專業(yè)市場(chǎng)管理制度

專業(yè)市場(chǎng)管理制度一、總則（一）目的為了規(guī)范專業(yè)市場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)管理，營(yíng)造良好的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，保障市場(chǎng)各經(jīng)營(yíng)主體的合法權(quán)益，促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于在本專業(yè)市場(chǎng)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的所有商戶、企業(yè)以及相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法開展市場(chǎng)管理活動(dòng)。2.公平公正原則：對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)主體一視同仁，公平處理各類事務(wù)，確保市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境公正透明。3.服務(wù)至上原則：以服務(wù)商戶為宗旨，積極為商戶提供便利和支持，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。4.規(guī)范有序原則：建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為和管理流程，確保市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)有序。二、市場(chǎng)準(zhǔn)入與退出制度（一）市場(chǎng)準(zhǔn)入1.申請(qǐng)條件具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，提供有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。經(jīng)營(yíng)范圍符合專業(yè)市場(chǎng)的定位和規(guī)劃要求。具備與經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地、設(shè)備等條件。遵守國(guó)家法律法規(guī)和本市場(chǎng)管理制度。2.申請(qǐng)流程申請(qǐng)人向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，填寫《專業(yè)市場(chǎng)入駐申請(qǐng)表》，并附上相關(guān)證明材料。市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，符合條件的予以受理，并安排實(shí)地考察。實(shí)地考察通過后，市場(chǎng)管理部門與申請(qǐng)人簽訂《專業(yè)市場(chǎng)入駐協(xié)議》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。申請(qǐng)人按照協(xié)議要求辦理相關(guān)手續(xù)，繳納入駐費(fèi)用，領(lǐng)取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。（二）市場(chǎng)退出1.主動(dòng)退出商戶或企業(yè)因自身原因需要退出市場(chǎng)的，應(yīng)提前[X]個(gè)月向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，說明退出原因和時(shí)間。經(jīng)市場(chǎng)管理部門審核同意后，辦理相關(guān)退出手續(xù)，包括結(jié)清費(fèi)用、交還經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和設(shè)施設(shè)備等。市場(chǎng)管理部門在商戶或企業(yè)退出后，對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行清理和驗(yàn)收，如有損壞或欠費(fèi)情況，按照協(xié)議規(guī)定進(jìn)行處理。2.被動(dòng)退出商戶或企業(yè)存在下列情形之一的，市場(chǎng)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)：嚴(yán)重違反國(guó)家法律法規(guī)和本市場(chǎng)管理制度，經(jīng)多次警告仍不改正的。連續(xù)[X]個(gè)月以上未開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且未向市場(chǎng)管理部門說明原因的。拖欠租金、管理費(fèi)等費(fèi)用超過[X]個(gè)月，經(jīng)催告后仍不繳納的。因經(jīng)營(yíng)不善導(dǎo)致嚴(yán)重虧損，無法繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的。市場(chǎng)管理部門在作出責(zé)令退出市場(chǎng)的決定后，應(yīng)書面通知商戶或企業(yè)，并給予其[X]天的申訴期。申訴期內(nèi)，商戶或企業(yè)可向市場(chǎng)管理部門提出書面申訴，說明情況和理由。市場(chǎng)管理部門應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，并根據(jù)復(fù)查結(jié)果作出最終決定。商戶或企業(yè)在接到責(zé)令退出市場(chǎng)的決定后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理退出手續(xù)，否則市場(chǎng)管理部門有權(quán)采取強(qiáng)制措施，包括但不限于停水停電、封存貨物、清理場(chǎng)地等。三、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范制度（一）證照管理1.商戶應(yīng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)營(yíng)許可證等相關(guān)證照，做到亮證經(jīng)營(yíng)。2.證照如有變更、注銷等情況，應(yīng)及時(shí)到市場(chǎng)管理部門辦理相關(guān)手續(xù)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)重新懸掛新的證照。（二）商品質(zhì)量1.商戶應(yīng)確保所銷售的商品符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)要求，不得銷售假冒偽劣商品。2.市場(chǎng)管理部門有權(quán)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的商品進(jìn)行抽檢，商戶應(yīng)積極配合。