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中鐵采購(gòu)管理制度一、總則1.目的為加強(qiáng)中鐵采購(gòu)管理,規(guī)范采購(gòu)行為,降低采購(gòu)成本,確保物資設(shè)備的質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,特制定本制度。2.適用范圍本制度適用于中鐵各部門(mén)、各項(xiàng)目在物資設(shè)備采購(gòu)活動(dòng)中的管理。3.基本原則合法性原則:采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)政策要求。公開(kāi)、公平、公正原則:采購(gòu)過(guò)程應(yīng)透明,確保所有供應(yīng)商有平等機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。效益原則:在保證物資設(shè)備質(zhì)量的前提下,追求采購(gòu)成本最小化,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。誠(chéng)信原則:采購(gòu)人員與供應(yīng)商應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信,履行合同約定。二、采購(gòu)組織與職責(zé)1.采購(gòu)決策機(jī)構(gòu)成立采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組,由公司高層領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。負(fù)責(zé)審議采購(gòu)戰(zhàn)略、重大采購(gòu)項(xiàng)目決策、監(jiān)督采購(gòu)過(guò)程等。2.采購(gòu)執(zhí)行部門(mén)設(shè)立采購(gòu)部門(mén),負(fù)責(zé)具體采購(gòu)業(yè)務(wù)的實(shí)施。其職責(zé)包括:制定采購(gòu)計(jì)劃和預(yù)算。供應(yīng)商開(kāi)發(fā)、選擇與管理。采購(gòu)合同的簽訂與執(zhí)行。采購(gòu)物資設(shè)備的驗(yàn)收與付款申請(qǐng)。3.相關(guān)部門(mén)職責(zé)需求部門(mén):提出物資設(shè)備需求計(jì)劃,參與技術(shù)規(guī)格制定,協(xié)助采購(gòu)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收。質(zhì)量部門(mén):負(fù)責(zé)對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備的質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén):審核采購(gòu)預(yù)算,辦理付款手續(xù),對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行核算與分析。三、采購(gòu)計(jì)劃管理1.需求預(yù)測(cè)需求部門(mén)應(yīng)定期對(duì)物資設(shè)備需求進(jìn)行預(yù)測(cè),考慮項(xiàng)目進(jìn)度、生產(chǎn)計(jì)劃、庫(kù)存狀況等因素。建立需求預(yù)測(cè)模型,運(yùn)用數(shù)據(jù)分析等方法提高預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性。2.采購(gòu)計(jì)劃編制采購(gòu)部門(mén)根據(jù)需求預(yù)測(cè)結(jié)果,結(jié)合庫(kù)存情況,編制年度、季度和月度采購(gòu)計(jì)劃。采購(gòu)計(jì)劃應(yīng)明確物資設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、預(yù)計(jì)采購(gòu)時(shí)間等內(nèi)容。3.計(jì)劃審批與調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃報(bào)采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。因項(xiàng)目變更、市場(chǎng)變化等原因需調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃的,應(yīng)按原審批程序辦理。四、供應(yīng)商管理1.供應(yīng)商開(kāi)發(fā)采購(gòu)部門(mén)通過(guò)多種渠道收集供應(yīng)商信息,建立供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行實(shí)地考察、資質(zhì)審核,評(píng)估其生產(chǎn)能力、質(zhì)量控制、信譽(yù)等方面情況。2.供應(yīng)商選擇采用招標(biāo)、詢價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等采購(gòu)方式選擇供應(yīng)商時(shí),應(yīng)綜合考慮價(jià)格、質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等因素。建立供應(yīng)商評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)價(jià)。3.供應(yīng)商考核與激勵(lì)采購(gòu)部門(mén)定期對(duì)供應(yīng)商的供貨質(zhì)量、交貨期、售后服務(wù)等進(jìn)行考核。根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)優(yōu)秀供應(yīng)商給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格供應(yīng)商進(jìn)行警告、暫停合作或淘汰處理。五、采購(gòu)方式與流程1.采購(gòu)方式招標(biāo)采購(gòu):適用于批量較大、金額較高、技術(shù)復(fù)雜的物資設(shè)備采購(gòu)。詢價(jià)采購(gòu):適用于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、貨源充足、價(jià)格變化幅度小的物資設(shè)備采購(gòu)。競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu):適用于招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的等情況。