新疆鑫旺礦業(yè)有限公司薩爾朔克金銅礦尾礦庫(kù)改擴(kuò)建工程環(huán)境影響后評(píng)價(jià)報(bào)告

新疆環(huán)境影響后評(píng)價(jià)結(jié)論14.1工程概況新疆鑫旺礦業(yè)股份有限公司薩爾朔克金銅礦尾礦庫(kù)位于新疆哈巴河縣西北約40km處的薩爾朔克一帶，新疆鑫旺礦業(yè)有限公司選礦廠北側(cè)1km的山溝中，行政區(qū)劃隸屬于新疆維吾爾自治區(qū)阿勒泰地區(qū)哈巴河縣管轄，南西距阿舍勒大型銅鋅礦6km。礦區(qū)中心地理坐標(biāo)：東經(jīng)86°21′16.91″、北緯48°20′55.32″。尾礦庫(kù)位于選廠北側(cè)1000m的溝谷中，該溝長(zhǎng)約2km，近北南向，北高南低，東西兩側(cè)山梁是邊界，尾礦庫(kù)利用該溝后段0.6km。尾礦壩位于尾礦庫(kù)的南側(cè)，副壩設(shè)計(jì)在尾礦庫(kù)西側(cè)一座，東側(cè)兩座，環(huán)保壩在尾礦庫(kù)下游。尾礦礦庫(kù)等別為四等，最終堆筑標(biāo)高為1230.0m，總庫(kù)容636萬(wàn)m3，總有效庫(kù)容449萬(wàn)m3，服務(wù)年限20.1年。選礦廠尾礦經(jīng)尾礦輸送管線輸送至尾礦庫(kù)，在尾礦內(nèi)沉降，上層上清液經(jīng)回收系統(tǒng)提升、輸送至選廠，回用于生產(chǎn)工藝。尾礦庫(kù)內(nèi)部滲流經(jīng)排滲系統(tǒng)垂直排滲井、排滲盲溝、水平排滲管排出壩體外引至回水池，提升輸送至選廠，回用于生產(chǎn)工藝。尾礦砂在庫(kù)內(nèi)積存。目前尾礦庫(kù)堆積壩頂標(biāo)高為1216m，壩高39m，總庫(kù)存量160萬(wàn)m3。尾礦庫(kù)主要工程包括壩體工程、排滲工程、防洪工程、回水系統(tǒng)等。本次后評(píng)價(jià)主要針對(duì)新疆鑫旺礦業(yè)有限公司薩爾朔克金銅礦尾礦庫(kù)改擴(kuò)建工程項(xiàng)目開(kāi)展后評(píng)價(jià)工作，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行回顧，對(duì)其實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)救方案或者改進(jìn)措施，督促企業(yè)在后續(xù)運(yùn)營(yíng)中建立健全環(huán)保管理制度并有效實(shí)施。14.2環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀14.2.1環(huán)境空氣質(zhì)量哈巴河縣基本污染物SO2、NO2、CO污染物每年逐漸下降，O3有輕微的升高趨勢(shì)，PM10、PM2.52019~2020年下降，2020~2021年程上升趨勢(shì)，污染物的濃度水平有一定波動(dòng)，對(duì)比環(huán)評(píng)階段、后評(píng)價(jià)階段污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，項(xiàng)目區(qū)大氣污染源排放濃度整體呈下降趨勢(shì)，監(jiān)測(cè)因子均滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求，區(qū)域無(wú)組織粉塵排放對(duì)環(huán)境造成的影響較小。14.2.2水環(huán)境質(zhì)量（1）地表水布滾勒河水體監(jiān)測(cè)點(diǎn)環(huán)評(píng)和驗(yàn)收階段除BOD5和氨氮數(shù)值有輕微上升外，其他監(jiān)測(cè)指標(biāo)無(wú)明顯變化，監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)要求。（2）地下水項(xiàng)目區(qū)地下水硫酸鹽、氨氮、氟化物、總硬度在原環(huán)評(píng)超標(biāo)，項(xiàng)目區(qū)區(qū)域地下水背景值較高，與巖石、土壤成分有一定關(guān)系，氨氮與氟化物可能是由于項(xiàng)目區(qū)附近人為和工業(yè)活動(dòng)會(huì)輕微影響地下水水質(zhì)。后評(píng)價(jià)階段地下水各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，無(wú)水質(zhì)惡化情況。14.2.3聲環(huán)境質(zhì)量尾礦庫(kù)晝間廠界噪聲值整體走高、夜間廠界噪聲值程下降趨勢(shì)，監(jiān)測(cè)結(jié)果均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)，晝間65dB(A)，夜間55dB(A)，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。14.2.4土壤環(huán)境質(zhì)量根據(jù)2017年企業(yè)自行監(jiān)測(cè)土壤數(shù)據(jù)、本次后評(píng)價(jià)期間土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可以看出，各監(jiān)測(cè)因子均能滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）表1中第二類用地篩選值要求。14.3環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證及措施有效性評(píng)價(jià)14.3.1生態(tài)污染防治措施預(yù)測(cè)驗(yàn)證及措施有效性評(píng)價(jià)根據(jù)生態(tài)環(huán)境影響回顧性分析，項(xiàng)目主要生態(tài)環(huán)境影響為土地占用、地表植被破壞及生態(tài)景觀改變。目前尾礦庫(kù)施工期影響結(jié)束。目前尾礦庫(kù)正常運(yùn)營(yíng)，建設(shè)單位基本按環(huán)評(píng)要求采取了生態(tài)保護(hù)措施。施工結(jié)束后，對(duì)施工基地進(jìn)行場(chǎng)地平整，對(duì)尾礦庫(kù)外邊坡進(jìn)行了整形、覆土和綠化。