突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急公共衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案

PAGEPAGE1突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急公共衛(wèi)生保障應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）適用范圍本預(yù)案適用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，為保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)正常進(jìn)行而訂立的應(yīng)急公共衛(wèi)生保障措施。本預(yù)案適用于以下突發(fā)公共衛(wèi)生事件：1突發(fā)傳染病疫情；2食品安全事故；3環(huán)境污染事件；4其他可能對(duì)公眾健康造成嚴(yán)重危害的事件。（二）響應(yīng)分級(jí)依據(jù)事故危害程度、影響范圍和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位掌控事態(tài)的本領(lǐng)，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確分級(jí)響應(yīng)的基本原則如下：1分級(jí)原則（1）依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)重程度，分為特別重點(diǎn)、重點(diǎn)、較大和一般四級(jí)；（2）依據(jù)事件的緊急程度和可能造成的危害，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）依據(jù)事件的進(jìn)展和影響，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2分級(jí)響應(yīng)（1）特別重點(diǎn)（I級(jí)）：涉及多個(gè)省份，對(duì)全國(guó)公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響，需國(guó)家層面協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)；（2）重點(diǎn)（II級(jí)）：涉及一個(gè)或多個(gè)省份，對(duì)局部公共衛(wèi)生安全造成嚴(yán)重影響，需省級(jí)層面協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)；（3）較大（III級(jí)）：涉及一個(gè)或多個(gè)市（地），對(duì)局部公共衛(wèi)生安全造成較大影響，需市（地）級(jí)層面協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)；（4）一般（IV級(jí)）：涉及一個(gè)或多個(gè)縣（市、區(qū)），對(duì)局部公共衛(wèi)生安全造成確定影響，需縣級(jí)層面協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)。各級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的具體措施和職責(zé)由各級(jí)應(yīng)急指揮部依據(jù)實(shí)際情況訂立。二、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）應(yīng)急組織形式及構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)1應(yīng)急組織形式本預(yù)案采用分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)分為應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作小組。應(yīng)急指揮部是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和決策。應(yīng)急工作小組是應(yīng)急指揮部的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處理工作。2應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門）的應(yīng)急處理職責(zé)（1）應(yīng)急指揮部a指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作，決議應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，協(xié)調(diào)各部門、單位之間的工作。b副指揮長(zhǎng)：幫忙指揮長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常管理和協(xié)調(diào)工作。c成員單位：包含衛(wèi)生健康部門、疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門、交通運(yùn)輸部門、環(huán)境保護(hù)部門、食品藥品監(jiān)管部門等，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的應(yīng)急處理工作。（2）應(yīng)急工作小組a應(yīng)急指揮小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)和停止，以及應(yīng)急資源的調(diào)配。b疾控與救治小組：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例調(diào)查、疫情報(bào)告、隔離治療、疫苗接種等工作。c公共衛(wèi)生保障小組：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、物資保障、信息發(fā)布等工作。d交通保障小組：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度、封鎖、分流等工作，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。e安全保衛(wèi)小組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全、秩序維護(hù)、人員疏散等工作。