如抽檢發(fā)現(xiàn)商品存在質(zhì)量問題，商戶應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行整改或處理。（三）價(jià)格管理1.商戶應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得進(jìn)行價(jià)格欺詐、哄抬物價(jià)等不正當(dāng)價(jià)格行為。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理價(jià)格違法行為。（四）廣告宣傳1.商戶的廣告宣傳應(yīng)真實(shí)、合法、健康，不得含有虛假內(nèi)容或誤導(dǎo)消費(fèi)者的信息。2.廣告宣傳應(yīng)在市場(chǎng)管理部門規(guī)定的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得擅自張貼、懸掛、散發(fā)廣告?zhèn)鲉蔚?。（五）交易行?.商戶應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷經(jīng)營(yíng)等違法行為。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立健全投訴舉報(bào)機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)者和商戶之間的交易糾紛。四、場(chǎng)地與設(shè)施管理制度（一）場(chǎng)地使用1.商戶應(yīng)按照《專業(yè)市場(chǎng)入駐協(xié)議》約定的經(jīng)營(yíng)范圍和場(chǎng)地位置使用經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓或改變用途。2.如需對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地進(jìn)行裝修或改造，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后方可進(jìn)行。裝修或改造應(yīng)符合市場(chǎng)整體規(guī)劃和安全要求，不得破壞市場(chǎng)原有結(jié)構(gòu)和設(shè)施。（二）設(shè)施維護(hù)1.市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)市場(chǎng)內(nèi)公共設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。2.商戶應(yīng)負(fù)責(zé)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)和保養(yǎng)，如因使用不當(dāng)造成設(shè)施設(shè)備損壞的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的維修費(fèi)用。3.對(duì)于市場(chǎng)內(nèi)的消防設(shè)施、電梯、電氣設(shè)備等特種設(shè)備，商戶應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保安全使用。（三）環(huán)境衛(wèi)生1.商戶應(yīng)保持其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整潔，做到無垃圾、無雜物、無異味。2.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織環(huán)境衛(wèi)生清掃和消毒工作，確保市場(chǎng)整體環(huán)境干凈衛(wèi)生。3.商戶不得在市場(chǎng)內(nèi)隨意丟棄垃圾，應(yīng)將垃圾放置在指定的垃圾桶內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門統(tǒng)一清運(yùn)。五、安全與消防管理制度（一）安全管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的安全檢查和隱患排查，確保市場(chǎng)安全運(yùn)營(yíng)。2.商戶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地和人員的安全管理，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如滅火器、防盜報(bào)警裝置等。3.市場(chǎng)內(nèi)嚴(yán)禁煙火，如需動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)提前向市場(chǎng)管理部門提交書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)并采取相應(yīng)的安全措施后方可進(jìn)行。4.商戶應(yīng)教育和引導(dǎo)其員工遵守安全規(guī)定，不得在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)或違規(guī)操作。（二）消防管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照國(guó)家消防法律法規(guī)要求，配備充足的消防設(shè)施設(shè)備，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。2.商戶應(yīng)熟悉其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)的消防設(shè)施設(shè)備位置和使用方法，不得擅自挪用、損壞消防設(shè)施設(shè)備。3.市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)保持消防通道暢通無阻，不得堆放雜物或設(shè)置障礙物。4.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期組織消防演練，提高商戶和員工的消防安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。六、物業(yè)管理與服務(wù)制度（一）物業(yè)管理1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)委托專業(yè)的物業(yè)管理公司對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行物業(yè)管理，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.物業(yè)管理公司應(yīng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，提供環(huán)境衛(wèi)生清掃、綠化養(yǎng)護(hù)、設(shè)施設(shè)備維修、秩序維護(hù)等物業(yè)服務(wù)。3.市場(chǎng)管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物業(yè)管理公司的監(jiān)督檢查，確保物業(yè)服務(wù)質(zhì)量符合要求。