公司內(nèi)部招標(biāo)管理制度

公司內(nèi)部招標(biāo)管理制度一、總則（一）目的為規(guī)范公司內(nèi)部招標(biāo)活動(dòng)，提高公司資源配置效率，保證內(nèi)部招標(biāo)項(xiàng)目質(zhì)量，防范采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，特制定本管理制度。（二）適用范圍本制度適用于公司內(nèi)部各部門、分公司及子公司之間涉及工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)等項(xiàng)目的招標(biāo)活動(dòng)。（三）基本原則1.公平公正原則招標(biāo)過(guò)程應(yīng)遵循公平公正的原則，確保所有參與招標(biāo)的主體享有平等的機(jī)會(huì)，不受任何歧視。2.公開(kāi)透明原則招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果等應(yīng)向相關(guān)方公開(kāi)，接受監(jiān)督。3.競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)原則通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇最優(yōu)的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商，確保項(xiàng)目質(zhì)量和效益。4.誠(chéng)實(shí)信用原則參與招標(biāo)活動(dòng)的各方應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行承諾，不得弄虛作假、惡意串通。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門1.負(fù)責(zé)制定和完善內(nèi)部招標(biāo)管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。2.受理招標(biāo)申請(qǐng)，審核招標(biāo)項(xiàng)目的合規(guī)性。3.組織招標(biāo)活動(dòng)，包括編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)公告、組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)等。4.建立和管理招標(biāo)檔案，保存招標(biāo)過(guò)程中的相關(guān)文件和資料。（二）需求部門1.提出招標(biāo)項(xiàng)目需求，明確項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、交貨期等要求。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門編制招標(biāo)文件，參與評(píng)標(biāo)工作。3.負(fù)責(zé)與中標(biāo)方簽訂合同，并跟蹤合同執(zhí)行情況。（三）財(cái)務(wù)部門1.參與審核招標(biāo)文件中的商務(wù)條款，特別是價(jià)格條款和付款方式。2.負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行審核，并監(jiān)督項(xiàng)目資金的使用。3.協(xié)助處理與招標(biāo)相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)工作。（四）法務(wù)部門1.審核招標(biāo)文件中的法律條款，確保招標(biāo)活動(dòng)符合法律法規(guī)要求。2.參與處理招標(biāo)過(guò)程中的法律糾紛，提供法律咨詢服務(wù)。（五）評(píng)標(biāo)委員會(huì)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，推薦中標(biāo)候選人。2.向招標(biāo)管理部門提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。三、招標(biāo)范圍（一）工程建設(shè)項(xiàng)目1.新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物工程。2.裝修裝飾工程。3.市政工程、園林綠化工程等。（二）物資采購(gòu)項(xiàng)目1.原材料、零部件、設(shè)備等物資的采購(gòu)。2.辦公用品、勞保用品等通用物資的采購(gòu)。（三）服務(wù)項(xiàng)目1.軟件開(kāi)發(fā)、系統(tǒng)集成等信息技術(shù)服務(wù)。2.物流配送、倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)等物流服務(wù)。3.咨詢、培訓(xùn)、審計(jì)等專業(yè)服務(wù)。四、招標(biāo)流程（一）招標(biāo)申請(qǐng)1.需求部門根據(jù)項(xiàng)目需要，填寫(xiě)《內(nèi)部招標(biāo)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明招標(biāo)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算、交貨期或服務(wù)期限等要求。2.將《內(nèi)部招標(biāo)申請(qǐng)表》提交至招標(biāo)管理部門，同時(shí)附上相關(guān)的項(xiàng)目需求文件、技術(shù)方案等資料。（二）招標(biāo)審批1.招標(biāo)管理部門收到招標(biāo)申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核項(xiàng)目的合規(guī)性、必要性和預(yù)算合理性。2.根據(jù)審核結(jié)果，將招標(biāo)申請(qǐng)?zhí)峤恢凉绢I(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)于重大招標(biāo)項(xiàng)目，需經(jīng)公司管理層會(huì)議審議通過(guò)。（三）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門根據(jù)招標(biāo)申請(qǐng)和審批意見(jiàn)，組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容，確保招標(biāo)文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，具有可操作性。（四）招標(biāo)公告發(fā)布1.在公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等顯著位置發(fā)布招標(biāo)公告，公開(kāi)招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、預(yù)算、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等，吸引符合條件的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商參與投標(biāo)。2.對(duì)于涉及公司機(jī)密或不宜公開(kāi)的招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可采用定向邀請(qǐng)的方式進(jìn)行招標(biāo)。（五）投標(biāo)報(bào)名1.有意參與投標(biāo)的供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商應(yīng)在規(guī)定的投標(biāo)報(bào)名時(shí)間內(nèi)，填寫(xiě)《投標(biāo)報(bào)名表》，提交相關(guān)資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)證明文件、技術(shù)方案、報(bào)價(jià)文件等資料至招標(biāo)管理部門。2.招標(biāo)管理部門對(duì)報(bào)名供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審，審查其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件。對(duì)于通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商，發(fā)放招標(biāo)文件。（六）投標(biāo)文件編制1.供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分，確保投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合招標(biāo)文件的各項(xiàng)要求。2.