法院外事安全管理制度

法院外事安全管理制度一、總則（一）目的為加強(qiáng)法院外事活動(dòng)的安全管理，保障外事工作的順利進(jìn)行，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和利益，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于法院組織或參與的各類(lèi)外事活動(dòng)，包括但不限于國(guó)際司法交流、法官培訓(xùn)、案件審理協(xié)助、外事接待等涉及與境外機(jī)構(gòu)、人員進(jìn)行交往的活動(dòng)。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全保障放在外事活動(dòng)的首位，確保人員、信息和財(cái)產(chǎn)的安全。2.預(yù)防為主原則：強(qiáng)化安全防范意識(shí)，提前做好各項(xiàng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)防措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和外事紀(jì)律，依法依規(guī)開(kāi)展外事安全管理工作。4.內(nèi)外協(xié)同原則：加強(qiáng)內(nèi)部各部門(mén)之間的協(xié)作配合，同時(shí)積極與外事部門(mén)、公安、國(guó)家安全等相關(guān)外部機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)，形成安全管理合力。二、外事活動(dòng)安全管理職責(zé)分工（一）外事部門(mén)職責(zé)1.負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)法院外事活動(dòng)的安全管理工作，制定外事安全管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案。2.審核外事活動(dòng)的申請(qǐng)，評(píng)估安全風(fēng)險(xiǎn)，提出安全防范建議。3.組織開(kāi)展外事安全培訓(xùn)和教育，提高參與外事活動(dòng)人員的安全意識(shí)和防范能力。4.與外事部門(mén)、公安、國(guó)家安全等相關(guān)部門(mén)保持密切聯(lián)系，及時(shí)溝通外事活動(dòng)中的安全信息，協(xié)調(diào)解決安全問(wèn)題。（二）承辦部門(mén)職責(zé)1.具體負(fù)責(zé)外事活動(dòng)的組織實(shí)施，落實(shí)外事安全管理措施。2.對(duì)外事活動(dòng)涉及的場(chǎng)所、設(shè)備、交通工具等進(jìn)行安全檢查，確保符合安全要求。3.負(fù)責(zé)外事活動(dòng)參與人員的安全管理，明確安全責(zé)任，督促其遵守安全規(guī)定。4.在外事活動(dòng)中及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告安全問(wèn)題，配合外事部門(mén)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急處置。（三）參與人員職責(zé)1.嚴(yán)格遵守外事安全管理制度，自覺(jué)接受安全管理。2.積極配合承辦部門(mén)和外事部門(mén)做好安全防范工作，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告。3.保守外事活動(dòng)中的國(guó)家秘密和工作秘密，維護(hù)國(guó)家和法院的形象。三、外事活動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.在開(kāi)展外事活動(dòng)前，外事部門(mén)應(yīng)會(huì)同承辦部門(mén)對(duì)活動(dòng)進(jìn)行全面的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容包括但不限于活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模、參與人員、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)時(shí)間、涉及國(guó)家和地區(qū)的安全形勢(shì)等。2.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的安全防范措施。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)的外事活動(dòng)，應(yīng)制定專(zhuān)項(xiàng)安全工作方案。（二）預(yù)防措施1.人員背景審查對(duì)參與外事活動(dòng)的人員進(jìn)行嚴(yán)格的背景審查，包括政治立場(chǎng)、工作經(jīng)歷、違法違紀(jì)記錄等。要求參與人員提供必要的身份證明和相關(guān)資質(zhì)證明，確保其身份真實(shí)可靠。2.信息安全管理加強(qiáng)外事活動(dòng)中的信息安全保護(hù)，嚴(yán)格控制信息的傳播和使用范圍。對(duì)外事活動(dòng)涉及的文件、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行加密處理，防止信息泄露。規(guī)定參與人員不得擅自向外方人員提供內(nèi)部文件和敏感信息，如需提供，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)徟?.場(chǎng)所安全保障選擇安全可靠的外事活動(dòng)場(chǎng)所，對(duì)場(chǎng)所的安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防、安保等設(shè)施完好有效。在活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，配備必要的安全防護(hù)設(shè)備。對(duì)外事活動(dòng)場(chǎng)所的出入口、通道等進(jìn)行合理規(guī)劃和管理，確保人員進(jìn)出有序，安全暢通。4.交通出行安全選擇具備合法資質(zhì)、信譽(yù)良好的交通工具和運(yùn)輸企業(yè)。