xx大型集團(tuán)公司基建管理制度

xx大型集團(tuán)公司基建管理制度總則1.目的本制度旨在規(guī)范xx大型集團(tuán)公司基建項(xiàng)目的管理流程，確?；?xiàng)目的順利實(shí)施，保障工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，合理控制成本，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司基建項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)。2.適用范圍本制度適用于xx大型集團(tuán)公司投資建設(shè)的所有基建項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建的建筑物、構(gòu)筑物及相關(guān)配套設(shè)施工程。3.基本原則合法性原則：基建項(xiàng)目必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求。質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。進(jìn)度控制原則：合理安排工期，確保項(xiàng)目按時(shí)交付使用。安全保障原則：加強(qiáng)安全管理，保障施工人員生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。成本效益原則：在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制成本，提高投資效益。管理職責(zé)1.基建管理部門職責(zé)負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的規(guī)劃、立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告的編制與申報(bào)。組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，審核設(shè)計(jì)方案和圖紙。負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的招標(biāo)工作，包括編制招標(biāo)文件、組織開標(biāo)評標(biāo)等。與施工單位簽訂施工合同，監(jiān)督合同執(zhí)行情況。協(xié)調(diào)解決基建項(xiàng)目施工過程中的各種問題，定期檢查工程進(jìn)度和質(zhì)量。負(fù)責(zé)基建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作，整理工程竣工資料并歸檔。2.工程設(shè)計(jì)單位職責(zé)根據(jù)基建管理部門的要求，進(jìn)行項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。配合基建管理部門進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的審核和技術(shù)交底。及時(shí)解決施工過程中與設(shè)計(jì)有關(guān)的問題，根據(jù)需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。3.工程施工單位職責(zé)按照施工合同和設(shè)計(jì)圖紙組織施工，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全防范措施。做好施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)工作，減少施工對周邊環(huán)境的影響。定期向基建管理部門匯報(bào)工程進(jìn)展情況，接受監(jiān)督檢查。4.工程監(jiān)理單位職責(zé)依據(jù)監(jiān)理合同和相關(guān)規(guī)范，對工程施工進(jìn)行全過程監(jiān)理。審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和進(jìn)度計(jì)劃，提出意見和建議。對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求施工單位整改。定期向基建管理部門提交監(jiān)理月報(bào)、季報(bào)和總結(jié)報(bào)告。項(xiàng)目規(guī)劃與立項(xiàng)1.規(guī)劃編制基建管理部門應(yīng)根據(jù)集團(tuán)公司戰(zhàn)略規(guī)劃和發(fā)展需求，組織相關(guān)部門和人員編制基建項(xiàng)目規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來源等。2.立項(xiàng)審批基建項(xiàng)目規(guī)劃編制完成后，由基建管理部門提交集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會審議通過后，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理立項(xiàng)審批手續(xù)。立項(xiàng)申請應(yīng)包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告等相關(guān)文件。設(shè)計(jì)管理1.設(shè)計(jì)委托基建管理部門根據(jù)項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)，通過招標(biāo)或直接委托等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)。委托設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)周期和設(shè)計(jì)費(fèi)用等。2.設(shè)計(jì)方案審核設(shè)計(jì)單位完成初步設(shè)計(jì)方案后，基建管理部門組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的合理性、可行性、安全性、經(jīng)濟(jì)性以及與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性等。設(shè)計(jì)方案審核通過后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。3.施工圖審查施工圖設(shè)計(jì)完成后，基建管理部門應(yīng)將施工圖報(bào)送施工圖審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)對施工圖進(jìn)行審查，提出審查意見。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對施工圖進(jìn)行修改完善，直至審查通過。招標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍凡符合下列條件之一的基建項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上的。重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的。單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的。2.招標(biāo)方式基建項(xiàng)目招標(biāo)可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)方式。