人大機關保密管理制度

人大機關保密管理制度一、總則（一）目的為加強人大機關保密管理，確保國家秘密和工作秘密的安全，維護人大機關正常工作秩序，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》等法律法規(guī)，結合人大機關實際，制定本制度。（二）適用范圍本制度適用于人大機關各部門及全體工作人員。（三）基本原則保密工作遵循積極防范、突出重點、依法管理的原則，確保國家秘密和工作秘密不被泄露。二、保密工作組織與職責（一）保密工作領導小組成立人大機關保密工作領導小組，由機關主要領導任組長，分管領導任副組長，各部門負責人為成員。保密工作領導小組職責如下：1.貫徹執(zhí)行國家保密法律法規(guī)和方針政策，研究決定機關保密工作重大事項。2.組織制定和修訂機關保密制度。3.監(jiān)督檢查機關保密工作落實情況，及時解決保密工作中存在的問題。4.對違反保密規(guī)定的行為進行查處。（二）保密工作機構保密工作領導小組下設辦公室，負責日常保密管理工作。辦公室設在機關辦公室，由辦公室主任兼任主任。保密工作機構職責如下：1.具體組織實施機關保密制度，開展保密宣傳教育、培訓等工作。2.負責保密文件、資料的收發(fā)、登記、傳遞、保管和清退等工作。3.對機關計算機信息系統、辦公自動化設備等進行保密管理和監(jiān)督檢查。4.組織開展保密檢查和隱患排查，及時發(fā)現和消除保密安全隱患。5.受理和調查處理保密違規(guī)行為，提出處理建議。（三）各部門保密職責各部門負責人為本部門保密工作第一責任人，負責本部門保密工作的組織領導和具體實施。其主要職責如下：1.組織本部門工作人員學習保密法律法規(guī)和機關保密制度，開展保密教育和培訓。2.落實本部門保密工作措施，對涉及國家秘密和工作秘密的文件、資料、信息等進行嚴格管理。3.對本部門計算機信息系統、辦公自動化設備等進行保密管理，確保安全使用。4.發(fā)現保密違規(guī)行為及時報告，并協助調查處理。三、保密范圍與密級劃分（一）保密范圍人大機關保密范圍包括以下方面：1.國家法律法規(guī)規(guī)定的應當保密的事項。2.人大及其常委會審議的涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等不宜公開的事項。3.人大機關在履行職責過程中形成的各類文件、資料、會議記錄、調研報告、統計數據等。4.人大機關工作人員在工作中知悉的國家秘密和工作秘密。（二）密級劃分根據信息的重要性和泄露后可能造成的危害程度，人大機關秘密分為絕密、機密、秘密三級。1.絕密級：是最重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。2.機密級：是重要的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受嚴重的損害。3.秘密級：是一般的國家秘密，泄露會使國家的安全和利益遭受損害。四、保密制度（一）文件、資料保密制度1.嚴格執(zhí)行文件收發(fā)、登記、傳閱、保管、清退等制度。文件收發(fā)要認真核對，確保文件數量準確、內容完整；傳閱文件要嚴格按照規(guī)定范圍進行，不得擅自擴大傳閱范圍；文件保管要妥善存放，防止丟失、損壞；文件清退要按時進行，不得延誤。2.對涉及國家秘密和工作秘密的文件、資料，要標明密級和保密期限，按照規(guī)定的程序和要求進行處理。嚴禁私自復印、摘抄、轉借涉密文件、資料。確因工作需要復印的，須經保密工作機構負責人批準，并履行登記手續(xù)。3.定期對文件、資料進行清查、整理和歸檔，確保文件、資料的安全和完整。對已解密或超過保密期限的文件、資料，要按照規(guī)定進行銷毀處理。銷毀涉密文件、資料要嚴格履行審批手續(xù)，采用符合保密要求的方式進行，確保不發(fā)生失泄密事件。（二）會議保密制度1.召開涉及國家秘密和工作秘密的會議，要選擇具備保密條件的會議場所，并采取必要的保密措施。會議場所要進行安全檢查，確保無竊聽、竊照等安全隱患。2.對會議內容進行保密，明確會議保密要求和紀律。會議資料要妥善保管，不得隨意擺放或帶出會議場所。會議結束后，要及時清理會議文件、資料，對不需要留存的要進行銷毀處理。3.嚴格控制參會人員范圍，對參會人員進行資格審查，嚴禁無關人員進入會議場所。會議期間，參會人員要遵守保密紀律，不得擅自記錄、錄音、錄像、拍照，不得泄露會議內容。（三）計算機信息系統保密制度1.加強計算機信息系統的安全保密管理，建立健全安全保密管理制度和技術防范措施。計算機信息系統要采取身份認證、訪問控制、數據加密等安全技術手段，防止信息泄露和被非法攻擊。2.對計算機信息系統進行分類管理，根據信息的敏感程度和重要性，劃分不同的安全等級，并采取相應的安全防護措施。涉密計算機信息系統要與互聯網等公共網絡實行物理隔離，嚴禁在涉密計算機上使用無線設備和安裝來歷不明的軟件。