旅游市場安全管理制度

旅游市場安全管理制度一、總則（一）目的為加強旅游市場安全管理，保障游客的生命財產(chǎn)安全，維護旅游市場的正常秩序，促進旅游業(yè)的健康發(fā)展，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于在本地區(qū)從事旅游經(jīng)營活動的各類旅游企業(yè)，包括旅行社、旅游景區(qū)、旅游飯店、旅游交通企業(yè)等。（三）基本原則1.安全第一原則始終將游客的安全放在首位，確保旅游活動的各個環(huán)節(jié)不存在安全隱患。2.預(yù)防為主原則通過建立健全安全管理制度、加強安全教育培訓(xùn)、完善安全設(shè)施設(shè)備等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則旅游市場安全管理涉及多個部門和環(huán)節(jié)，需要各方面協(xié)同配合，形成綜合治理的工作格局。二、安全管理職責（一）旅游行政管理部門1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)旅游安全的法律法規(guī)和方針政策，制定本地區(qū)旅游市場安全管理的規(guī)章制度并組織實施。2.負責對旅游企業(yè)的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)旅游企業(yè)建立健全安全管理制度，督促旅游企業(yè)落實安全管理責任。3.組織開展旅游安全宣傳教育活動，提高游客和旅游從業(yè)人員的安全意識。4.協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理旅游安全事故，參與旅游安全事故的調(diào)查處理工作。（二）旅游企業(yè)1.建立健全安全管理制度，明確安全管理職責，落實安全管理措施。2.對從業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識和業(yè)務(wù)技能。3.加強對旅游設(shè)施設(shè)備的維護保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。4.制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。5.及時報告旅游安全事故，積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理。（三）從業(yè)人員1.遵守安全管理制度，嚴格按照操作規(guī)程進行操作。2.積極參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識和應(yīng)急處置能力。3.發(fā)現(xiàn)安全隱患及時報告，并采取相應(yīng)的措施進行處理。4.在旅游活動中，向游客宣傳安全知識，提醒游客注意安全。三、旅游安全預(yù)防措施（一）旅游設(shè)施設(shè)備安全1.旅游企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、安全警示標志、救生設(shè)備等。2.定期對旅游設(shè)施設(shè)備進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。3.對存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時進行維修或更換，嚴禁帶故障運行。（二）旅游交通安全1.旅游交通企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，確保車輛、船舶等交通工具安全性能良好。2.駕駛員、船員等從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格證書，嚴格遵守交通規(guī)則，不得疲勞駕駛、超速行駛等。3.定期對交通工具進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保交通工具安全運行。4.在旅游行程中，導(dǎo)游應(yīng)提醒游客系好安全帶、遵守乘車乘船規(guī)定等。（三）旅游景區(qū)安全1.旅游景區(qū)應(yīng)制定景區(qū)安全管理制度，明確安全管理職責，落實安全管理措施。2.加強對景區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、索道、游樂設(shè)施等設(shè)施設(shè)備的安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備安全運行。3.在景區(qū)內(nèi)設(shè)置安全警示標志，提醒游客注意安全。4.加強對景區(qū)內(nèi)的治安管理，維護景區(qū)秩序，防止發(fā)生游客財物被盜、被搶等事件。（四）旅游餐飲安全1.旅游飯店、餐館等餐飲企業(yè)應(yīng)嚴格遵守食品安全法律法規(guī)，確保食品衛(wèi)生安全。2.加強對食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，防止發(fā)生食物中毒等事件。3.從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗，保持個人衛(wèi)生。（五）旅游住宿安全1.旅游飯店應(yīng)建立健全住宿安全管理制度，加強對客房、公共區(qū)域等部位的安全管理。2.配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，如消防設(shè)施、防盜設(shè)施等。3.加強對住宿人員的登記管理，確保住宿人員信息準確無誤。4.在客房內(nèi)設(shè)置安全提示牌，提醒住宿人員注意安全。四、旅游安全教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.國家有關(guān)旅游安全的法律法規(guī)和方針政策。2.旅游安全管理制度和操作規(guī)程。3.安全意識和應(yīng)急處置能力。4.旅游安全事故案例分析。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者或安全管理人員進行授課。2.開展在線培訓(xùn)，通過網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布培訓(xùn)資料，供從業(yè)人員自主學(xué)習(xí)。3.組織實地演練，提高從業(yè)人員的應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)要求1.旅游企業(yè)應(yīng)制定年度安全教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、培訓(xùn)時間等。2.從業(yè)人員應(yīng)積極參加安全教育培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容，提高自身安全素質(zhì)。3.對新入職的從業(yè)人員，應(yīng)進行崗前安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗。五、旅游安全應(yīng)急預(yù)案（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實際情況，制定旅游安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急處置程序等。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括火災(zāi)、交通事故、食品安全事故、自然災(zāi)害等各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。3.定期對應(yīng)急預(yù)案進行修訂和完善，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、實用性和可操作性。（二）應(yīng)急演練1.旅游企業(yè)應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)撲救、人員疏散、應(yīng)急救援等。2.應(yīng)急演練應(yīng)邀請有關(guān)部門和專家進行指導(dǎo)，提高應(yīng)急演練的質(zhì)量和效果。3.通過應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生旅游安全事故后，旅游企業(yè)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速采取應(yīng)急處置措施，組織救援工作。2.及時報告當?shù)芈糜涡姓芾聿块T和有關(guān)部門，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。3.積極配合有關(guān)部門進行調(diào)查處理，提供相關(guān)證據(jù)和資料，承擔相應(yīng)的責任。六、旅游安全監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容1.旅游企業(yè)安全管理制度的建立和落實情況。2.旅游設(shè)施設(shè)備的安全運行情況。3.旅游從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)情況。4.旅游安全應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。（二）檢查方式1.定期檢查旅游行政管理部門定期對旅游企業(yè)進行安全檢查，每年不少于[X]次。2.不定期抽查旅游行政管理部門不定期對旅游企業(yè)進行安全抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決安全問題。3.專項檢查針對旅游旺季、重大節(jié)假日等特殊時期，旅游行政管理部門組織開展專項安全檢查，確保旅游市場安全穩(wěn)定。（三）檢查結(jié)果處理1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，旅游行政管理部門應(yīng)下達整改通知書，責令旅游企業(yè)限期整改。2.對整改不到位的旅游企業(yè)，旅游行政管理部門應(yīng)依法予以處罰。3.對發(fā)生旅游安全事故的旅游企業(yè)，旅游行政管理部門應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。七、旅游安全事故處理（一）事故報告1.發(fā)生旅游安全事故后，旅游企業(yè)應(yīng)立即向當?shù)芈糜涡姓芾聿块T和有關(guān)部門報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況、事故原因等。2.旅游行政管理部門接到事故報告后，應(yīng)立即向當?shù)厝嗣裾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告，并及時通報有關(guān)部門。（二）事故調(diào)查1.旅游安全事故發(fā)生后，由當?shù)厝嗣裾蚵糜涡姓芾聿块T牽頭，組織有關(guān)部門成立事故調(diào)查組，對事故進行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)查明事故原因、經(jīng)過和損失情況，認定事故性質(zhì)和責任，提出對事故責任單位和責任人的處理建議。（三）事故處理1.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)