能源公司安全風險管理制度

能源公司安全風險管理制度一、總則（一）目的為加強能源公司安全風險管理，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的順利進行，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于能源公司各部門、各崗位以及所有涉及公司生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等活動的相關(guān)方。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在首位，優(yōu)先考慮員工的生命安全和身體健康，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營活動在安全的前提下進行。2.預(yù)防為主原則：通過建立健全安全風險識別、評估、控制機制，采取有效的預(yù)防措施，將安全風險消除在萌芽狀態(tài)。3.綜合治理原則：運用多種手段，包括技術(shù)、管理、教育等，對安全風險進行全面、系統(tǒng)的治理，實現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。二、安全風險管理職責（一）公司管理層職責1.公司領(lǐng)導(dǎo)全面負責公司安全風險管理工作，是公司安全風險防控的第一責任人。組織制定公司安全風險管理制度、目標和計劃，并確保其有效實施。定期召開安全風險分析會議，研究解決安全風險管理中的重大問題。為安全風險管理工作提供必要的人力、物力、財力支持。2.各部門負責人負責本部門安全風險管理工作，是本部門安全風險防控的直接責任人。組織實施本部門安全風險管理制度和措施，確保本部門各項工作符合安全要求。定期組織本部門安全風險排查和評估，及時消除安全隱患。負責本部門員工的安全培訓和教育，提高員工安全意識和風險防范能力。及時向公司領(lǐng)導(dǎo)報告本部門安全風險管理工作情況，積極配合公司處理安全事故。（二）安全管理部門職責1.安全管理部門負責公司安全風險管理工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。制定和完善公司安全風險管理制度和流程，并組織實施。組織開展公司安全風險識別、評估和分級工作，建立安全風險數(shù)據(jù)庫。制定安全風險控制措施和應(yīng)急預(yù)案，并監(jiān)督執(zhí)行。組織安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全問題及時督促整改。負責安全事故的調(diào)查處理和統(tǒng)計分析工作，提出改進措施和建議。組織開展安全宣傳教育和培訓工作，提高員工安全素質(zhì)。（三）員工職責1.遵守安全規(guī)定：嚴格遵守公司安全風險管理制度和操作規(guī)程，不違規(guī)作業(yè)。2.識別與報告風險：積極參與安全風險識別和排查工作，及時發(fā)現(xiàn)并報告身邊的安全風險和隱患。3.參加培訓教育：認真參加公司組織的安全培訓和教育活動，提高自身安全意識和風險防范能力。4.落實防控措施：按照公司要求落實安全風險防控措施，正確佩戴和使用勞動防護用品。三、安全風險識別與評估（一）識別范圍1.生產(chǎn)工藝風險：對公司能源生產(chǎn)過程中的工藝流程、設(shè)備設(shè)施、操作環(huán)節(jié)等進行風險識別。2.設(shè)備設(shè)施風險：包括各類生產(chǎn)設(shè)備、動力設(shè)備、電氣設(shè)備、安全設(shè)施等的運行狀況和潛在風險。3.作業(yè)環(huán)境風險：如生產(chǎn)場所的布局、通風、照明、噪聲、粉塵、溫度等環(huán)境因素對員工健康和安全的影響。4.人員行為風險：員工在工作中的操作行為、安全意識、應(yīng)急反應(yīng)能力等方面存在的風險。5.管理風險：公司安全管理制度、流程、措施的執(zhí)行情況以及安全管理機構(gòu)和人員的履職情況等方面的風險。（二）識別方法1.安全檢查表法：制定詳細的安全檢查表，對各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、設(shè)備設(shè)施等進行逐一檢查，識別潛在風險。2.工作危害分析法（JHA）：針對具體的作業(yè)活動，分析每個步驟可能存在的危害因素及其導(dǎo)致的風險。3.