行政事業(yè)單位固定資產管理制度

行政事業(yè)單位固定資產管理制度總則目的為了加強行政事業(yè)單位固定資產管理，規(guī)范固定資產購置、使用、處置等行為，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全與完整，根據國家有關法律法規(guī)和財務制度，結合本單位實際情況，制定本制度。適用范圍本制度適用于本行政事業(yè)單位及其所屬各部門、各分支機構的固定資產管理。固定資產定義與分類固定資產是指使用期限超過一年，單位價值在規(guī)定標準以上（一般設備單位價值在1000元以上、專用設備單位價值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產。單位價值雖未達到規(guī)定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資，作為固定資產管理。固定資產分為以下幾類：1.房屋及建筑物：包括辦公用房、業(yè)務用房、倉庫、職工宿舍等。2.專用設備：如各類專業(yè)儀器、設備等。3.通用設備：辦公家具、辦公設備、交通工具等。4.文物和陳列品：如古玩、字畫、展品等。5.圖書、檔案：各類藏書、檔案資料。6.家具、用具、裝具及動植物：辦公桌椅、文件柜、盆栽等。固定資產管理職責分工資產管理部門1.負責固定資產的實物管理，建立固定資產臺賬，詳細記錄固定資產的購置、驗收、領用、轉移、維修、報廢等情況。2.定期組織固定資產清查盤點，確保固定資產賬實相符。3.制定固定資產配置計劃，合理調配固定資產資源。4.對固定資產的使用情況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。財務部門1.負責固定資產的財務管理，按照國家有關財務制度規(guī)定，進行固定資產的核算與賬務處理。2.配合資產管理部門做好固定資產清查盤點工作，對清查結果進行賬務調整。3.審核固定資產購置、處置等事項的資金預算，控制固定資產費用支出。使用部門1.負責本部門固定資產的日常使用和保管，確保固定資產的安全與正常運行。2.定期對本部門使用的固定資產進行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告資產管理部門。3.根據工作需要，提出固定資產購置、配備和更新的申請。固定資產購置管理購置計劃各部門根據工作需要和實際情況，提前編制固定資產購置計劃，經資產管理部門審核后報單位領導審批。購置計劃應明確購置固定資產的名稱、規(guī)格型號、數量、金額、用途等內容。采購流程1.資產管理部門根據批準的購置計劃，按照政府采購相關規(guī)定，組織實施采購活動。采購方式包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價等。2.采購過程中，應簽訂采購合同，明確雙方的權利和義務，確保采購質量和資金安全。3.固定資產到貨后，資產管理部門會同使用部門、財務部門等相關人員進行驗收。驗收內容包括數量、規(guī)格型號、質量、技術參數等是否符合合同要求。對驗收合格的固定資產，辦理入庫手續(xù)；對驗收不合格的固定資產，及時與供應商協(xié)商處理。入賬管理財務部門根據驗收合格的固定資產發(fā)票及相關憑證，按照規(guī)定及時進行賬務處理，將固定資產入賬，增加固定資產賬面價值。固定資產使用管理領用與登記1.固定資產購置入庫后，使用部門根據工作需要填寫固定資產領用申請表，經部門負責人簽字后報資產管理部門審批。2.資產管理部門審核同意后，辦理固定資產領用手續(xù)，登記固定資產領用臺賬，并發(fā)放固定資產使用卡片。領用人員應在固定資產使用卡片上簽字確認。3.固定資產使用卡片應詳細記錄固定資產的名稱、規(guī)格型號、領用部門、領用時間、使用人等信息，作為固定資產管理的重要依據。使用維護1.使用部門和使用人員應按照固定資產的使用說明和操作規(guī)程，正確使用固定資產，確保固定資產的正常運行。2.使用部門負責對本部門使用的固定資產進行日常維護保養(yǎng)，定期檢查固定資產的使用狀況，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。對需要維修的固定資產，填寫固定資產維修申請表，報資產管理部門審核后安排維修。