（二）服務(wù)內(nèi)容1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)建立健全服務(wù)體系，為商戶提供全方位的服務(wù)支持，包括政策咨詢、信息發(fā)布、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等。2.定期組織商戶培訓(xùn)，提高商戶的經(jīng)營(yíng)管理水平和業(yè)務(wù)能力。3.積極協(xié)調(diào)解決商戶在經(jīng)營(yíng)過程中遇到的問題和困難，為商戶創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。七、收費(fèi)管理制度（一）收費(fèi)項(xiàng)目與標(biāo)準(zhǔn)1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，制定合理的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，并向商戶進(jìn)行公示。2.收費(fèi)項(xiàng)目主要包括租金、管理費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。3.租金和管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)的地理位置、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)施條件等因素綜合確定，并在《專業(yè)市場(chǎng)入駐協(xié)議》中明確約定。（二）收費(fèi)方式與時(shí)間1.租金和管理費(fèi)原則上按季度收取，商戶應(yīng)在每季度首月的前[X]個(gè)工作日內(nèi)繳納。2.水電費(fèi)按照實(shí)際使用量結(jié)算，每月[X]日前抄表，商戶應(yīng)在抄表后的[X]個(gè)工作日內(nèi)繳納費(fèi)用。3.物業(yè)費(fèi)由物業(yè)管理公司按照物業(yè)服務(wù)合同約定的方式和時(shí)間收取。（三）欠費(fèi)處理1.商戶如未按時(shí)繳納費(fèi)用，市場(chǎng)管理部門應(yīng)及時(shí)發(fā)出催繳通知，要求商戶在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)繳欠費(fèi)。2.對(duì)于拖欠費(fèi)用超過[X]個(gè)月的商戶，市場(chǎng)管理部門有權(quán)采取停水停電、限制經(jīng)營(yíng)等措施，直至商戶結(jié)清欠費(fèi)。3.商戶如對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)或金額有異議，應(yīng)在接到收費(fèi)通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向市場(chǎng)管理部門提出書面申訴。市場(chǎng)管理部門應(yīng)在接到申訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)和處理，并將處理結(jié)果通知商戶。八、考核與獎(jiǎng)懲制度（一）考核內(nèi)容1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)對(duì)商戶的經(jīng)營(yíng)行為、遵守市場(chǎng)管理制度情況、環(huán)境衛(wèi)生、安全消防等方面進(jìn)行考核。2.考核方式包括日常檢查、定期檢查、不定期抽查等。（二）考核評(píng)分1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)商戶進(jìn)行量化考核評(píng)分。2.考核評(píng)分結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等級(jí)。（三）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)于考核結(jié)果為優(yōu)秀的商戶，市場(chǎng)管理部門給予以下獎(jiǎng)勵(lì)：頒發(fā)“優(yōu)秀商戶”榮譽(yù)證書。在市場(chǎng)內(nèi)進(jìn)行公開表彰和宣傳。給予一定的租金優(yōu)惠或其他政策支持。2.對(duì)于在經(jīng)營(yíng)管理、商品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量等方面表現(xiàn)突出的商戶，市場(chǎng)管理部門可推薦參加相關(guān)行業(yè)評(píng)選活動(dòng)，給予更高層次的獎(jiǎng)勵(lì)和榮譽(yù)。（四）懲罰措施1.對(duì)于考核結(jié)果為不合格的商戶，市場(chǎng)管理部門給予以下懲罰：發(fā)出書面警告，責(zé)令限期整改。暫停相關(guān)優(yōu)惠政策或服務(wù)支持。按照《專業(yè)市場(chǎng)入駐協(xié)議》約定，收取違約金。2.對(duì)于多次考核不合格或嚴(yán)重違反市場(chǎng)管理制度的商戶，市場(chǎng)管理部門有權(quán)責(zé)令其退出市場(chǎng)，并依法追究其相關(guān)責(zé)任。九、投訴與處理制度（一）投訴渠道1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱和接待窗口，方便消費(fèi)者和商戶進(jìn)行投訴舉報(bào)。2.在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置公布投訴舉報(bào)渠道信息，確保投訴人能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反映問題。（二）投訴處理流程1.市場(chǎng)管理部門接到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行登記，并安排專人負(fù)責(zé)處理。2.對(duì)于簡(jiǎn)單投訴，應(yīng)在接到投訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴人。3.對(duì)于復(fù)雜投訴，應(yīng)在接到投訴后的[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行初步調(diào)查，并告知投訴人調(diào)查進(jìn)展情況。調(diào)查處理結(jié)束后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)將處理結(jié)果反饋給投訴人。4.投訴處理過程中，市場(chǎng)管理部門應(yīng)充分聽取投訴人和被投訴人的意見和建議，進(jìn)行客觀公正的調(diào)查和處理。（三）處理結(jié)果跟蹤1.市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