f通信保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的搭建和維護(hù)，確保信息暢通。（二）各小組具體構(gòu)成、職責(zé)分工及行動(dòng)任務(wù)1應(yīng)急指揮小組構(gòu)成：由應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)、升級(jí)、降級(jí)和停止，以及應(yīng)急資源的調(diào)配。行動(dòng)任務(wù)：訂立應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃，協(xié)調(diào)各部門、單位之間的工作，確保應(yīng)急響應(yīng)的及時(shí)性和有效性。2疾控與救治小組構(gòu)成：由疾控中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督部門等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測(cè)、病例調(diào)查、疫情報(bào)告、隔離治療、疫苗接種等工作。行動(dòng)任務(wù)：開展疫情監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告疫情信息，組織病例救治，實(shí)施疫苗接種。3公共衛(wèi)生保障小組構(gòu)成：由衛(wèi)生健康部門、環(huán)境保護(hù)部門、食品藥品監(jiān)管部門等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫、環(huán)境監(jiān)測(cè)、物資保障、信息發(fā)布等工作。行動(dòng)任務(wù)：開展衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)測(cè)環(huán)境質(zhì)量，保障應(yīng)急物資供應(yīng)，發(fā)布相關(guān)信息。4交通保障小組構(gòu)成：由交通運(yùn)輸部門、公安部門等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸?shù)恼{(diào)度、封鎖、分流等工作，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。行動(dòng)任務(wù)：訂立交通保障方案，實(shí)施交通管制，確保應(yīng)急運(yùn)輸通道暢通。5安全保衛(wèi)小組構(gòu)成：由公安部門、安全監(jiān)管部門等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全、秩序維護(hù)、人員疏散等工作。行動(dòng)任務(wù)：訂立安全保衛(wèi)方案，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保人員安全疏散。6通信保障小組構(gòu)成：由通信管理部門、信息技術(shù)部門等構(gòu)成。職責(zé)分工：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)的搭建和維護(hù)，確保信息暢通。行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保應(yīng)急指揮、信息傳遞和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的順暢。三、信息接報(bào)（一）應(yīng)急值守電話1應(yīng)急值守電話：設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，用于接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和相關(guān)信息。2負(fù)責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急值守電話的接聽和記錄，確保信息及時(shí)傳遞和處理。（二）事故信息接收1接收渠道：通過電話、網(wǎng)絡(luò)、短信、電子郵件等多種渠道接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告。2職責(zé)人：指定專人負(fù)責(zé)信息的接收和初步核實(shí)，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。（三）內(nèi)部通報(bào)程序、方式和責(zé)任人1通報(bào)程序：接收到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)趕忙啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，依照規(guī)定的程序進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)。2通報(bào)方式：通過電話、內(nèi)部會(huì)議、電子郵件、即時(shí)通訊工具等方式進(jìn)行通報(bào)。3負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部成員單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)內(nèi)部通報(bào)，確保全部相關(guān)部門和人員及時(shí)了解事件情況。（四）向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息的流程、內(nèi)容、時(shí)限和責(zé)任人1報(bào)告流程：a接收到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，趕忙向應(yīng)急指揮部報(bào)告。b應(yīng)急指揮部評(píng)估事件情況，決議是否需要向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告。c如需報(bào)告，依照規(guī)定流程及時(shí)上報(bào)。2報(bào)告內(nèi)容：a事件的基本情況，包含事件發(fā)生的時(shí)間、地方、涉及人員等。b事件的初步推斷和影響評(píng)估。c已采取的應(yīng)急處理措施和效果。d需要上級(jí)支持的事項(xiàng)。3報(bào)告時(shí)限：依據(jù)事件緊急程度和相關(guān)規(guī)定，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成報(bào)告。