3.資產管理部門應建立固定資產維修檔案，記錄維修情況，包括維修時間、維修內容、維修費用等。轉移與調撥1.因工作需要，固定資產在單位內部不同部門之間轉移使用時，由轉出部門填寫固定資產轉移申請表，經轉出、轉入部門負責人簽字后報資產管理部門審批。2.資產管理部門審批同意后，辦理固定資產轉移手續(xù)，變更固定資產領用臺賬和使用卡片信息。3.固定資產調撥給其他單位時，按照國有資產管理相關規(guī)定辦理審批手續(xù)，進行資產處置。盤點清查1.資產管理部門應定期組織固定資產清查盤點工作，每年至少進行一次全面清查盤點。清查盤點可采用實地盤點、賬實核對等方法，確保固定資產賬實相符。2.清查盤點結束后，資產管理部門應編制固定資產清查盤點報告，詳細說明清查盤點情況，包括固定資產的數量、價值、使用狀況、盤盈盤虧原因等。對盤盈盤虧的固定資產，應查明原因，提出處理意見，報單位領導審批后進行賬務處理。3.財務部門應根據固定資產清查盤點結果，及時調整固定資產賬目，做到賬賬相符、賬實相符。固定資產處置管理處置范圍固定資產處置是指對已使用的固定資產進行產權轉讓或注銷的行為，包括出售、出讓、轉讓、對外捐贈、報廢、報損等。處置審批1.固定資產處置應嚴格履行審批程序。使用部門填寫固定資產處置申請表，詳細說明處置固定資產的名稱、規(guī)格型號、數量、原值、凈值、已使用年限、處置原因等情況，并附相關證明材料。2.資產管理部門對處置申請表及相關證明材料進行審核，提出審核意見后報單位領導審批。對于重大固定資產處置事項，應經單位領導集體研究決定。3.經批準的固定資產處置事項，由資產管理部門按照規(guī)定組織實施。處置方式1.出售：通過公開競價等方式將固定資產出售給其他單位或個人。出售價格應按照國有資產管理相關規(guī)定進行評估確定，確保國有資產保值增值。2.出讓、轉讓：將固定資產的產權轉讓給其他單位。出讓、轉讓應按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，簽訂轉讓合同。3.對外捐贈：將固定資產無償捐贈給其他單位或個人。對外捐贈應符合國家有關規(guī)定，并辦理相關審批手續(xù)。4.報廢：對已達到規(guī)定使用年限、技術性能落后、損壞無法修復等符合報廢條件的固定資產，進行報廢處理。報廢固定資產應進行技術鑒定，出具鑒定報告。5.報損：對因不可抗力、意外事故等原因造成的固定資產損失，進行報損處理。報損固定資產應提供相關證明材料，如事故報告、保險理賠證明等。處置收入管理固定資產處置收入屬于國有資產收益，應按照國家有關規(guī)定及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。財務部門負責對固定資產處置收入進行核算和管理。固定資產信息化管理建立固定資產管理信息系統(tǒng)利用現(xiàn)代信息技術，建立固定資產管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)固定資產管理的信息化、規(guī)范化、科學化。固定資產管理信息系統(tǒng)應涵蓋固定資產的購置、使用、處置等全過程管理，包括資產臺賬、卡片管理、折舊計算、清查盤點、報表生成等功能模塊。數據錄入與維護資產管理部門應指定專人負責固定資產管理信息系統(tǒng)的數據錄入與維護工作，確保數據的準確性、完整性和及時性。定期對固定資產管理信息系統(tǒng)的數據進行備份，防止數據丟失。信息查詢與分析單位內部相關人員可通過固定資產管理信息系統(tǒng)查詢固定資產的基本信息、使用狀況、變動情況等，為固定資產管理決策提供依據。同時，利用固定資產管理信息系統(tǒng)的數據進行分析，如資產結構分析、使用效益分析等，以便及時發(fā)現(xiàn)問題，采取措施加以改進。監(jiān)督檢查與責任追究監(jiān)督檢查1.單位內部審計部門應定期對固定資產管理情況進行審計監(jiān)督，檢查固定資產管理制度的執(zhí)行情況、財務核算的準確性、資產的安全與完整等。2.資產管理部門應加強對固定資產使用部門的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正固定資產管理過程中存在的問題。責任追究對在固定資產管理工作中違反本制度規(guī)定，造成固定資產損失的單位和個人，按照國家有關規(guī)