安監(jiān)局工作管理制度

安監(jiān)局工作管理制度一、總則（一）目的為加強本安監(jiān)局的規(guī)范化管理，提高工作效率，確保各項工作的順利開展，保障安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特制定本工作管理制度。（二）適用范圍本制度適用于安監(jiān)局全體工作人員。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則：嚴格依據(jù)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)政策開展工作。2.公正公平原則：對待各類監(jiān)管對象一視同仁，公平公正地履行監(jiān)管職責(zé)。3.高效服務(wù)原則：以提高監(jiān)管效能為目標(biāo)，同時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的安全生產(chǎn)指導(dǎo)服務(wù)。4.責(zé)任追究原則：對工作中的失職、瀆職行為依法追究責(zé)任。二、工作職責(zé)（一）綜合監(jiān)管職責(zé)1.研究擬訂安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。2.承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作，監(jiān)督考核并通報安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況。（二）行業(yè)監(jiān)管職責(zé)1.按照職責(zé)分工，負責(zé)對工礦商貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況進行監(jiān)督檢查，依法查處安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患。2.負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。3.承擔(dān)非煤礦山、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，負責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患排查治理以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作。（三）安全執(zhí)法職責(zé)1.組織開展安全生產(chǎn)大檢查和專項督查，依法查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。2.負責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作，綜合管理生產(chǎn)安全傷亡事故和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計分析工作。3.依法組織較大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處的落實情況，參與特別重大、重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理。（四）教育培訓(xùn)職責(zé)1.組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作，監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。2.開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高全民安全生產(chǎn)意識。（五）行政審批職責(zé)1.負責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)行政審批工作，嚴格按照法定程序和條件進行受理、審查和決定。2.加強對行政審批事項的后續(xù)監(jiān)管，確保行政審批事項依法實施。三、工作流程（一）監(jiān)管檢查流程1.制定計劃：根據(jù)上級要求和本地實際，制定年度安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查計劃，明確檢查的行業(yè)領(lǐng)域、企業(yè)名單、檢查內(nèi)容和時間安排。2.通知準(zhǔn)備：提前向被檢查企業(yè)發(fā)出檢查通知，告知檢查的時間、內(nèi)容、方式等，并要求企業(yè)做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。3.現(xiàn)場檢查：檢查人員按照檢查計劃和通知要求，對企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，查閱資料、查看現(xiàn)場、詢問相關(guān)人員，詳細記錄檢查情況。4.問題反饋：對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，當(dāng)場向企業(yè)反饋，并下達責(zé)令整改通知書，明確整改要求和期限。5.整改復(fù)查：到期對企業(yè)整改情況進行復(fù)查，確保問題得到有效整改。6.結(jié)果歸檔：將檢查計劃、通知、檢查記錄、責(zé)令整改通知書、復(fù)查記錄等相關(guān)資料整理歸檔。（二）事故調(diào)查處理流程1.事故報告：接到事故報告后，立即核實情況，并按照規(guī)定及時向上級報告。2.應(yīng)急救援：組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急救援工作，搶救受傷人員，保護事故現(xiàn)場。3.成立調(diào)查組：按照規(guī)定成立事故調(diào)查組，明確調(diào)查組成員的職責(zé)分工。4.調(diào)查取證：通過查閱資料、現(xiàn)場勘查、詢問證人等方式，收集與事故有關(guān)的證據(jù)。