3.加強對計算機存儲介質的管理，嚴格區(qū)分涉密與非涉密存儲介質。涉密存儲介質要按照涉密文件、資料的管理要求進行保管和使用，嚴禁在非涉密計算機上使用涉密存儲介質，嚴禁將涉密存儲介質帶出機關或轉借他人。4.定期對計算機信息系統進行安全檢查和漏洞掃描，及時發(fā)現和修復安全隱患。對計算機信息系統的維護、維修等工作，要選擇具有資質的單位和人員進行，并簽訂保密協議，明確保密責任。（四）辦公自動化設備保密制度1.對辦公自動化設備進行登記管理，建立設備臺賬，記錄設備型號、使用部門、使用人員等信息。辦公自動化設備要明確專人負責管理，定期進行維護和檢查，確保設備正常運行。2.嚴禁在連接互聯網的辦公自動化設備上處理、存儲、傳輸涉密文件、資料。使用移動存儲設備時，要先進行病毒查殺，確保無安全隱患后再接入辦公自動化設備。3.辦公自動化設備報廢時，要進行技術處理，確保存儲的信息無法恢復。對報廢設備要按照規(guī)定進行登記和銷毀處理，防止信息泄露。（五）人員保密制度1.加強對機關工作人員的保密教育和培訓，提高保密意識和技能。新錄用人員、調入人員要進行保密教育培訓，經考試合格后方可上崗。定期組織保密知識培訓和考核，將保密工作納入工作人員績效考核內容。2.工作人員要簽訂保密承諾書，明確保密責任和義務。工作人員離職時，要進行保密提醒，收回所保管的涉密文件、資料和存儲介質，并辦理保密工作交接手續(xù)。3.嚴格控制對外交流與合作活動，涉及國家秘密和工作秘密的交流與合作項目，要按照規(guī)定進行審批，并采取必要的保密措施。工作人員在對外交流與合作中，不得擅自提供國家秘密和工作秘密信息。（六）保密監(jiān)督檢查制度1.建立健全保密監(jiān)督檢查機制，定期對機關各部門保密工作進行檢查。保密工作領導小組每年至少組織一次全面的保密檢查，保密工作機構每季度至少組織一次專項檢查。2.保密監(jiān)督檢查內容包括保密制度執(zhí)行情況、文件資料管理、計算機信息系統安全、辦公自動化設備使用等方面。對檢查中發(fā)現的問題，要及時下達整改通知書，責令限期整改。3.對違反保密制度的行為，要及時進行調查處理。根據情節(jié)輕重，給予批評教育、責令作出檢查、通報批評、組織處理或黨紀政紀處分等。對構成犯罪的，依法追究刑事責任。五、保密工作流程（一）文件、資料保密流程1.文件、資料起草起草人員要嚴格按照保密規(guī)定確定文件、資料的密級和保密期限，對涉及國家秘密和工作秘密的內容要采取保密措施。2.文件、資料審核審核人員要對文件、資料的保密內容進行嚴格審核，確保保密措施落實到位。對不符合保密要求的文件、資料，要提出修改意見。3.文件、資料印發(fā)印發(fā)部門要按照審核意見對文件、資料進行排版、印刷，標明密級和保密期限。對涉密文件、資料要嚴格控制印發(fā)數量，并進行登記管理。4.文件、資料傳遞傳遞涉密文件、資料要通過機要通信、專人送達等方式進行，嚴禁通過普通郵政、快遞等方式傳遞。傳遞過程中要嚴格履行交接手續(xù)，確保文件、資料安全。5.文件、資料保管文件、資料保管人員要將涉密文件、資料存放在保密柜等安全場所，實行分類管理。定期對文件、資料進行清查盤點，確保賬物相符。6.文件、資料清退文件、資料清退人員要按照規(guī)定的時間和范圍對涉密文件、資料進行清退，對清退的文件、資料要進行認真核對，確保無遺漏。清退后的文件、資料要及時進行銷毀處理。（二）會議保密流程1.會議籌備會議籌備部門要選擇具備保密條件的會議場所，對會議場所進行安全檢查。制定會議保密方案，明確會議保密要求和紀律。對參會人員進行資格審查，發(fā)放會議資料。2.會議召開會議期間，要安排專人負責會議現場的保密管理，對會議設備進行檢查，確保無竊聽、竊照等安全隱患。會議主持人要強調會議保密紀律，參會人員要遵守保密規(guī)定。3.會議結束會議結束后，要及時清理會議文件、資料，對不需要留存的要進行銷毀處理。對會議設備進行檢查，確保無信息殘留。（三）計算機信息系統保密流程1.計算機信息系統建設計算機信息系統建設要按照保密要求進行規(guī)劃和設計，采用安全可靠的技術和設備。建設過程中要簽訂保密協議，明確各方保密責任。2.計算機信息系統使用使用人員要嚴格遵守計算機信息系統安全保密制度，設置強密碼，并定期更換。不得在計算機上處理、存儲、傳輸涉密文件、資料。對計算機信息系統進行日常維護和管理，定期進行病毒查殺和安全檢查。3.計算機信息系統變更計算機信息系統變更要履行審批手續(xù)，確保變更后的系統安全保密性能不降低。變更過程中要采取必要的保密措施，防止信息泄露。4.計算機信息系統停用與報廢計算機信息系統停用前，要對存儲的信息進行備份和清理，確保信息安全。系統報廢時，要進行技術處理，確保存儲的信息無法恢復。對報廢設備要按照規(guī)定進行登記和銷毀處理。六、保密工作獎懲（一）獎勵對在保密工作中表現突出的部門和個人，給予表彰和獎勵。獎勵方式包括：