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，本項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)綠化植被恢復(fù)較好，未出現(xiàn)水土流失、生態(tài)系統(tǒng)失衡現(xiàn)象，采取的補(bǔ)償恢復(fù)措施、生態(tài)保護(hù)措施和水土保持措施有效，綜上所述，新疆鑫旺礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)運(yùn)營(yíng)對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境影響較小。環(huán)評(píng)階段生態(tài)環(huán)境影響結(jié)論與運(yùn)行結(jié)果相符性較高。14.3.2大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證及有效性評(píng)價(jià)（1）污染防治措施有效性評(píng)價(jià)根據(jù)環(huán)評(píng)階段污染源分析及現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果可知，本項(xiàng)目采取了通過(guò)定期灑水增加尾礦砂的含水率防止揚(yáng)塵，尾礦庫(kù)場(chǎng)界顆粒物無(wú)組織排放監(jiān)控濃度滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期顆粒物能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，大氣污染防治措施可行。（2）廢氣影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證根據(jù)原各階段環(huán)評(píng)的大氣評(píng)價(jià)預(yù)測(cè)結(jié)果認(rèn)為廢氣污染源的排放對(duì)外環(huán)境影響較小。根據(jù)2020年阿勒泰地區(qū)國(guó)控點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)后評(píng)價(jià)階段監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，尾礦庫(kù)場(chǎng)界顆粒物無(wú)組織排放監(jiān)控濃度符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）中無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求，說(shuō)明環(huán)評(píng)階段大氣環(huán)境影響預(yù)測(cè)結(jié)論與實(shí)際運(yùn)行造成的影響結(jié)果基本相符。14.3.3地表水環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證（1）污染防治措施有效性評(píng)價(jià)根據(jù)環(huán)評(píng)階段污染源分析及現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果可知，尾礦廢水回用于生產(chǎn)，不外排，廢水主要污染物排放濃度符合《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25467-2010）表2新建企業(yè)間接排放（生產(chǎn)車間或設(shè)施廢水排放口）排放濃度限值要求。生產(chǎn)廢水均得到了妥善處置，采取的廢水處置措施有效可行。（2）地表水影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證原環(huán)評(píng)報(bào)告均提出在保證尾礦廢水正常循環(huán)使用的前提下，本項(xiàng)目的的廢水可以做到零外排，建成投產(chǎn)不會(huì)對(duì)周邊水環(huán)境產(chǎn)生影響的結(jié)論。根據(jù)項(xiàng)目不同時(shí)期自行監(jiān)測(cè)和本次后評(píng)價(jià)期間對(duì)布滾勒河質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)分析可知，布滾勒河監(jiān)測(cè)指標(biāo)無(wú)明顯變化，滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）中的Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)限值。項(xiàng)目廢水未對(duì)地表水環(huán)境造成明顯影響，符合環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)結(jié)論。14.3.4地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證及有效性評(píng)價(jià)（1）污染防治措施有效性評(píng)價(jià)尾礦庫(kù)嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)提出的措施，采取了防滲、設(shè)置地下水監(jiān)測(cè)井等措施后，地下水項(xiàng)目區(qū)地下水各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求且無(wú)水質(zhì)惡化情況，說(shuō)明采取的水污染防治措施有效，項(xiàng)目運(yùn)行多年沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目區(qū)地下水造成污染。（2）地下水影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證本次后評(píng)價(jià)通過(guò)匯總、評(píng)價(jià)新疆鑫旺礦業(yè)有限公司薩爾朔克金銅礦尾礦庫(kù)周圍地下水資料，分析、評(píng)價(jià)企業(yè)運(yùn)行以來(lái)的影響。根據(jù)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)判斷結(jié)果是項(xiàng)目區(qū)地下水環(huán)境未受到污染，地下水各項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)要求，本次評(píng)價(jià)得出的結(jié)論與原環(huán)評(píng)報(bào)告預(yù)測(cè)結(jié)論基本一致，項(xiàng)目對(duì)地下水環(huán)境的影響較小。