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文檔簡介

村干部從嚴(yán)管理制度總則目的為加強(qiáng)村干部隊(duì)伍建設(shè),規(guī)范村干部行為,提高村級組織的工作效率和服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,特制定本管理制度。適用范圍本制度適用于本村全體村干部,包括村黨支部成員、村民委員會成員、村務(wù)監(jiān)督委員會成員等?;驹瓌t1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定,確保制度的合法性和嚴(yán)肅性。2.民主公開原則:充分發(fā)揚(yáng)民主,廣泛征求群眾意見,制度內(nèi)容和執(zhí)行情況向村民公開,接受群眾監(jiān)督。3.從嚴(yán)管理原則:對村干部的選拔任用、工作行為、考核評價(jià)等進(jìn)行嚴(yán)格管理,確保村干部隊(duì)伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。4.激勵約束原則:建立科學(xué)合理的激勵機(jī)制,鼓勵村干部積極工作;同時(shí)強(qiáng)化約束機(jī)制,對違規(guī)違紀(jì)行為嚴(yán)肅處理。村干部選拔任用制度選拔標(biāo)準(zhǔn)1.政治素質(zhì)高:堅(jiān)決擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策,政治立場堅(jiān)定。2.工作能力強(qiáng):具備較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問題的能力,能夠勝任本職工作。3.群眾基礎(chǔ)好:密切聯(lián)系群眾,熱心為群眾服務(wù),在群眾中有較高的威信。4.廉潔奉公:嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,清正廉潔,公道正派。選拔程序1.發(fā)布公告:通過村內(nèi)公告欄、廣播等形式發(fā)布村干部選拔任用公告,明確選拔職位、條件、程序等。2.報(bào)名推薦:符合條件的人員自愿報(bào)名,村民小組、黨員代表、村民代表等可進(jìn)行推薦。3.資格審查:對報(bào)名人員進(jìn)行資格審查,確定參加選拔的人員名單。4.面試考察:組織面試考察,了解候選人的綜合素質(zhì)、工作能力、群眾評價(jià)等情況。5.組織考察:對考察合格的人員進(jìn)行組織考察,重點(diǎn)考察其政治素質(zhì)、工作業(yè)績、廉潔自律等方面。6.公示任職:對擬任職人員進(jìn)行公示,公示期為[X]天。公示無異議后,按規(guī)定程序辦理任職手續(xù)。村干部工作職責(zé)制度村黨支部書記職責(zé)1.主持村黨支部全面工作:負(fù)責(zé)召集支部委員會和黨員大會,傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示,研究安排支部工作,將支部工作中的重大問題及時(shí)提交支部委員會和黨員大會討論決定。2.抓好黨員教育管理:組織黨員學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,學(xué)習(xí)黨的基本知識,學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識,不斷提高黨員素質(zhì)。3.加強(qiáng)村級組織建設(shè):按照黨章規(guī)定,做好黨支部換屆選舉工作,培養(yǎng)、選拔和推薦村級后備干部,加強(qiáng)對入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察,做好黨員發(fā)展工作。4.領(lǐng)導(dǎo)村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會等村級組織工作:支持和保障村民委員會依法開展工作,領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。5.做好群眾工作:密切聯(lián)系群眾,了解群眾的意見和要求,關(guān)心群眾的生產(chǎn)生活,維護(hù)群眾的合法權(quán)益,及時(shí)解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,化解農(nóng)村社會矛盾。6.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè):落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督,嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,防止和糾正不正之風(fēng),切實(shí)做到廉潔奉公。村民委員會主任職責(zé)1.主持村民委員會全面工作:負(fù)責(zé)召集村民委員會會議,討論決定本村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展和村民自治中的重大問題,并組織實(shí)施。2.組織實(shí)施村民會議和村民代表會議的決議:向村民會議和村民代表會議報(bào)告工作,接受村民監(jiān)督,執(zhí)行村民會議和村民代表會議通過的各項(xiàng)決議、決定。3.管理本村經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù):組織制定本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃,組織實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。4.推進(jìn)村級民主管理:組織村民開展民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動,完善村民自治制度,保障村民的民主權(quán)利。5.做好公共服務(wù)工作:組織開展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會保障等公共服務(wù)工作,改善村民生產(chǎn)生活條件,提高村民生活質(zhì)量。6.