4負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事故信息。（五）向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息的方法、程序和責(zé)任人1通報(bào)方法：a通過電話、傳真、電子郵件、公文等方式向相關(guān)部門或單位通報(bào)。b在必需時(shí)，可以通過新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公眾通報(bào)。2通報(bào)程序：a應(yīng)急指揮部依據(jù)事件情況，決議是否需要向外部通報(bào)。b確定通報(bào)內(nèi)容，訂立通報(bào)方案。c依照通報(bào)方案，向相關(guān)部門或單位通報(bào)。3負(fù)責(zé)人：應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)向本單位以外的有關(guān)部門或單位通報(bào)事故信息，并指定專人負(fù)責(zé)具體實(shí)施。四、信息處理與研判（一）響應(yīng)啟動(dòng)的程序和方式1響應(yīng)啟動(dòng)程序a信息接收：接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部趕忙進(jìn)行信息收集和初步研判。b評(píng)估分析：應(yīng)急指揮部組織專業(yè)人員對(duì)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性進(jìn)行評(píng)估。c決策啟動(dòng)：依據(jù)評(píng)估結(jié)果，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策并宣布啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。2響應(yīng)啟動(dòng)方式a手動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，手動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。b自動(dòng)啟動(dòng)：當(dāng)預(yù)設(shè)的自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)或監(jiān)測(cè)設(shè)備檢測(cè)到事故信息實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件時(shí)，自動(dòng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（二）響應(yīng)啟動(dòng)的決策與宣布1決策條件依據(jù)事故性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍和可控性，結(jié)合響應(yīng)分級(jí)明確的條件，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)以下條件作出響應(yīng)啟動(dòng)的決策：a事件已對(duì)公共衛(wèi)生安全造成或可能造成嚴(yán)重影響。b事件可能引發(fā)或已經(jīng)引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素。c事件超出本單位處理本領(lǐng)范圍。d事件可能對(duì)周邊環(huán)境和公眾健康造成潛在威逼。2決策宣布a應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組作出決策后，由指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知相關(guān)部門和人員。b通知內(nèi)容包含應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別、啟動(dòng)時(shí)間、指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)名單及職責(zé)分工等。（三）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警條件當(dāng)事故信息未實(shí)現(xiàn)響應(yīng)啟動(dòng)條件，但存在潛在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組可作出預(yù)警啟動(dòng)的決策。2預(yù)警啟動(dòng)程序a信息收集與評(píng)估：應(yīng)急指揮部收集相關(guān)信息，進(jìn)行初步評(píng)估。b決策啟動(dòng)預(yù)警：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)評(píng)估結(jié)果，決議啟動(dòng)預(yù)警。c宣布預(yù)警：指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)預(yù)警，并通知相關(guān)部門和人員做好響應(yīng)準(zhǔn)備。（四）響應(yīng)調(diào)整1跟蹤事態(tài)發(fā)展響應(yīng)啟動(dòng)后，應(yīng)急指揮部應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事態(tài)發(fā)展，收集相關(guān)信息，評(píng)估事件更改。2科學(xué)分析處理需求依據(jù)事態(tài)發(fā)展和評(píng)估結(jié)果，科學(xué)分析處理需求，確保應(yīng)急響應(yīng)的針對(duì)性和有效性。3及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別依據(jù)事態(tài)更改和處理需求，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，躲避響應(yīng)不足或過度響應(yīng)。4通信與協(xié)調(diào)在響應(yīng)調(diào)整過程中，確保信息暢通，加強(qiáng)與相關(guān)部門和單位的協(xié)調(diào)搭配。五、預(yù)警（一）預(yù)警啟動(dòng)1預(yù)警信息發(fā)布渠道a政府官方渠道：通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等官方渠道發(fā)布預(yù)警信息。