成果評價的相關(guān)規(guī)則制定和評價活動的組織實(shí)施工作。中國航協(xié)科技和信息化委員會（簡稱科信委）負(fù)責(zé)承辦民航科技成果評價的日常工作。第二章評價范圍和內(nèi)容第六條中國航協(xié)負(fù)責(zé)組織下列民航科技成果評價：（一）在民航領(lǐng)域基礎(chǔ)研究或者應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面取得的科技成果；（二）在民航領(lǐng)域原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新方面取得的科技成果；（三）在民航領(lǐng)域運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工藝、軟件、系統(tǒng)等科技創(chuàng)新的科技成果；（四）在民航領(lǐng)域管理科學(xué)研究和管理科學(xué)化、現(xiàn)代化等方面取得的創(chuàng)新成果。第七條科技成果評價的主要內(nèi)容：（一）技術(shù)創(chuàng)新程度、技術(shù)指標(biāo)先進(jìn)程度；（二）技術(shù)難度和復(fù)雜程度；（三）成果的重現(xiàn)性和成熟程度；（四）成果應(yīng)用價值與效果；（五）取得的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益；（六）進(jìn)一步推廣的條件和前景；（七）存在的問題及改進(jìn)意見。第八條對已通過其他行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等組織評價過的科技成果，涉及國家秘密的科技成果，中國航協(xié)不組織評價。第三章評價原則和指標(biāo)第九條科技成果的評價原則（一）科技成果評價活動涉及的科技成果評價委托方、協(xié)會及評價咨詢專家應(yīng)當(dāng)遵循《科學(xué)技術(shù)評價辦法》(試行)、《科技評估管理暫行辦法》和本辦法，遵守評價約定，履行義務(wù)，承擔(dān)責(zé)任。發(fā)生爭議時，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以解決。（二）科技成果評價依據(jù)公平、公正、公開的原則依法獨(dú)立進(jìn)行，不受其他組織和個人的干預(yù)；從事評價工作的專家在提供評價意見的過程中，不受協(xié)會和評價委托方的干預(yù)，按照評價成果的客觀事實(shí)進(jìn)行評議并獨(dú)立提供評價意見。評價報告和評價意見中的任何分析、技術(shù)特點(diǎn)描述、結(jié)論，都應(yīng)當(dāng)以客觀事實(shí)為依據(jù)。評價工作開展必須站在公正的立場上完成評價工作。第十條科技成果的評價指標(biāo)（一）基礎(chǔ)研究或者應(yīng)用基礎(chǔ)研究方面科技成果的評價指標(biāo)：技術(shù)創(chuàng)新程度，技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)程度，技術(shù)難度和已獲社會、生態(tài)、環(huán)境效益。（二）原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、二次創(chuàng)新方面和運(yùn)用科學(xué)技術(shù)知識實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品、工藝、軟件、系統(tǒng)等科技創(chuàng)新的科技成果評價指標(biāo)：技術(shù)創(chuàng)新程度，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的先進(jìn)程度，技術(shù)難度和復(fù)雜程度，技術(shù)重現(xiàn)性和成熟程度，技術(shù)創(chuàng)新對推動科技進(jìn)步和提高市場競爭能力的作用，取得的經(jīng)濟(jì)效益或社會效益。（三）管理科學(xué)研究和管理科學(xué)化、現(xiàn)代化等方面的創(chuàng)新成果評價指標(biāo)：創(chuàng)新程度，研究難度與復(fù)雜程度，科學(xué)價值與學(xué)術(shù)水平，對決策科學(xué)化和管理現(xiàn)代化的影響程度，取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，與國民經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展戰(zhàn)略的緊密程度。第四章評價組織第十一條民航科技成果評價一般采取會議形式，由評價專家組負(fù)責(zé)評價。評價專家組由7名以上相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，并由該領(lǐng)域的權(quán)威專家任正、副主任并主持評價會議，會議到會評價專家應(yīng)不少于七人，評價結(jié)論必須經(jīng)到會三分之二（含）以上專家認(rèn)可。