施工重大隱患管理制度

施工重大隱患管理制度一、總則（一）目的為加強公司施工安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除施工過程中的重大安全隱患，預(yù)防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，特制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于公司所有施工項目，包括新建、改建、擴建、裝修、拆除等各類工程。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將施工安全放在首位，把保障員工生命安全和身體健康作為首要任務(wù)。2.預(yù)防為主原則：強化施工過程中的安全隱患排查和預(yù)防措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整改。3.綜合治理原則：運用多種手段，綜合施策，從人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等方面全面加強施工安全管理。二、重大隱患定義及分級（一）重大隱患定義施工過程中存在的可能導(dǎo)致重大人員傷亡、重大財產(chǎn)損失或嚴(yán)重社會影響的安全隱患。具體包括但不限于以下情形：1.深基坑、高支模、腳手架等危險性較大的分部分項工程存在的嚴(yán)重安全隱患。2.施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施存在的安全裝置失效、結(jié)構(gòu)嚴(yán)重變形等隱患。3.施工現(xiàn)場臨時用電不符合規(guī)范要求，存在嚴(yán)重漏電、短路等隱患。4.消防安全設(shè)施缺失、損壞或失效，可能導(dǎo)致火災(zāi)事故擴大的隱患。5.存在有毒有害氣體泄漏、爆炸等危險的作業(yè)環(huán)境隱患。（二）重大隱患分級根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的危害后果，將重大隱患分為一級、二級、三級。1.一級重大隱患：可能造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的隱患。2.二級重大隱患：可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的隱患。3.三級重大隱患：可能造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的隱患。三、隱患排查與識別（一）排查主體1.施工單位是施工重大隱患排查的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全隱患排查治理制度，定期組織開展隱患排查工作。2.項目經(jīng)理作為施工現(xiàn)場隱患排查的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織實施日常隱患排查工作。3.公司安全管理部門負(fù)責(zé)對施工項目的重大隱患排查工作進行監(jiān)督檢查。（二）排查頻率1.施工單位應(yīng)每日進行施工現(xiàn)場的安全檢查，對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行重點排查。2.每周至少組織一次全面的隱患排查，對排查出的問題進行詳細(xì)記錄。3.每月由項目經(jīng)理組織召開隱患排查治理專項會議，分析總結(jié)隱患排查情況，制定整改措施。（三）排查內(nèi)容1.施工安全管理制度的執(zhí)行情況，包括安全責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)、安全檢查、安全技術(shù)交底等制度的落實情況。2.施工現(xiàn)場的安全防護設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、防護欄桿等的配備和使用情況。3.施工機械和設(shè)備的安全狀況，包括設(shè)備的定期維護保養(yǎng)、安全裝置的有效性等。4.臨時用電、臨時用水的安全情況，是否符合相關(guān)規(guī)范要求。5.消防安全設(shè)施的配備和完好情況，如滅火器、消火栓、消防通道等。6.施工現(xiàn)場的環(huán)境狀況，如場地平整、排水暢通、物料堆放整齊等。7.施工人員的操作行為，是否遵守安全操作規(guī)程。（四）隱患識別方法1.經(jīng)驗判斷法：依據(jù)以往的施工經(jīng)驗和事故案例，對施工現(xiàn)場存在的潛在危險進行判斷。2.安全檢查表法：按照預(yù)先制定的安全檢查表，對施工現(xiàn)場進行逐項檢查，識別隱患。3.現(xiàn)場觀察法：通過現(xiàn)場觀察施工過程、設(shè)備運行狀況、人員操作行為等，發(fā)現(xiàn)隱患。4.數(shù)據(jù)分析方法：對施工過程中的安全數(shù)據(jù)進行分析，如事故統(tǒng)計、安全檢查記錄等，找出潛在的安全隱患。四、隱患報告與整改（一）隱患報告1.施工人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患后，應(yīng)立即停止作業(yè)，并及時報告給現(xiàn)場管理人員。2.現(xiàn)場管理人員接到報告后，應(yīng)在第一時間向項目經(jīng)理報告。3.項目經(jīng)理應(yīng)在接到報告后1小時內(nèi)，將重大隱患情況報告給公司安全管理部門。4.報告內(nèi)容應(yīng)包括隱患的具體位置、危害程度、可能導(dǎo)致的后果、發(fā)現(xiàn)時間等詳細(xì)信息。（二）隱患整改1.公司安全管理部門接到重大隱患報告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員進行現(xiàn)場核實，并根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和分級情況，下達隱患整改通知書。