云南煤礦采空區(qū)管理制度

云南煤礦采空區(qū)管理制度一、總則1.目的為加強云南煤礦采空區(qū)的安全管理，有效預(yù)防和減少采空區(qū)事故的發(fā)生，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全，特制定本管理制度。2.適用范圍本制度適用于云南境內(nèi)所有煤礦企業(yè)及其所屬采空區(qū)相關(guān)作業(yè)活動。3.基本原則堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，遵循科學(xué)管理、依法依規(guī)、全員參與的原則，確保采空區(qū)管理工作規(guī)范、有序進(jìn)行。二、采空區(qū)界定與標(biāo)識1.采空區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家相關(guān)煤礦安全規(guī)程及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合云南煤礦實際地質(zhì)條件，明確采空區(qū)界定標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)煤層被開采后，其空間即為采空區(qū)，包括巷道、硐室等。采空區(qū)邊界以最新地質(zhì)資料和實測數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，由專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行確定和標(biāo)識。2.采空區(qū)標(biāo)識設(shè)置在采空區(qū)周邊巷道、回風(fēng)巷等顯著位置設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明采空區(qū)范圍、邊界、形成時間等信息。標(biāo)識牌應(yīng)采用堅固耐用的材料制作，確保長期清晰可辨。同時，在井下測量控制點設(shè)置明顯標(biāo)記，準(zhǔn)確反映采空區(qū)位置與范圍，以便定期進(jìn)行測量和核實。三、采空區(qū)巡查與監(jiān)測1.巡查制度建立采空區(qū)定期巡查制度，每班作業(yè)前，由當(dāng)班班長負(fù)責(zé)組織對采空區(qū)相關(guān)區(qū)域進(jìn)行巡查。巡查人員應(yīng)攜帶必要的檢測設(shè)備，如瓦斯檢測儀、一氧化碳檢測儀、頂板觀測儀等。巡查內(nèi)容包括采空區(qū)密閉情況、瓦斯涌出情況、頂板穩(wěn)定性、有無透水預(yù)兆等。重點檢查密閉是否完好，有無漏風(fēng)現(xiàn)象；瓦斯?jié)舛仁欠癞惓Ｉ撸豁敯逵袩o下沉、開裂等情況；巷道積水情況及有無新的出水點等。巡查人員應(yīng)認(rèn)真填寫巡查記錄，詳細(xì)記錄巡查時間、路線、發(fā)現(xiàn)的問題及處理情況等。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止作業(yè)，采取相應(yīng)措施，并及時向上級報告。2.監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)煤礦企業(yè)應(yīng)建立完善的采空區(qū)監(jiān)測系統(tǒng)，安裝瓦斯、一氧化碳、頂板位移、水位等監(jiān)測傳感器，實現(xiàn)對采空區(qū)實時動態(tài)監(jiān)測。監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)具備數(shù)據(jù)自動采集、傳輸、存儲和分析功能，能夠及時準(zhǔn)確地反映采空區(qū)各項參數(shù)變化情況。監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)至少保存一年，以便后續(xù)查閱和分析。安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測系統(tǒng)的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運行，數(shù)據(jù)傳輸穩(wěn)定。定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和校驗，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。3.預(yù)警與處置機(jī)制根據(jù)采空區(qū)監(jiān)測數(shù)據(jù)及巡查情況，設(shè)定合理的預(yù)警指標(biāo)。當(dāng)監(jiān)測數(shù)據(jù)超出預(yù)警值時，監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)自動發(fā)出預(yù)警信號，同時通過短信、聲光報警器等方式通知相關(guān)人員。接到預(yù)警后，相關(guān)部門和人員應(yīng)迅速響應(yīng)，組織專業(yè)技術(shù)人員對預(yù)警信息進(jìn)行分析評估，采取針對性的處置措施。如加強通風(fēng)、排放瓦斯、加固頂板、探放水等，防止事故擴(kuò)大。對預(yù)警及處置情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善預(yù)警與處置機(jī)制。四、采空區(qū)密閉管理1.密閉構(gòu)筑要求采空區(qū)密閉應(yīng)采用不燃性材料構(gòu)筑，厚度不小于0.5m，嚴(yán)密不漏風(fēng)。