b通訊網(wǎng)絡(luò)：利用移動(dòng)電話短信、社交媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等通訊網(wǎng)絡(luò)發(fā)布預(yù)警信息。c企事業(yè)單位內(nèi)部：通過內(nèi)部公告、會(huì)議、廣播等形式向員工發(fā)布預(yù)警信息。2預(yù)警信息發(fā)布方式a發(fā)布預(yù)警通告：以通告形式明確預(yù)警信息，包含事件性質(zhì)、可能影響范圍、防備措施等。b舉辦新聞發(fā)布會(huì)：在必需時(shí)，通過新聞發(fā)布會(huì)向公眾和媒體通報(bào)預(yù)警信息。3預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容a事件基本情況：包含事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地方、可能涉及的人員等。b事件危害程度：對(duì)公共衛(wèi)生安全可能造成的危害程度。c防備措施：公眾和個(gè)人應(yīng)采取的防備措施。d應(yīng)急聯(lián)系方式：應(yīng)急指揮部聯(lián)系方式和求助電話。（二）響應(yīng)準(zhǔn)備1隊(duì)伍準(zhǔn)備a組織專業(yè)隊(duì)伍：依據(jù)預(yù)警信息，組織公共衛(wèi)生、醫(yī)療、防疫等專業(yè)隊(duì)伍。b人員培訓(xùn)：對(duì)參加應(yīng)急響應(yīng)的人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理本領(lǐng)。2物資準(zhǔn)備a藥品和醫(yī)療器械：儲(chǔ)備充分的藥品、醫(yī)療器械和防疫物資。b防護(hù)用品：準(zhǔn)備必需的防護(hù)服、口罩、手套等防護(hù)用品。3裝備準(zhǔn)備a通訊設(shè)備：確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好，確保信息暢通。b處理設(shè)備：準(zhǔn)備應(yīng)急消毒、隔離等處理設(shè)備。4后勤準(zhǔn)備a食宿保障：為參加應(yīng)急響應(yīng)的人員供應(yīng)必需的食宿保障。b交通保障：確保應(yīng)急車輛和運(yùn)輸工具的可用性。5通信準(zhǔn)備a建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)：確保應(yīng)急指揮部與各小組、各部門之間的通信暢通。b信息共享：建立信息共享機(jī)制，確保預(yù)警信息和其他相關(guān)信息及時(shí)傳遞。（三）預(yù)警解除1解除條件a事件得到有效掌控，公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)降低。b防備措施得到有效執(zhí)行，公眾健康得到保障。c相關(guān)部門和單位認(rèn)為解除預(yù)警的條件已經(jīng)滿足。2解除要求a應(yīng)急指揮部依據(jù)解除條件，決議是否解除預(yù)警。b解除預(yù)警信息應(yīng)通過相同的渠道發(fā)布，告知公眾和相關(guān)部門。3責(zé)任人a預(yù)警啟動(dòng)和解除的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)負(fù)。b應(yīng)急指揮部應(yīng)明確各相關(guān)部門和單位的職責(zé)，確保預(yù)警解除工作的順利進(jìn)行。六、應(yīng)急響應(yīng)（一）響應(yīng)啟動(dòng)1響應(yīng)級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害程度、影響范圍和可控性，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：I級(jí)（特別重點(diǎn)）、II級(jí)（重點(diǎn)）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。2響應(yīng)啟動(dòng)程序a應(yīng)急指揮部依據(jù)事件情況和預(yù)警信息，決議啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。b指揮長(zhǎng)宣布啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，并通知各應(yīng)急工作小組和相關(guān)部門。c各應(yīng)急工作小組依照預(yù)案要求，趕忙開展應(yīng)急處理工作。3程序性工作a應(yīng)急會(huì)議召開：應(yīng)急指揮部召開緊急會(huì)議，部署應(yīng)急處理工作。b信息上報(bào)：及時(shí)向上級(jí)主管部門、上級(jí)單位報(bào)告事件情況，并定期更新。c資源協(xié)調(diào)：協(xié)調(diào)各部門、單位資源，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。d信息公開：通過官方渠道及時(shí)發(fā)布事件信息和應(yīng)急處理進(jìn)展。e后勤及財(cái)力保障：確保應(yīng)急物資、設(shè)備和人員后勤保障。（二）應(yīng)急處理1事故現(xiàn)場(chǎng)的警戒疏散a建立現(xiàn)場(chǎng)警戒線，掌控人員進(jìn)出。b實(shí)施疏散計(jì)劃，確保人員安全撤離。2人員搜救a組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行人員搜救。b采用科學(xué)方法，確保搜救工作安全高效。3醫(yī)療救治a確保傷員得到及時(shí)救治。b建立臨時(shí)醫(yī)療救治點(diǎn)，配備必需的醫(yī)療設(shè)備和藥品。4現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)a對(duì)污染區(qū)域和周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)。b及時(shí)掌握環(huán)境更改，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。5技術(shù)支持a供應(yīng)專業(yè)技術(shù)和設(shè)備支持。b幫忙現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。6工程搶險(xiǎn)a對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行搶修，恢復(fù)功能。