公開招標(biāo)應(yīng)通過國家指定的媒介發(fā)布招標(biāo)公告；邀請招標(biāo)應(yīng)向三個(gè)以上具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。3.招標(biāo)文件編制基建管理部門應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。4.開標(biāo)評標(biāo)基建管理部門按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)組織開標(biāo)評標(biāo)活動。開標(biāo)應(yīng)公開進(jìn)行，由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)，評標(biāo)委員會應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進(jìn)行評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。5.中標(biāo)通知與合同簽訂招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人簽訂書面合同。施工管理1.施工組織設(shè)計(jì)審查施工單位應(yīng)在工程開工前編制施工組織設(shè)計(jì)，報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門審查。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.施工許可證辦理基建管理部門負(fù)責(zé)辦理基建項(xiàng)目的施工許可證。辦理施工許可證前，應(yīng)確保項(xiàng)目已取得立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等相關(guān)手續(xù)，并滿足施工條件。3.工程質(zhì)量控制施工單位應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格執(zhí)行施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工質(zhì)量的監(jiān)理，對關(guān)鍵工序和隱蔽工程進(jìn)行旁站監(jiān)理?；ü芾聿块T應(yīng)定期組織質(zhì)量檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時(shí)要求施工單位整改。4.工程進(jìn)度控制施工單位應(yīng)按照施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)竣工。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的進(jìn)度執(zhí)行情況，定期向基建管理部門匯報(bào)?；ü芾聿块T應(yīng)協(xié)調(diào)解決影響工程進(jìn)度的各種問題，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。5.工程安全管理施工單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，落實(shí)安全防范措施。監(jiān)理單位應(yīng)監(jiān)督施工單位的安全管理工作，定期進(jìn)行安全檢查。基建管理部門應(yīng)組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)要求施工單位整改。6.工程變更管理施工過程中如需變更設(shè)計(jì)、施工內(nèi)容或增減工程量，施工單位應(yīng)提出書面變更申請，經(jīng)監(jiān)理單位審核后報(bào)基建管理部門批準(zhǔn)。變更申請應(yīng)包括變更原因、變更內(nèi)容、變更費(fèi)用估算等?；ü芾聿块T應(yīng)組織相關(guān)部門和人員對變更進(jìn)行評審，確定變更方案和費(fèi)用。工程造價(jià)管理1.造價(jià)預(yù)算編制基建管理部門應(yīng)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程預(yù)算。工程預(yù)算應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)等資料，按照國家有關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。2.造價(jià)控制措施嚴(yán)格控制工程變更，減少不必要的變更費(fèi)用。加強(qiáng)對工程計(jì)量和支付的審核，確保工程造價(jià)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。定期對工程造價(jià)進(jìn)行分析和比較，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施進(jìn)行調(diào)整。3.竣工結(jié)算審核工程竣工后，施工單位應(yīng)及時(shí)編制工程竣工結(jié)算報(bào)告，報(bào)監(jiān)理單位和基建管理部門審核。工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定對工程竣工結(jié)算進(jìn)行審核，出具審核報(bào)告?；ü芾聿块T應(yīng)根據(jù)審核報(bào)告辦理工程竣工結(jié)算手續(xù)?？⒐を?yàn)收管理1.驗(yàn)收準(zhǔn)備工程竣工后，施工單位應(yīng)組織自檢，自檢合格后向監(jiān)理單位提交工程竣工報(bào)告。監(jiān)理單位應(yīng)組織預(yù)驗(yàn)收，預(yù)驗(yàn)收合格后向基建管理部門提交工程質(zhì)量評估報(bào)告?；ü芾聿块T應(yīng)組織相關(guān)部門和人員成立竣工驗(yàn)收小組，制定竣工驗(yàn)收方案。2.驗(yàn)收程序竣工驗(yàn)收小組按照竣工驗(yàn)收方案對工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括工程實(shí)體質(zhì)量、工程技術(shù)資料、設(shè)備運(yùn)行情況等。對驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問題，施工單位應(yīng)及時(shí)整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。3.驗(yàn)收備案工程竣工驗(yàn)收合格后，基建管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告及相關(guān)資料報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。工程檔案管理1.檔案收集基建項(xiàng)目實(shí)施過程中，各參建單位應(yīng)按照檔案管理規(guī)定及時(shí)收集、整理各自形成的工程檔案資料，并移交基建管理部門。工程檔案資料應(yīng)包括項(xiàng)目前期文件、設(shè)計(jì)文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗(yàn)收文件等。2.檔案整理與歸檔基建管理部門應(yīng)按照檔案管理要求對收集到的工程檔案資料進(jìn)行整理、分類、編號和裝訂，形成完整的工程檔案案卷。工程檔案案卷應(yīng)符合檔案管理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，確保檔案的真實(shí)性、完整性和系統(tǒng)性。3.檔案保管與利用基建管理部門應(yīng)建立工程檔案保管制度，妥善