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兩違臺賬管理制度總則目的為加強公司內(nèi)部管理,規(guī)范對違法建設和違規(guī)用地行為(以下簡稱“兩違”)的管控,建立健全兩違臺賬管理機制,及時、準確掌握兩違情況,有效遏制兩違行為的發(fā)生,保障公司合法權益,特制定本制度。適用范圍本制度適用于公司各部門、各項目及全體員工涉及的兩違相關事務管理?;驹瓌t1.預防為主原則通過加強宣傳教育、完善制度流程,提高全體員工對兩違行為危害性的認識,從源頭上預防兩違行為的發(fā)生。2.及時發(fā)現(xiàn)原則建立多渠道的兩違信息收集機制,確保能及時發(fā)現(xiàn)公司范圍內(nèi)出現(xiàn)的兩違行為。3.準確記錄原則對發(fā)現(xiàn)的兩違行為,要按照規(guī)定的內(nèi)容和格式進行準確記錄,確保臺賬信息真實、完整。4.嚴格管控原則依據(jù)相關法律法規(guī)和公司規(guī)定,對兩違行為采取有效措施進行處理,防止事態(tài)擴大。管理職責兩違臺賬管理小組1.成立由公司高層領導擔任組長,各相關部門負責人為成員的兩違臺賬管理小組,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公司兩違臺賬管理工作。2.職責(1)制定和修訂兩違臺賬管理制度;(2)審核兩違臺賬信息;(3)研究解決兩違管理工作中的重大問題;(4)監(jiān)督兩違行為的處理情況。各部門職責1.行政部門(1)負責兩違臺賬管理制度的具體執(zhí)行;(2)收集、整理、匯總兩違信息,建立和維護兩違臺賬;(3)定期向上級匯報兩違臺賬管理情況;(4)協(xié)助相關部門對兩違行為進行調(diào)查處理。2.法務部門(1)提供兩違行為認定及處理相關的法律支持;(2)參與重大兩違事件的處理,審核處理措施的合法性。3.項目部門(1)負責本項目范圍內(nèi)的兩違行為自查自糾,及時發(fā)現(xiàn)并報告兩違情況;(2)配合行政部門做好兩違事件的調(diào)查和處理工作。4.其他部門配合行政部門和項目部門做好兩違管理相關工作,對發(fā)現(xiàn)的兩違線索及時反饋。員工職責1.遵守國家法律法規(guī)和公司各項規(guī)章制度,不得從事任何違法建設和違規(guī)用地行為。2.積極參與兩違宣傳教育活動,提高自身法律意識。3.發(fā)現(xiàn)身邊存在的兩違行為應及時向所在部門或行政部門報告。兩違行為的界定違法建設行為1.在公司規(guī)劃用地范圍外擅自搭建建筑物、構筑物的。2.未經(jīng)公司許可,改變建筑物、構筑物使用功能的。3.未按規(guī)劃審批要求進行建設,擅自改變建筑外觀、高度、面積等的。4.其他違反國家及地方建筑法律法規(guī)規(guī)定的建設行為。違規(guī)用地行為1.未經(jīng)批準占用公司土地或擅自改變土地用途的。2.超出土地出讓合同約定范圍使用土地的。3.以租代征等違法違規(guī)方式使用土地的。4.其他違反土地管理法律法規(guī)規(guī)定的用地行為。兩違信息收集收集渠道1.日常巡查行政部門和項目部門定期對公司區(qū)域進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)兩違行為。巡查人員應填寫巡查記錄,詳細記錄巡查時間、地點、發(fā)現(xiàn)的問題等信息。2.員工舉報鼓勵全體員工對發(fā)現(xiàn)的兩違行為進行舉報,設立舉報郵箱、電話等舉報渠道。對提供有效線索的舉報人給予適當獎勵,并嚴格保密舉報人信息。3.媒體報道關注各類媒體對公司周邊及相關區(qū)域的報道,從中獲取與公司有關的兩違信息。4.政府部門通報及時了解政府相關部門發(fā)布的關于公司區(qū)域內(nèi)的兩違通報信息。信息內(nèi)容1.兩違行為發(fā)生的時間、地點、涉及面積或范圍。2.違法違規(guī)行為的具體表現(xiàn),如建筑物搭建情況、用地性質(zhì)改變等。3.涉及的責任人或相關部門。4.