14.3.5噪聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證及有效性評(píng)價(jià)（1）污染防治措施有效性評(píng)價(jià)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，項(xiàng)目噪聲防治措施與環(huán)評(píng)及環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收基本一致，采用聲、減振、距離衰減，定期維修檢修等措施降低噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及本次后評(píng)價(jià)期間監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)比對(duì)可知，項(xiàng)目區(qū)廠界噪聲均能滿足《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)要求，說(shuō)明本工程已采取的噪聲控制措施治理效果明顯，已采取措施基本可行。（2）聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證根據(jù)噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，采礦區(qū)、尾礦庫(kù)廠界晝間、夜間噪聲均可滿足《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中的3類標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)評(píng)中采取的污染防治措施可行，項(xiàng)目運(yùn)行對(duì)周圍聲環(huán)境影響較小，與環(huán)評(píng)報(bào)告中預(yù)測(cè)結(jié)論相符。14.3.6土壤環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證新疆鑫旺礦業(yè)股份有限公司采取了與土壤污染相關(guān)的阻斷措施，項(xiàng)目區(qū)運(yùn)營(yíng)期土壤各項(xiàng)監(jiān)測(cè)因子均滿足《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（GB36600-2018）表1中第二類用地篩選值要求，采取的土壤污染阻斷措施有效可行。14.3.7固體廢物環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證及有效性評(píng)價(jià)（1）污染防治措施有效性評(píng)價(jià)根據(jù)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、本次后評(píng)價(jià)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，尾礦庫(kù)內(nèi)尾礦砂的貯存滿足環(huán)評(píng)及批復(fù)的要求，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期庫(kù)區(qū)土壤監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)及地下水水質(zhì)現(xiàn)狀未發(fā)現(xiàn)污染現(xiàn)象，說(shuō)明固體廢物處理措施有效。（2）固體廢物環(huán)境影響預(yù)測(cè)驗(yàn)證新疆鑫旺礦業(yè)公司尾礦砂屬于第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物，且尾礦庫(kù)本身即為固體廢物（尾砂）的處置場(chǎng)所。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，新疆鑫旺礦業(yè)股份有限公司運(yùn)營(yíng)期間產(chǎn)生的尾礦砂在其收集儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處置過(guò)程均符合《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及修改單中的相關(guān)要求。綜上所述，實(shí)際調(diào)查情況說(shuō)明項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物全部得到了妥善處置，對(duì)周圍環(huán)境的影響較小，與原環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)的結(jié)論基本一致。14.3.8環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)驗(yàn)證及有效性評(píng)價(jià)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)閱資料，企業(yè)按照環(huán)評(píng)及現(xiàn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理要求建立了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急體系，企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范措施到位、并定期開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及應(yīng)急演練，企業(yè)制訂了較完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案（包括應(yīng)急監(jiān)測(cè)）、加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境事件的能力，確保環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控。原環(huán)評(píng)預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)影響可接受的結(jié)論符合現(xiàn)狀。由于企業(yè)尚未發(fā)生環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故，后評(píng)價(jià)根據(jù)調(diào)取的不同情景下模擬發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)后的演練記錄，各應(yīng)急組織環(huán)節(jié)、響應(yīng)環(huán)節(jié)均有效、有序開(kāi)展，評(píng)價(jià)認(rèn)為其應(yīng)急管理體系運(yùn)行是有效的。