第十二條評價專家從中國航協(xié)專家?guī)熘绣噙x產(chǎn)生。根據(jù)被評價成果的專業(yè)特性和具體情況，可在專家?guī)煲酝膺x聘不超過三分之一的專家。委托方、成果完成單位等關(guān)聯(lián)單位的人員不得作為評價專家參加對其成果的評價。第十三條評價專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有高級專業(yè)技術(shù)職稱或相當(dāng)職務(wù)的專家；（二）遵守國家法律法規(guī)和社會公德，具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度和良好的職業(yè)道德；（四）對評價成果所屬專業(yè)領(lǐng)域有較豐富的理論知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，熟悉國內(nèi)外該領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展的狀況，在該領(lǐng)域具有一定的學(xué)術(shù)權(quán)威。第十四條評價專家應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，遵守下列行為規(guī)范：（一）維護(hù)評價成果所有者的知識產(chǎn)權(quán)，保守被評價成果的技術(shù)秘密。評價工作完成后，有關(guān)評價成果的所有材料應(yīng)當(dāng)全部退還給協(xié)會，不得向其他組織或者個人擴(kuò)散，不得非法占有、使用、提供、轉(zhuǎn)讓。（二）自覺堅(jiān)持回避原則，不接受邀請參加可能影響公正性的評價。（三）提供的書面評價意見應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映評價成果的實(shí)際情況，并對所出具的評價意見負(fù)責(zé)。（四）不得收受除約定的咨詢費(fèi)之外的任何組織、個人提供的與評價有關(guān)的酬金、有價物品或其他好處。第十五條評價專家在成果評價中享有下列權(quán)利：（一）對科技成果獨(dú)立作出評價，不受任何單位和個人（二）通過評價機(jī)構(gòu)要求科技成果完成者提供充分、詳實(shí)的技術(shù)資料（包括必要的原始資料向科技成果完成單位或者個人提出質(zhì)疑并要求作出解釋，要求復(fù)核試驗(yàn)或者測試結(jié)果；（三）充分發(fā)表個人意見，有權(quán)要求在評價結(jié)論中記載不同意見；（四）有權(quán)要求排除影響成果評價工作的干擾，可向評價機(jī)構(gòu)提出退出評價請求。第十六條中國航協(xié)對評價委托方不收取任何費(fèi)用，因評價活動產(chǎn)生的會議費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、交通費(fèi)等，由評價委托方承擔(dān)。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放專家咨詢費(fèi)。第十七條中國航協(xié)作為評價機(jī)構(gòu)應(yīng)具有下列權(quán)利：（一）存在下列情況之一時，可以拒絕接受評價委托：1.科技成果違反國家法律法規(guī)規(guī)定或違背社會公德，對社會公共利益或者環(huán)境和資源可能造成危害的；2.科技成果涉及國家秘密的；3.科技成果存在知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬爭議，且尚未解決的；4.評價委托方、科技成果完成者提供虛假情況或不能提供評價所需材料的。（二）有權(quán)要求評價委托方補(bǔ)充評價材料。第十八條中國航協(xié)作為評價機(jī)構(gòu)具有下列義務(wù)：（一）協(xié)會只在民航行業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)范圍內(nèi)從事評價活動。（二）協(xié)會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要評價的技術(shù)內(nèi)容和要求與評價委托方協(xié)商，并按照約定的時間和方式向評價委托方交付科技成果評價報告。（四）協(xié)會應(yīng)當(dāng)保證所聘請的評價咨詢專家的獨(dú)立性，不得向評價咨詢專家施加傾向性影響。（五）協(xié)會及其工作人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)道德和職業(yè)道德規(guī)范，保證科技成果評價的嚴(yán)肅性和科學(xué)性。第五章評價程序第十九條科技成果評價按下列程序進(jìn)行：（一）由評價委托方向中國航協(xié)提出申請。