已采取的措施或初步處理情況。兩違臺賬建立臺賬內(nèi)容1.基本信息記錄兩違行為的編號、發(fā)生時間、地點、涉及面積、涉及項目等。2.行為描述詳細說明兩違行為的具體情況,包括建設或用地違規(guī)的具體表現(xiàn)。3.調(diào)查情況記錄調(diào)查過程中獲取的相關證據(jù)、證人證言、責任人陳述等信息。4.處理進度跟蹤兩違行為的處理措施及進展情況,如下達整改通知、采取拆除措施等。5.處理結果記錄最終的處理結果,如整改完成情況、罰款金額、責任人處理情況等。臺賬格式兩違臺賬采用電子表格形式進行記錄,表頭應包含上述臺賬內(nèi)容中的各項信息。同時,為便于查詢和統(tǒng)計分析,可根據(jù)實際需要設置適當?shù)暮Y選和排序功能。臺賬更新1.對于新發(fā)現(xiàn)的兩違行為,應在發(fā)現(xiàn)之日起[X]個工作日內(nèi)錄入臺賬。2.根據(jù)兩違行為處理進度,及時更新臺賬中的處理進度和處理結果信息。3.定期對兩違臺賬進行清理和核對,確保臺賬信息的準確性和完整性。兩違行為處理處理流程1.發(fā)現(xiàn)兩違行為后,行政部門應立即進行現(xiàn)場勘查,收集相關證據(jù),初步判斷違法違規(guī)性質(zhì)。2.行政部門根據(jù)勘查情況起草《兩違行為告知書》,告知相關責任人或部門其行為涉嫌違法違規(guī),并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提供相關說明或整改措施。3.組織相關部門及專業(yè)人員對兩違行為進行會審,根據(jù)會審結果制定處理方案。4.下達《兩違行為整改通知書》,明確整改要求和期限,并跟蹤整改落實情況。5.如責任人未在規(guī)定期限內(nèi)完成整改或整改不符合要求,按照處理方案采取進一步措施,如強制拆除、罰款等。6.處理結束后,對兩違行為的處理情況進行總結歸檔,并更新兩違臺賬。處理措施1.責令整改要求責任人停止違法違規(guī)行為,限期自行拆除違法建設或恢復土地原狀。2.強制拆除對于逾期未整改或整改不力的,組織相關部門進行強制拆除,拆除費用由責任人承擔。3.罰款根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重,按照相關規(guī)定對責任人處以相應罰款。4.追究責任對涉及違法違規(guī)的責任人,依據(jù)公司規(guī)章制度和法律法規(guī)進行責任追究,包括警告、記過、降職、辭退等。特殊情況處理1.對于歷史遺留的兩違問題,根據(jù)實際情況制定專項處理方案,逐步清理解決。2.如兩違行為涉及重大公共利益或復雜法律問題,及時咨詢法務部門及政府相關部門意見,確保處理措施合法合規(guī)。監(jiān)督與考核監(jiān)督機制1.兩違臺賬管理小組定期對兩違臺賬管理工作進行檢查,核實臺賬信息的真實性、準確性和完整性。2.設立監(jiān)督投訴電話和郵箱,接受員工及外部人員對兩違管理工作的監(jiān)督和投訴,對反映的問題及時進行調(diào)查處理??己宿k法1.將兩違臺賬管理工作納入各部門年度績效考核體系,對在兩違管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰和獎勵。2.對因工作不力導致兩違行為未能及時發(fā)現(xiàn)或處理的部門和個人,按照績效考核相關規(guī)定進行扣分處理,并責令限期整改。3.對隱瞞不報、故意拖延處理兩違行為的人員,給予嚴肅批評教育,情節(jié)嚴重的予以辭退。培訓與宣傳培訓1.定期組織兩違管理相關培訓,提高員工對兩違行為的認識和辨別能力。2.培訓內(nèi)容包括國家法律法規(guī)、公司兩違臺賬管理制度、兩違行為界定及處理流程等。宣傳1.通過內(nèi)部宣傳欄、公司網(wǎng)站、微信群等渠道,廣泛宣傳兩違行為的危害性及公司兩違管理規(guī)定。2.制作宣傳資料,發(fā)放給全體員工,增強員工的法

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