2.施工單位應(yīng)按照隱患整改通知書的要求，制定詳細(xì)的整改方案，明確整改措施、責(zé)任人員、整改期限和整改資金等。3.整改方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實施，并報公司安全管理部門備案。4.整改責(zé)任人員應(yīng)按照整改方案認(rèn)真組織實施整改工作，確保整改措施落實到位。5.在隱患整改期間，施工單位應(yīng)采取有效的防范措施，防止事故發(fā)生。如設(shè)置警示標(biāo)志、停止相關(guān)作業(yè)等。6.整改完成后，施工單位應(yīng)向公司安全管理部門提交隱患整改報告，申請復(fù)查。7.公司安全管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員對整改情況進行復(fù)查，經(jīng)復(fù)查合格后，方可解除隱患整改通知書。五、隱患治理資金保障（一）資金來源1.公司設(shè)立安全專項資金，專項用于施工重大隱患治理。2.安全專項資金的來源包括公司年度預(yù)算安排、安全生產(chǎn)獎勵資金、安全風(fēng)險抵押金等。（二）資金使用范圍1.用于購置安全防護設(shè)備、設(shè)施，如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、消防器材等。2.對施工機械和設(shè)備進行維護保養(yǎng)、更新改造，確保設(shè)備安全運行。3.改善施工現(xiàn)場的安全條件，如臨時用電改造、排水系統(tǒng)完善等。4.開展安全教育培訓(xùn)活動，提高施工人員的安全意識和技能。5.支付隱患整改所需的費用，包括整改措施費用、人工費用等。（三）資金管理1.安全專項資金應(yīng)?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。2.公司財務(wù)部門應(yīng)設(shè)立安全專項資金專用賬戶，對資金的收支情況進行單獨核算。3.施工單位應(yīng)根據(jù)隱患整改方案，編制安全專項資金使用計劃，報公司安全管理部門和財務(wù)部門審核批準(zhǔn)后實施。4.安全管理部門應(yīng)定期對安全專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查，確保資金使用合理、合規(guī)。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司安全管理部門應(yīng)定期對施工項目的重大隱患排查治理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括隱患排查記錄、整改方案、整改措施落實情況等。2.對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，要求施工單位限期整改。3.對于重大隱患整改不力的施工單位，安全管理部門有權(quán)責(zé)令其停止施工，進行整頓。（二）考核機制1.建立施工重大隱患治理考核制度，將隱患排查治理工作納入對施工單位和項目經(jīng)理的績效考核內(nèi)容。2.對于在隱患排查治理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，給予表彰和獎勵。3.對于未按照本制度要求開展隱患排查治理工作，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位和個人，依法依規(guī)追究責(zé)任。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工項目的特點和可能存在的重大安全隱患，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。3.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)定期進行演練，確保施工人員熟悉應(yīng)急處置流程，提高應(yīng)急救援能力。（二）應(yīng)急物資儲備1.施工單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，配備必要的應(yīng)急物資，如滅火器、消防水帶、急救藥品、擔(dān)架等。2.應(yīng)急物資應(yīng)定期進行檢查、維護和更新，確保其性能良好，隨時可用。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生重大安全事故，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織救援力量進行搶險救援。2.在應(yīng)急救援過程中，應(yīng)及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告事故情況，請求支援。3.事故應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)及時組織對事故原因進行調(diào)查分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。八、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)內(nèi)容1.施工重大隱患的識別方法和防范措施。2.安全操作規(guī)程和安全管理制度。3.應(yīng)急救援知識和技能。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織安全培訓(xùn)課程，邀請專家或安全管理人員進行授課。2.開展現(xiàn)場安全交底活動，由項目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工人員講解安全注意事項。3.利用安全宣傳標(biāo)語、宣傳