故障模式與影響分析法（FMEA）：對設(shè)備設(shè)施的故障模式進行分析，評估其對生產(chǎn)安全和運行的影響程度。4.危險與可操作性分析法（HAZOP）：通過引導(dǎo)詞對工藝過程進行系統(tǒng)分析，識別偏離設(shè)計工況可能導(dǎo)致的風險。（三）評估標準1.可能性評估：根據(jù)風險發(fā)生的頻率，將可能性分為極高、高、中、低、極低五個等級。2.嚴重性評估：依據(jù)風險可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞等后果的嚴重程度，分為重大、較大、一般、輕微四個等級。3.風險矩陣：將可能性和嚴重性進行組合，形成風險矩陣，確定風險等級，分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個級別。（四）評估流程1.成立評估小組：由安全管理部門牽頭，各相關(guān)部門人員參加，組成安全風險評估小組。2.收集資料：收集公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的相關(guān)資料，包括工藝流程、設(shè)備設(shè)施清單、操作規(guī)程、事故案例等。3.現(xiàn)場勘查：對公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行實地勘查，了解實際情況。4.風險識別與分析：運用識別方法，對各類風險進行逐一識別和分析。5.風險評估：按照評估標準，對識別出的風險進行可能性和嚴重性評估，并確定風險等級。6.編制報告：編制安全風險評估報告，包括評估目的、范圍、方法、結(jié)果以及風險控制建議等內(nèi)容。7.評審與發(fā)布：組織相關(guān)部門和人員對評估報告進行評審，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準后發(fā)布實施。四、安全風險控制（一）風險控制策略1.風險規(guī)避：對于不可接受的重大風險，采取停止相關(guān)活動或改變工藝流程等措施，避免風險發(fā)生。2.風險降低：通過采取工程技術(shù)措施、管理措施、培訓教育等手段，降低風險發(fā)生的可能性或減輕風險后果的嚴重程度。3.風險轉(zhuǎn)移：將部分風險轉(zhuǎn)移給保險公司或其他相關(guān)方，如購買保險、簽訂風險轉(zhuǎn)移協(xié)議等。4.風險接受：對于低風險且采取控制措施成本過高的風險，在經(jīng)過充分評估和審批后，可接受風險，但需持續(xù)監(jiān)控。（二）控制措施制定與實施1.針對不同等級風險制定相應(yīng)的控制措施重大風險：制定專項管控方案，明確責任部門、責任人、控制措施和時間節(jié)點，確保風險得到有效控制。較大風險：制定具體的控制措施，加強日常監(jiān)控和管理，定期進行檢查和評估。一般風險：采取適當?shù)目刂拼胧?，納入部門日常安全管理工作，進行跟蹤管理。低風險：對風險進行登記備案，加強員工安全教育，提醒員工注意防范。2.控制措施實施安全管理部門負責對風險控制措施的實施情況進行監(jiān)督檢查，確保各項措施得到有效落實。各部門按照制定的控制措施，組織本部門員工認真實施，并及時反饋實施過程中存在的問題。對于涉及多個部門的風險控制措施，由安全管理部門牽頭協(xié)調(diào)，各部門密切配合，共同推進措施的實施。五、安全風險監(jiān)測與預(yù)警（一）監(jiān)測內(nèi)容1.風險指標監(jiān)測：對與安全風險相關(guān)的關(guān)鍵指標進行監(jiān)測，如設(shè)備運行參數(shù)、安全設(shè)施運行狀況、員工行為數(shù)據(jù)等。2.隱患排查監(jiān)測：定期對公司生產(chǎn)現(xiàn)場進行隱患排查，監(jiān)測隱患的發(fā)現(xiàn)、整改情況。3.事故預(yù)警監(jiān)測：收集、分析各類事故信息，監(jiān)測事故發(fā)生的趨勢和規(guī)律，及時發(fā)出預(yù)警。（二）監(jiān)測方法1.自動化監(jiān)測系統(tǒng)：利用傳感器、監(jiān)測設(shè)備等，對設(shè)備運行狀況、環(huán)境參數(shù)等進行實時監(jiān)測。2.定期檢查：安全管理部門和各部門定期組織安全檢查，對風險控制措施的執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運行狀況等進行檢查。3.