密閉周邊要掏槽，見硬底、硬幫，與煤巖接實。密閉內(nèi)設(shè)置觀測孔、措施孔，孔口封堵嚴(yán)密。觀測孔應(yīng)安裝閥門，定期進(jìn)行觀測，記錄瓦斯、一氧化碳等氣體濃度變化情況。措施孔用于在需要時采取相應(yīng)措施，如排放瓦斯、注漿等。密閉前要設(shè)置柵欄、警標(biāo)，禁止人員隨意進(jìn)入。柵欄外要懸掛“禁止入內(nèi)”警示標(biāo)志，并注明密閉日期、責(zé)任人等信息。2.密閉檢查與維護(hù)建立采空區(qū)密閉定期檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面檢查。檢查內(nèi)容包括密閉完整性、漏風(fēng)情況、觀測孔及措施孔封堵情況等。如發(fā)現(xiàn)密閉有損壞或漏風(fēng)現(xiàn)象，應(yīng)及時進(jìn)行修復(fù)處理。修復(fù)密閉時，要嚴(yán)格按照構(gòu)筑要求進(jìn)行施工，確保質(zhì)量。對漏風(fēng)嚴(yán)重的密閉，要采取堵漏措施，如噴涂密封材料、增加密閉層數(shù)等。定期清理密閉周邊雜物，保持巷道暢通。檢查觀測孔和措施孔是否堵塞，如有堵塞應(yīng)及時疏通，保證觀測和措施的正常實施。五、采空區(qū)瓦斯管理1.瓦斯涌出規(guī)律分析煤礦企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)技術(shù)人員對采空區(qū)瓦斯涌出規(guī)律進(jìn)行分析研究，掌握瓦斯涌出量與開采進(jìn)度、煤層賦存條件、通風(fēng)系統(tǒng)等因素的關(guān)系。根據(jù)分析結(jié)果，制定科學(xué)合理的瓦斯治理措施。2.瓦斯排放措施當(dāng)采空區(qū)瓦斯積聚需要排放時，必須制定專門的排放措施。排放前，要對排放區(qū)域及周邊巷道的瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行全面檢測，確保排放過程安全。排放瓦斯應(yīng)采用合理的方法，如插管排放、風(fēng)筒排放等。排放過程中，要嚴(yán)格控制瓦斯排放速度，防止“一風(fēng)吹”。安排專人負(fù)責(zé)監(jiān)測瓦斯?jié)舛茸兓?，?dāng)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定值時，立即停止排放，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。排放瓦斯工作結(jié)束后，要對排放區(qū)域進(jìn)行檢查，確認(rèn)瓦斯?jié)舛确弦?guī)定要求后方可恢復(fù)正常作業(yè)。3.瓦斯監(jiān)測與監(jiān)控加強采空區(qū)瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作，確保瓦斯傳感器安裝位置合理、運行正常。嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限停電撤人制度，當(dāng)瓦斯?jié)舛瘸^規(guī)定值時，要立即切斷相關(guān)區(qū)域電源，撤離人員，并采取有效措施進(jìn)行處理。定期對瓦斯監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行調(diào)試、校驗和維護(hù)，保證設(shè)備靈敏可靠。對瓦斯監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行實時分析，發(fā)現(xiàn)異常情況及時查明原因，采取針對性措施。六、采空區(qū)水害防治1.水文地質(zhì)調(diào)查煤礦企業(yè)應(yīng)開展采空區(qū)水文地質(zhì)調(diào)查工作，查明采空區(qū)及周邊含水層、隔水層分布情況，掌握地下水的補給、徑流、排泄條件，分析采空區(qū)積水情況及可能存在的水害隱患。根據(jù)水文地質(zhì)調(diào)查結(jié)果，編制采空區(qū)水文地質(zhì)報告，制定水害防治方案。水害防治方案應(yīng)包括防治措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，明確責(zé)任人和實施時間。2.探放水措施接近采空區(qū)時，必須堅持“有疑必探、先探后掘”的原則，進(jìn)行探放水作業(yè)。探放水前，要編制探放水設(shè)計，確定探放水鉆孔的位置、數(shù)量、深度、角度等參數(shù)。探放水鉆孔應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計施工，確保鉆孔質(zhì)量。探放水過程中，要安排專人負(fù)責(zé)觀測鉆孔出水情況，記錄水量、水壓、水質(zhì)等參數(shù)。如發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)立即停止鉆探，采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。探放水結(jié)束后，要對探放水效果進(jìn)行驗證。如驗證結(jié)果不符合要求，應(yīng)重新進(jìn)行探放水，直至達(dá)到防治水要求。3.排水系統(tǒng)建設(shè)完善采空區(qū)排水系統(tǒng)，確保排水能力滿足礦井安全生產(chǎn)需要。排水設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證設(shè)備正常運行。