特種作業(yè)施工管理制度

特種作業(yè)施工管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司特種作業(yè)施工管理，規(guī)范特種作業(yè)行為，確保特種作業(yè)施工安全，保障員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)所有涉及特種作業(yè)施工的部門、項(xiàng)目及人員。（三）基本原則特種作業(yè)施工管理遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)作業(yè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保特種作業(yè)施工全過程安全可控。二、特種作業(yè)定義及范圍（一）定義特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人的生命健康及周圍設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。（二）范圍1.電工作業(yè)，包括高壓電工作業(yè)、低壓電工作業(yè)等。2.焊接與熱切割作業(yè)，如氣焊與氣割、電弧焊、等離子弧焊等。3.高處作業(yè)，分為一級(jí)高處作業(yè)（25米）、二級(jí)高處作業(yè)（515米）、三級(jí)高處作業(yè)（1530米）和特級(jí)高處作業(yè)（30米以上）。4.制冷與空調(diào)作業(yè)，涵蓋制冷設(shè)備運(yùn)行操作作業(yè)、制冷設(shè)備安裝修理作業(yè)等。5.煤礦安全作業(yè)，如煤礦井下瓦斯檢查作業(yè)、安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè)等（適用于有煤礦業(yè)務(wù)的公司）。6.金屬非金屬礦山安全作業(yè)，包括井下支護(hù)作業(yè)、井下電氣作業(yè)等（適用于有金屬非金屬礦山業(yè)務(wù)的公司）。7.石油天然氣安全作業(yè)，例如井控作業(yè)、采油采氣作業(yè)等（適用于有石油天然氣業(yè)務(wù)的公司）。8.冶金（有色）生產(chǎn)安全作業(yè)，如煤氣作業(yè)、高溫作業(yè)等（適用于有冶金（有色）業(yè)務(wù)的公司）。9.危險(xiǎn)化學(xué)品安全作業(yè)，包含光氣及光氣化工藝作業(yè)、氯堿電解工藝作業(yè)等。10.煙花爆竹安全作業(yè)，如煙火藥制造作業(yè)、煙花爆竹儲(chǔ)存作業(yè)等（適用于有煙花爆竹業(yè)務(wù)的公司）。11.有限空間安全作業(yè)，指封閉或者部分封閉，與外界相對(duì)隔離，出入口較為狹窄，作業(yè)人員不能長(zhǎng)時(shí)間在內(nèi)工作，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者氧含量不足的空間作業(yè)。三、特種作業(yè)人員管理（一）資格要求1.特種作業(yè)人員必須年滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡。2.經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷。3.具有初中及以上文化程度（危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程度）。4.具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。5.相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。（二）培訓(xùn)與考核1.公司統(tǒng)一組織特種作業(yè)人員參加專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，包括安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處置措施等。2.培訓(xùn)結(jié)束后，特種作業(yè)人員需參加具備相應(yīng)資質(zhì)的考核機(jī)構(gòu)組織的考核，考核合格取得《中華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證》后方可上崗作業(yè)。3.公司建立特種作業(yè)人員培訓(xùn)檔案，記錄培訓(xùn)、考核、復(fù)審等情況。（三）復(fù)審與換證1.《特種作業(yè)操作證》有效期為6年，每3年復(fù)審1次。2.特種作業(yè)人員在有效期屆滿需要繼續(xù)從事特種作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前60日內(nèi)，向原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。3.復(fù)審?fù)ㄟ^的，由考核發(fā)證機(jī)關(guān)重新頒發(fā)《特種作業(yè)操作證》。逾期未復(fù)審或復(fù)審不合格的，不得繼續(xù)從事特種作業(yè)。（四）離崗與返崗管理1.特種作業(yè)人員離崗6個(gè)月以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。2.離崗期間，特種作業(yè)人員應(yīng)保持對(duì)相關(guān)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)與復(fù)習(xí)，確保返崗后能迅速適應(yīng)工作要求。四、特種作業(yè)施工前管理（一）施工計(jì)劃與審批1.涉及特種作業(yè)的項(xiàng)目，施工部門應(yīng)提前制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，明確作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)人員、安全措施等。2.施工計(jì)劃需報(bào)公司相關(guān)部門審批，審批通過后方可實(shí)施。審批部門應(yīng)嚴(yán)格審查計(jì)劃的合理性和安全性，對(duì)于不符合要求的計(jì)劃，責(zé)令施工部門修改完善。（二）安全技術(shù)交底1.在特種作業(yè)施工前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，使作業(yè)人員熟悉作業(yè)環(huán)境、作業(yè)流程、安全風(fēng)險(xiǎn)及防范措施等。2.安全技術(shù)交底應(yīng)形成書面記錄，雙方簽字確認(rèn)。