單一來(lái)源采購(gòu):適用于只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)、發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)等情況。2.采購(gòu)流程采購(gòu)申請(qǐng):需求部門(mén)填寫(xiě)采購(gòu)申請(qǐng)表,詳細(xì)說(shuō)明物資設(shè)備需求。采購(gòu)審批:采購(gòu)申請(qǐng)表按規(guī)定權(quán)限報(bào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。采購(gòu)實(shí)施:采購(gòu)部門(mén)根據(jù)審批后的采購(gòu)申請(qǐng),選擇采購(gòu)方式,發(fā)布采購(gòu)信息,組織供應(yīng)商報(bào)價(jià)、投標(biāo)等。合同簽訂:確定中標(biāo)或成交供應(yīng)商后,采購(gòu)部門(mén)與其簽訂采購(gòu)合同。物資驗(yàn)收:質(zhì)量部門(mén)、需求部門(mén)等對(duì)采購(gòu)物資設(shè)備進(jìn)行驗(yàn)收。付款結(jié)算:采購(gòu)部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收結(jié)果辦理付款申請(qǐng),財(cái)務(wù)部門(mén)審核后付款。六、采購(gòu)合同管理1.合同簽訂采購(gòu)合同應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù),包括物資設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)等條款。合同簽訂前,采購(gòu)部門(mén)應(yīng)會(huì)同法務(wù)部門(mén)等對(duì)合同條款進(jìn)行審核。2.合同執(zhí)行采購(gòu)部門(mén)負(fù)責(zé)跟蹤合同執(zhí)行情況,及時(shí)與供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào),確保按時(shí)、按質(zhì)、按量交貨。供應(yīng)商如有違約行為,采購(gòu)部門(mén)應(yīng)按合同約定追究其責(zé)任。3.合同變更與解除因不可抗力或其他原因需變更或解除合同的,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并簽訂書(shū)面協(xié)議。合同變更或解除后,采購(gòu)部門(mén)應(yīng)及時(shí)調(diào)整采購(gòu)計(jì)劃和相關(guān)財(cái)務(wù)處理。七、采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理1.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估采購(gòu)部門(mén)應(yīng)識(shí)別采購(gòu)過(guò)程中可能面臨的風(fēng)險(xiǎn),如市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、供應(yīng)商違約、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。如簽訂價(jià)格調(diào)整條款、要求供應(yīng)商提供擔(dān)保、加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)等。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理潛在風(fēng)險(xiǎn)。八、采購(gòu)監(jiān)督與審計(jì)1.內(nèi)部監(jiān)督公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)定期對(duì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì),檢查采購(gòu)流程的合規(guī)性、采購(gòu)成本的合理性等。采購(gòu)部門(mén)應(yīng)定期向采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)采購(gòu)工作情況,接受監(jiān)督。2.外部監(jiān)督接受國(guó)家相關(guān)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等的監(jiān)督檢查。對(duì)涉及重大采購(gòu)項(xiàng)目的,可邀請(qǐng)外部專家進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。九、采購(gòu)信息化管理1.建立采購(gòu)信息系統(tǒng)搭建采購(gòu)信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)采購(gòu)計(jì)劃、供應(yīng)商管理、采購(gòu)流程、合同管理等信息化管理。采購(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)與公司其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行集成,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。2.信息安全管理加強(qiáng)采購(gòu)信息系統(tǒng)的安全防護(hù),確保采購(gòu)信息的保密性、完整性和可用性。制定信息安全管理制度,規(guī)范用戶操作權(quán)限。十、采購(gòu)人員管理1.人員配備根據(jù)采購(gòu)業(yè)務(wù)需要,合理配備采購(gòu)人員,明確崗位職責(zé)。采購(gòu)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,熟悉采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和相關(guān)法律法規(guī)。2.培訓(xùn)與發(fā)展定期組織采購(gòu)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。為采購(gòu)人員提供職業(yè)發(fā)展通道,鼓勵(lì)其不斷提升自身能力。3.廉
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