b防止次生禍害發(fā)生。7環(huán)境保護(hù)a對(duì)污染區(qū)域進(jìn)行清理和消毒。b防止污染擴(kuò)散。8人員防護(hù)要求a應(yīng)急人員必需佩戴必需的防護(hù)用品。b定期進(jìn)行健康檢查，確保人員安全。（三）應(yīng)急幫忙1懇求幫忙程序及要求a當(dāng)事態(tài)無法掌控時(shí)，應(yīng)急指揮部應(yīng)趕忙向外部救援氣力懇求幫忙。b明確幫忙懇求的流程、內(nèi)容和時(shí)限。2聯(lián)動(dòng)程序及要求a與外部救援氣力建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，確保信息共享和協(xié)調(diào)全都。b明確聯(lián)動(dòng)程序和職責(zé)分工。3外部救援氣力到達(dá)后的指揮關(guān)系a明確外部救援氣力在應(yīng)急處理中的地位和職責(zé)。b建立統(tǒng)一的指揮體系，確保救援工作高效有序。（四）響應(yīng)停止1停止條件a事件得到有效掌控，公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)解除。b應(yīng)急處理工作完成，相關(guān)設(shè)施恢復(fù)正常運(yùn)行。c全部應(yīng)急響應(yīng)措施解除，恢復(fù)正常秩序。2停止要求a應(yīng)急指揮部依據(jù)停止條件，決議停止應(yīng)急響應(yīng)。b及時(shí)發(fā)布停止應(yīng)急響應(yīng)的信息，告知公眾和相關(guān)部門。3責(zé)任人a響應(yīng)停止的責(zé)任人由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)擔(dān)負(fù)。b明確各相關(guān)部門和單位在響應(yīng)停止后的職責(zé)和任務(wù)。七、后期處理（一）污染物處理1污染物識(shí)別與評(píng)估a對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中產(chǎn)生的污染物進(jìn)行識(shí)別和評(píng)估，確定污染類型和程度。b評(píng)估污染物對(duì)環(huán)境和公眾健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。2污染物清除與處理a訂立污染物清除和處理方案，確保污染物得到有效清除。b采用適合的技術(shù)和設(shè)備進(jìn)行污染物處理，防止二次污染。c對(duì)清除的污染物進(jìn)行無害化處理，確保符合環(huán)保要求。3環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估a對(duì)污染物處理后的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保污染物濃度降至安全水平。b對(duì)受影響區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，為后續(xù)環(huán)境修復(fù)供應(yīng)依據(jù)。（二）生產(chǎn)秩序恢復(fù)1生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)計(jì)劃a訂立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)恢復(fù)計(jì)劃，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)漸漸恢復(fù)正常。b評(píng)估生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到的影響，訂立相應(yīng)的恢復(fù)措施。2人員培訓(xùn)與引導(dǎo)a對(duì)受影響的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員開展培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理和恢復(fù)生產(chǎn)的本領(lǐng)。b供應(yīng)必需的引導(dǎo)和支持，幫忙員工適應(yīng)新的工作環(huán)境和條件。3生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施檢查a對(duì)生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其安全運(yùn)行。b對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行修復(fù)或更換，恢復(fù)生產(chǎn)本領(lǐng)。（三）人員布置1受影響人員布置a對(duì)因突發(fā)公共衛(wèi)生事件受影響的人員進(jìn)行布置，包含臨時(shí)留宿、生活保障等。b協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，為受影響人員供應(yīng)必需的幫忙和支持。2健康監(jiān)測(cè)與關(guān)懷a(bǔ)對(duì)受影響人員進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)，確保其身體健康。b供應(yīng)心理輔導(dǎo)和關(guān)懷，幫忙受影響人員恢復(fù)正常生活。3失業(yè)與賠償a對(duì)因事件導(dǎo)致失業(yè)的人員，供應(yīng)就業(yè)幫忙和賠償。b協(xié)調(diào)相關(guān)部門，確保失業(yè)人員的權(quán)益得到保障。后期處理工作應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后盡快啟動(dòng)，確保受影響區(qū)域和人員得到妥當(dāng)處理和布置，同時(shí)恢復(fù)社會(huì)秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。后期處理的具體措施和責(zé)任應(yīng)由應(yīng)急指揮部和相關(guān)責(zé)任部門共同訂立和執(zhí)行。八、應(yīng)急保障（一）通信與信息保障1通信保障單位及人員a明確應(yīng)急通信保障單位，包含通信運(yùn)營(yíng)商、信息技術(shù)服務(wù)商等。b列出應(yīng)急通信保障人員的名單及其聯(lián)系方式。2通信聯(lián)系方式和方法a訂立應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表，包含固定電話、移動(dòng)電話、衛(wèi)星電話、網(wǎng)絡(luò)通訊等聯(lián)系方式。