維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定:調(diào)解民間糾紛,協(xié)助維護(hù)社會治安,做好農(nóng)村信訪工作,及時(shí)化解農(nóng)村社會矛盾,維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。其他村干部職責(zé)根據(jù)分工,負(fù)責(zé)做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作,如財(cái)務(wù)會計(jì)、文書檔案、計(jì)劃生育、社會治安綜合治理等,積極配合村黨支部書記和村民委員會主任開展工作,共同完成村級各項(xiàng)任務(wù)。村干部工作行為規(guī)范制度遵守工作紀(jì)律1.按時(shí)上下班:嚴(yán)格遵守工作時(shí)間,不得遲到、早退、曠工。有事請假,按規(guī)定履行請假手續(xù)。2.堅(jiān)守工作崗位:工作時(shí)間內(nèi)不得擅自離崗、串崗,不得從事與工作無關(guān)的事情。3.遵守會議制度:按時(shí)參加各類會議,不得無故缺席。認(rèn)真做好會議記錄,傳達(dá)貫徹會議精神。履行工作職責(zé)1.認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù):對上級交辦的工作任務(wù)和本村確定的工作事項(xiàng),要認(rèn)真負(fù)責(zé)地組織實(shí)施,按時(shí)保質(zhì)完成。2.積極主動開展工作:樹立強(qiáng)烈的工作責(zé)任心和事業(yè)心,積極主動地思考問題、謀劃工作,創(chuàng)造性地開展工作。3.加強(qiáng)協(xié)作配合:村干部之間要相互支持、相互配合,形成工作合力。不得推諉扯皮、各行其是。規(guī)范工作程序1.嚴(yán)格執(zhí)行民主決策程序:涉及本村重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等,要按照“四議兩公開”工作法進(jìn)行,確保決策科學(xué)民主。2.規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序:嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,財(cái)務(wù)收支要真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,做到日清月結(jié)。重大財(cái)務(wù)開支要經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過。3.做好檔案管理工作:對本村各類文件、資料、會議記錄、財(cái)務(wù)賬目等要及時(shí)整理歸檔,妥善保管,便于查閱。廉潔自律規(guī)定1.嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定:不得利用職務(wù)之便謀取私利,不得接受禮品禮金、有價(jià)證券和宴請,不得在村級事務(wù)中優(yōu)親厚友、吃拿卡要。2.規(guī)范村級資產(chǎn)資源管理:加強(qiáng)對村級資產(chǎn)資源的登記、評估、處置等工作,防止資產(chǎn)資源流失,確保集體資產(chǎn)保值增值。3.嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度:定期將村級財(cái)務(wù)收支、重大事項(xiàng)決策等情況向村民公開,接受群眾監(jiān)督,做到村務(wù)公開透明。村干部考核評價(jià)制度考核原則1.客觀公正原則:以事實(shí)為依據(jù),全面、客觀、公正地評價(jià)村干部的工作業(yè)績和表現(xiàn)。2.注重實(shí)績原則:突出對村干部工作實(shí)際成效的考核,重點(diǎn)考核工作任務(wù)完成情況、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收、社會穩(wěn)定等方面。3.群眾公認(rèn)原則:充分聽取群眾意見,把群眾滿意度作為考核評價(jià)的重要依據(jù)。考核內(nèi)容1.德:主要考核政治品德、職業(yè)道德、社會公德、家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能:主要考核工作能力、業(yè)務(wù)水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面的情況。3.勤:主要考核工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績:主要考核工作業(yè)績,包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會事業(yè)、村級管理等方面取得的成效。5.廉:主要考核廉潔自律情況,是否嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定??己朔绞?.日常考核:由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé),定期對村干部的工作表現(xiàn)進(jìn)行檢查、督促,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行整改。2.年度考核:每年年底進(jìn)行一次全面考核,采取個(gè)人述職、民主測評、個(gè)別談話、實(shí)地考察等方式進(jìn)行。3.任期考核:在村干部任期屆滿時(shí)進(jìn)行考核,全面評價(jià)其任期內(nèi)的工作業(yè)績和表現(xiàn)??己私Y(jié)果運(yùn)用1.與績效報(bào)酬掛鉤:根據(jù)考核結(jié)果,發(fā)放村干部績效報(bào)酬,對考核優(yōu)秀的給予適當(dāng)獎勵,對考核不稱職的扣減績效報(bào)酬。2.作為評先評優(yōu)依據(jù):考核結(jié)果作為評選優(yōu)秀村干部、推薦上級表彰獎勵的重要依據(jù)。3.與選拔任用掛鉤:對考核優(yōu)秀、群眾公認(rèn)的村干部,在選拔任用、推薦擔(dān)任上級黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面優(yōu)先考慮;對考核不稱職的,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織調(diào)整。