加強排水管道的巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理漏水等問題。在采空區(qū)周邊低洼處設(shè)置排水硐室和水倉，水倉容量應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。定期清理水倉，防止水倉淤塞影響排水效果。建立排水系統(tǒng)運行管理制度，明確排水設(shè)備操作人員職責(zé)和操作流程。加強對排水系統(tǒng)運行情況的監(jiān)測，如發(fā)現(xiàn)排水不暢等異常情況，及時查明原因并進(jìn)行處理。七、采空區(qū)頂板管理1.頂板穩(wěn)定性評估定期對采空區(qū)頂板穩(wěn)定性進(jìn)行評估，根據(jù)煤層賦存條件、采空區(qū)大小、開采方式等因素，分析頂板可能出現(xiàn)的變形、垮落等情況。評估結(jié)果作為制定頂板管理措施的重要依據(jù)。2.支護(hù)措施對采空區(qū)附近巷道采取加強支護(hù)措施，確保巷道頂板穩(wěn)定。支護(hù)方式應(yīng)根據(jù)巷道圍巖性質(zhì)、用途等因素合理選擇，如錨桿支護(hù)、錨索支護(hù)、架棚支護(hù)等。加強對支護(hù)設(shè)備和材料的管理，確保支護(hù)質(zhì)量。支護(hù)設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和調(diào)試，保證其性能可靠。支護(hù)材料要符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)禁使用不合格材料。在采空區(qū)邊界附近設(shè)置隔離煤柱，煤柱尺寸應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件、開采工藝等因素經(jīng)計算確定，并嚴(yán)格按照設(shè)計要求留設(shè)。加強對煤柱的保護(hù)，防止因采掘活動導(dǎo)致煤柱破壞。3.頂板監(jiān)測與預(yù)警在采空區(qū)及附近巷道設(shè)置頂板位移監(jiān)測儀器，實時監(jiān)測頂板變形情況。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，設(shè)定頂板位移預(yù)警值。當(dāng)頂板位移超過預(yù)警值時，及時發(fā)出預(yù)警信號，采取相應(yīng)的支護(hù)加強措施或組織人員撤離。定期對頂板監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，總結(jié)頂板變形規(guī)律，為頂板管理提供科學(xué)依據(jù)。如發(fā)現(xiàn)頂板有異常變化趨勢，應(yīng)及時組織專家進(jìn)行會診，制定針對性的處理方案。八、采空區(qū)防火管理1.火災(zāi)隱患排查建立采空區(qū)火災(zāi)隱患排查制度，定期對采空區(qū)及周邊區(qū)域進(jìn)行火災(zāi)隱患排查。排查內(nèi)容包括是否存在易燃物堆積、電氣設(shè)備失爆、違規(guī)動火作業(yè)等情況。重點檢查采空區(qū)密閉內(nèi)有無一氧化碳積聚，是否存在自燃發(fā)火跡象。對排查出的火災(zāi)隱患，要逐一登記，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。2.防火措施防止采空區(qū)漏風(fēng)，降低采空區(qū)內(nèi)氧氣濃度，抑制煤炭自燃。采取合理的通風(fēng)系統(tǒng)，優(yōu)化通風(fēng)設(shè)施設(shè)置，確保通風(fēng)穩(wěn)定可靠。對采空區(qū)密閉進(jìn)行加強管理，減少漏風(fēng)通道。在采空區(qū)內(nèi)可采取灌漿、注氮等防火措施。灌漿材料應(yīng)符合要求，保證灌漿效果。注氮應(yīng)控制注氮量和注氮濃度，確保防火效果的同時避免造成環(huán)境污染。加強對井下電氣設(shè)備的管理，防止電氣設(shè)備失爆引發(fā)火災(zāi)。定期對電氣設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和檢修，確保設(shè)備正常運行。嚴(yán)格執(zhí)行井下動火作業(yè)審批制度，動火作業(yè)前必須制定安全措施，經(jīng)審批后在專人監(jiān)護(hù)下進(jìn)行。3.火災(zāi)監(jiān)測與應(yīng)急處置安裝一氧化碳傳感器等火災(zāi)監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測采空區(qū)內(nèi)一氧化碳濃度變化情況。當(dāng)一氧化碳濃度升高時，及時發(fā)出火災(zāi)預(yù)警信號。制定采空區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)發(fā)生時的應(yīng)急處置程序、人員疏散路線、滅火措施等內(nèi)容。定期組織員工進(jìn)行火災(zāi)應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力。一旦發(fā)生采空區(qū)火災(zāi)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織人員撤離，采取有效的滅火措施進(jìn)行撲救。同時，及時向上級報告火災(zāi)情況，請求支援。九、人員培訓(xùn)與教育1.培訓(xùn)計劃制定根據(jù)采空區(qū)管理工作實際需求，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計劃。