b確保應(yīng)急指揮系統(tǒng)、信息平臺(tái)等關(guān)鍵通信設(shè)備的正常運(yùn)行。3備用方案a訂立應(yīng)急通信備用方案，如備用線路、備用設(shè)備等。b確保在主通信系統(tǒng)失效時(shí)，能夠快速切換到備用方案。4保障責(zé)任人a指定通信保障責(zé)任人，負(fù)責(zé)應(yīng)急通信系統(tǒng)的維護(hù)和管理。b定期對(duì)應(yīng)急通信保障人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。（二）應(yīng)急隊(duì)伍保障1應(yīng)急人力資源a明確應(yīng)急人力資源，包含公共衛(wèi)生專家、醫(yī)療救助人員、防疫人員等。b建立專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍和協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍的名單。2應(yīng)急救援隊(duì)伍a定期對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)急處理本領(lǐng)。b確保應(yīng)急救援隊(duì)伍具備必需的裝備和物資。3協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍a與鄰近地區(qū)或其他單位建立協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍，以便在需要時(shí)快速響應(yīng)。b協(xié)議應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)接受與應(yīng)急處理相關(guān)的培訓(xùn)。（三）物資裝備保障1應(yīng)急物資和裝備a列出應(yīng)急物資和裝備的類型，如防護(hù)服、口罩、消毒劑、藥品、醫(yī)療器械等。b確定應(yīng)急物資和裝備的數(shù)量，確保滿足應(yīng)急響應(yīng)需求。c評(píng)估物資和裝備的性能，確保其符合應(yīng)急使用標(biāo)準(zhǔn)。2存放位置與運(yùn)輸a明確應(yīng)急物資和裝備的存放位置，確保安全和易于訪問。b訂立物資和裝備的運(yùn)輸方案，確保在應(yīng)急情況下能夠快速配送。3更新及增補(bǔ)a訂立物資和裝備的更新和增補(bǔ)計(jì)劃，確保其始終處于良好狀態(tài)。b定期對(duì)物資和裝備進(jìn)行檢查，及時(shí)增補(bǔ)和更換損壞或過期的物品。4管理責(zé)任人與聯(lián)系方式a指定物資裝備管理責(zé)任人，負(fù)責(zé)物資和裝備的采購(gòu)、存儲(chǔ)、分發(fā)和回收。b列出管理責(zé)任人的聯(lián)系方式，確保應(yīng)急情況下能夠及時(shí)溝通。5賬冊(cè)管理a建立應(yīng)急物資和裝備臺(tái)賬，認(rèn)真記錄其種類、數(shù)量、存放位置、使用情況等信息。b定期對(duì)臺(tái)賬進(jìn)行審核和更新，確保信息準(zhǔn)確無誤。九、其他保障（一）能源保障1能源供應(yīng)a確保應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮中心、醫(yī)療救治點(diǎn)、隔離察看點(diǎn)等關(guān)鍵場(chǎng)合的能源供應(yīng)。b訂立能源應(yīng)急預(yù)案，包含備用能源的儲(chǔ)備和啟用方案。2能源管理a加強(qiáng)能源使用管理，提高能源使用效率。b定期檢查能源設(shè)備，確保其正常運(yùn)行。（二）經(jīng)費(fèi)保障1經(jīng)費(fèi)預(yù)算a訂立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算，包含應(yīng)急物資采購(gòu)、人員培訓(xùn)、演練等費(fèi)用。b確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。2經(jīng)費(fèi)管理a建立嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用的透亮度和合理性。b定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)。（三）交通運(yùn)輸保障1交通調(diào)度a訂立交通調(diào)度方案，確保應(yīng)急物資和人員的快速運(yùn)輸。b對(duì)交通要道進(jìn)行監(jiān)控，必需時(shí)實(shí)施交通管制。2運(yùn)輸保障a確保應(yīng)急車輛和運(yùn)輸工具的可用性，并進(jìn)行定期維護(hù)。b建立應(yīng)急運(yùn)輸隊(duì)伍，提高運(yùn)輸效率。（四）治安保障1治安維護(hù)a加強(qiáng)事發(fā)地的治安巡邏，維護(hù)社會(huì)秩序。b與公安機(jī)關(guān)保持緊密聯(lián)系，及時(shí)處理突發(fā)事件。2安全防范a對(duì)緊要場(chǎng)合和物資進(jìn)行安全防范，防止偷竊和破壞。b對(duì)受影響區(qū)域進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，采取相應(yīng)的安全措施。（五）技術(shù)保障1技術(shù)支持a供應(yīng)必需的技術(shù)支持，包含數(shù)據(jù)分析、設(shè)備維護(hù)等。b利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急響應(yīng)的效率和準(zhǔn)確性。2技術(shù)培訓(xùn)a對(duì)應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提高其技術(shù)水平和應(yīng)急處理本領(lǐng)。（六）醫(yī)療保障1醫(yī)療資源調(diào)配a調(diào)配醫(yī)療資源，包含醫(yī)護(hù)人員、藥品、醫(yī)療器械等。b建立醫(yī)療救治網(wǎng)絡(luò)，確保傷員得到及時(shí)救治。2醫(yī)療保障措施a訂立醫(yī)療保障方案，確保應(yīng)急響應(yīng)期間的醫(yī)療需求得到滿足。b加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，提高醫(yī)療救治本領(lǐng)。（七）后勤保障1食宿保障a為應(yīng)急工作人員供應(yīng)