村干部教育培訓(xùn)制度培訓(xùn)目標(biāo)1.提高政治素質(zhì):增強(qiáng)村干部對黨的路線方針政策的理解和把握能力,堅(jiān)定政治立場,提高政治覺悟。2.提升工作能力:提高村干部組織協(xié)調(diào)、溝通交流、解決實(shí)際問題等方面的能力,更好地履行工作職責(zé)。3.增強(qiáng)法律意識:使村干部熟悉掌握農(nóng)村法律法規(guī)和政策,依法辦事,提高依法管理村級事務(wù)的水平。培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論:學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本路線、基本方略,學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想。2.政策法規(guī):學(xué)習(xí)農(nóng)村土地承包法、村民委員會組織法、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理等法律法規(guī)和政策。3.業(yè)務(wù)知識:學(xué)習(xí)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村基層組織建設(shè)、農(nóng)村社會治理等方面的業(yè)務(wù)知識。4.實(shí)用技能:開展農(nóng)村種養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工營銷、農(nóng)村電商等實(shí)用技能培訓(xùn)。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn):定期組織村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府舉辦的集中培訓(xùn)班,邀請專家學(xué)者、領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行授課。2.專題培訓(xùn):根據(jù)工作需要,針對農(nóng)村工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,舉辦專題培訓(xùn)班,進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。3.實(shí)地考察:組織村干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn):利用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)平臺等開展在線學(xué)習(xí)培訓(xùn),方便村干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。培訓(xùn)要求1.制定培訓(xùn)計(jì)劃:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要根據(jù)村干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際需要,制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時(shí)間等。2.嚴(yán)格培訓(xùn)管理:加強(qiáng)對培訓(xùn)班的組織管理,嚴(yán)格考勤制度,確保培訓(xùn)質(zhì)量。3.建立培訓(xùn)檔案:對村干部參加培訓(xùn)的情況進(jìn)行登記,建立培訓(xùn)檔案,作為考核評價(jià)的重要依據(jù)。村干部監(jiān)督管理制度黨內(nèi)監(jiān)督1.落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任:村黨支部要切實(shí)履行黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任,加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督。2.開展黨內(nèi)批評與自我批評:定期召開組織生活會,開展批評與自我批評,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部存在的問題。3.加強(qiáng)對黨員干部廉潔自律情況的監(jiān)督:嚴(yán)格執(zhí)行黨的紀(jì)律,對黨員干部違反廉潔自律規(guī)定的行為,要及時(shí)進(jìn)行查處。群眾監(jiān)督1.完善村務(wù)公開制度:規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時(shí)間和程序,確保村務(wù)公開及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,接受群眾監(jiān)督。2.設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話:暢通群眾舉報(bào)渠道,及時(shí)受理群眾反映的問題,對群眾舉報(bào)的問題要認(rèn)真調(diào)查核實(shí),嚴(yán)肅處理。3.定期開展民主評議:組織村民代表對村干部進(jìn)行民主評議,評議結(jié)果作為村干部考核評價(jià)的重要依據(jù)。審計(jì)監(jiān)督1.開展村級財(cái)務(wù)審計(jì):定期對村級財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),重點(diǎn)審計(jì)財(cái)務(wù)收支、專項(xiàng)資金使用、債權(quán)債務(wù)等情況。2.加強(qiáng)對村級工程項(xiàng)目的審計(jì):對村級重大工程項(xiàng)目進(jìn)行全程審計(jì),確保項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范、資金使用安全。3.公開審計(jì)結(jié)果:審計(jì)結(jié)束后,及時(shí)將審計(jì)結(jié)果向村民公開,接受群眾

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