培訓(xùn)計劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋采空區(qū)安全管理知識、操作規(guī)程、事故案例分析等方面。2.培訓(xùn)實施按照培訓(xùn)計劃組織開展培訓(xùn)工作，培訓(xùn)方式可采用集中授課、現(xiàn)場講解、視頻教學(xué)等多種形式。培訓(xùn)師資可邀請煤礦安全專家、企業(yè)內(nèi)部技術(shù)骨干等擔(dān)任。對采空區(qū)相關(guān)作業(yè)人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，使其熟悉采空區(qū)管理規(guī)定和操作規(guī)程，掌握采空區(qū)巡查、監(jiān)測、密閉管理、瓦斯防治、水害防治、頂板管理、防火管理等方面的知識和技能。新入職員工必須進(jìn)行采空區(qū)管理知識專項培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。定期對員工進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，確保員工知識技能不斷更新，適應(yīng)采空區(qū)管理工作的新要求。3.培訓(xùn)效果評估建立培訓(xùn)效果評估機(jī)制，對培訓(xùn)效果進(jìn)行定期評估。評估方式可采用考試、實際操作考核、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察等多種形式。根據(jù)評估結(jié)果，分析培訓(xùn)工作存在的問題，及時調(diào)整培訓(xùn)計劃和內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量。十、應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案編制煤礦企業(yè)應(yīng)結(jié)合采空區(qū)實際情況，編制完善的采空區(qū)事故應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確采空區(qū)事故應(yīng)急處置的總體要求和基本原則；專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)針對采空區(qū)瓦斯爆炸、透水、火災(zāi)等事故制定具體的應(yīng)急處置措施；現(xiàn)場處置方案應(yīng)明確事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置程序和方法。2.應(yīng)急救援隊伍建設(shè)建立專業(yè)的采空區(qū)應(yīng)急救援隊伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，如滅火器、消防水帶、排水設(shè)備、通風(fēng)機(jī)、安全帽、自救器等。應(yīng)急救援隊伍應(yīng)定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急救援能力。3.應(yīng)急演練定期組織采空區(qū)事故應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)、瓦斯爆炸、透水等事故場景。演練頻率不少于每年一次。通過演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。4.事故報告與處理采空區(qū)發(fā)生事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)向上級主管部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門報告。事故發(fā)生后，應(yīng)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，防止事故擴(kuò)大。同時，按照“四不放過”原則，對事故進(jìn)行調(diào)查處理，分析事故原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出防范措施，防止類似事故再次發(fā)生。十一、監(jiān)督檢查1.監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)與職責(zé)成立采空區(qū)管理監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對采空區(qū)管理制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作的組織協(xié)調(diào)。明確各成員的職責(zé)，確保監(jiān)督檢查工作有序開展。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式監(jiān)督檢查內(nèi)容包括采空區(qū)巡查與監(jiān)測、密閉管理、瓦斯管理、水害防治、頂板管理、防火管理、人員培訓(xùn)與教育、應(yīng)急管理等方面制度的執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查方式可采用定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。檢查過程中，要認(rèn)真查閱相關(guān)記錄、資料，實地查看現(xiàn)場情況，及時發(fā)現(xiàn)存