14.4環(huán)境保護(hù)措施補(bǔ)充方案和改進(jìn)措施14.4.1生態(tài)環(huán)境（1）尾礦庫(kù)區(qū)域已采取地面硬化及綠化措施，后續(xù)進(jìn)一步對(duì)項(xiàng)目區(qū)植樹(shù)造林，增加綠化面積，減少永久占地產(chǎn)生的不利影響。（2）為防止尾礦庫(kù)干灘區(qū)域出現(xiàn)地面干裂、起皮等現(xiàn)象，本次后評(píng)價(jià)要求在符合安全操作規(guī)程的前提下，當(dāng)出現(xiàn)干旱、大風(fēng)天氣或潰壩事件時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)干灘區(qū)域進(jìn)行噴淋抑塵，以減少風(fēng)沙揚(yáng)塵現(xiàn)象的出現(xiàn)，抑制尾礦庫(kù)水土流失。（3）建設(shè)單位未開(kāi)展《新疆鑫旺礦業(yè)有限公司薩爾朔金銅礦生態(tài)恢復(fù)與治理方案》，應(yīng)盡快完成相關(guān)手續(xù)的辦理，并嚴(yán)格按照審批后生態(tài)恢復(fù)與治理方案進(jìn)行生態(tài)復(fù)墾。14.4.2大氣環(huán)境根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和廢氣監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可知，項(xiàng)目采取的廢氣防治措施有效，對(duì)周圍環(huán)境影響較小，后期應(yīng)運(yùn)行管理中應(yīng)做好廢氣污染防治措施。依據(jù)自行監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范要求，完善尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)自行監(jiān)測(cè)方案，補(bǔ)充開(kāi)展廢氣污染源相關(guān)例行監(jiān)測(cè)工作，保證長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。14.4.3水環(huán)境（1）地下水建設(shè)單位未按照原環(huán)評(píng)報(bào)告中要求，在尾礦庫(kù)上游及下游各布設(shè)1口跟蹤監(jiān)控井，后續(xù)應(yīng)在尾礦庫(kù)上游補(bǔ)充1口地下水監(jiān)控井，并定期進(jìn)行地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。（2）地表水建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境（試行）》（HJ2.3-2018）跟蹤監(jiān)測(cè)要求，制定地表水跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)；加強(qiáng)管理及對(duì)員工宣傳教育；定期組織學(xué)習(xí)國(guó)家相關(guān)生態(tài)環(huán)境法律、法規(guī)，提高工作人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，杜絕人為因素對(duì)布滾勒河水環(huán)境污染行為。14.4.4噪聲環(huán)境根據(jù)本次后評(píng)價(jià)分析，項(xiàng)目所采取噪聲防治措施合理有效，在后期運(yùn)營(yíng)中繼續(xù)做好噪聲防護(hù)措施，定期維護(hù)產(chǎn)噪設(shè)備，做好項(xiàng)目區(qū)綠化工作，有效防止噪聲對(duì)周邊環(huán)境影響。14.4.5土壤環(huán)境根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和土壤環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)結(jié)果，目前廠區(qū)內(nèi)未發(fā)生土壤污染事故。尾礦庫(kù)區(qū)域須根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》（HJ964-2018）跟蹤監(jiān)測(cè)要求，制定土壤跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃，定期開(kāi)展跟蹤監(jiān)測(cè)。14.4.6固體廢物根據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入條件（修訂）》（新環(huán)發(fā)〔2017〕1號(hào)）文中尾礦砂的綜合利用率達(dá)到20%以上的要求，后續(xù)企業(yè)應(yīng)開(kāi)展尾砂回采，提高資源利用率。14.4.7環(huán)境管理企業(yè)根據(jù)《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2020）、《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）及《土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/166-2004）、《地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/164-2020）、《地表水和污水監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）等規(guī)范完善企業(yè)自行監(jiān)測(cè)內(nèi)容，并按照相關(guān)規(guī)范要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)。14.5總結(jié)論綜合分析結(jié)果表明，項(xiàng)目區(qū)總體環(huán)境質(zhì)量與企業(yè)建設(shè)前相比，由于本項(xiàng)目運(yùn)行所造成的環(huán)境質(zhì)量變化不大，通過(guò)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中對(duì)環(huán)境空氣、地下水、生態(tài)、聲環(huán)境、土壤環(huán)境等各方面的環(huán)境影響預(yù)