對(duì)交通工具進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保其性能安全可靠。要求駕駛員具備相應(yīng)的駕駛資質(zhì)和豐富的駕駛經(jīng)驗(yàn)，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保行車(chē)安全。5.飲食衛(wèi)生安全選擇衛(wèi)生條件良好的餐飲場(chǎng)所，確保飲食符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)外事活動(dòng)中的食品進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)檢疫，防止食物中毒等事件發(fā)生。提供必要的飲用水和飲料，確保水質(zhì)安全。四、外事活動(dòng)安全保障措施（一）證件管理1.外事部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理參與外事活動(dòng)人員的相關(guān)證件，如護(hù)照、簽證、通行證等。2.嚴(yán)格證件的申領(lǐng)、發(fā)放、使用和保管制度，確保證件的安全。參與人員應(yīng)妥善保管證件，不得轉(zhuǎn)借、冒用他人證件。3.活動(dòng)結(jié)束后，及時(shí)收回證件，并按規(guī)定進(jìn)行注銷(xiāo)或存檔。（二）安全保衛(wèi)1.根據(jù)外事活動(dòng)的規(guī)模和安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，合理安排安保人員。安保人員應(yīng)具備良好的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，熟悉安全保衛(wèi)工作流程。2.在活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置安保崗位，加強(qiáng)對(duì)出入口、通道、活動(dòng)區(qū)域等的巡查和監(jiān)控，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。3.對(duì)進(jìn)入活動(dòng)場(chǎng)所的人員和物品進(jìn)行嚴(yán)格的安檢，禁止攜帶危險(xiǎn)物品和違禁物品進(jìn)入。（三）應(yīng)急處置1.制定外事活動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、處置程序和保障措施等。2.定期組織應(yīng)急演練，提高參與人員的應(yīng)急處置能力。3.在外事活動(dòng)中發(fā)生安全事件時(shí)，承辦部門(mén)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，并及時(shí)報(bào)告外事部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。外事部門(mén)應(yīng)迅速協(xié)調(diào)各方力量，做好應(yīng)急救援和后續(xù)處理工作。五、外事活動(dòng)中的保密管理（一）保密制度1.參與外事活動(dòng)的人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家保密法律法規(guī)和法院保密制度，保守外事活動(dòng)中的國(guó)家秘密和工作秘密。2.明確保密責(zé)任，簽訂保密承諾書(shū)，對(duì)違反保密規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理。（二）保密措施1.對(duì)外事活動(dòng)涉及的文件、資料、數(shù)據(jù)等進(jìn)行分類(lèi)管理，明確保密級(jí)別和知悉范圍。2.在活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)置保密設(shè)施，如保密文件柜、碎紙機(jī)等，確保保密文件的安全存放和銷(xiāo)毀。3.限制外事活動(dòng)參與人員的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備和電子設(shè)備的使用，如需使用，應(yīng)進(jìn)行必要的安全檢查和管理。4.要求參與人員在活動(dòng)期間不得擅自與外方人員談?wù)撋婕皣?guó)家秘密和敏感問(wèn)題的內(nèi)容，如需交流，應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行。六、外事活動(dòng)后的安全總結(jié)與評(píng)估（一）總結(jié)報(bào)告外事活動(dòng)結(jié)束后，承辦部門(mén)應(yīng)及時(shí)對(duì)外事活動(dòng)的安全管理工作進(jìn)行總結(jié)，撰寫(xiě)總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括活動(dòng)概況、安全管理措施落實(shí)情況、安全事件發(fā)生及處置情況、存在的問(wèn)題及改進(jìn)建議等內(nèi)容。（二）評(píng)估改進(jìn)外事部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)承辦部門(mén)提交的總結(jié)報(bào)告進(jìn)行審核評(píng)估，針對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)措施和建議。承辦部門(mén)應(yīng)根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)，及時(shí)整改落實(shí)，不斷完善外事活動(dòng)安全管理制度和措施。七、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.外事部門(mén)定期對(duì)外事活動(dòng)安全管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，全面了解外事活動(dòng)安全管理工作的落實(shí)情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.將外事活動(dòng)安全管理工作納入法院績(jī)效考核體系，對(duì)在安全管理工作中表現(xiàn)突出的部門(mén)和個(gè)