5.原因分析：對事故發(fā)生的原因進行深入分析，包括直接原因和間接原因。6.責(zé)任認定：根據(jù)事故原因分析，認定事故責(zé)任單位和責(zé)任人。7.提出處理建議：根據(jù)責(zé)任認定情況，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理建議。8.撰寫報告：撰寫事故調(diào)查報告，包括事故概況、事故經(jīng)過、事故原因分析、責(zé)任認定、處理建議等內(nèi)容。9.審核批復(fù)：事故調(diào)查報告經(jīng)審核后報上級政府批復(fù)。10.結(jié)案歸檔：事故處理完畢后，將事故調(diào)查報告、批復(fù)文件等相關(guān)資料整理歸檔。（三）行政審批流程1.申請受理：申請人提交行政審批申請材料，窗口工作人員對申請材料進行初審，符合要求的予以受理，不符合要求的一次性告知申請人需要補正的材料。2.審查審核：業(yè)務(wù)科室對受理的申請進行審查審核，提出審查意見。3.現(xiàn)場核查：對需要現(xiàn)場核查的申請事項，組織人員進行現(xiàn)場核查。4.集體審議：對重大、復(fù)雜的行政審批事項，組織集體審議。5.審批決定：根據(jù)審查審核意見和集體審議結(jié)果，作出行政審批決定。6.發(fā)證送達：準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相關(guān)許可證件，并送達申請人；不予許可的，書面告知申請人理由。7.事后監(jiān)管：加強對行政審批事項的事后監(jiān)管，確保行政審批事項依法實施。四、工作紀(jì)律（一）政治紀(jì)律1.堅定政治立場，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。2.不得發(fā)表與黨的路線方針政策相悖的言論，不得傳播有害國家安全和社會穩(wěn)定的信息。（二）工作紀(jì)律1.嚴格遵守工作時間，不得遲到、早退、曠工，有事請假并按規(guī)定履行請假手續(xù)。2.認真履行工作職責(zé)，不得推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，確保各項工作任務(wù)按時保質(zhì)完成。3.遵守工作程序和規(guī)范，不得擅自簡化或省略工作環(huán)節(jié)，確保工作質(zhì)量。（三）廉政紀(jì)律1.嚴格遵守廉潔自律各項規(guī)定，不得接受監(jiān)管對象的禮品、禮金、宴請等。2.不得利用職務(wù)之便謀取私利，不得從事與監(jiān)管工作相關(guān)的經(jīng)營性活動。3.公正執(zhí)法，不得偏袒、庇護監(jiān)管對象，不得辦人情案、關(guān)系案。（四）保密紀(jì)律1.嚴格遵守國家保密法律法規(guī)，保守工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。2.不得擅自泄露監(jiān)管檢查、事故調(diào)查等工作中的機密信息。3.對涉及秘密的文件、資料、數(shù)據(jù)等要妥善保管，不得隨意丟棄或外傳。五、考核與獎懲（一）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績：包括監(jiān)管檢查、事故控制、行政審批、教育培訓(xùn)等工作任務(wù)的完成情況。2.工作態(tài)度：工作責(zé)任心、敬業(yè)精神、協(xié)作意識等。3.業(yè)務(wù)能力：安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識、專業(yè)技能、執(zhí)法水平等。4.廉潔自律：遵守廉政紀(jì)律情況。（二）考核方式1.定期考核：每半年進行一次定期考核，由個人述職、民主測評、領(lǐng)導(dǎo)評價等環(huán)節(jié)組成。2.日?？己耍簩ぷ魅藛T的日常工作表現(xiàn)進行記錄，作為考核的重要依據(jù)。3.專項考核：對重點工作任務(wù)、專項行動等進行專項考核。（三）獎勵1.對工作成績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的工作人員，給予表彰和獎勵，包括榮譽稱號、獎金等。2.在選拔任用、評先評優(yōu)等方面，優(yōu)先考慮考核優(yōu)秀的工作人員。（四）懲罰1.對工作不力、違反紀(jì)律的工作人員，視情節(jié)輕重給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。2.因工作失誤給單位造成損失的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、培訓(xùn)與學(xué)習(xí)（一）培訓(xùn)計劃制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、時間安排等，確保培訓(xùn)工作有計劃、有針對性地開展。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策。2.安全生產(chǎn)監(jiān)管業(yè)務(wù)知識，如危險化學(xué)品安全、礦山安全、工貿(mào)行業(yè)安全等。3.執(zhí)法技能，包括現(xiàn)場檢查方法、調(diào)查取證技巧、文書制作規(guī)范等。4.職業(yè)道德與廉政教育。（三）培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn)：定期組織內(nèi)部培訓(xùn)講座，邀請專家學(xué)者或業(yè)務(wù)骨干進行授課。2.外出培訓(xùn)：選派人員參加上級組織的各類培訓(xùn)、研討會等，拓寬視野，提升業(yè)務(wù)水平。3.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺，組織工作人員參加在線學(xué)習(xí)課程，及時了解行業(yè)最新動