兩個以上單位共同完成的民航科技成果，經(jīng)完成單位共同協(xié)商，由第一完成單位負(fù)責(zé)提出科技成果評價申請。（二）協(xié)會收到被評價成果材料后，初步審查評價委托方提交的技術(shù)資料。（三）接受評價委托，與評價委托方約定有關(guān)評價的要求和完成時間等事項(xiàng)。（五）評價專家組組長在綜合所有專家評價意見的基礎(chǔ)上，主持完成綜合評價結(jié)論并提請?jiān)u價專家組通過。（六）按約定的時間、方式和份數(shù)向評價委托方交付評價報告。第二十條申請民航科技成果評價須具備下列條件：（一）應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過不少于六個月的應(yīng)用期，管理科學(xué)成果不少于一年的使用期；（二）在科技成果完成單位、人員名次排列等方面無異（三）在知識產(chǎn)權(quán)方面無爭議；（四）提供技術(shù)資料和有關(guān)文件；（五）提供科技成果查新報告。第二十一條申請民航科技成果評價（管理科學(xué)成果提交資料見第二十二條應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：（三）用戶使用情況報告；（四）相應(yīng)的其他技術(shù)資料和有關(guān)文件，主要包括：設(shè)計(jì)與工藝圖表；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、國際標(biāo)準(zhǔn)測試報告；涉及環(huán)境污染等方面的科技成果，由有關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具報告和證明；計(jì)劃任務(wù)書、合同書或者其他批準(zhǔn)文件；（五）科技成果完成立項(xiàng)或工程驗(yàn)收的相關(guān)證明；（六）中國航協(xié)認(rèn)為必要的其他資料。第二十二條申請民航管理科學(xué)成果評價應(yīng)當(dāng)提交下列文件資料：（一）計(jì)劃任務(wù)書、合同書或開題報告（有任務(wù)來源和要求的，必須提供（二）研究總結(jié)報告或規(guī)劃文本；1.研究總結(jié)報告，包括概況、研究方法、主要成果、存在問題及改進(jìn)建議等；2.規(guī)劃文本，包括歷史現(xiàn)狀調(diào)查分析集、發(fā)展戰(zhàn)略集、可行性論證集、數(shù)據(jù)、規(guī)劃、模型集等及各種圖表集（網(wǎng)絡(luò)圖、結(jié)構(gòu)框圖、生產(chǎn)力布置圖、規(guī)劃圖等）。（三）專題論證報告或調(diào)研報告及有關(guān)背景材料專題論證報告，包括概況、分析、數(shù)學(xué)模型、方案及實(shí)現(xiàn)途徑和與文字說明有關(guān)的圖表等；調(diào)研報告包括研究背景、現(xiàn)狀分析、發(fā)展思路、對策建議等；（四）模型運(yùn)行報告，包括模型概況與功能、模型框圖及運(yùn)行的主要內(nèi)容和計(jì)算結(jié)果分析等；（五）有關(guān)單位采納或應(yīng)用情況證明；（六）社會評價或效益分析報告，包括報刊評論、發(fā)表論文、獲獎情況及經(jīng)濟(jì)、社會效益分析等；（七）中國航協(xié)認(rèn)為必要的其他資料。第二十三條申請民航科技成果評價，由評價委托方按本規(guī)定附件一填寫《民航科學(xué)技術(shù)成果評價申請表》，經(jīng)評價委托方審查并簽署意見后報送中國航協(xié)，并附全套資料。中國航協(xié)在收到申請之日起三十天內(nèi)，應(yīng)對科技成果評價資料進(jìn)行審查，做出是否受理科技成果評價申請的決定，并通知評價委托方。第二十四條參加評價的專家，在收到相關(guān)資料后，應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行審查，并準(zhǔn)備評價意見。第六章評價報告第二十五條評價報告是協(xié)會以書面形式就評價結(jié)論向評價委托方做出的正式陳述。（評價報告的格式和要求見附件）評價結(jié)論屬咨詢意見，供使用者參考。依據(jù)評價結(jié)論做出的決策行為，其后果由行為決策者承擔(dān)。第二十六條評價報告應(yīng)有評價專家組組長、副組長和評價咨詢專家的簽字。第二十七條評價專家組應(yīng)從下列幾個方面提出評價意（一）對于技術(shù)資料是否齊全完整，并符合規(guī)定；（二）對于評價指標(biāo)對比分析，成果實(shí)際達(dá)到的科學(xué)技術(shù)水平、創(chuàng)新點(diǎn)和成熟程度；（三）評價成果的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，及推廣的條件和前景；（四）評價成果存在的主要問題及改進(jìn)意見。第二十八條經(jīng)評價的民航科技成果，由中國航協(xié)進(jìn)行審核，在《民航科學(xué)技術(shù)成果評價證書》上簽署意見，加蓋公章。同時