員工報告：鼓勵員工及時報告發(fā)現(xiàn)的安全風險和隱患，形成全員參與的風險監(jiān)測機制。（三）預(yù)警機制1.預(yù)警指標設(shè)定：根據(jù)風險評估結(jié)果和公司實際情況，設(shè)定安全風險預(yù)警指標，如風險等級變化、隱患數(shù)量增加等。2.預(yù)警分級：按照預(yù)警指標的嚴重程度，將預(yù)警分為紅色預(yù)警（重大風險）、橙色預(yù)警（較大風險）、黃色預(yù)警（一般風險）、藍色預(yù)警（低風險）四個級別。3.預(yù)警發(fā)布與處置：當監(jiān)測數(shù)據(jù)達到預(yù)警指標時，由安全管理部門發(fā)布預(yù)警信息，通知相關(guān)部門和人員采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。各部門按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織開展風險控制和隱患排查治理工作，及時消除風險隱患，降低風險等級。六、安全風險信息管理（一）信息收集1.內(nèi)部信息收集：包括公司安全管理制度、操作規(guī)程、安全檢查記錄、事故報告、員工反饋等。2.外部信息收集：收集國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、標準規(guī)范、行業(yè)動態(tài)、事故案例等信息。（二）信息分析與處理1.安全管理部門定期對收集到的安全風險信息進行分析：識別風險變化趨勢，評估現(xiàn)有控制措施的有效性，為風險控制決策提供依據(jù)。2.對分析發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理：對于新出現(xiàn)的風險，及時調(diào)整風險控制措施；對于已發(fā)生的安全事故，深入分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。（三）信息共享與交流1.建立安全風險信息共享平臺：各部門及時將本部門的安全風險信息上傳至平臺，實現(xiàn)信息的實時共享。2.定期召開安全風險信息交流會：各部門匯報本部門安全風險管理工作情況，交流風險信息和控制經(jīng)驗，共同研究解決安全風險管理中的問題。七、安全風險培訓與教育（一）培訓目標提高員工的安全風險意識、風險識別能力、風險防控能力和應(yīng)急處置能力。（二）培訓內(nèi)容1.安全法律法規(guī)和公司安全管理制度：使員工了解國家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，熟悉公司安全風險管理制度和操作規(guī)程。2.安全風險識別與評估方法：培訓員工掌握常用的安全風險識別和評估方法，能夠識別身邊的安全風險。3.風險控制措施與應(yīng)急處置：講解各類安全風險的控制措施和應(yīng)急預(yù)案，使員工掌握正確的應(yīng)急處置方法。4.案例分析：通過分析典型安全事故案例，吸取教訓，提高員工的安全風險防范意識。（三）培訓計劃與實施1.安全管理部門制定年度安全風險培訓計劃：明確培訓內(nèi)容、培訓對象、培訓時間和培訓方式等。2.根據(jù)培訓計劃組織實施培訓：培訓方式可采用內(nèi)部培訓、外部培訓、在線學習、案例研討等多種形式。3.對培訓效果進行評估：通過考試、實際操作、問卷調(diào)查等方式，評估員工對培訓內(nèi)容的掌握程度和培訓效果，及時調(diào)整培訓計劃和方式。八、安全風險考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.安全風險管理制度執(zhí)行情況：考核各部門和員工對安全風險管理制度的遵守情況。2.風險識別與評估工作：檢查各部門風險識別與評估的準確性、及時性和完整性。3.風險控制措施落實情況：考核風險控制措施的執(zhí)行效果，是否有效降低風險等級。4.安全風險監(jiān)測與預(yù)警工作：評估安全風險監(jiān)測數(shù)據(jù)的準確性和預(yù)警信息的及時發(fā)布與處置情況。5.安全事故情況：根據(jù)安全事故的發(fā)生情況，對相關(guān)部門和人員進行考核。（二）考核方式1.日常檢查：安全管理部門和各部門定期對安全風險防控工作進行檢查，記錄檢查情況，作為考核依據(jù)。2.專項考核：針對安全風險識別、評估、控制等重點工作，組織專項考核，確保工作質(zhì)量。3.事故考核：對發(fā)生安全事故的