交底內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：作業(yè)任務(wù)、安全操作規(guī)程、危險(xiǎn)點(diǎn)分析及預(yù)防措施、應(yīng)急處置方法等。（三）現(xiàn)場(chǎng)勘查與準(zhǔn)備1.施工部門應(yīng)對(duì)特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，了解現(xiàn)場(chǎng)地形、地貌、地下設(shè)施等情況，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。2.根據(jù)勘查結(jié)果，提前做好現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作，如清理現(xiàn)場(chǎng)障礙物、設(shè)置警示標(biāo)志、配備必要的安全防護(hù)用品和應(yīng)急救援設(shè)備等。（四）人員與設(shè)備要求1.特種作業(yè)人員必須嚴(yán)格按照規(guī)定佩戴和使用個(gè)人安全防護(hù)用品，如安全帽、安全帶、防護(hù)手套、護(hù)目鏡等。2.用于特種作業(yè)的設(shè)備、工具等應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保其性能良好、安全可靠。五、特種作業(yè)施工過程管理（一）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督1.公司應(yīng)安排專人對(duì)特種作業(yè)施工過程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，監(jiān)督人員應(yīng)具備相應(yīng)的安全管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉特種作業(yè)操作規(guī)程。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員應(yīng)密切關(guān)注作業(yè)人員的操作行為，及時(shí)糾正違規(guī)操作，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即責(zé)令停止作業(yè)，采取措施消除隱患。（二）安全措施執(zhí)行1.作業(yè)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行施工計(jì)劃中制定的安全措施，確保作業(yè)過程安全。2.在作業(yè)過程中，如發(fā)現(xiàn)安全措施需要調(diào)整或補(bǔ)充，應(yīng)立即停止作業(yè)，經(jīng)重新評(píng)估和審批后，方可繼續(xù)作業(yè)。（三）應(yīng)急處置1.特種作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和器材，如滅火器、急救箱、擔(dān)架等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好備用狀態(tài)。2.作業(yè)人員應(yīng)熟悉應(yīng)急處置流程和方法，一旦發(fā)生事故或緊急情況，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告公司相關(guān)部門。（四）記錄與報(bào)告1.特種作業(yè)施工過程中，作業(yè)人員應(yīng)做好施工記錄，記錄內(nèi)容包括作業(yè)時(shí)間、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)人員、安全措施執(zhí)行情況等。2.如發(fā)生安全事故或未遂事故，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告公司相關(guān)部門，公司應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門和相關(guān)政府部門報(bào)告，并做好事故調(diào)查處理工作。六、特種作業(yè)施工后管理（一）現(xiàn)場(chǎng)清理1.特種作業(yè)施工結(jié)束后，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，拆除臨時(shí)設(shè)施，清理施工垃圾，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)原狀。2.清理后的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)達(dá)到安全、整潔、有序的要求。（二）設(shè)備與工具檢查1.對(duì)用于特種作業(yè)的設(shè)備、工具等進(jìn)行全面檢查，確保其正常運(yùn)行，無損壞、無故障。2.檢查合格的設(shè)備、工具應(yīng)進(jìn)行妥善保管，做好維護(hù)保養(yǎng)記錄。（三）總結(jié)與評(píng)估1.施工部門應(yīng)對(duì)特種作業(yè)施工過程進(jìn)行總結(jié)，分析施工過程中存在的問題和不足之處，提出改進(jìn)措施和建議。2.公司應(yīng)定期對(duì)特種作業(yè)施工管理情況進(jìn)行評(píng)估，不斷完善管理制度和流程，提高特種作業(yè)施工管理水平。七、罰則（一）對(duì)違規(guī)作業(yè)人員的處罰1.特種作業(yè)人員違反本制度及相關(guān)操作規(guī)程，未造成安全事故的，給予警告、罰款等處罰，并責(zé)令其參加相關(guān)安全培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，經(jīng)考核合格后方可繼續(xù)上崗作業(yè)。2.因違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致安全事故的，按照國(guó)家法律法規(guī)及公司相關(guān)規(guī)定，追究其責(zé)任，給予相應(yīng)的行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）對(duì)責(zé)任部門和責(zé)任人的處罰1.部門未履行特種作業(yè)施工管理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，對(duì)部門負(fù)責(zé)人給予警告、記過、降職等處分，并責(zé)令部門進(jìn)行整改，消除安全隱患。2.因管理不善、監(jiān)督不力等原因，導(dǎo)致特種作業(yè)施