投標(biāo)文件應(yīng)密封包裝，并在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前送達(dá)指定地點(diǎn)。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將不予受理。（七）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)管理部門在規(guī)定的開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)所有投標(biāo)供應(yīng)商、需求部門代表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等參加。2.開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)管理部門主持，首先檢查投標(biāo)文件的密封情況，然后當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)、交貨期或服務(wù)期限等主要內(nèi)容，并記錄在案。（八）評(píng)標(biāo)1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括技術(shù)方案、商務(wù)條款、價(jià)格、業(yè)績(jī)、信譽(yù)等方面，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果客觀、公正、合理。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立評(píng)審，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行打分或排序，推薦中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格保密，評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員不得泄露評(píng)標(biāo)情況和相關(guān)信息。（九）中標(biāo)候選人公示1.招標(biāo)管理部門根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的推薦意見(jiàn)，確定中標(biāo)候選人，并在公司內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等顯著位置進(jìn)行公示，公示期不少于[X]個(gè)工作日。2.公示期間，如其他供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商對(duì)中標(biāo)候選人有異議，可向招標(biāo)管理部門提出書(shū)面質(zhì)疑。招標(biāo)管理部門應(yīng)及時(shí)受理并調(diào)查核實(shí)，如確有問(wèn)題，應(yīng)重新組織評(píng)標(biāo)或采取其他處理措施。（十）中標(biāo)通知1.公示期滿無(wú)異議后，招標(biāo)管理部門向中標(biāo)人發(fā)出《中標(biāo)通知書(shū)》，告知其中標(biāo)結(jié)果，并要求中標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與需求部門簽訂合同。2.同時(shí)，向未中標(biāo)人發(fā)出《未中標(biāo)通知書(shū)》，說(shuō)明未中標(biāo)原因。（十一）合同簽訂1.需求部門應(yīng)在收到《中標(biāo)通知書(shū)》后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，與中標(biāo)人簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、技術(shù)規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期或服務(wù)期限、付款方式、質(zhì)量保證、違約責(zé)任等條款。2.合同簽訂后，應(yīng)將合同副本提交至招標(biāo)管理部門備案。五、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.技術(shù)方案技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性和合理性。技術(shù)方案對(duì)項(xiàng)目需求的滿足程度。技術(shù)方案的創(chuàng)新性和獨(dú)特性。2.商務(wù)條款供應(yīng)商的資質(zhì)、信譽(yù)、業(yè)績(jī)等情況。合同條款的響應(yīng)程度，包括付款方式、交貨期、售后服務(wù)等。供應(yīng)商的售后服務(wù)承諾和保障措施。3.價(jià)格投標(biāo)報(bào)價(jià)的合理性和準(zhǔn)確性。價(jià)格與技術(shù)方案、商務(wù)條款的綜合比較。（二）評(píng)標(biāo)方法1.綜合評(píng)分法根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)文件的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行打分，按照總分高低確定中標(biāo)候選人。2.最低價(jià)法在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報(bào)價(jià)最低者為中標(biāo)人。采用最低價(jià)法時(shí)，應(yīng)考慮供應(yīng)商的技術(shù)方案和商務(wù)條款等因素，確保中標(biāo)人能夠提供合格的產(chǎn)品和服務(wù)。六、監(jiān)督與投訴處理（一）監(jiān)督機(jī)制1.公司內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序的合規(guī)性、評(píng)標(biāo)過(guò)程的公正性和合同執(zhí)行情況等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理，維護(hù)公司利益和招標(biāo)活動(dòng)的正常秩序。（二）投訴處理1.任何單位或個(gè)人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為、評(píng)標(biāo)結(jié)果等有異議的，均可向招標(biāo)管理部門提出書(shū)面投訴。投訴應(yīng)包括投訴事項(xiàng)、投訴理由及相關(guān)證明材料。2.招標(biāo)管理部門收到投訴后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。如投訴屬實(shí)，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)的處理措施，并將處理結(jié)果通知投訴人。七、保密規(guī)定（一）信息保密范圍1.招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)信息，包括招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)過(guò)程、中標(biāo)候選人名單等。2.參與招標(biāo)活動(dòng)的各方的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、資質(zhì)信息等。（二）保密措施1.參與招標(biāo)活動(dòng)的工作人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。2.對(duì)涉及招標(biāo)項(xiàng)目的文件、資料等進(jìn)行嚴(yán)格管理，妥善保管，防止泄露。3.在招標(biāo)活動(dòng)過(guò)程中，嚴(yán)禁向無(wú)關(guān)人員透露招標(biāo)項(xiàng)目的信息。八、違約責(zé)任（一）對(duì)供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商的違約責(zé)任1.中標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由不與需求部門簽訂合同的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，并按照招標(biāo)文件的規(guī)定沒(méi)收其投標(biāo)保證金。2.供應(yīng)商、承包商或服務(wù)提供商在投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、惡意串通的，一經(jīng)查實(shí)，取消其投標(biāo)資格，并依法追究其法律責(zé)任。（二）對(duì)公司內(nèi)部人員的違約責(zé)任1.公司內(nèi)部人員在招標(biāo)活動(dòng)中違反本制度規(guī)定，泄露招標(biāo)信息、收